脲醛樹脂膠粘劑項目商業(yè)計劃書

1、腺醛樹脂膠粘劑項目商業(yè)計劃書規(guī)劃設(shè)計投資分析產(chǎn)業(yè)運營第一章項目總體情況說明一、經(jīng)營環(huán)境分析1、在信息化浪潮下，工業(yè)化發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。'中國制造2025” 圍繞實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了 9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點，在推動 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，瞄準(zhǔn)全球新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)與三維打印、機器人、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。2、在制造業(yè)方面，將以“中國制造2025”戰(zhàn)略為主軸，以信息 化與工業(yè)化深度融合為主題，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提髙工藝水平和產(chǎn) 品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造。并要以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、 國際化為發(fā)展方向，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè), 打造有

2、利服務(wù)業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，是以重大 技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。一方面，科技進步是戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有科技進步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也就無從談起。因 此，國務(wù)院在決定中，選擇具有取得重大技術(shù)突破，或具有重大 技術(shù)突破潛力的領(lǐng)域作為近期培育和發(fā)展的重點，對于難以體現(xiàn)科技 進步特征的產(chǎn)業(yè)，盡管當(dāng)前有一定的市場需求，仍沒有選擇為近期培育和發(fā)展的重點。另一方面，科技進步成果還需要通過市場的檢驗， 滿足市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素?？萍嫉陌l(fā)展史上 曾經(jīng)有很多好的科技成果，但由于產(chǎn)品價格、消費者習(xí)慣、營銷模式 等種種原因而沒有被市場所選擇

3、。因此，我們在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)過程中，一定要把技術(shù)路線交由市場來選擇。當(dāng)然，這并不意味 著政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場拓展方面無所作為。我們可以通過應(yīng) 用示范的方法來引發(fā)市場的興趣，從而試探市場的反應(yīng)，但最終的決 定權(quán)還是在市場。只有市場選擇的產(chǎn)品，才是有長久生命力的產(chǎn)品。 除了以上這些問題，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大力發(fā)展大企業(yè)，還是大力發(fā)展中小企業(yè)等問題，還存在一些不同看法。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的初期，有這樣一些討論是正常的，也是可以理解的。只有經(jīng)過 不斷的探討、摸索，在實踐中總結(jié)，在發(fā)展中完善，才能更好地找到 適合我國特色的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。只要我們堅定信心，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)要素和政策

4、資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，就一定會滿實現(xiàn)國務(wù)院決定確定的目標(biāo)和任務(wù)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快培育成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤崒嵲谠诘倪M展。、項目情況說明為了積極響應(yīng)漳州關(guān)于促進腺醛樹脂膠粘劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要 求，某某有限公司通過科學(xué)調(diào)研、合理布局，計劃在漳州新建“月尿醛 樹脂膠粘劑生產(chǎn)項目”;預(yù)計總用地面積61277.29平方米（折合約91.87 畝），其中：凈用地面積61277.29平方米；項目規(guī)劃總建筑面積69243.34 平方米，計容建筑面積69243.34平方米；根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計測算，項 目建筑系數(shù)71.92%,建筑容積率1.13,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.98

5、%, 固定資產(chǎn)投資強度226.25萬元/畝。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目總投資24726.26萬元，其中：固定資產(chǎn) 投資（固定資產(chǎn)投資）萬元，占項目總投資的84.06%；流動資金3940.67 萬元，占項目總投資的15.94%o在固定資產(chǎn)投資中建筑工程投資 5444.35萬元，占項目總投資的22.02%；設(shè)備購置費4664.89萬元，占 項目總投資的18.87%；其它投資費用10676.35萬元，占項目總投資的 43.18%0項目建成投入正常運營后主要生產(chǎn)腺醛樹脂膠粘劑產(chǎn)品，根據(jù)謹(jǐn) 慎財務(wù)測算，預(yù)期達綱年營業(yè)收入29047.00萬元，總成本費用22742.22 萬元稅金及附加109.93萬元，利潤總

6、額6304.78萬元，利稅總額 7330.79萬元，稅后凈利潤4728.59萬元，達綱年納稅總額2602.20萬 元；達綱年投資利潤率25.50%,投資利稅率29.65%,投資回報率 19.12%,全部投資回收期6.73年，提供就業(yè)職位440個，達綱年綜合 節(jié)能量21.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年,項目總節(jié)能率21.20%,具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和節(jié)能效益。三、經(jīng)營結(jié)果分析我國的經(jīng)濟發(fā)展有些減速，這就要求應(yīng)用好新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展， 是我國的經(jīng)濟發(fā)展能夠穩(wěn)定，現(xiàn)在新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展有以下幾種前景。 它可以促進自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，可以通過市場實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)目的，可 以處理經(jīng)濟包容性問題，也可以提升經(jīng)濟增長與生態(tài)

7、環(huán)境恢復(fù)契合性。 在新常態(tài)模式下，我國的自貿(mào)區(qū)的建設(shè)就會有很好的發(fā)展，上海自貿(mào) 區(qū)試點的成功大大的提髙了自信心，讓我國的對外開放程度有所加大, 隨著一帶一路的開展大大加強了我國的對外貿(mào)易，所以更應(yīng)該加強自 貿(mào)區(qū)的建設(shè)?，F(xiàn)在已在全國范圍內(nèi)開展自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我國也取得了小 小的成績，加快了城市的建設(shè)，然后對城市的發(fā)展起著一定的推動性 作用。1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合漳州及 漳州淼醛樹脂膠粘劑行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進漳 州腺醛樹脂膠粘劑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整 優(yōu)化有著積極的推動意義。2、項目擬建設(shè)在漳州內(nèi)，工程選址符合漳州土地利用總體規(guī)劃

8、， 保證項目用地要求，而且項目建設(shè)區(qū)域交通運輸便利，可利用現(xiàn)有公 用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。3、根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目達綱年投資利潤率25.50%, 投資利稅率29.65%,全部投資回報率19.12%,全部投資回收期6.73 年（含建設(shè)期12個月），固定資產(chǎn)投資回收期6.73年（含建設(shè)期）， 因此，本期工程項目經(jīng)營非常安全，說明項目具有較強的盈利能力和 抗風(fēng)險能力。4、本期工程項目利用現(xiàn)有土地，計劃總建筑面積69243.34平方 米（計容建筑面積69243.34平方米）；購置先進的技術(shù)裝備共計130 臺（套），項目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟技術(shù)實施方案可行。5、本期工程項目總投資

9、24726.26萬元，其中：固定資產(chǎn)投資20785.59萬元，流動資金3940.67萬元；經(jīng)測算分析，項目建成投 產(chǎn)后達綱年營業(yè)收入29047.00萬元，總成本費用22742.22萬元，年利 稅總額7330.79萬元，其中：稅后凈利潤4728.59萬元；納稅總額2602.20 萬元，其中：增值稅916.08萬元，稅金及附加109.93萬元，年繳納企 業(yè)所得稅1576.19萬元；年利潤總額6304.78萬元，全部投資回收期 6.73年，固定資產(chǎn)投資回收期6.73年，本期工程項目可以取得較好的 經(jīng)濟效益。6、著力構(gòu)建先進工業(yè)體系，提升新興行業(yè)發(fā)展水平，由傳統(tǒng)工業(yè) 向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一直是我國工業(yè)戰(zhàn)

10、略布局的重點。技術(shù)進步、轉(zhuǎn) 型升級對經(jīng)濟的帶動作用，也進一步提高了地方的積極性。從近期公布的地方政府工作計劃來看，不少地方根據(jù)實際情況提出了有針對性的方案，力圖加快破局工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第二章經(jīng)濟效益分析一、投資情況說明截至目前，項目實際完成投資23697.08萬元，占計劃投資的95.84%0其中：完成固定資產(chǎn)投資14949.67萬元，占總投資的63.09%；完成流動資金投資8747.41,占總投資的36.91%o二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算（一）營業(yè)收入估算根據(jù)初步統(tǒng)計測算，該項目實際實現(xiàn)營業(yè)收入30382.43萬元，同比增長12.01% （3257.77萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)腺

11、醛樹脂膠粘劑生產(chǎn)及銷售收入為28692.20萬元，占營業(yè)總收入的94.44%o（二）利潤及利潤分配根據(jù)初步統(tǒng)計測算，該項目實際實現(xiàn)利潤總額6646.59萬元，較去年同期相比增長1206.62萬元，增長率22.18%；實現(xiàn)凈利潤4984.94萬元，較去年同期相比增長1084.27萬元，增長率27.80%o三、項目盈利能力分析按照相關(guān)計算準(zhǔn)則，該項目主要盈利分析指標(biāo)如下：1、投資利潤率：2&05%o2、財務(wù)內(nèi)部收益率:27.13%o3、投資回報率：21.04%o第三章經(jīng)營分析一、運營情況說明截至目前，該項目（公司）總資產(chǎn)規(guī)模達到50753.15萬元，其中流動資產(chǎn)總額15877.97萬元，占

12、資產(chǎn)總額的31.28%,資產(chǎn)負(fù)債率32.53%,運營情況良好。二、項目運營組織結(jié)構(gòu)（一）完善企業(yè)管理制度的意義1、推進中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。促進重點節(jié)能減排技術(shù)和 高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 的要求，鼓勵中小企業(yè)間資源循環(huán)利用。鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為中小企 業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用, 綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，依法淘汰中小企業(yè)中 的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，防止落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制 過剩產(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展。對納入環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水 企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的投資項目，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

13、2、提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。強化工業(yè)基礎(chǔ)能力是中國制造2025 提出的戰(zhàn)略任務(wù)，工業(yè)強基工程被列為支撐制造強國建設(shè)的五大工程 之一。工業(yè)基礎(chǔ)能力涉及核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、 關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等，量大面廣、領(lǐng)域細分、需要依靠市 場和政府的力量，采取多種形式引導(dǎo)社會資本、特別是民間資本投入 到工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部、財政部等組織開展了十大領(lǐng)域四 基“一攬子”突破行動，實施了重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計劃, 著力推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，培育一批專精特新“小 巨人”企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。報告鼓勵和支持民間投資參與到工業(yè) 強基工程的重點突破、應(yīng)用計劃、平臺建設(shè)、

14、企業(yè)培育等各項任務(wù)中, 發(fā)揮更大的作用。（二）法人治理結(jié)構(gòu)某某有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行組織和運行，建立有 股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及高層管理人員分級權(quán)限決策的 治理結(jié)構(gòu)；股東大會擁有對公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行 使相應(yīng)股東權(quán)；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機構(gòu) 對股東大會負(fù)責(zé)并行使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營決策權(quán)；由股東大會選舉產(chǎn)生 的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，維護股東利益，對 股東大會負(fù)責(zé)；由董事會聘請的公司總經(jīng)理及高級管理人員根據(jù)董事 會決策進行企業(yè)的日常經(jīng)營管理指揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和 經(jīng)營效率。某某有限公司組織經(jīng)營機構(gòu)的設(shè)置按照“精簡

15、、高效”的原則， 而且業(yè)務(wù)開展、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營管理活動必須服從公司統(tǒng)一管理; 為保證各部門及全體員工之間的協(xié)調(diào)配合，以完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo), 按照中華人民共和國公司法的規(guī)定并結(jié)合企業(yè)實際情況對企業(yè)的 組織機構(gòu)進行設(shè)置。（三）公司管理體制某某有限公司的機構(gòu)設(shè)置按現(xiàn)代化企業(yè)制度設(shè)置管理體制，根據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實際需要，本著“力求精簡、實行全員聘用制， 管理機構(gòu)精簡，適用和提高效益”的原則確定。本期工程項目按車間 及現(xiàn)代企業(yè)體制運作，實行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。實行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化基 礎(chǔ)是技術(shù)裝備水平先進、工人技術(shù)水平優(yōu)良，在此基礎(chǔ)上精簡機構(gòu)， 建立一套科學(xué)管理機構(gòu)和管理體制，減少管理人員，人員編制

16、根據(jù)生 產(chǎn)設(shè)備的需要進行配置。生產(chǎn)設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施由 生產(chǎn)車間統(tǒng)一管理。生產(chǎn)車間對主要生產(chǎn)設(shè)備的正常運行、安全、產(chǎn) 品質(zhì)量負(fù)責(zé)。某某有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī) 定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)； 公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng) 的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營 正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、 快速發(fā)展。第四章 風(fēng)險因素分析及規(guī)避措施、社會影響評價范圍及內(nèi)容的界定該項目社會影響評價范圍是以漳州項目建設(shè)地為重點，分析“腺 醛樹脂膠粘劑生產(chǎn)建設(shè)項

17、目”對節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)、 居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務(wù)容 量等方面的影響。二、社會影響因素分析()項目實施對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊戫椖拷ㄔO(shè)區(qū)域為漳州項目建設(shè)地，無特殊環(huán)境功能區(qū)，也不屬于 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植區(qū)，在該區(qū)域?qū)嵤╉椖拷ㄔO(shè)，不僅不會影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正 常種植生產(chǎn)，還能夠充分利用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗟呢S富勞動力資源，項目實施 后能夠提供就業(yè)機會，吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c第二產(chǎn)業(yè)，帶動和發(fā)展第三 產(chǎn)業(yè)，在一定程度上緩解當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，因此，可以改變當(dāng)?shù)?農(nóng)民僅靠種植獲得收入的狀況，因此，可以明顯地提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖?入。（二）對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響文教衛(wèi)生是提高人口

18、素質(zhì)的搖籃，是保護人類健康的基石；本期 工程項目的技術(shù)含量、管理水平要求較高，需要引進培養(yǎng)一部分文化、 技術(shù)素質(zhì)高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業(yè)人員，也就 是說要強化文化教育、衛(wèi)生事業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的意識，促進當(dāng) 地政府在發(fā)展公共社會事業(yè)方面做出部署，如進一步加強幼兒教育、 義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育等；同時項目獲益后又以繳納稅金來回報社 會，從而為進一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕?、教育、衛(wèi)生事業(yè)打下堅實的經(jīng)濟 基礎(chǔ)。（三）對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程等的影響本期工程項目的建成，將完善區(qū)域間路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提升漳州 項目建設(shè)地的整體形象，明顯改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件和出行環(huán)境，直接 服務(wù)于

19、漳州項目建設(shè)地的規(guī)劃開發(fā)，促進項目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進程。三、社會影響效果分析（一）主要社會影響效果分析本期工程項目建設(shè)有利于繁榮地方經(jīng)濟，取得較好的社會經(jīng)濟效益；項目建成后，可以極大地改善漳州項目建設(shè)地的環(huán)境狀況，進一 步改善眉山市的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo)該區(qū)域 麻醛樹脂膠粘劑制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進城鄉(xiāng)貿(mào)易的流 通，帶動商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)及文化教育產(chǎn)業(yè)等迅速發(fā)展, 從而促進項目影響區(qū)域的經(jīng)濟繁榮。（二）對土地利用效果分析1、本期工程項目擬總用地面積61277.29平方米（折合約91.87畝）, 項目的實施將會進一步減少土地可用量；此外，近年來，城市化、工 業(yè)

20、化的加速發(fā)展對建設(shè)用地的需求不斷擴張，而建設(shè)用地需求的擴張 又導(dǎo)致占用耕地面積的不斷擴大。（三）對環(huán)境污染影響分析1、項目施工活動對自然環(huán)境會造成污染性破壞，必然對生態(tài)環(huán)境 產(chǎn)生一定的影響，項目建設(shè)因大量的開挖取土破壞土體的原有自然結(jié) 構(gòu)，土壤水循環(huán)被破壞，相應(yīng)的生物鏈隨之改變，改變了動植物的生 存環(huán)境，影響其生長活動規(guī)律，對生態(tài)系統(tǒng)的漫延造成障礙。2、建立完善工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、評價及創(chuàng)新服務(wù)等體系，打造綠 色制造服務(wù)平臺，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，全面提升綠色發(fā)展 基礎(chǔ)能力。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦工業(yè)綠色發(fā)展需求，圍繞綠色產(chǎn)品、 綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、

21、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo)及計量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔 生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在 標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 促進工業(yè)綠色發(fā)展提標(biāo)升級。積極推進標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵企業(yè)、科研院 所、行業(yè)組織等主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、 新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國 際化水平。加強強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督評估，開展實施效果評價，建 立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。3、加強宏觀調(diào)控，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、 高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù) 和先

22、進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級；推進企業(yè)重組，提髙產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益；大力發(fā)展 集約化農(nóng)業(yè)。發(fā)展改革委要抓緊制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定、產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄以及加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)優(yōu)化升級。同時，要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點，用循環(huán)經(jīng)濟的 發(fā)展理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造。開發(fā)區(qū)和重化 工業(yè)集中地區(qū)，要按照循環(huán)經(jīng)濟要求進行規(guī)劃、建設(shè)和改造，對進入 的企業(yè)要提出土地、能源、水資源利用及廢物排放綜合控制要求，圍 繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源 高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源產(chǎn)出效率。（四）項目區(qū)

23、綠色節(jié)能發(fā)展目前，國內(nèi)外對綠色制造的定義有多種。美國制造工程師學(xué)會對 綠色制造給出如下定義：綠色制造，又稱清潔制造，目標(biāo)是使產(chǎn)品從 設(shè)計、生產(chǎn)、運輸?shù)交厥仗幚淼娜^程對環(huán)境的負(fù)面影響達到最小， 內(nèi)涵是產(chǎn)品生命周期全過程均具有綠色性。我國路甬祥院士對綠色制 造的定義是：綠色制造是指在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量和成本的前提下, 綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式，它使產(chǎn)品從設(shè)計、制 造、使用到報廢的整個生命周期中不產(chǎn)生環(huán)境污染或環(huán)境污染最小化, 節(jié)約資源和能源，資源利用率最高，能源消耗最低，企業(yè)經(jīng)濟效益和 社會生態(tài)效益協(xié)調(diào)最優(yōu)化?？萍疾烤G色制造科技發(fā)展“十二五“專 項規(guī)劃對綠色制造的定義是：綠色制

24、造是一種在保證產(chǎn)品的功能、 質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式, 通過開展技術(shù)創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化，使產(chǎn)品在設(shè)計、制造、物流、使用、 回收、拆解與再利用等全生命周期過程中，對環(huán)境影響最小、資源能 源利用率最高、人體健康與社會危害最小，并使企業(yè)經(jīng)濟效益與社會 效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。第五章綜合評價1、近年來，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，不穩(wěn)定不確定因素增多，在復(fù)雜 嚴(yán)峻的環(huán)境下，中國經(jīng)濟仍實現(xiàn)了中高速增長，內(nèi)需在其中發(fā)揮了決 定性作用。據(jù)國家統(tǒng)計局核算，20082017年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的年 均貢獻率達到105.7%,超過100%。其中，貢獻率最高的年份為國際 金融危機沖擊最為嚴(yán)重的2009年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 142.6%；貢獻率最低的年份為世界經(jīng)濟回穩(wěn)的2017年，貢獻