其它附件1：《四川省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（試行）》doc

1、關(guān)于印發(fā)四川省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（試行）的通知 省科技廳、省財(cái)政廳（川科農(nóng)20064號(hào)）各市（州）科技局、財(cái)政局： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于推進(jìn)縣（市）科技進(jìn)步意見的通知（國(guó)辦發(fā)200634號(hào)）精神，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)科技部、財(cái)政部科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（試行）（國(guó)科發(fā)計(jì)字2005264號(hào)），省科技廳、省財(cái)政廳決定啟動(dòng)四川省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，并研究制定了四川省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（試行）?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)各市（州）根據(jù)方案提出的基本思路和總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本地區(qū)科技富民強(qiáng)

2、縣實(shí)施方案，切實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施工作。 附件：1、四川省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（試行）2、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案（試行） 省科技廳 省財(cái)政廳 二六年六月十三日 附件1四川省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（試行）為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于推進(jìn)縣（市）科技進(jìn)步意見的通知（國(guó)辦發(fā)200634號(hào)）精神，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)科技部、財(cái)政部科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（試行）（國(guó)科發(fā)計(jì)字2005264號(hào)），省科技廳、省財(cái)政廳決定啟動(dòng)四川省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。為有效推進(jìn)

3、專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想與基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型四川的宏偉目標(biāo)，按照我省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局的要求，以科技項(xiàng)目為載體，加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣與產(chǎn)業(yè)化步伐，培育、壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)農(nóng)民致富和財(cái)政增收，探索建立富民強(qiáng)縣的長(zhǎng)效機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。（二）基本原則 1、分級(jí)管理，地方為主 省、市（州，以下簡(jiǎn)稱“市”）、縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱“縣”）分級(jí)管理，以市、縣為主。省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市科技局、市財(cái)

4、政局負(fù)責(zé)所屬各縣項(xiàng)目的日常監(jiān)管，縣具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。2、整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施 根據(jù)我省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局和地方科技工作基礎(chǔ)，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)一部署，按照進(jìn)度安排，選擇不同類型的、具有示范帶動(dòng)作用的縣及科技項(xiàng)目，成熟一批，啟動(dòng)一批。3、集成資源，突出重點(diǎn) 針對(duì)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的需求，有效集成國(guó)家、省、市、縣相關(guān)科技、人才、資金等資源，突出重點(diǎn)，供需對(duì)接，相互協(xié)調(diào)，集中力量，共同支持。4、因地制宜，有效切入 。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)需求、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、形式多樣的運(yùn)行機(jī)制和模式，調(diào)動(dòng)科研院所、大專院校、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面積極性，找準(zhǔn)專項(xiàng)行動(dòng)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)科技項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)

5、業(yè)化經(jīng)營(yíng)和中小企業(yè)集群發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間和增收致富渠道。 5、財(cái)政引導(dǎo)，整合資源 以財(cái)政投入為引導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。試點(diǎn)縣要整合縣級(jí)科技投入資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的積極性，拓寬專項(xiàng)行動(dòng)的資金來(lái)源渠道。二、主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù) （一）主要目標(biāo) 每年啟動(dòng)15個(gè)左右試點(diǎn)縣。通過5年的努力，支持75個(gè)左右試點(diǎn)縣實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，以科技項(xiàng)目為載體，集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)200項(xiàng)以上，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。 通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，試點(diǎn)縣應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 1、提高縣轉(zhuǎn)化推廣科技成果能力，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)

6、展提供先進(jìn)適用的技術(shù)成果。 2、建立健全科技服務(wù)體系，提高科技公共服務(wù)能力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社提供有效的科技服務(wù)。 3、提高農(nóng)民依靠科技增收致富的能力，提高專項(xiàng)行動(dòng)科技項(xiàng)目輻射區(qū)農(nóng)民人均純收入的水平。 4、培育科技型特色支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技實(shí)力和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 （二）重點(diǎn)任務(wù)1、加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果 根據(jù)當(dāng)?shù)睾涂萍柬?xiàng)目的科技需求，有針對(duì)性地引進(jìn)大專院校和科研院所的先進(jìn)適用技術(shù)成果，在轉(zhuǎn)化應(yīng)用、集成示范的基礎(chǔ)上，向周邊企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展發(fā)揮有效作用。 2、培育壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) 立足本地資源特色和優(yōu)勢(shì)，以科技項(xiàng)目為載體，狠抓試點(diǎn)示范，培

7、育和壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和中小企業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造縣域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 3、建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系 圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技專家大院、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村信息化基地、科技特派員等新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，積極探索以大專院校、科研院所為依托的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制、新模式。4、組織開展科技培訓(xùn) 圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技項(xiàng)目的實(shí)施，開展面向廣大農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和面向企業(yè)勞動(dòng)者的崗位技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員。三、遴選要求 專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)縣的選擇須依據(jù)科技項(xiàng)目的可行

8、性、市和縣實(shí)施科技富民強(qiáng)縣的工作基礎(chǔ)、政策環(huán)境等方面綜合評(píng)價(jià)，試點(diǎn)縣申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須已列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃。具體要求如下： （一）科技項(xiàng)目的遴選要求 1與縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的需求緊密結(jié)合，對(duì)周邊縣有一定的示范帶動(dòng)作用。2著眼于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一定范圍的農(nóng)民增收致富，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。3市場(chǎng)前景好，能夠調(diào)動(dòng)和吸納社會(huì)投入，具有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。4選擇的技術(shù)先進(jìn)成熟，并有大專院校和科研院所作為技術(shù)依托單位。 5承擔(dān)單位應(yīng)具備必需的工作基礎(chǔ)和能力，能按要求完成任務(wù)。項(xiàng)目的實(shí)施要依托龍頭企業(yè)，充分體現(xiàn)“政府牽頭，企業(yè)主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”。 （二）市和縣的基本

9、要求1. 制定了符合本地經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和相應(yīng)的政策措施。2. 科技工作基礎(chǔ)較好，在促進(jìn)縣科技進(jìn)步、科技成果擴(kuò)散轉(zhuǎn)移方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)。3. 對(duì)科技投入努力程度較高，選準(zhǔn)申報(bào)的試點(diǎn)縣和科技項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)有資金保障。4具備組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目的能力；專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案切實(shí)可行；組織管理和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)。四、組織管理 （一）省科技廳、省財(cái)政廳從宏觀層面做好專項(xiàng)行動(dòng)的總體設(shè)計(jì)，制定專項(xiàng)資金的管理辦法。集成國(guó)家、省相關(guān)科技資源，支持專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)督、驗(yàn)收。省財(cái)政將視市、縣專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施及投入

10、情況，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 （二）市政府應(yīng)將專項(xiàng)行動(dòng)作為本市科技和經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，并納入市科技規(guī)劃。市科技局、市財(cái)政局要在本市經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下制定專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃方案，組織試點(diǎn)縣及科技項(xiàng)目的申報(bào)、遴選和實(shí)施，協(xié)調(diào)科研單位與試點(diǎn)縣對(duì)接，推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新與服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)市級(jí)相關(guān)政策和科技資源集成，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和考核。 （三）試點(diǎn)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施負(fù)直接責(zé)任。試點(diǎn)縣科技部門、財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目相關(guān)任務(wù)的落實(shí)，加快新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)示范，協(xié)調(diào)縣相關(guān)資源和有關(guān)部門共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重

11、視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，明確分工，建立、健全責(zé)任機(jī)制，制定相應(yīng)的管理辦法和考核制度，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督，切實(shí)提高資源的使用效益。各地要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的“科技富民強(qiáng)縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技部門，保證專項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施。 （二）保障經(jīng)費(fèi)投入 省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，支持專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。市財(cái)政要加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的投入力度，有專門經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施；縣政府要結(jié)合財(cái)力情況，集成相關(guān)資源，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)行動(dòng)資金。各級(jí)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技投入，建立多元化的投入渠道。 （三）強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù) 各級(jí)政府和相關(guān)部門要圍

12、繞我省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌項(xiàng)目、基地、人才，依托龍頭企業(yè)，聯(lián)合科研院所和高等院校，建立一批工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技專家大院、區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村信息化基地、科技特派員等新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，積極探索以大學(xué)、科研院所為依托的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制、新模式。 （四）嚴(yán)格績(jī)效考核 省科技廳、省財(cái)政廳對(duì)各縣項(xiàng)目執(zhí)行情況、實(shí)施效果、資金管理等進(jìn)行績(jī)效考核，并納入兩年一度的市、縣科技進(jìn)步考核。對(duì)工作積極、措施得力、成效突出的市、縣，將以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦為國(guó)家、省科技進(jìn)步先

13、進(jìn)單位。對(duì)工作不力、措施不到位、項(xiàng)目執(zhí)行情況較差的縣，將視具體情況采取暫停撥款、終止項(xiàng)目等措施。對(duì)擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金，未落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)的縣，將視具體情況采取停止撥款、追回?fù)芸?、終止項(xiàng)目、取消試點(diǎn)縣資格直至全省通報(bào)等措施。如市未履行職責(zé)，造成項(xiàng)目不能順利實(shí)施，項(xiàng)目目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的，將調(diào)減對(duì)該市的資金支持力度。 附件2 科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案（試行）為貫徹落實(shí)全國(guó)縣（市）科技工作會(huì)議精神，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科技部、財(cái)政部啟動(dòng)“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，特制定本方案。 一、主要目標(biāo) 專

14、項(xiàng)行動(dòng)的總體目標(biāo)是:把“科教興國(guó)”戰(zhàn)略切實(shí)落實(shí)到基層，依靠科技進(jìn)步，培育、壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)農(nóng)民致富和財(cái)政增收，促進(jìn)建立富民強(qiáng)縣的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民“富”、縣“強(qiáng)”；加快縣（市）科技進(jìn)步，強(qiáng)化縣（市）科技公共服務(wù)能力，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。國(guó)家重點(diǎn)在中西部地區(qū)和東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，每年啟動(dòng)一批試點(diǎn)縣（市），實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，集成推廣500項(xiàng)左右的先進(jìn)適用技術(shù)。通過35年的努力，支持300個(gè)左右國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣（市）實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，以項(xiàng)目為載體，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，從整體上帶動(dòng)1000個(gè)左右縣（市）依靠科技富民強(qiáng)縣。通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，試點(diǎn)

15、縣（市）應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： （一）提高縣（市）轉(zhuǎn)化推廣科技成果能力，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供先進(jìn)適用的技術(shù)成果。（二）建立健全科技服務(wù)體系，提高科技公共服務(wù)能力，為基層提供有效的科技服務(wù)。 （三）提高農(nóng)民依靠科技增收致富的能力，提高專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目輻射區(qū)農(nóng)民人均純收入的水平。（四）培育科技型的特色支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技實(shí)力和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。二、指導(dǎo)原則 （一）分級(jí)管理，地方為主。中央、?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（市）分級(jí)管理，以省為主，縣（市）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 （二）統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)各地區(qū)域特色和地方科技工作基礎(chǔ)，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)一部署，按照進(jìn)度安排，選擇不

16、同類型的、具有示范帶動(dòng)作用的縣（市）及重點(diǎn)科技項(xiàng)目，成熟一批，實(shí)施一批。 （三）集成資源，突出重點(diǎn)。針對(duì)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的需求，有效集成中央和地方相關(guān)科技、人才、資金等資源，突出重點(diǎn)，供需對(duì)接，相互協(xié)調(diào)，集中力量，共同支持。 （四）因地制宜，有效切入。充分利用適應(yīng)市場(chǎng)需求、符合當(dāng)?shù)靥厣?、形式多樣的運(yùn)行模式，調(diào)動(dòng)科研院所、大專院校、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面積極性，找準(zhǔn)專項(xiàng)行動(dòng)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和中小企業(yè)集群發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間和增收致富渠道。 （五）財(cái)政引導(dǎo)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合。以財(cái)政投入為引導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的積極性，拓寬專項(xiàng)行動(dòng)的資金來(lái)

17、源渠道。 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）引進(jìn)、推廣、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果。根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭攸c(diǎn)科技項(xiàng)目的科技需求，有針對(duì)性地引進(jìn)大專院校和科研院所的先進(jìn)適用技術(shù)成果，在示范的基礎(chǔ)上，向周圍企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展發(fā)揮有效的作用。（二）培育和壯大縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)。立足本地資源特色和優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)造縣域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）組織開展科技培訓(xùn)。圍繞專項(xiàng)行動(dòng)開展面向廣大農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和面向企業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員。（四）加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基層科技服務(wù)能

18、力。用3年左右的時(shí)間，建立面向農(nóng)村和中小企業(yè)的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，集成中央、地方的科技信息資源，完善國(guó)家科技信息庫(kù)，連通?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（市）科技信息網(wǎng)絡(luò)，建立縣（市）科技信息服務(wù)站，為基層提供方便、快捷、實(shí)用的科技信息服務(wù)，并帶動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)科技服務(wù)能力的提高（該項(xiàng)任務(wù)將由國(guó)家自上而下另行統(tǒng)一組織實(shí)施）。四、遴選要求 國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)縣（市）的選擇須依據(jù)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的可行性、縣（市）和?。▍^(qū)、市）實(shí)施科技富民強(qiáng)縣的工作基礎(chǔ)、環(huán)境等方面綜合評(píng)價(jià)，試點(diǎn)縣（市）申報(bào)內(nèi)容必須已列入?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃。具體要求如下： （一）重點(diǎn)科技項(xiàng)目的遴選條件 1與縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)

19、和農(nóng)民增收需求緊密結(jié)合，對(duì)其他縣（市）有一定的示范帶動(dòng)作用。 2著眼于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一定范圍的農(nóng)民增收致富，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。3市場(chǎng)前景好，能夠調(diào)動(dòng)和吸納社會(huì)投入，并具有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。4依托的技術(shù)先進(jìn)成熟，并具有技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用的人才保障和行之有效的成果推廣和科技服務(wù)體系保障。5承擔(dān)單位應(yīng)具備必需的工作基礎(chǔ)和能力，能按要求完成任務(wù)。 （二）省、地、縣的基本要求和條件1. 制定了符合本地經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)行動(dòng)方案和相應(yīng)的政策措施。 2. 科技工作有較好基礎(chǔ)，在促進(jìn)縣（市）科技進(jìn)步、科技成果向縣（市）基層擴(kuò)散轉(zhuǎn)移方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。3. 對(duì)科技投入努力程度較高

20、，選準(zhǔn)申報(bào)的試點(diǎn)縣（市）和重點(diǎn)科技項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)有資金保障。 4有組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目的能力；專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案切實(shí)可行；組織管理和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)。五、組織管理 （一）省級(jí)科技部門、財(cái)政部門要在本?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下制定專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃，組織試點(diǎn)縣（市）及重點(diǎn)科技項(xiàng)目的申報(bào)、遴選和實(shí)施，協(xié)調(diào)科研單位與試點(diǎn)縣（市）對(duì)接，落實(shí)省級(jí)相關(guān)政策和科技資源集成，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理、監(jiān)督和考核。省級(jí)政府應(yīng)將專項(xiàng)行動(dòng)作為各?。▍^(qū)、市）科技和經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，并納入?。▍^(qū)、市）科技規(guī)劃。 （二）地（市）科技部門、財(cái)政部門按照專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)配套措施，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）試點(diǎn)縣（市）是專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施的落腳點(diǎn)?？h（市）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施負(fù)直接責(zé)任；試點(diǎn)縣（市）科技部門、財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)任務(wù)的落實(shí)，協(xié)調(diào)縣（市）相關(guān)資源和有關(guān)部門共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。 科技部、財(cái)政部從宏觀層面做好專項(xiàng)行動(dòng)的總體設(shè)計(jì)，制定具