云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及應(yīng)對措施分析

1、    云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及應(yīng)對措施分析    羅書者近些年，云南省著力優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新模式，走出一條特色明顯、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。但我們也應(yīng)該清除的認識到，云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合實際情況，就云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對措施進行了分析，希望通過本次研究對同行有一定幫助。1 云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2013年，省農(nóng)業(yè)廳圍繞省委、省政府關(guān)于加快推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面實現(xiàn)小康社會

2、的目標任務(wù)，積極整合省、州市、縣各級農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣和企業(yè)資源，聚集行業(yè)最優(yōu)秀的人力資源，組織全省8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和6個新品種新技術(shù)協(xié)作攻關(guān)組協(xié)同創(chuàng)新，攻堅克難，集成應(yīng)用現(xiàn)代育種、水肥、耕作、種植、管理和信息化等新技術(shù)，在水稻、玉米、大麥、油菜、橡膠等領(lǐng)域，充分挖掘我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)最高產(chǎn)量、最大產(chǎn)值、最好質(zhì)量潛力，不斷創(chuàng)造一段時間一定區(qū)域內(nèi)的最大產(chǎn)量或者最高產(chǎn)量，實現(xiàn)同等面積或相同成本下的產(chǎn)值最大化。通過4年來的探索與實踐，油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系連續(xù)3年囊括全國最高單產(chǎn)、百畝方最高單產(chǎn)、千畝方最高單產(chǎn)、萬畝方最高單產(chǎn)4項全國紀錄，大麥單產(chǎn)745.9千克、青稞單產(chǎn)608.2千克的全國

3、最高單產(chǎn)紀錄，全世界最高海拔地區(qū)水稻畝產(chǎn)607.4千克的世界紀錄等令人矚目的成就。在取得突出成就的同時，我們也應(yīng)該清楚的認識到，現(xiàn)階段云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次需加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，其規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和多樣化程度不高，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系尚未完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在傳統(tǒng)的運作模式上。規(guī)模種養(yǎng)比例仍然較少，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)比重依然偏大，分散經(jīng)營與標準化生產(chǎn)之間的矛盾十分突出，需加快發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)。支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力差。1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有待延伸目前云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展尚不完善，目前全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍主要

4、以種養(yǎng)環(huán)節(jié)為主，其上下游的種業(yè)、加工物流業(yè)、銷售等發(fā)展較為落后或缺乏，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不匹配，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈亟需延伸、提升和整合等優(yōu)化發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益得到提升。1.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平不高目前，全省動力機械多，配套作業(yè)機具少，機具配套比低，僅為全省平均水平的50%，且機具老化嚴重，利用率低下。同時，發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，小型農(nóng)機具數(shù)量多，大、中型農(nóng)機具跟不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。此外，農(nóng)機化區(qū)域發(fā)展差距大，南部平原地區(qū)發(fā)展較快，北部山區(qū)發(fā)展緩慢。土地零散經(jīng)營，制約了農(nóng)機化的發(fā)展。1.4 農(nóng)業(yè)基層人才體系建設(shè)亟需完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍中，專業(yè)技術(shù)人才青黃不接，出現(xiàn)斷層，后勁不足。農(nóng)村基層工作辛苦，

5、報酬待遇較低，難以構(gòu)成人才的“聚集效應(yīng)”，加上普遍存在技術(shù)人員老齡化，高校畢業(yè)生不愿意留在農(nóng)村發(fā)展，斷層問題嚴重；農(nóng)村年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以中老年人為主，導(dǎo)致整體素質(zhì)不高。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施金融改革創(chuàng)新工作等，都需要一批實干創(chuàng)新型人才，農(nóng)業(yè)基層人才體系建設(shè)亟需完善。2 解決云南省現(xiàn)代發(fā)展問題的應(yīng)對對策分析2.1 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點實施高標準基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項目，改善生產(chǎn)條件，增強農(nóng)田抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力。圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高耕種、灌溉、植保等作業(yè)機械裝備及溫室智能化環(huán)境控制裝備水平，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施

6、智能技術(shù)。逐步提高智能溫室棚、鋼架大棚、噴淋機、耕水機設(shè)備。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的先進設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，壯大熟悉使用設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)力量，深入推動全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。2.2 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接、互認機制，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)合作共建，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，推進本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品赴廣直銷（電子商務(wù)，與超市、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等對接）。積極發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，加大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣力度，提升農(nóng)戶營銷能力。建立互通的冷鏈物流體系，打造便捷高效的農(nóng)產(chǎn)品物流圈和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，大力促進農(nóng)產(chǎn)品市場信息互通共享。2.3 加大推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，大力

7、推廣測土配方施肥、有機肥、綠肥綜合利用技術(shù)，以及節(jié)水、節(jié)藥農(nóng)業(yè)技術(shù)和合理用種、有機肥資源綜合利用技術(shù)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，積極倡導(dǎo)健康、綠色、高效的特色養(yǎng)殖，力爭2020年實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥施用零增長，突出抓好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營使用監(jiān)管和農(nóng)業(yè)“三品一標”產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全監(jiān)管，提升全省農(nóng)業(yè)標準化水平和農(nóng)產(chǎn)品安全水平。2.4 加快新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按照公開、公平、公正、自愿的原則，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認定管理制度，實行動態(tài)管理。積極推動資源要素向新型職業(yè)農(nóng)民集聚，探索建立相互銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系，不斷增強其綜合實力和自主發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。全省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，穩(wěn)定機構(gòu)，強化職能，增加投入，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升教育培訓(xùn)能力，推進農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，開展農(nóng)村實用人才認定，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民；整合構(gòu)建以各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為主體、其他各類涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源為補充的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系；支持基層公立涉農(nóng)教育培訓(xùn)機構(gòu)改善辦學(xué)條件，加強實訓(xùn)基地、師資隊伍和教材建設(shè)，積極推進教學(xué)改革和創(chuàng)新；加快發(fā)展農(nóng)民職業(yè)