華南地區(qū)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證的實(shí)踐

1、    華南地區(qū)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證的實(shí)踐    劉桂雄郭雪梅摘 要通過(guò)對(duì)華南地區(qū)儀器儀表工程師資格認(rèn)證的調(diào)研和現(xiàn)狀分析研究，從國(guó)家管理層面、政府職能轉(zhuǎn)移、企業(yè)發(fā)展和學(xué)會(huì)運(yùn)作等方面進(jìn)行分析，指出學(xué)會(huì)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證的價(jià)值所在，并針對(duì)儀器儀表工程師資格認(rèn)證的若干問(wèn)題提出對(duì)策建議。關(guān)鍵詞資格認(rèn)證 學(xué)會(huì) 對(duì)策建議工程師認(rèn)證是培養(yǎng)高質(zhì)量工程師隊(duì)伍的主要途徑。儀器儀表工程師資格認(rèn)證面向全國(guó)測(cè)量控制與儀器儀表各類專業(yè)技術(shù)人員，包括從事設(shè)計(jì)、研究、制造、應(yīng)用、維修、管理和營(yíng)銷等各類專業(yè)技術(shù)人員。中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)是經(jīng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)授權(quán)，具備儀器儀表工程

2、師資格認(rèn)證的10多個(gè)學(xué)會(huì)之一。中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)開展的資格認(rèn)證及資格證書的頒發(fā)，主要是使專業(yè)技術(shù)人員增加新知識(shí)，謀求新發(fā)展，為國(guó)內(nèi)外用人單位聘任相應(yīng)職務(wù)提供依據(jù)。同時(shí)，儀器儀表工程師資格認(rèn)證與英國(guó)m&c已實(shí)行雙邊互認(rèn)，獲得此證書的學(xué)員將可在英聯(lián)邦國(guó)家或地區(qū)就業(yè)，儀器儀表工程師資格認(rèn)證已是市場(chǎng)需求的必然趨勢(shì)。一、華南地區(qū)儀器儀表工程師資格認(rèn)證的現(xiàn)狀分析長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程技術(shù)人才認(rèn)證趨同現(xiàn)象普遍存在，一旦某一地區(qū)或團(tuán)體實(shí)施了一種認(rèn)證模式后，很多地區(qū)都紛紛效仿，很少有根據(jù)地區(qū)自身特色制定適合本地區(qū)的認(rèn)證模式，而且我國(guó)工程師認(rèn)證開始較晚，沒(méi)有形成完整獨(dú)立的體系，很多認(rèn)證只能是在政府主導(dǎo)下的認(rèn)證工

3、作，未能很好地保證工程師認(rèn)證的質(zhì)量和公平性，導(dǎo)致資格證書的社會(huì)認(rèn)可度不高。中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)首批委托授權(quán)建立的資格認(rèn)證培訓(xùn)考試中心共有15家，廣州市儀器儀表學(xué)會(huì)是中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)在華南地區(qū)儀器儀表工程師資格認(rèn)證的授權(quán)點(diǎn)之一，學(xué)會(huì)根據(jù)中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)的資格認(rèn)證操作流程開展工作，有較完善的培訓(xùn)、認(rèn)證體系，已在華南地區(qū)開展了2019期儀器儀表工程師資格認(rèn)證，取得了很好的成效，約有500名技術(shù)人員獲得認(rèn)證，學(xué)會(huì)已從原來(lái)的嘗試階段發(fā)展到初具規(guī)模，具有一定的培訓(xùn)和認(rèn)證基礎(chǔ)。另一方面，華南地區(qū)企業(yè)大多為私營(yíng)企業(yè)，企業(yè)工程師技術(shù)力量比較單薄，企業(yè)總體人才素質(zhì)偏低，因此迫切需要在華南地區(qū)開展工程師培訓(xùn)和認(rèn)證，借助

4、學(xué)會(huì)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，提升企業(yè)資格。學(xué)會(huì)在華南地區(qū)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證有很大的市場(chǎng)，發(fā)展后勁充足。二、深刻認(rèn)識(shí)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證的價(jià)值（一）從政府職能層面看，學(xué)會(huì)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，是政府轉(zhuǎn)移職能的重要舉措，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)移的改革有示范輻射效應(yīng)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證是從政府主管部門負(fù)責(zé)，到由中介學(xué)術(shù)組織承擔(dān)和從國(guó)內(nèi)認(rèn)證到國(guó)際互認(rèn)的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和政府職能轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)和人事部全國(guó)人才流動(dòng)中心聯(lián)合開展的資格認(rèn)證和資格證書頒發(fā)，旨在為國(guó)內(nèi)外用人單位聘任相應(yīng)職務(wù)提供依據(jù)，并已取得國(guó)內(nèi)外許多知名測(cè)量控制和儀器儀表公司的認(rèn)同。廣州市儀器儀表

5、學(xué)會(huì)已在華南地區(qū)舉辦了25期測(cè)控工程師認(rèn)證，把認(rèn)證工作從政府主管部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到由中介學(xué)術(shù)組織承擔(dān)，這是政府轉(zhuǎn)移職能的重要舉措，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)移的改革有示范輻射效應(yīng)。（二）從企業(yè)發(fā)展層面看，開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，對(duì)提高企業(yè)人才素質(zhì)、提升企業(yè)綜合實(shí)力、上升企業(yè)資質(zhì)有重要意義長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程技術(shù)人才認(rèn)證趨同現(xiàn)象普遍存在，很少有根據(jù)地區(qū)自身特色制定適合本地區(qū)的一套培養(yǎng)認(rèn)證模式。學(xué)會(huì)針對(duì)企業(yè)的自身特色，制訂相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，開展定點(diǎn)儀器儀表工程師資格認(rèn)證，有利于提升整個(gè)企業(yè)的人才綜合素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)人才的培養(yǎng)、企業(yè)資格的上升、企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍有較大的社會(huì)效益。自2012年以來(lái)，學(xué)會(huì)已為企業(yè)培訓(xùn)11期，參

6、加認(rèn)證的工程師250名。2011年，學(xué)會(huì)參與認(rèn)證的廣州柏誠(chéng)智能科技有限公司總經(jīng)理、常務(wù)理事譚文勝還被認(rèn)定為廣州開發(fā)區(qū)2012年第二批科技領(lǐng)軍人才，獲得1500萬(wàn)元資助。學(xué)會(huì)有針對(duì)性地研討企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，服務(wù)企業(yè)，實(shí)施以企業(yè)為創(chuàng)新主體，開展人才聚集工程的實(shí)踐，一方面提升學(xué)會(huì)在企業(yè)的影響力；另一方面促進(jìn)企業(yè)人才素質(zhì)的提升，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的綜合素質(zhì)提升有重要意義。（三）從學(xué)會(huì)運(yùn)作層面看，開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，對(duì)進(jìn)一步提升學(xué)會(huì)品牌、擴(kuò)大學(xué)會(huì)影響力、提升學(xué)員素質(zhì)有積極的推動(dòng)作用近7年來(lái)，廣州市儀器儀表學(xué)會(huì)儀器儀表工程師資格認(rèn)證工作取得較大成功，已經(jīng)成為中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)資格認(rèn)證最具特色的品牌，學(xué)會(huì)從

7、一個(gè)初具影響力的優(yōu)秀組織（2010年獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”），逐漸成長(zhǎng)為中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)優(yōu)秀先進(jìn)單位（2012年獲得“優(yōu)秀先進(jìn)獎(jiǎng)”，全國(guó)地方分會(huì)只有3家），這是廣州市儀器儀表學(xué)會(huì)的一大亮點(diǎn)，大大提高了學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力。學(xué)會(huì)通過(guò)為企業(yè)開展資格認(rèn)證，獲得了一定的培訓(xùn)費(fèi)，每年把節(jié)余資金用于學(xué)會(huì)與專家之間的交流活動(dòng)，提高了學(xué)會(huì)的影響力。在與學(xué)員專家交流的過(guò)程中，最大限度地挖掘?qū)W會(huì)的潛力，在學(xué)員中架起一座橋梁，從學(xué)員中找到合作項(xiàng)目，為學(xué)員解決了相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，這對(duì)提升學(xué)會(huì)品牌、擴(kuò)大學(xué)會(huì)影響力、提升學(xué)員素質(zhì)有積極的推動(dòng)作用。（四）從國(guó)家管理層面看，開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，能有力推動(dòng)學(xué)會(huì)工程師認(rèn)證與國(guó)際接軌的

8、進(jìn)程借助社會(huì)力量，利用學(xué)會(huì)的影響力，在企業(yè)中開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，盡快與國(guó)際接軌。以我國(guó)加入華盛頓協(xié)議為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)會(huì)儀器儀表工程師資格認(rèn)證力度，推動(dòng)我國(guó)工程教育的發(fā)展。香港作為世界經(jīng)濟(jì)金融中心，是中國(guó)與國(guó)際接軌的最大窗口，在實(shí)施工程教育認(rèn)證方面一直走在最前面。廣州市儀器儀表學(xué)會(huì)，通過(guò)擴(kuò)大影響力，提高認(rèn)證的社會(huì)認(rèn)可度，借力中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)的品牌優(yōu)勢(shì)，在華南地區(qū)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，尋求與香港的工程師認(rèn)證的對(duì)接，這對(duì)推動(dòng)學(xué)會(huì)工程師認(rèn)證與國(guó)際接軌有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。三、學(xué)會(huì)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證的對(duì)策建議（一）學(xué)會(huì)開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，要循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范，加強(qiáng)管理，提

9、高品牌 政府職能轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，但在政府職能轉(zhuǎn)移中特別要注意方法和步驟。學(xué)會(huì)逐步承擔(dān)政府職能，開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，必須加強(qiáng)管理和監(jiān)管力度。在過(guò)去的一些認(rèn)證中，總存在交錢買證，通過(guò)率太高或太低的現(xiàn)象，不切合實(shí)際，資格證書失去了存在的意義。因此，放手讓學(xué)會(huì)開展資格認(rèn)證，轉(zhuǎn)移政府職能，必須有一套完善的管理機(jī)制，嚴(yán)格控制資格認(rèn)證的通過(guò)率，結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，開展人才創(chuàng)新培訓(xùn)，真正使資格證書在企業(yè)發(fā)展中確實(shí)有意義、有作用，提高資格證書的社會(huì)認(rèn)可度，并發(fā)揮資格證書的品牌優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)范，統(tǒng)一管理。（二）開展資質(zhì)認(rèn)證，要考慮實(shí)操性，善于借助社會(huì)力量，提高學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，要充

10、分考慮可操作性，要提高社會(huì)認(rèn)可度。廣州市儀器儀表學(xué)會(huì)作為市級(jí)學(xué)會(huì)，在承擔(dān)政府職能的同時(shí)，借力中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)已經(jīng)形成的品牌優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)各地組織開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證的培訓(xùn)，由中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)統(tǒng)一管理，完善培訓(xùn)和認(rèn)證體系，提升資格認(rèn)證的認(rèn)可度，擴(kuò)大了學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力。最近幾年，廣州市儀器儀表學(xué)會(huì)借力推薦開展儀器儀表科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)目，約占中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)全國(guó)頒獎(jiǎng)的6%10%（中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)得到科技部的授權(quán)）。（三）政府要關(guān)注華盛頓協(xié)議條約，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)參與工程師認(rèn)證，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)參與工程教育體系認(rèn)證2013年6月19日，在韓國(guó)首爾召開的國(guó)際工程聯(lián)盟大會(huì)上，華盛頓協(xié)議全會(huì)在中國(guó)代表團(tuán)陳述和

11、答辯后，全票通過(guò)接納我國(guó)成為華盛頓協(xié)議預(yù)備會(huì)員。政府要密切關(guān)注華盛頓協(xié)議，進(jìn)一步加大我國(guó)工程教育的改革和質(zhì)量提升的工作力度。當(dāng)前，校企合作是高校和企業(yè)的橋梁紐帶，高校急需聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程師到學(xué)校指導(dǎo)，學(xué)會(huì)可以在這方面助力，促進(jìn)校企合作，為企業(yè)人才提升資格認(rèn)證，同時(shí)也為學(xué)校提供企業(yè)雙師型人才。政府要鼓勵(lì)學(xué)會(huì)從工程師資格認(rèn)證向工程教育體系認(rèn)證靠攏。（四）學(xué)會(huì)作為政府職能轉(zhuǎn)移宣傳窗口，政府要增加投入，積極開展與港澳兩地工程師認(rèn)證的互認(rèn)和接軌學(xué)會(huì)承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)移，開展儀器儀表工程師資格認(rèn)證，政府應(yīng)該在宣傳等方面增加投入，在政策方面給予支持。廣州市作為華南地區(qū)的窗口，與港澳有密切的業(yè)務(wù)往來(lái)，如何開展與港澳兩地工程師認(rèn)證的互認(rèn)和接軌是關(guān)鍵問(wèn)題，特別是針對(duì)廣東私企多，互認(rèn)和