中南大學(xué)土木工程監(jiān)理__合同管理全

1、合同管理教案合同管理教案 第一章第一章 緒緒 論論 第一節(jié)、合同管理概述第一節(jié)、合同管理概述 一、合同與法律一、合同與法律 合同，又稱契約，合同，又稱契約，它是當(dāng)事人雙方或數(shù)方設(shè)立、變更和終止相它是當(dāng)事人雙方或數(shù)方設(shè)立、變更和終止相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議, ,是現(xiàn)代商品生產(chǎn)和商品交換高度發(fā)展的是現(xiàn)代商品生產(chǎn)和商品交換高度發(fā)展的結(jié)果。結(jié)果。 任何一件產(chǎn)品，單憑企業(yè)自身的力量完成是不可想象的。建設(shè)任何一件產(chǎn)品，單憑企業(yè)自身的力量完成是不可想象的。建設(shè)單位要修建某工程，必須委托設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，單位要修建某工程，必須委托設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，施工單位

2、在施工中又可能將部分工程分包出去，施工中需要的預(yù)制施工單位在施工中又可能將部分工程分包出去，施工中需要的預(yù)制構(gòu)件可能委托給預(yù)制廠，而預(yù)制廠所需要的各種材料又可能委托給構(gòu)件可能委托給預(yù)制廠，而預(yù)制廠所需要的各種材料又可能委托給材料供應(yīng)部門(mén)或生產(chǎn)廠家等等。材料供應(yīng)部門(mén)或生產(chǎn)廠家等等。所以一項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)際上是所以一項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)際上是無(wú)數(shù)企業(yè)相互協(xié)作和配合的結(jié)果，無(wú)數(shù)企業(yè)相互協(xié)作和配合的結(jié)果，如果其中有一家單位不予協(xié)作，如果其中有一家單位不予協(xié)作，勢(shì)必產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，引起生產(chǎn)的混亂，其產(chǎn)品的完成亦無(wú)法實(shí)現(xiàn)。勢(shì)必產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，引起生產(chǎn)的混亂，其產(chǎn)品的完成亦無(wú)法實(shí)現(xiàn)。那么如何建立生產(chǎn)各方在建設(shè)過(guò)

3、程中的有機(jī)聯(lián)系，使一個(gè)復(fù)雜的大那么如何建立生產(chǎn)各方在建設(shè)過(guò)程中的有機(jī)聯(lián)系，使一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)暢通無(wú)阻系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)暢通無(wú)阻? ?一個(gè)重要的保證措施就一個(gè)重要的保證措施就是要依靠法律和法律是要依靠法律和法律手段。手段。合同是一種法律手段，訂立合同是一種法律行為。合同是一種法律手段，訂立合同是一種法律行為。法律關(guān)系是法律關(guān)系是由法律規(guī)范當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。是平等關(guān)系，包括主體由法律規(guī)范當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。是平等關(guān)系，包括主體地位的平等、權(quán)利的平等和意志的平等。法律關(guān)系又是對(duì)等關(guān)系，地位的平等、權(quán)利的平等和意志的平等。法律關(guān)系又是對(duì)等關(guān)系，即權(quán)利和義務(wù)總是同時(shí)存在的、相互適應(yīng)和相互

4、制約的。即權(quán)利和義務(wù)總是同時(shí)存在的、相互適應(yīng)和相互制約的。二、經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)合同制二、經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)合同制我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的第一項(xiàng)措施是逐步取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的第一項(xiàng)措施是逐步取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度，把把企業(yè)推向市場(chǎng)。企業(yè)推向市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)體制改革第二項(xiàng)措施是利稅制度的改革，將企經(jīng)濟(jì)體制改革第二項(xiàng)措施是利稅制度的改革，將企業(yè)原來(lái)業(yè)原來(lái)上交利潤(rùn)的形式改為依法納稅。上交利潤(rùn)的形式改為依法納稅。自經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，隨著自經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，隨著橫向聯(lián)系的不斷擴(kuò)大，各種形式的經(jīng)濟(jì)合同不斷出現(xiàn)，如購(gòu)銷(xiāo)合同。橫向聯(lián)系的不斷擴(kuò)大，各種形式的經(jīng)濟(jì)合同不斷出現(xiàn)，如購(gòu)銷(xiāo)合同。又如撥款改貸款的制度推行以

5、來(lái)，出現(xiàn)了大量的借款合同。建筑市又如撥款改貸款的制度推行以來(lái)，出現(xiàn)了大量的借款合同。建筑市場(chǎng)的商品化導(dǎo)致了大量的勘察設(shè)計(jì)合同、工程承包合同，此外還有場(chǎng)的商品化導(dǎo)致了大量的勘察設(shè)計(jì)合同、工程承包合同，此外還有貨物運(yùn)輸合同、加工承攬合同等等。我國(guó)現(xiàn)在每年訂立的經(jīng)濟(jì)合同貨物運(yùn)輸合同、加工承攬合同等等。我國(guó)現(xiàn)在每年訂立的經(jīng)濟(jì)合同達(dá)數(shù)億份。我國(guó)土木工程建設(shè)市場(chǎng)推行招標(biāo)投標(biāo)制、達(dá)數(shù)億份。我國(guó)土木工程建設(shè)市場(chǎng)推行招標(biāo)投標(biāo)制、承包合同制和承包合同制和工程監(jiān)理制。就是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入建設(shè)領(lǐng)域。工程監(jiān)理制。就是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入建設(shè)領(lǐng)域。 合同管理是研究監(jiān)理工程師如何根據(jù)合同進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)合同管理是研究監(jiān)理工程師如何

6、根據(jù)合同進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理的學(xué)科。督和管理的學(xué)科。 本課程的本課程的主要任務(wù)是理論上了解法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，并能將其具體主要任務(wù)是理論上了解法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，并能將其具體運(yùn)用到工程合同管理的實(shí)踐中去，重點(diǎn)掌握運(yùn)用到工程合同管理的實(shí)踐中去，重點(diǎn)掌握“FlDlC“FlDlC合同條件合同條件”的的精神實(shí)質(zhì)。精神實(shí)質(zhì)。 第一節(jié)第一節(jié) 工程合同管理工程合同管理 工程合同是經(jīng)濟(jì)合同的一個(gè)重要組成部分。它是建設(shè)單位和勘工程合同是經(jīng)濟(jì)合同的一個(gè)重要組成部分。它是建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理咨詢單位為完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任察、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理咨詢單位為完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，務(wù)，明確相互權(quán)利和義務(wù)

7、關(guān)系的協(xié)議。明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 二、工程合同的類(lèi)型。二、工程合同的類(lèi)型。 工程合同包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工承包合同、監(jiān)理咨詢合同等工程合同包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工承包合同、監(jiān)理咨詢合同等形式，其中最常見(jiàn)的工程施工承包合同可分為如下幾種類(lèi)型：形式，其中最常見(jiàn)的工程施工承包合同可分為如下幾種類(lèi)型： l l、總價(jià)合同。、總價(jià)合同。總價(jià)合同就是按商定的總價(jià)承包工程。簽約時(shí)總價(jià)合同就是按商定的總價(jià)承包工程。簽約時(shí)一次包死。一次包死。在合同執(zhí)行過(guò)程中，除非建設(shè)單位要求變更原定的承包在合同執(zhí)行過(guò)程中，除非建設(shè)單位要求變更原定的承包內(nèi)容，承包單位一般不得要求變更包價(jià)。內(nèi)容，承包單位一般不得要求變更包價(jià)

8、。這種方式對(duì)建設(shè)單位比較這種方式對(duì)建設(shè)單位比較簡(jiǎn)便，因此為一般建設(shè)單位所歡迎。簡(jiǎn)便，因此為一般建設(shè)單位所歡迎。對(duì)承包單位來(lái)說(shuō)，必須承擔(dān)對(duì)承包單位來(lái)說(shuō)，必須承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。險(xiǎn)。為則，往往加大不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，因而不利于降低造價(jià)，最終對(duì)建設(shè)為則，往往加大不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，因而不利于降低造價(jià)，最終對(duì)建設(shè)單位不利。單位不利。這種承包方式通常適用于規(guī)模小、工期短、技術(shù)不太復(fù)這種承包方式通常適用于規(guī)模小、工期短、技術(shù)不太復(fù)雜的工程。雜的工程。 2 2、單價(jià)合同。即由建設(shè)單位開(kāi)列工程量清單，然后交施工單、單價(jià)合同。即由建設(shè)單位開(kāi)列工程量清單，然后交施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)。從中選擇一家總報(bào)價(jià)低且各方面條件較優(yōu)越的投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)

9、價(jià)。從中選擇一家總報(bào)價(jià)低且各方面條件較優(yōu)越的投標(biāo)單位作為中標(biāo)單位，雙方簽訂合同后，位作為中標(biāo)單位，雙方簽訂合同后，工程付款將根據(jù)所完成的工程工程付款將根據(jù)所完成的工程數(shù)量按工程量清單中的單價(jià)結(jié)算。數(shù)量按工程量清單中的單價(jià)結(jié)算。這種方式能避免工程變更給承包這種方式能避免工程變更給承包合同雙方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，因此，在施工承包合同中合同雙方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，因此，在施工承包合同中應(yīng)用非常廣泛。應(yīng)用非常廣泛。 3 3、成本加酬金合同。這種承包合同方式的基本特點(diǎn)是、成本加酬金合同。這種承包合同方式的基本特點(diǎn)是按工程按工程實(shí)際發(fā)生的成本實(shí)際發(fā)生的成本, ,加上商定的總管理費(fèi)和利潤(rùn)，來(lái)

10、確定工程總造價(jià)加上商定的總管理費(fèi)和利潤(rùn)，來(lái)確定工程總造價(jià)。它主要適用于開(kāi)工前對(duì)工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況。它主要適用于開(kāi)工前對(duì)工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況。 4 . 4 .設(shè)計(jì)施工總承包合同。它是由設(shè)計(jì)施工總承包合同。它是由設(shè)計(jì)單位和施工單位組成設(shè)設(shè)計(jì)單位和施工單位組成設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體，對(duì)工程就設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，計(jì)施工聯(lián)合體，對(duì)工程就設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，由于工程造價(jià)由于工程造價(jià)主要是設(shè)計(jì)方案決定的，因此這種方式對(duì)業(yè)主降低工程造價(jià)、節(jié)省主要是設(shè)計(jì)方案決定的，因此這種方式對(duì)業(yè)主降低工程造價(jià)、節(jié)省工程投資有工程投資有顯著優(yōu)點(diǎn)。顯著優(yōu)點(diǎn)。 二、監(jiān)理工程師與合同管理的關(guān)系二、監(jiān)理工程師與合同管理的

11、關(guān)系 施工監(jiān)理的依據(jù)是施工承包合同，所以監(jiān)理工程師所進(jìn)行的監(jiān)施工監(jiān)理的依據(jù)是施工承包合同，所以監(jiān)理工程師所進(jìn)行的監(jiān)理工作實(shí)際上是合同管理工作，無(wú)論是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，還是進(jìn)行費(fèi)理工作實(shí)際上是合同管理工作，無(wú)論是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，還是進(jìn)行費(fèi)用支付或進(jìn)度控制，監(jiān)理工程師都應(yīng)依據(jù)合同辦事。用支付或進(jìn)度控制，監(jiān)理工程師都應(yīng)依據(jù)合同辦事。根據(jù)根據(jù)“FIDIC“FIDIC合同條件合同條件”，監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在施工承包合同中予以明，監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在施工承包合同中予以明確，施工承包合同中明確了監(jiān)理工程師多少權(quán)限，監(jiān)理工程師就有確，施工承包合同中明確了監(jiān)理工程師多少權(quán)限，監(jiān)理工程師就有多少權(quán)限。多少權(quán)

12、限。另一方面，監(jiān)理工程師在合同管理中還具有監(jiān)督和協(xié)調(diào)另一方面，監(jiān)理工程師在合同管理中還具有監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用，的作用，他既不屬于合同關(guān)系的甲方，也不屬于合同的乙方。他既不屬于合同關(guān)系的甲方，也不屬于合同的乙方。監(jiān)理監(jiān)理工程師的獨(dú)立地位，決定了在合同管理中，能督促合同雙方全面地工程師的獨(dú)立地位，決定了在合同管理中，能督促合同雙方全面地履行合同，公正地解決諸如違約、索賠等合同糾紛，協(xié)調(diào)雙方的合履行合同，公正地解決諸如違約、索賠等合同糾紛，協(xié)調(diào)雙方的合同關(guān)系，同關(guān)系，因此監(jiān)理工程師在合同管理中，既能處理日常的合同管理因此監(jiān)理工程師在合同管理中，既能處理日常的合同管理事務(wù)，對(duì)承包合同雙方又能起到約束的作

13、用，這就是監(jiān)理工程師與事務(wù)，對(duì)承包合同雙方又能起到約束的作用，這就是監(jiān)理工程師與合同管理的關(guān)系。合同管理的關(guān)系。 第二章第二章 經(jīng)濟(jì)合同的基礎(chǔ)知識(shí)經(jīng)濟(jì)合同的基礎(chǔ)知識(shí) 第一節(jié)、經(jīng)濟(jì)合同的基本概念第一節(jié)、經(jīng)濟(jì)合同的基本概念 一、經(jīng)濟(jì)合同一、經(jīng)濟(jì)合同 經(jīng)濟(jì)合同的主體是法人。經(jīng)濟(jì)合同的主體是法人。所渭法人所渭法人，是指具有權(quán)，是指具有權(quán)利能力和行為利能力和行為能力并依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事能力并依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，只要符合法定條件的都可成為法人。業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，只要符合法定條件的都可成為法人。法法人的本質(zhì)是法律

14、對(duì)一個(gè)社會(huì)組織的人格化人的本質(zhì)是法律對(duì)一個(gè)社會(huì)組織的人格化，它是相對(duì)于自然人而言，它是相對(duì)于自然人而言的。法人成立的必備條件有四個(gè)：的。法人成立的必備條件有四個(gè)： 第一，依法成立，得到國(guó)家機(jī)關(guān)的登記、注冊(cè)和認(rèn)可。第一，依法成立，得到國(guó)家機(jī)關(guān)的登記、注冊(cè)和認(rèn)可。 第二，有獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。注冊(cè)資金。第二，有獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。注冊(cè)資金。 第三，有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)。第三，有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)。 第四，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事義務(wù)和進(jìn)行訴訟活動(dòng)。第四，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事義務(wù)和進(jìn)行訴訟活動(dòng)。 法人的職權(quán)是通過(guò)法人的職權(quán)是通過(guò)法人代表法人代表來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只有法人代表才能代表來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只有法人代表才能代表

15、公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于不可能事事都由法人代表親自處理，公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于不可能事事都由法人代表親自處理，于是產(chǎn)生了代理制度，在法人代表受權(quán)以后，于是產(chǎn)生了代理制度，在法人代表受權(quán)以后，代理人代理人可以代表公司可以代表公司進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。代理人必須以委托單位的名義簽訂合同。進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。代理人必須以委托單位的名義簽訂合同。代理人如以代理人如以自己的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，則此合同只對(duì)代理人本人發(fā)生效力，而自己的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，則此合同只對(duì)代理人本人發(fā)生效力，而對(duì)委托單位無(wú)法律約束力。對(duì)委托單位無(wú)法律約束力。 二、經(jīng)濟(jì)合同的主要條款二、經(jīng)濟(jì)合同的主要條款 經(jīng)濟(jì)合同的主要條款是指每一份經(jīng)濟(jì)合同都必

16、須具備的基本條經(jīng)濟(jì)合同的主要條款是指每一份經(jīng)濟(jì)合同都必須具備的基本條款，這些條款是經(jīng)濟(jì)合同的主要內(nèi)容和核心。它規(guī)定了當(dāng)事人雙方款，這些條款是經(jīng)濟(jì)合同的主要內(nèi)容和核心。它規(guī)定了當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)，是確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)，是確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合同是否合法的主要條件，也是當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)合同是否合法的主要條件，也是當(dāng)事人雙方履行經(jīng)濟(jì)合同和處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛的依據(jù)。雙方履行經(jīng)濟(jì)合同和處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛的依據(jù)。 l. l.標(biāo)的。標(biāo)的是指經(jīng)濟(jì)標(biāo)的。標(biāo)的是指經(jīng)濟(jì)合同中當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同所指合同中當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同所指的對(duì)象。的對(duì)象?？梢允悄撤N實(shí)物，也可以是某種工程、勞務(wù)活動(dòng)或智力成可以是某種實(shí)物，也可以是某種工程、

17、勞務(wù)活動(dòng)或智力成果等。比如，購(gòu)銷(xiāo)合同的標(biāo)的是某種產(chǎn)品；勘察設(shè)計(jì)合同的標(biāo)的是果等。比如，購(gòu)銷(xiāo)合同的標(biāo)的是某種產(chǎn)品；勘察設(shè)計(jì)合同的標(biāo)的是提供的勘察設(shè)計(jì)資料，公路工程承包合同的標(biāo)的是公路工程項(xiàng)目等。提供的勘察設(shè)計(jì)資料，公路工程承包合同的標(biāo)的是公路工程項(xiàng)目等。 2. 2.數(shù)量和質(zhì)量。所謂數(shù)量和質(zhì)量。所謂數(shù)量數(shù)量是對(duì)標(biāo)的的計(jì)量，是衡量標(biāo)的大小、是對(duì)標(biāo)的的計(jì)量，是衡量標(biāo)的大小、多少、輕重的尺度。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須明確規(guī)定標(biāo)的數(shù)量，如果多少、輕重的尺度。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須明確規(guī)定標(biāo)的數(shù)量，如果沒(méi)有一定的數(shù)量，雙方的權(quán)利和義務(wù)就無(wú)法確定。為使數(shù)量清楚，沒(méi)有一定的數(shù)量，雙方的權(quán)利和義務(wù)就無(wú)法確定。為使數(shù)量清楚，

18、計(jì)量單位要明確，不可含混不清。要采用統(tǒng)一的計(jì)量單位，做到計(jì)計(jì)量單位要明確，不可含混不清。要采用統(tǒng)一的計(jì)量單位，做到計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。標(biāo)的量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。標(biāo)的質(zhì)量質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)合同的主要內(nèi)容，必須明確規(guī)是經(jīng)濟(jì)合同的主要內(nèi)容，必須明確規(guī)定標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 3. 3.價(jià)款或酬金。（標(biāo)價(jià)）指經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方向交付標(biāo)的物價(jià)款或酬金。（標(biāo)價(jià)）指經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方向交付標(biāo)的物的另一方支付的以貨幣為表現(xiàn)形式的代價(jià)。的另一方支付的以貨幣為表現(xiàn)形式的代價(jià)。 4. 4.履行期限、地點(diǎn)和方式。履行期限、地點(diǎn)和方式。履行期限是指履行經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的和履行期限是指履行經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的和價(jià)金的時(shí)間界限。合同的履行期

19、限并不等于有效期限價(jià)金的時(shí)間界限。合同的履行期限并不等于有效期限，例如，公路，例如，公路工程承包合同的有效期并不等于合同工期，合同工期結(jié)束了，但工工程承包合同的有效期并不等于合同工期，合同工期結(jié)束了，但工程未完工，程未完工，則承包合同依然有效，合同關(guān)系依然存在，即使工程完則承包合同依然有效，合同關(guān)系依然存在，即使工程完工，還有缺陷責(zé)任期，原合同也依然是有效的，所以不能將合同有工，還有缺陷責(zé)任期，原合同也依然是有效的，所以不能將合同有效期與合同履行期限混為一談。合同中的履行期限應(yīng)明確，如在訂效期與合同履行期限混為一談。合同中的履行期限應(yīng)明確，如在訂立公路工程施工承包合同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定開(kāi)工日期、竣

20、工日期、區(qū)立公路工程施工承包合同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定開(kāi)工日期、竣工日期、區(qū)段或單項(xiàng)工程竣工日期、缺陷責(zé)任期等。段或單項(xiàng)工程竣工日期、缺陷責(zé)任期等。履行地點(diǎn)是交付或提取標(biāo)履行地點(diǎn)是交付或提取標(biāo)的物的地方。的物的地方。工程承包合同中，履行地點(diǎn)為工程項(xiàng)目所在地。工程承包合同中，履行地點(diǎn)為工程項(xiàng)目所在地。履行履行方式方式，是指當(dāng)事人采用什么方式履行合同義務(wù)。經(jīng)濟(jì)合同的履行方，是指當(dāng)事人采用什么方式履行合同義務(wù)。經(jīng)濟(jì)合同的履行方式，首先取決于標(biāo)的性質(zhì)，不同性質(zhì)的標(biāo)的，有不同的履行方式，式，首先取決于標(biāo)的性質(zhì)，不同性質(zhì)的標(biāo)的，有不同的履行方式，但無(wú)論采用什么方式都必須明確規(guī)定是一次履行還是分期分批履行，但無(wú)論采

21、用什么方式都必須明確規(guī)定是一次履行還是分期分批履行，是當(dāng)事人自己履行還是由他人代為履行等。如工程承包合同中，通是當(dāng)事人自己履行還是由他人代為履行等。如工程承包合同中，通常應(yīng)將轉(zhuǎn)讓和分包問(wèn)題、分段移交問(wèn)題等在合同中作出明確規(guī)定。常應(yīng)將轉(zhuǎn)讓和分包問(wèn)題、分段移交問(wèn)題等在合同中作出明確規(guī)定。 5. 5.違約責(zé)任。違約責(zé)任。違約責(zé)任是指由于當(dāng)事人一方或雙方的過(guò)錯(cuò)，造違約責(zé)任是指由于當(dāng)事人一方或雙方的過(guò)錯(cuò)，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或不能完全履行時(shí)責(zé)任方必須承擔(dān)的責(zé)任。成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或不能完全履行時(shí)責(zé)任方必須承擔(dān)的責(zé)任。 三、經(jīng)濟(jì)合同的種類(lèi)三、經(jīng)濟(jì)合同的種類(lèi) l. l.根據(jù)訂立的形式不同，經(jīng)濟(jì)合同可分為根據(jù)

22、訂立的形式不同，經(jīng)濟(jì)合同可分為口頭合同和書(shū)面合同?？陬^合同和書(shū)面合同。經(jīng)濟(jì)合同法第經(jīng)濟(jì)合同法第3 3條規(guī)定：條規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)合同除即時(shí)清結(jié)者外。應(yīng)當(dāng)采經(jīng)濟(jì)合同除即時(shí)清結(jié)者外。應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。用書(shū)面形式。”而且雙而且雙方來(lái)往的函件，以及監(jiān)理工程師在合同管理方來(lái)往的函件，以及監(jiān)理工程師在合同管理中作出的指示、決定或批準(zhǔn)等都應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，這些文件都可中作出的指示、決定或批準(zhǔn)等都應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，這些文件都可以視為承包合同的補(bǔ)充文件。以視為承包合同的補(bǔ)充文件。 2.2.根據(jù)履行期限的長(zhǎng)短不同，可分為根據(jù)履行期限的長(zhǎng)短不同，可分為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)合同和短期經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)合同和短期經(jīng)濟(jì)合同。合同。 3.3.根據(jù)

23、經(jīng)濟(jì)合同的效力不同，可分為根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同的效力不同，可分為有效經(jīng)濟(jì)合同、無(wú)效經(jīng)濟(jì)有效經(jīng)濟(jì)合同、無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同和可撤銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同。合同和可撤銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同。 4. 4.按合同內(nèi)容的包含關(guān)系可分為按合同內(nèi)容的包含關(guān)系可分為總合同與分合同總合同與分合同。分合同的內(nèi)。分合同的內(nèi)容屬于總合同的一個(gè)部分。容屬于總合同的一個(gè)部分。 四、經(jīng)濟(jì)合同法的概念四、經(jīng)濟(jì)合同法的概念 經(jīng)濟(jì)合同法經(jīng)濟(jì)合同法是調(diào)整法人之間以及法人與個(gè)體、承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)是調(diào)整法人之間以及法人與個(gè)體、承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人合伙之間因經(jīng)濟(jì)合同而產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。人合伙之間因經(jīng)濟(jì)合同而產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第二節(jié)第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)

24、合同的訂立、變更與解除經(jīng)濟(jì)合同的訂立、變更與解除 一、經(jīng)濟(jì)合同的訂立一、經(jīng)濟(jì)合同的訂立 1. 1.訂立經(jīng)濟(jì)合同的基本原則訂立經(jīng)濟(jì)合同的基本原則 (1) (1)合法原則。首先，合法原則。首先，要審查主體的資格要審查主體的資格。其次，。其次，要審查當(dāng)事要審查當(dāng)事人各方的資信和履約能力，人各方的資信和履約能力，再次，必須遵守國(guó)家法律。再次，必須遵守國(guó)家法律。 (2)(2)平等互利、協(xié)商一致的原則。在簽訂合同時(shí)，雙方之間的平等互利、協(xié)商一致的原則。在簽訂合同時(shí)，雙方之間的地位、意志和權(quán)利都是平等的，法人之間沒(méi)有大小高低之分。因此，地位、意志和權(quán)利都是平等的，法人之間沒(méi)有大小高低之分。因此，不能把一方的

25、意志強(qiáng)加在另一方的身上，要貫徹自愿原則。不能把一方的意志強(qiáng)加在另一方的身上，要貫徹自愿原則。 (3) (3)等價(jià)有償?shù)脑瓌t。合同不能損害任何一方的正當(dāng)利益，也等價(jià)有償?shù)脑瓌t。合同不能損害任何一方的正當(dāng)利益，也不得損害社會(huì)公共利益和任何第三方的利益。不得損害社會(huì)公共利益和任何第三方的利益。 2. 2.訂立經(jīng)濟(jì)合同的程序訂立經(jīng)濟(jì)合同的程序 簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序，是指雙方當(dāng)事人對(duì)條款表示意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序，是指雙方當(dāng)事人對(duì)條款表示意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成意見(jiàn)一致的過(guò)程。這一過(guò)程可分為商，達(dá)成意見(jiàn)一致的過(guò)程。這一過(guò)程可分為要約和承諾兩個(gè)階段。要約和承諾兩個(gè)階段。 (1) (1)要約。要約。又叫訂約提

26、議又叫訂約提議，是當(dāng)事人一方以締結(jié)合同為目的，是當(dāng)事人一方以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ教岢龊灱s愿望及含有合同主要條款的意思表示。提出要約的向?qū)Ψ教岢龊灱s愿望及含有合同主要條款的意思表示。提出要約的一方一方稱要約人，對(duì)方稱受約人稱要約人，對(duì)方稱受約人，主要包括以下內(nèi)容：，主要包括以下內(nèi)容： (a) (a)簽訂合同的愿望和要求；簽訂合同的愿望和要求； (b)(b)經(jīng)濟(jì)合同的主要條款；經(jīng)濟(jì)合同的主要條款； (c) (c)要求對(duì)方作出答復(fù)的期限。要求對(duì)方作出答復(fù)的期限。 要約是一種具有法律約束力并產(chǎn)生法律后果的法律行為。具體要約是一種具有法律約束力并產(chǎn)生法律后果的法律行為。具體表現(xiàn)在：表現(xiàn)在： (a) (

27、a)要約一經(jīng)發(fā)出，要約一經(jīng)發(fā)出，不不能隨意變更。如要約人想能隨意變更。如要約人想在要約發(fā)出后在要約發(fā)出后變變變更或撤銷(xiāo)要約，那只能在要約到達(dá)受約人之前，將變更或撤銷(xiāo)要變更或撤銷(xiāo)要約，那只能在要約到達(dá)受約人之前，將變更或撤銷(xiāo)要約的通知提前約的通知提前( (或同時(shí)或同時(shí)) )送到受約人。送到受約人。 (b) (b)要約人要約人受要約所規(guī)定的有效期限的約束受要約所規(guī)定的有效期限的約束。在有效期限內(nèi)，。在有效期限內(nèi)，要約人要約人不能同時(shí)向第三者發(fā)出，更不能與第三者簽訂合同不能同時(shí)向第三者發(fā)出，更不能與第三者簽訂合同。如果要。如果要約人違背了要約提議，就要承擔(dān)因此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。約人違背了要約提議

28、，就要承擔(dān)因此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。 (c) (c)對(duì)于超過(guò)有效期限或已撤銷(xiāo)的要約，或?qū)Ψ诫m在約定期限對(duì)于超過(guò)有效期限或已撤銷(xiāo)的要約，或?qū)Ψ诫m在約定期限內(nèi)作出同意的答復(fù)，內(nèi)作出同意的答復(fù)，但要約人在受到答復(fù)時(shí)已超過(guò)有效期限，并且但要約人在受到答復(fù)時(shí)已超過(guò)有效期限，并且立即將這種情況通知了對(duì)方，要約人不承擔(dān)法律責(zé)任。立即將這種情況通知了對(duì)方，要約人不承擔(dān)法律責(zé)任。 (2) (2)承諾。承諾。又叫接受提議又叫接受提議，是指受約人對(duì)要約人提出的要約作，是指受約人對(duì)要約人提出的要約作出完全同意的意思表示，承諾有效成立，但必須具備以下條件：出完全同意的意思表示，承諾有效成立，但必須具備以下條件： (a)

29、 (a)無(wú)條件承諾。無(wú)條件承諾。承諾不能附帶任何條件，只能對(duì)要約毫無(wú)保承諾不能附帶任何條件，只能對(duì)要約毫無(wú)保留地表示同意。留地表示同意。如果附帶其它條件，擴(kuò)大、縮小或改變要約的內(nèi)容，如果附帶其它條件，擴(kuò)大、縮小或改變要約的內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)為是拒絕原要約，原受約人變成新要應(yīng)認(rèn)為是拒絕原要約，原受約人變成新要約約人，原要約人變成新受人，原要約人變成新受約人約人。實(shí)踐中簽訂合同的當(dāng)事人，就合同的內(nèi)容反復(fù)協(xié)商的過(guò)程，。實(shí)踐中簽訂合同的當(dāng)事人，就合同的內(nèi)容反復(fù)協(xié)商的過(guò)程，就是要約、新要約、再要約就是要約、新要約、再要約至承諾的過(guò)程。至承諾的過(guò)程。 (b) (b)承諾只能由受約人或其合法代理人表示。不能由受約人

30、的承諾只能由受約人或其合法代理人表示。不能由受約人的上級(jí)機(jī)關(guān)或第三方作出，否則，合同關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)或第三方作出，否則，合同關(guān)系仍不能成立。系仍不能成立。 (c) (c)承諾必須在要約的有效期限內(nèi)向要約人表示。否則認(rèn)為不承諾必須在要約的有效期限內(nèi)向要約人表示。否則認(rèn)為不接受。承諾一旦有效成立，雙方合同即形成，當(dāng)事人雙方應(yīng)該履行接受。承諾一旦有效成立，雙方合同即形成，當(dāng)事人雙方應(yīng)該履行合同規(guī)定的義務(wù)，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。合同規(guī)定的義務(wù)，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 3 3無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同 根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，對(duì)無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)從以下幾個(gè)方而根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，對(duì)無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)從以下幾個(gè)方而確認(rèn)：

31、確認(rèn)： (1 (1主體不合格：主體不合格： (2) (2)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容不合法：經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容不合法： (3)(3)無(wú)效代理：無(wú)效代理： (4) (4)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序或手續(xù)不合法。簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序或手續(xù)不合法。 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)權(quán)，歸合同管理機(jī)關(guān)和人民法院。無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)權(quán)，歸合同管理機(jī)關(guān)和人民法院。 第一，返還財(cái)產(chǎn)。第一，返還財(cái)產(chǎn)。 第二，賠償損失。如果雙方都有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任的主次、第二，賠償損失。如果雙方都有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任的主次、輕重來(lái)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失中責(zé)任相適應(yīng)的份額。輕重來(lái)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失中責(zé)任相適應(yīng)的份額。 第三，追繳財(cái)產(chǎn)。這是對(duì)當(dāng)事人故意損害國(guó)家利益或社會(huì)公共第三，追繳

32、財(cái)產(chǎn)。這是對(duì)當(dāng)事人故意損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的行為所采取的一種懲罰手段，追繳的財(cái)產(chǎn)上交國(guó)庫(kù)。利益的行為所采取的一種懲罰手段，追繳的財(cái)產(chǎn)上交國(guó)庫(kù)。 4.4.可撤銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同。可撤銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同是指經(jīng)濟(jì)可撤銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同?？沙蜂N(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同是指經(jīng)濟(jì)合合同的內(nèi)容對(duì)當(dāng)同的內(nèi)容對(duì)當(dāng)事人一方有失公平或當(dāng)事人一方對(duì)合同內(nèi)容有重大誤解時(shí)，事人一方有失公平或當(dāng)事人一方對(duì)合同內(nèi)容有重大誤解時(shí)，可可以依法變更或撤銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)合同。可撤銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生后，當(dāng)事人有以依法變更或撤銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)合同?？沙蜂N(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生后，當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)或人民法院予以變更或撤銷(xiāo)，經(jīng)濟(jì)合同被變更后，權(quán)請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)或人民法院予以變更或撤銷(xiāo)，經(jīng)濟(jì)合同被變更后

33、，應(yīng)按變更后的合同執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)合同被撤銷(xiāo)，原合同從簽訂時(shí)起即告應(yīng)按變更后的合同執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)合同被撤銷(xiāo)，原合同從簽訂時(shí)起即告無(wú)效。無(wú)效。二、經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保二、經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保所謂擔(dān)保，是經(jīng)濟(jì)所謂擔(dān)保，是經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人雙方事先就權(quán)利人享有的權(quán)利和合同當(dāng)事人雙方事先就權(quán)利人享有的權(quán)利和義務(wù)人承擔(dān)的義務(wù)作出具有法律約束力的經(jīng)濟(jì)保證措施。義務(wù)人承擔(dān)的義務(wù)作出具有法律約束力的經(jīng)濟(jì)保證措施。經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保形式有定金、保證、抵押、留置權(quán)等四種。的擔(dān)保形式有定金、保證、抵押、留置權(quán)等四種。 1.1.定金。定金。定金是指締約一方為了保證合同的履行，在訂立合同定金是指締約一方為了保證合同的履行，在訂立合同之前給付

34、對(duì)方一定數(shù)額的現(xiàn)金。之前給付對(duì)方一定數(shù)額的現(xiàn)金。給付定金的一方不履行合同的給付定金的一方不履行合同的無(wú)權(quán)無(wú)權(quán)請(qǐng)求請(qǐng)求返還定金；接收定金的一方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)返還定金；接收定金的一方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還雙倍返還定金。定金?？辈旌贤亩ń饝?yīng)為勘察費(fèi)的勘察合同的定金應(yīng)為勘察費(fèi)的3030，設(shè)計(jì)合同的定金應(yīng)為沒(méi)計(jì)費(fèi)的，設(shè)計(jì)合同的定金應(yīng)為沒(méi)計(jì)費(fèi)的2020。 2. 2.保證。（擔(dān)保）保證是由保證。（擔(dān)保）保證是由保證單位與當(dāng)事人一方達(dá)成的在被保證單位與當(dāng)事人一方達(dá)成的在被保證的當(dāng)事人不履行合同時(shí)，由保證單位代為履行或承擔(dān)連帶責(zé)任保證的當(dāng)事人不履行合同時(shí)，由保證單位代為履行或承擔(dān)連帶責(zé)任的協(xié)議。的協(xié)議

35、。公路工程施工承包合同中，通常采用保證作為合同的擔(dān)保，公路工程施工承包合同中，通常采用保證作為合同的擔(dān)保，一般由承包人開(kāi)戶銀行出具履約保證書(shū)一般由承包人開(kāi)戶銀行出具履約保證書(shū)( (又叫銀行保函又叫銀行保函) )，對(duì)承，對(duì)承包包人在合同中的義務(wù)作出保證。如果因承包人違約給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)人在合同中的義務(wù)作出保證。如果因承包人違約給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，由銀行進(jìn)行賠償。損失，由銀行進(jìn)行賠償。 3 3抵押。抵押。抵押是經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方用自己或第三方財(cái)物為另抵押是經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方用自己或第三方財(cái)物為另一方當(dāng)事人提供清償債務(wù)的權(quán)利。如買(mǎi)汽車(chē)以房產(chǎn)作抵押。一方當(dāng)事人提供清償債務(wù)的權(quán)利。如買(mǎi)汽車(chē)以房產(chǎn)作抵押。

36、4. 4.留置權(quán)。留置權(quán)。留置權(quán)是用標(biāo)的物作為擔(dān)保的一種形式留置權(quán)是用標(biāo)的物作為擔(dān)保的一種形式，根據(jù)法律，根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)義務(wù)人未在法定或約定的期限內(nèi)全面履行合同時(shí)，權(quán)利人規(guī)定，當(dāng)義務(wù)人未在法定或約定的期限內(nèi)全面履行合同時(shí)，權(quán)利人有權(quán)處置所留置的財(cái)物。有權(quán)處置所留置的財(cái)物。如購(gòu)房，銀行貸款，用房屋擔(dān)保如購(gòu)房，銀行貸款，用房屋擔(dān)保。 三、經(jīng)濟(jì)合同的簽證與公證三、經(jīng)濟(jì)合同的簽證與公證 1. 1.簽證。簽證。經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)法律制度。合同的真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)法律制度。自愿原則。由工商行政管自愿原則

37、。由工商行政管理局辦理。簽證則不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，且只能在國(guó)內(nèi)起作用。理局辦理。簽證則不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，且只能在國(guó)內(nèi)起作用。 2. 2.公證。公證。國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合同的國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合同的合法性與真實(shí)性的法律制度。司法部領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)公證處。合法性與真實(shí)性的法律制度。司法部領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)公證處。公證文公證文書(shū)，具有法定證據(jù)效力，而予以強(qiáng)制執(zhí)行。公證在國(guó)內(nèi)外都起作用。書(shū)，具有法定證據(jù)效力，而予以強(qiáng)制執(zhí)行。公證在國(guó)內(nèi)外都起作用。 四、經(jīng)濟(jì)合同的履行與不履行四、經(jīng)濟(jì)合同的履行與不履行 1. 1.經(jīng)濟(jì)合同的履行經(jīng)濟(jì)合同的履行 當(dāng)事人一方不能履行或不

38、能完全履行合同時(shí)，即使支付了違約當(dāng)事人一方不能履行或不能完全履行合同時(shí)，即使支付了違約金或賠償金，承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但也不能免除繼續(xù)履行合同的義務(wù)。金或賠償金，承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但也不能免除繼續(xù)履行合同的義務(wù)。 2. 2.經(jīng)濟(jì)合同的不履行經(jīng)濟(jì)合同的不履行 凡是違反經(jīng)濟(jì)合同履行原則的行為，都稱為不履行經(jīng)濟(jì)合同。凡是違反經(jīng)濟(jì)合同履行原則的行為，都稱為不履行經(jīng)濟(jì)合同。 3.3.違反經(jīng)濟(jì)合同的責(zé)任違反經(jīng)濟(jì)合同的責(zé)任 (a) (a) 支付違約金。支付違約金。(b)(b)支付賠償金。支付賠償金。(c)(c)返還定金。返還定金。(d)(d)繼續(xù)履繼續(xù)履行合同。行合同。 經(jīng)濟(jì)合同法第經(jīng)濟(jì)合同法第3535條規(guī)定，違

39、約方在支付違約金、賠償金以條規(guī)定，違約方在支付違約金、賠償金以后，如果后，如果“對(duì)方要求繼續(xù)履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行對(duì)方要求繼續(xù)履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行”。如果違約方。如果違約方不履行，可請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)制其履行。不履行，可請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)制其履行。 五、經(jīng)濟(jì)合同的變更與解除五、經(jīng)濟(jì)合同的變更與解除 1. 1.變更與解除經(jīng)濟(jì)合同的概念及法律規(guī)定變更與解除經(jīng)濟(jì)合同的概念及法律規(guī)定 經(jīng)濟(jì)合同的變更，是指經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人在簽訂合同以后，在沒(méi)經(jīng)濟(jì)合同的變更，是指經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人在簽訂合同以后，在沒(méi)有履行或完全履行合同義務(wù)之前，經(jīng)雙方協(xié)商一致有履行或完全履行合同義務(wù)之前，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對(duì)合同的主體、，對(duì)合

40、同的主體、內(nèi)容進(jìn)行增減、修改或變更所達(dá)成的新的協(xié)議。內(nèi)容進(jìn)行增減、修改或變更所達(dá)成的新的協(xié)議。 經(jīng)濟(jì)合同的解除，是指當(dāng)事人雙方在法律規(guī)定的條件下，在未經(jīng)濟(jì)合同的解除，是指當(dāng)事人雙方在法律規(guī)定的條件下，在未履行或未完全履行合同前，經(jīng)雙方協(xié)商一致所達(dá)成的提前終止合同履行或未完全履行合同前，經(jīng)雙方協(xié)商一致所達(dá)成的提前終止合同的協(xié)議。的協(xié)議。 當(dāng)事人一方由于當(dāng)事人一方由于關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，而確實(shí)無(wú)法履行經(jīng)濟(jì)合同。，而確實(shí)無(wú)法履行經(jīng)濟(jì)合同。例如，當(dāng)事人一方被依法宣布破產(chǎn)無(wú)法履行合同。例如，當(dāng)事人一方被依法宣布破產(chǎn)無(wú)法履行合同。 由于由于不可抗力不可抗力或由于一方當(dāng)事人雖無(wú)過(guò)錯(cuò)但無(wú)法防止的

41、外因，或由于一方當(dāng)事人雖無(wú)過(guò)錯(cuò)但無(wú)法防止的外因，致使經(jīng)濟(jì)合同無(wú)法履行時(shí)。致使經(jīng)濟(jì)合同無(wú)法履行時(shí)。 由于一方違約由于一方違約，使經(jīng)濟(jì)合同的履行成為不必要。，使經(jīng)濟(jì)合同的履行成為不必要。這時(shí)，受害的這時(shí)，受害的一方可以依照法律程序變更或解除經(jīng)濟(jì)合同。由于一方違約，使經(jīng)一方可以依照法律程序變更或解除經(jīng)濟(jì)合同。由于一方違約，使經(jīng)濟(jì)合同的履行成為不必要，濟(jì)合同的履行成為不必要，常見(jiàn)于兩種情況：一是季節(jié)性比較強(qiáng)的常見(jiàn)于兩種情況：一是季節(jié)性比較強(qiáng)的商品或產(chǎn)品商品或產(chǎn)品。因供方違約，延期交貨錯(cuò)過(guò)了銷(xiāo)售季節(jié)，如果繼續(xù)履因供方違約，延期交貨錯(cuò)過(guò)了銷(xiāo)售季節(jié)，如果繼續(xù)履行合同，會(huì)造成需方長(zhǎng)期積壓。在這種情況下，再履行

42、合同已成為行合同，會(huì)造成需方長(zhǎng)期積壓。在這種情況下，再履行合同已成為不必要。另一種情況是，不必要。另一種情況是，由于一方違約，另一方為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活由于一方違約，另一方為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，不得不同第三方簽訂合同，購(gòu)買(mǎi)自己所需要的材料動(dòng)的正常進(jìn)行，不得不同第三方簽訂合同，購(gòu)買(mǎi)自己所需要的材料。在這種情況下，如果再接受違約方的材料，就會(huì)造成積壓，因此，在這種情況下，如果再接受違約方的材料，就會(huì)造成積壓，因此，允許受害方當(dāng)事人變更或解除合同。允許受害方當(dāng)事人變更或解除合同。 以上是變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的條件，在變更或解除經(jīng)濟(jì)合同以上是變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的條件，在變更或解除經(jīng)濟(jì)合同時(shí)應(yīng)注意以下

43、問(wèn)題：時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題： (1) (1)當(dāng)事人一方發(fā)生合并或分立，原經(jīng)濟(jì)合同不允許變更或解當(dāng)事人一方發(fā)生合并或分立，原經(jīng)濟(jì)合同不允許變更或解除。除。 (2)(2)當(dāng)事人一方法人代表或承辦人變動(dòng)，不能變更或解除經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人一方法人代表或承辦人變動(dòng)，不能變更或解除經(jīng)濟(jì)合同。合同。 (3) (3)當(dāng)事人任何一方無(wú)權(quán)單方面解除經(jīng)濟(jì)合同，除非另一方嚴(yán)當(dāng)事人任何一方無(wú)權(quán)單方面解除經(jīng)濟(jì)合同，除非另一方嚴(yán)重違約。重違約。 (4)(4)在變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議尚未達(dá)成之前，原協(xié)議仍然在變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議尚未達(dá)成之前，原協(xié)議仍然有效，義務(wù)人必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。有效，義務(wù)人必須履行合同

44、規(guī)定的義務(wù)，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 (5) (5)當(dāng)不可抗力造成合同無(wú)法履行時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)通報(bào)對(duì)方，當(dāng)不可抗力造成合同無(wú)法履行時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)通報(bào)對(duì)方，并向業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)報(bào)告，取得書(shū)面證明，雙方采取積極措施，力并向業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)報(bào)告，取得書(shū)面證明，雙方采取積極措施，力爭(zhēng)避免或減少損失。爭(zhēng)避免或減少損失。 2. 2.變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的程序及法律責(zé)任，變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的程序及法律責(zé)任， 變更和解除經(jīng)濟(jì)合同是一種法律行為，應(yīng)遵守法定程序，變變更和解除經(jīng)濟(jì)合同是一種法律行為，應(yīng)遵守法定程序，變更和解除經(jīng)濟(jì)合同的程序與訂立經(jīng)濟(jì)合同的程序類(lèi)似。更和解除經(jīng)濟(jì)合同的程序與訂立經(jīng)濟(jì)合同的程序類(lèi)似。 變更或解除經(jīng)

45、濟(jì)合同后，應(yīng)確定賠償責(zé)任，引起經(jīng)濟(jì)合同變變更或解除經(jīng)濟(jì)合同后，應(yīng)確定賠償責(zé)任，引起經(jīng)濟(jì)合同變更或解除的原因不同，其賠償責(zé)任也不同，具體如下：更或解除的原因不同，其賠償責(zé)任也不同，具體如下： (1) (1)當(dāng)事人雙方同意變更或解除經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，如果造成了經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人雙方同意變更或解除經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，如果造成了經(jīng)濟(jì)損失，由要求變更或解除的一方承擔(dān)賠償責(zé)任，如果是雙方的責(zé)損失，由要求變更或解除的一方承擔(dān)賠償責(zé)任，如果是雙方的責(zé)任，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任。、任，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任。、 (2) (2)因計(jì)劃的變動(dòng)而引起合同的變更或解除時(shí)因計(jì)劃的變動(dòng)而引起合同的變更或解除時(shí)要根據(jù)計(jì)劃變動(dòng)要根據(jù)計(jì)劃

46、變動(dòng)的情況來(lái)確定：的情況來(lái)確定： (a)(a)當(dāng)屬于全局性的計(jì)劃調(diào)整時(shí)，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)事人當(dāng)屬于全局性的計(jì)劃調(diào)整時(shí)，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)事人的損失由國(guó)家通過(guò)減免稅或給予適當(dāng)補(bǔ)貼等形式補(bǔ)償。的損失由國(guó)家通過(guò)減免稅或給予適當(dāng)補(bǔ)貼等形式補(bǔ)償。 (b) (b)當(dāng)屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致修改計(jì)劃而造成損失當(dāng)屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致修改計(jì)劃而造成損失時(shí)，應(yīng)由有關(guān)主管部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。時(shí)，應(yīng)由有關(guān)主管部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。 (3) (3)由于一方破產(chǎn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同變更或解除時(shí)，當(dāng)事人的損失由于一方破產(chǎn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同變更或解除時(shí)，當(dāng)事人的損失應(yīng)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定作為破產(chǎn)債權(quán)處理。應(yīng)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定作為

47、破產(chǎn)債權(quán)處理。 (4) (4)由于不可抗力原因或無(wú)法防止的外因造成經(jīng)濟(jì)合同變更或由于不可抗力原因或無(wú)法防止的外因造成經(jīng)濟(jì)合同變更或解除時(shí)，除雙方另有約定外，互不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人的損失，應(yīng)解除時(shí)，除雙方另有約定外，互不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人的損失，應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)等方式由保險(xiǎn)公司賠償。不可抗力發(fā)生以后，當(dāng)事人應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)等方式由保險(xiǎn)公司賠償。不可抗力發(fā)生以后，當(dāng)事人應(yīng)立即通知對(duì)方，否則，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。立即通知對(duì)方，否則，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 (5) (5)經(jīng)濟(jì)合同因一方違約，使該合同的履行成為不必要時(shí)，債經(jīng)濟(jì)合同因一方違約，使該合同的履行成為不必要時(shí)，債權(quán)人請(qǐng)求解除合同不僅不承擔(dān)責(zé)任，反而有權(quán)請(qǐng)求違

48、約方承擔(dān)責(zé)權(quán)人請(qǐng)求解除合同不僅不承擔(dān)責(zé)任，反而有權(quán)請(qǐng)求違約方承擔(dān)責(zé)任。任。 第三節(jié)第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理 一、處理方式一、處理方式 經(jīng)濟(jì)合同糾紛是指在經(jīng)濟(jì)合同履行中雙方當(dāng)事人對(duì)權(quán)利和義經(jīng)濟(jì)合同糾紛是指在經(jīng)濟(jì)合同履行中雙方當(dāng)事人對(duì)權(quán)利和義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)，或稱爭(zhēng)議。經(jīng)濟(jì)合同法第務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)，或稱爭(zhēng)議。經(jīng)濟(jì)合同法第4848條指出：條指出：“經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。也可以直接向方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。也可以直接向人民

49、法院起訴。人民法院起訴。”根據(jù)以上規(guī)定，經(jīng)濟(jì)合同在履行過(guò)程中，合同糾根據(jù)以上規(guī)定，經(jīng)濟(jì)合同在履行過(guò)程中，合同糾紛的處理方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等四種。紛的處理方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等四種。 1. 1.協(xié)商。指合同當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，產(chǎn)生的合同糾紛，協(xié)商。指合同當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，產(chǎn)生的合同糾紛，充分協(xié)商，取得一致意見(jiàn)，從而正確解決合同糾紛的一種方法。充分協(xié)商，取得一致意見(jiàn)，從而正確解決合同糾紛的一種方法。 經(jīng)濟(jì)合同糾紛的協(xié)商也叫合同談判。當(dāng)事人雙方在合同糾紛發(fā)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的協(xié)商也叫合同談判。當(dāng)事人雙方在合同糾紛發(fā)生以后，由于自身利益的關(guān)系，會(huì)對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)生不同的理解。有生以后

50、，由于自身利益的關(guān)系，會(huì)對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)生不同的理解。有時(shí)，雙方因?qū)σ恍﹩?wèn)題的理解差異很大，距離很遠(yuǎn)，但通過(guò)談判，時(shí)，雙方因?qū)σ恍﹩?wèn)題的理解差異很大，距離很遠(yuǎn)，但通過(guò)談判，可以達(dá)到縮短距離，形成一致意見(jiàn)的目的?？梢赃_(dá)到縮短距離，形成一致意見(jiàn)的目的。 2.2.調(diào)解。所謂調(diào)解是指在第三者參加下，由第三者出面認(rèn)真查調(diào)解。所謂調(diào)解是指在第三者參加下，由第三者出面認(rèn)真查明事實(shí)，分清責(zé)任，通過(guò)說(shuō)服調(diào)處，從而促使雙方互相諒解，在雙明事實(shí)，分清責(zé)任，通過(guò)說(shuō)服調(diào)處，從而促使雙方互相諒解，在雙方當(dāng)事人同意的條件下，解決合同糾紛的一種方法。調(diào)解經(jīng)濟(jì)合同方當(dāng)事人同意的條件下，解決合同糾紛的一種方法。調(diào)解經(jīng)濟(jì)合同糾紛主要有

51、以下四種方式：當(dāng)事人上級(jí)主管機(jī)關(guān)的調(diào)解，律師事務(wù)糾紛主要有以下四種方式：當(dāng)事人上級(jí)主管機(jī)關(guān)的調(diào)解，律師事務(wù)所調(diào)解，工商行政管理部門(mén)調(diào)解，人民法院調(diào)解。其中后兩種調(diào)解所調(diào)解，工商行政管理部門(mén)調(diào)解，人民法院調(diào)解。其中后兩種調(diào)解屬于法律調(diào)解。屬于法律調(diào)解。 3 3、仲裁。亦稱仲裁。亦稱“公斷公斷”，經(jīng)濟(jì)合同的仲裁，是指經(jīng)濟(jì)合同雙，經(jīng)濟(jì)合同的仲裁，是指經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人之間因合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)雙方協(xié)商不成，調(diào)解又達(dá)不成協(xié)方當(dāng)事人之間因合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)雙方協(xié)商不成，調(diào)解又達(dá)不成協(xié)議時(shí)，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)做出的裁決。議時(shí)，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)做出的裁決。 4 4、訴訟。即經(jīng)

52、濟(jì)合同糾紛的審理，是指經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件由訴訟。即經(jīng)濟(jì)合同糾紛的審理，是指經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件由人民法院依照國(guó)家法律進(jìn)行判決，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制裁人民法院依照國(guó)家法律進(jìn)行判決，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制裁違法行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的法律活動(dòng)。違法行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的法律活動(dòng)。提請(qǐng)人民法院審理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，可以是經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)裁提請(qǐng)人民法院審理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，可以是經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)裁決后，當(dāng)事人不服裁決向法院提起訴訟的；可以是經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)解，決后，當(dāng)事人不服裁決向法院提起訴訟的；可以是經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)解，但未達(dá)成協(xié)議，一方當(dāng)事人向人民法院起訴的；也可以是未經(jīng)調(diào)解但未達(dá)成協(xié)議，一方當(dāng)事人向人民法

53、院起訴的；也可以是未經(jīng)調(diào)解和仲裁，當(dāng)事人直接向法院起訴的案件。對(duì)以上三種情況，法院均和仲裁，當(dāng)事人直接向法院起訴的案件。對(duì)以上三種情況，法院均予受理。予受理。二、處理原則二、處理原則經(jīng)濟(jì)合同糾紛處理有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等四種方式，到經(jīng)濟(jì)合同糾紛處理有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等四種方式，到底采用哪種方式呢底采用哪種方式呢? ?實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：1 1、協(xié)商為主的原則。即經(jīng)濟(jì)合同糾紛發(fā)生以后協(xié)商為主的原則。即經(jīng)濟(jì)合同糾紛發(fā)生以后要立足于雙方通要立足于雙方通過(guò)協(xié)商解決。過(guò)協(xié)商解決。，協(xié)商解決合同糾紛，符合當(dāng)事人雙方的經(jīng)利益，有利于維護(hù)各自的協(xié)商解決合同糾紛，符合當(dāng)事人

54、雙方的經(jīng)利益，有利于維護(hù)各自的合法權(quán)益。合同糾紛給當(dāng)事人雙方都會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，如果合法權(quán)益。合同糾紛給當(dāng)事人雙方都會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，如果不能及時(shí)解決，損失會(huì)更大。協(xié)商既可以減輕仲裁機(jī)關(guān)和人民法院不能及時(shí)解決，損失會(huì)更大。協(xié)商既可以減輕仲裁機(jī)關(guān)和人民法院的工作任務(wù)，又可以減少當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)損失。的工作任務(wù)，又可以減少當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)損失。 2 2、調(diào)解優(yōu)先的原則。這主要指經(jīng)濟(jì)合同糾紛無(wú)法協(xié)商解決時(shí)，調(diào)解優(yōu)先的原則。這主要指經(jīng)濟(jì)合同糾紛無(wú)法協(xié)商解決時(shí)，無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是合同管理機(jī)關(guān)或人民法院，都應(yīng)該先行無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是合同管理機(jī)關(guān)或人民法院，都應(yīng)該先行調(diào)解，通過(guò)調(diào)解讓雙方

55、自愿達(dá)成協(xié)議，只有在調(diào)解不能解決雙方的調(diào)解，通過(guò)調(diào)解讓雙方自愿達(dá)成協(xié)議，只有在調(diào)解不能解決雙方的糾紛時(shí)，才采用仲裁或訴訟方式。糾紛時(shí)，才采用仲裁或訴訟方式。 三、經(jīng)濟(jì)合同仲裁與涉外經(jīng)濟(jì)合同仲裁的區(qū)別三、經(jīng)濟(jì)合同仲裁與涉外經(jīng)濟(jì)合同仲裁的區(qū)別 1 1、仲裁機(jī)構(gòu)不同。經(jīng)濟(jì)合同的仲裁機(jī)關(guān)是中華人民共和國(guó)工仲裁機(jī)構(gòu)不同。經(jīng)濟(jì)合同的仲裁機(jī)關(guān)是中華人民共和國(guó)工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)；商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)；而涉外經(jīng)濟(jì)合同的仲裁機(jī)關(guān)是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)下設(shè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)而涉外經(jīng)濟(jì)合同的仲裁機(jī)關(guān)是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)下設(shè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和海事

56、仲裁委員會(huì)。貿(mào)易仲裁委員會(huì)和海事仲裁委員會(huì)。 2 2、仲裁的法律效力不同。經(jīng)濟(jì)合同的仲裁不具備最終法律效仲裁的法律效力不同。經(jīng)濟(jì)合同的仲裁不具備最終法律效力，當(dāng)事人一方如果對(duì)仲裁結(jié)果不服，可以在規(guī)定期限內(nèi)提交給人力，當(dāng)事人一方如果對(duì)仲裁結(jié)果不服，可以在規(guī)定期限內(nèi)提交給人民法院審理。而涉外經(jīng)濟(jì)合同的仲裁一般則具有最終法律效力，當(dāng)民法院審理。而涉外經(jīng)濟(jì)合同的仲裁一般則具有最終法律效力，當(dāng)事人雙方必須事人雙方必須執(zhí)行。執(zhí)行。 第三章第三章 公路工程招標(biāo)投標(biāo)公路工程招標(biāo)投標(biāo)第一節(jié)第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)概述招標(biāo)投標(biāo)概述一、招標(biāo)投標(biāo)的概念一、招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，是在雙方同意的基招

57、標(biāo)投標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，是在雙方同意的基礎(chǔ)上的一種交易行為。礎(chǔ)上的一種交易行為。其特點(diǎn)是由唯一的買(mǎi)主設(shè)定標(biāo)的，招請(qǐng)若干其特點(diǎn)是由唯一的買(mǎi)主設(shè)定標(biāo)的，招請(qǐng)若干個(gè)賣(mài)主通過(guò)秘密或公開(kāi)報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成交個(gè)賣(mài)主通過(guò)秘密或公開(kāi)報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。易協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)程序，從中選擇評(píng)比標(biāo)價(jià)低、工期合理和社建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)程序，從中選擇評(píng)比標(biāo)價(jià)低、工期合理和社會(huì)信譽(yù)高的承包單位。會(huì)信譽(yù)高的承包單位。1.1.全過(guò)程招標(biāo)：即從可行性研究開(kāi)始，包括勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理咨全過(guò)程招標(biāo)：即從可行性研究開(kāi)始，包括勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理咨

58、詢、材料采購(gòu)、工程施工、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、直至交付使詢、材料采購(gòu)、工程施工、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、直至交付使用實(shí)行全面招標(biāo)。用實(shí)行全面招標(biāo)。2.2.勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理咨詢招標(biāo)：僅要求作勘測(cè)、設(shè)計(jì)及技術(shù)咨詢，勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理咨詢招標(biāo)：僅要求作勘測(cè)、設(shè)計(jì)及技術(shù)咨詢，一般還包括編制施工招標(biāo)文件，或者進(jìn)行施工監(jiān)理。一般還包括編制施工招標(biāo)文件，或者進(jìn)行施工監(jiān)理。3.3.材料及機(jī)械設(shè)備招標(biāo)：指材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)及設(shè)備安裝調(diào)材料及機(jī)械設(shè)備招標(biāo)：指材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)及設(shè)備安裝調(diào)試的招標(biāo)。試的招標(biāo)。4.4.施工招標(biāo)：將主要介紹施工招標(biāo)。施工招標(biāo)：將主要介紹施工招標(biāo)。除以上幾種工程還有除以上幾種工程還有設(shè)計(jì)施設(shè)

59、計(jì)施工總招標(biāo)工總招標(biāo)這種形式這種形式。投標(biāo)單位通常是投標(biāo)單位通常是設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合體，設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合體，由于工程總造價(jià)在由于工程總造價(jià)在很大程度上是由設(shè)計(jì)決定的，因此投標(biāo)單位為了中標(biāo)，會(huì)從設(shè)計(jì)上很大程度上是由設(shè)計(jì)決定的，因此投標(biāo)單位為了中標(biāo)，會(huì)從設(shè)計(jì)上下很大功夫，從設(shè)計(jì)上降低工程總造價(jià)。下很大功夫，從設(shè)計(jì)上降低工程總造價(jià)。 二、招標(biāo)投標(biāo)制度的意義與作用二、招標(biāo)投標(biāo)制度的意義與作用 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制的實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制的意義意義在于通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在于通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)踐證明，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)有以下幾個(gè)方面的作用：實(shí)踐證明，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)有以下幾個(gè)方面的作用：

60、1. 1.促使工程項(xiàng)目按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備促使工程項(xiàng)目按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作。要求工程施工招標(biāo)前，必須有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃、設(shè)工作。要求工程施工招標(biāo)前，必須有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件和所需的資金。計(jì)文件、招標(biāo)文件和所需的資金。 2.2.有利于縮短建設(shè)工期。工程承包合同規(guī)定了提前竣工獎(jiǎng)金，有利于縮短建設(shè)工期。工程承包合同規(guī)定了提前竣工獎(jiǎng)金，如工程能提前竣工如工程能提前竣工( (或按時(shí)完工或按時(shí)完工) )，承包人可獲得一筆額外獎(jiǎng)勵(lì)，從，承包人可獲得一筆額外獎(jiǎng)勵(lì)，從而補(bǔ)償?shù)蜆?biāo)價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)損失。而補(bǔ)償?shù)蜆?biāo)價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)損失。 3. 3.有利