土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股作價(jià)法律制度分析

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股作價(jià)法律制度分析土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股作價(jià)法律制度分析 本文關(guān)鍵詞：作價(jià)，入股，經(jīng)營(yíng)權(quán)，法律制度，土地承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股作價(jià)法律制度分析 本文簡(jiǎn)介：摘要：土地股份合作組織獲取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，和土地股東共同分享土地收益，這一收益是資本化后的土地價(jià)格。受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素、土地用途和供需狀況的影響，土地價(jià)格呈現(xiàn)出顯著的差異性。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股量化，應(yīng)由具有一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)承擔(dān)。采用土地收益法進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)在出資制度中予以公示并告知其他非土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股作價(jià)法律制度分析 本文內(nèi)容：摘要：

2、土地股份合作組織獲取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，和土地股東共同分享土地收益，這一收益是資本化后的土地價(jià)格。受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素、土地用途和供需狀況的影響，土地價(jià)格呈現(xiàn)出顯著的差異性。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股量化，應(yīng)由具有一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)承擔(dān)。采用土地收益法進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)在出資制度中予以公示并告知其他非土地股股東，以維持組織資產(chǎn)的穩(wěn)定和債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：理論基礎(chǔ)；客觀性；評(píng)估主體家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)立的主要宗旨在于激活農(nóng)民手中的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，用激勵(lì)機(jī)制盤(pán)活農(nóng)村的土地。1因此土地股權(quán)估價(jià)的主體如何確立，股價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)能否由規(guī)范的土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)確定產(chǎn)生，這些都切實(shí)地關(guān)系到入股農(nóng)民的根本利益。不管是入股到公司還是

3、入股到土地股份合作社，對(duì)土地都必須進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)評(píng)估作價(jià)已經(jīng)不僅僅是法律問(wèn)題，還涉及到一定的技術(shù)難度。隨著我國(guó)可用土地的日益減少，土地升值的空間很大，土地已經(jīng)不僅僅是生產(chǎn)資料，早已成為農(nóng)民能夠獲得物質(zhì)收益的主要資產(chǎn)，因此農(nóng)民強(qiáng)烈要求對(duì)土地重新評(píng)估作價(jià)以實(shí)現(xiàn)土地發(fā)展權(quán)利。但是我國(guó)并沒(méi)有完善的立法對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資進(jìn)行規(guī)制，在2020年重慶試行土地入股公司之前，我國(guó)也沒(méi)有立法規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的作價(jià)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)重慶地區(qū)入股作價(jià)的規(guī)范只規(guī)定了評(píng)估機(jī)構(gòu)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所，無(wú)具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，因此實(shí)踐中的估價(jià)不是參照一定的市場(chǎng)價(jià)格，由參照地價(jià)作價(jià)的，也由按照地上農(nóng)作物的收入作為參照物估計(jì)的，評(píng)估體系不完善，缺乏系統(tǒng)性

4、，如果土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)中的評(píng)估缺乏公平和公正，則入股流轉(zhuǎn)必然受到一定的影響，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的效益也無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)配置顯現(xiàn)出來(lái)，為保障入股農(nóng)戶(hù)的權(quán)益，保證土地股份合作制流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)也兼顧保障土地股份合作組織債權(quán)人利益，應(yīng)該建立科學(xué)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估定價(jià)體系，確定入股市場(chǎng)機(jī)制的參照物。一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股作價(jià)的理論基礎(chǔ)土地股份合作社要獲得土地使用權(quán)就要向農(nóng)民或集體支付一定的對(duì)價(jià)，如何確立土地股權(quán)的價(jià)格對(duì)于土地股份合作各方都極為重要，我國(guó)的地租地價(jià)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是土地經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的實(shí)踐問(wèn)題，更是土地法研究必不可少的內(nèi)容。馬克思認(rèn)為土地價(jià)格就是地租的資本化，因此我們?cè)谌牍勺鲀r(jià)中可

5、以馬克思的地租地價(jià)理論作為指導(dǎo)，不管是土地由于自然屬性帶來(lái)的地租，還是土地作為資本產(chǎn)生的利息和折舊都是土地所有者所享有的土地收益的組成部分，這些因素共同構(gòu)成了土地價(jià)格。土地價(jià)格與土地商品的價(jià)值。如果土地中不含有任何物化的勞動(dòng)，則此時(shí)的土地不是勞動(dòng)產(chǎn)品，因此也就沒(méi)有任何的價(jià)值。馬克思在研究地價(jià)理論時(shí)，分析了土地成為商品的前提條件。土地商品與其他商品不同，土地商品價(jià)格的背后并沒(méi)有價(jià)值，因?yàn)樗鼪](méi)有體現(xiàn)人類(lèi)的勞動(dòng)，體現(xiàn)了一定的不合理性和虛幻性。在土地價(jià)格形成中，現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)關(guān)系隱藏在這種虛幻的土地價(jià)格之中。地租收益不僅僅由終極所有權(quán)人獲取，也能夠由其他主體分享，其中前者的地租收益體現(xiàn)為土地價(jià)格，但是購(gòu)買(mǎi)

6、土地商品的交易相對(duì)人，支付了相應(yīng)的貨幣資本。他只有在購(gòu)買(mǎi)前確認(rèn)今后也能獲得部分地租，才會(huì)不將貨幣資本存入銀行，因?yàn)殂y行利息低于他可能獲得的地租收入。因此，土地價(jià)格對(duì)商品交易的雙方來(lái)講都是地租的資本化形式。土地價(jià)格與土地成本價(jià)格。馬克思用土地成本價(jià)格的組成來(lái)闡述不同產(chǎn)權(quán)主體在價(jià)格生成中的作用。馬克思認(rèn)為，地價(jià)是工廠主的成本價(jià)格，2則地租也能用產(chǎn)品的成本來(lái)解釋。因?yàn)橥恋刈鳛樯a(chǎn)要素不論是在土地所有者價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，還是對(duì)購(gòu)買(mǎi)土地的貨幣資本家來(lái)說(shuō)，都必須通過(guò)在產(chǎn)品成本中得以轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)。未開(kāi)墾的土地是自然的恩賜不是我們這里所分析的土地商品，只有經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)利用的土地體現(xiàn)著勞動(dòng)對(duì)土地的物化，才形成土地的價(jià)值

7、，土地資本就是土地勞動(dòng)。在土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，土地資本和物化勞動(dòng)也就同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)獾剞r(nóng)場(chǎng)主的固定資本是土地價(jià)格的一部分，土地價(jià)格的另外一部分則是土地自然屬性基礎(chǔ)上產(chǎn)生的價(jià)格。正是因?yàn)橥恋赝顿Y能夠給土地使用者帶來(lái)利益，所以土地有償使用就成為必然。馬克思的土地價(jià)格理論對(duì)解決我國(guó)當(dāng)前土地入股作價(jià)難題具有重要的意義。土地股份合作社獲取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，和土地股東共同分享土地收益，這一收益是資本化后的土地價(jià)格。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人在經(jīng)營(yíng)土地過(guò)程中，支付的土地價(jià)格轉(zhuǎn)化為商業(yè)主體的成本，在吸引其他投資者投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)之后，盈余分配中首先要支付給土地股東的“保底收益”實(shí)質(zhì)上就是股份合作組織的租用土地的資本，

8、也是農(nóng)民土地股東轉(zhuǎn)移土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)價(jià)；同時(shí)土地股份合作組織獲得的收益越高，土地價(jià)格才會(huì)越高，如果該收入只夠支付土地股東的收益、雇傭工人的勞動(dòng)力價(jià)格及其他費(fèi)用，則股份合作組織則不會(huì)租用土地，因?yàn)橥恋夭⒉粫?huì)給他帶來(lái)其他的收入，所以在股份合作組織中，土地收益最終決定了土地的價(jià)格。二、影響土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股作價(jià)的因素分析農(nóng)村土地價(jià)格受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素、土地用途和供需狀況的影響，因此在探討土地股份合作中土地股權(quán)的評(píng)估前必須考慮這些因素存在的客觀性。自然環(huán)境的影響因素包括很多，馬克思在土地級(jí)差地租理論中提出了土地肥力和地理因素對(duì)地租會(huì)產(chǎn)生影響，此外還包括氣候條件以及土地集中的可行性等。不同的土地等級(jí)

9、會(huì)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生不同的經(jīng)營(yíng)收益，這是決定土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件，土地等級(jí)只有便于土地集中才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。地理因素反映了特定區(qū)域土地的自然條件及其他環(huán)境狀況，也影響地塊投資后的用途，因此在土地定價(jià)中對(duì)土地價(jià)格影響的權(quán)重較大。土地入股價(jià)格還會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的普及率，當(dāng)?shù)厝丝跇?gòu)成情況等因素的影響。城市郊區(qū)的土地與山區(qū)的土地價(jià)值截然不同，不同的區(qū)域因?yàn)榈赜虿町愅恋毓煞萁M織出現(xiàn)的先后順序和發(fā)展規(guī)模也不相同，因此包括地方政府政策的供給，土地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度等等都會(huì)直接影響土地的價(jià)格。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的普及率體現(xiàn)了地塊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度與地價(jià)呈正相關(guān)關(guān)系。人口構(gòu)成情況包括土

10、地所屬區(qū)域人口數(shù)量總數(shù)、人口密集程度甚至包括人口的素質(zhì)。應(yīng)為土地價(jià)格受到供求關(guān)系的影響，則人口數(shù)量越大對(duì)土地的需求也會(huì)相應(yīng)的增加，土地可能會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀態(tài)，所以一般來(lái)講，兩者呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。而人口密度也體現(xiàn)了人口數(shù)量，合理范圍內(nèi)的人口密度也會(huì)增加土地價(jià)格。其他關(guān)于人口的因素如土地所有地人口文化程度、素質(zhì)等等對(duì)地價(jià)的影響雖然沒(méi)有前兩者大，但也會(huì)間接影響特定土地價(jià)格的高低。土地流轉(zhuǎn)后的用途和供需狀況的影響。土地用途直接決定了土地的收益，因此對(duì)土地的價(jià)格具有非常重要的影響。不同的土地，經(jīng)營(yíng)者投入的資本量就不同，對(duì)土地的預(yù)期收益也不同，因此商業(yè)用地流轉(zhuǎn)后的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于荒地流轉(zhuǎn)的收益。同時(shí)鑒于農(nóng)

11、作物投入高但受自然環(huán)境影響不確定風(fēng)險(xiǎn)高，因此土地流轉(zhuǎn)后若經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物則收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。此外，土地市場(chǎng)供求決定土地價(jià)格。在我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在資金、資源等要素的共享發(fā)展機(jī)制，就必須提高對(duì)土地的供應(yīng)水平，便于城市擴(kuò)大后對(duì)土地重新規(guī)劃，因此城市郊區(qū)的土地因?yàn)槭艿揭?guī)劃的影響而地價(jià)猛漲，反過(guò)來(lái)這種供求嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀又使得農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)更加謹(jǐn)慎，加劇土地配置的失衡。三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份的評(píng)估方法和評(píng)估主體1.評(píng)估辦法成本法、市場(chǎng)法和收益法這三種方法是土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐中作為資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)最常用的方法。對(duì)三種評(píng)估方法進(jìn)行初步的比較后可以得出，當(dāng)前土地入股的評(píng)估實(shí)踐中應(yīng)盡量使用收益法

12、。成本法在評(píng)估方法中很難利用。因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)主體獲得權(quán)利是基于出生獲得的成員權(quán)，并未付出相應(yīng)的成本或?qū)r(jià)，所以成本并無(wú)具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法與其他可以量化的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行比較，況且土地本身源于自然的饋贈(zèng)，土地使用權(quán)人并不是土地終極所有權(quán)人，受到土地承包合同的限制，這些都會(huì)增加土地的開(kāi)發(fā)成本和取得費(fèi)用，使得土地評(píng)估中使用成本法評(píng)估無(wú)參照標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不出土地的市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)，成本法未動(dòng)態(tài)考量市場(chǎng)供求對(duì)土地價(jià)格的影響，因此成本法不具有科學(xué)性。3此外，市場(chǎng)法也不可取。這里是指土地使用者希望支付的地價(jià)是土地交易的最低價(jià)格，因此市場(chǎng)法的核心是確定土地交易的最低價(jià)格，尋找參照物，這一參照物所反映的土地使用權(quán)的價(jià)

13、格，必須是能夠充分反映交易市場(chǎng)的，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)由眾多交易數(shù)量所反映出來(lái)的交易價(jià)格。所以如果土地都是在公開(kāi)市場(chǎng)上進(jìn)行交易，則地價(jià)便于確定。但是統(tǒng)一的參照物很難確定，況且不同地區(qū)的土地價(jià)格相差很大，農(nóng)村的土地與城鎮(zhèn)的土地價(jià)格也有相當(dāng)大的區(qū)別，不同的流轉(zhuǎn)方式也形成了不同的市場(chǎng)價(jià)格，用什么指標(biāo)確定土地價(jià)格，況且土地的價(jià)格受流轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)方式的影響甚大，因此市場(chǎng)法的使用不具有現(xiàn)實(shí)的操作基礎(chǔ)。鑒于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)本身的特殊性、農(nóng)用地的收益性，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股量化一般采用土地收益法。土地的純收益和還原率是評(píng)估中至為核心的因素。4農(nóng)戶(hù)入股是獲得經(jīng)濟(jì)效益的方式，若不流轉(zhuǎn)土地，土地收益包括出售農(nóng)產(chǎn)品收益，而農(nóng)產(chǎn)

14、品是有透明的市場(chǎng)價(jià)格的，承包年限又由承包合同確定，這些農(nóng)民預(yù)期可以獲得的收益減去土地的投入成本就構(gòu)成了入股農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的純收益。未來(lái)的收益可以折算，參照物又是確定的，因此收益法具有可操作性。土地資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值體現(xiàn)為未來(lái)土地收益現(xiàn)值累加之和。在股權(quán)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，不同的土地股權(quán)在作價(jià)最初可能就產(chǎn)生出不同的價(jià)值。在評(píng)估土地的收益時(shí)，按照該土地的農(nóng)業(yè)收益進(jìn)行量化，定期上調(diào)。土地價(jià)格是以土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓為前提，土地使用者取得土地使用權(quán)和相應(yīng)年限內(nèi)土地收益的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。國(guó)土資源部在農(nóng)用地評(píng)估中建立了農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系，可以作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的定價(jià)準(zhǔn)則。在農(nóng)用地價(jià)值評(píng)估中，采取先定級(jí)的方法，土地按照所定等

15、級(jí)和土地的綜合因素（包括土地性質(zhì)、化學(xué)成分、光照條件等）進(jìn)行劃分，借鑒土地征收農(nóng)業(yè)稅時(shí)統(tǒng)一劃定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)級(jí)定價(jià)。此外，不能僅僅以農(nóng)地的純收入作為標(biāo)準(zhǔn)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，同時(shí)應(yīng)該考慮對(duì)農(nóng)地生產(chǎn)力、設(shè)備和技術(shù)等因素，否則也會(huì)影響土地股權(quán)。有的地區(qū)在確定入股價(jià)格時(shí)，采用所在地區(qū)農(nóng)地近三年平均畝凈收益乘以農(nóng)民在承包合同所規(guī)定期限中的剩余承包期的計(jì)算方法5，這一做法在江蘇等地實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用。但收益法也需要正確地加以使用，在收益法中有兩個(gè)變量。首先，關(guān)于平均畝凈收益這一標(biāo)準(zhǔn)確立的合理性。以農(nóng)民在土地上的收益為標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于股份合作組織所享有的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益，顯然農(nóng)民所獲得的自然耕作基礎(chǔ)上的土地收

16、益顯然過(guò)低，因此有待修正。其次，關(guān)于剩余承包期。剩余承包期實(shí)質(zhì)劃定了農(nóng)民股東收益的時(shí)段。因?yàn)樵谵r(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同中，有明確的承包期限，因此農(nóng)民入股的期限也可以預(yù)測(cè)。承包期限屆滿(mǎn)時(shí)若需要調(diào)整土地，農(nóng)民股東此時(shí)就需要與土地股份合作社繼續(xù)簽訂合同，決定是否轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)。與集體股中集體組織的強(qiáng)勢(shì)、企業(yè)股股東多元化相比，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的估價(jià)中農(nóng)民股東相對(duì)弱勢(shì)，因此政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督作用，在定價(jià)機(jī)制的確定上有所作為，保證在土地市場(chǎng)交易中承包方能夠參與土地使用權(quán)的定價(jià)過(guò)程，只有土地股份合作主體都享有話語(yǔ)權(quán)，才能形成相對(duì)透明的地價(jià)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)交易結(jié)果科學(xué)地調(diào)整定價(jià)的參照標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)估主體的確定農(nóng)

17、村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的評(píng)估具有很強(qiáng)的技術(shù)性，應(yīng)該由具有一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)承擔(dān)，實(shí)踐中有的地方有由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的，有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師承擔(dān)的，也由專(zhuān)門(mén)的土地股價(jià)師來(lái)承擔(dān)的。只要專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員按照當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)估，且入股的雙方當(dāng)事人接受則評(píng)估就能實(shí)現(xiàn)。土地股價(jià)師一般是參照城鎮(zhèn)土地股價(jià)規(guī)程進(jìn)行估價(jià)，但是該規(guī)程的使用客體是建設(shè)用地，因此土地股價(jià)師很少涉及到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的估價(jià)，恐怕也無(wú)力承擔(dān)。另外，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的業(yè)務(wù)范圍更為廣泛，職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，所以在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)中可以參照其思路和方法。從機(jī)構(gòu)角度來(lái)講，我國(guó)缺乏專(zhuān)門(mén)涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，而由流轉(zhuǎn)交易中心暫時(shí)進(jìn)行土地作價(jià)。

18、土地市場(chǎng)價(jià)格缺乏，土地流轉(zhuǎn)本身都經(jīng)常無(wú)序發(fā)展，因此我國(guó)還是應(yīng)該培育新型的評(píng)估機(jī)構(gòu)。按照土地評(píng)估方法建立科學(xué)的指標(biāo)體系是評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要職能，參照指標(biāo)不應(yīng)單一，過(guò)去就出現(xiàn)僅僅以征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為指標(biāo)來(lái)評(píng)估農(nóng)民土地股權(quán)的。此外應(yīng)該特別注意的是，評(píng)估機(jī)構(gòu)的職能不包括主動(dòng)促使土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，價(jià)值評(píng)估中不要過(guò)度地強(qiáng)調(diào)土地經(jīng)濟(jì)屬性，更應(yīng)該兼顧土地自然屬性，參考土地股份合作組織對(duì)土地的用途來(lái)確定預(yù)期收益，對(duì)于其評(píng)估失職行為，應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)同級(jí)，及時(shí)停止評(píng)估機(jī)構(gòu)有失公允的行為，合理評(píng)估土地價(jià)值。3.土地入股作價(jià)出資后的公示為了維持土地股份合作組織資產(chǎn)的穩(wěn)定性，保證債權(quán)人的債權(quán)得以有效實(shí)現(xiàn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在土地入股后應(yīng)當(dāng)在出資制度中予以公示并告知其他非土地股股東。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股后，一方面，可能受到集體土地行政調(diào)整制度的限制，顯示出不穩(wěn)定性；另一方面，土地股股東基于退社自由原則，可以隨時(shí)申請(qǐng)退出股份合作組織，也顯示出土地出資財(cái)產(chǎn)的不穩(wěn)定；甚至，農(nóng)民股東可能退出集體經(jīng)濟(jì)組織，在此情況下，入股的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按照土地承包法的規(guī)定可能會(huì)被農(nóng)民股東所在的集體收回，也有可能需要在其他股東之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)，這時(shí)必定會(huì)影響土地股份合作組織財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定。鑒于以上原因，實(shí)踐中其他股東和債權(quán)人有對(duì)土地入股出資額度和農(nóng)民股東數(shù)量進(jìn)行特別公示的訴求，浙江省的立法已經(jīng)有相關(guān)的規(guī)定，值得借鑒，可