20XX年社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作計劃

1、20XX 年社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作計劃自 20XX20XX 年 1212 月，我區(qū)按照XX市政府關(guān)于進一步加 強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見要求，大力推進社區(qū)衛(wèi)生 運行機制改革，取得了顯著成效，居民在改革中得到了切身 實惠。20XX20XX 年，在剖析總結(jié)三年改革工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按 照新“醫(yī)改”和“實施方案”的指導(dǎo)精神，準(zhǔn)確、穩(wěn)健、倉 造性推進全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作。一、指導(dǎo)思想以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī) 療衛(wèi)生服務(wù)為工作目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)，堅持公益性質(zhì)，堅 持預(yù)防為主、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 堅持中西醫(yī)并重的方針， 著力 解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。進一步 強化政府責(zé)任和

2、投入，完善健康管理政策，健全制度體系， 堅強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，加強內(nèi)涵建設(shè)， 提升服務(wù)能 力， 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高全民 健康水平，促進社會和諧。二、工作思路繼續(xù)深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，以保障民生為己任，圍繞 著“提供居民最迫切的醫(yī)療衛(wèi)生需求、保證居民最基本的公 共衛(wèi)生項目服務(wù)、改善居民對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力公信度 和創(chuàng)造社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員事業(yè)發(fā)展的工作氛圍”工作主線，緊扣“質(zhì)量管理持續(xù)年”和“政策研究完善年”工 作內(nèi)容，深入推進改革，創(chuàng)新工作機制，謀劃20XX-20XX20XX-20XX 年三年工作規(guī)劃和目標(biāo)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，提高 人員綜合素質(zhì)，

3、強化管理、深化研究、夯實基礎(chǔ)、提升水平， 保證社區(qū)衛(wèi)生可持續(xù)性發(fā)展。三、工作目標(biāo)1 1、深化研究。以政策指導(dǎo)發(fā)展、政策保證發(fā)展、政策 引導(dǎo)未來為理念，圍繞著制約我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的“瓶頸” 問題，深入研究 5 5 項政策機制。2 2、夯實基礎(chǔ)。 在 20XX20XX 年醫(yī)療質(zhì)量管理基礎(chǔ)上， 繼續(xù)嚴(yán) 抓“三基三嚴(yán)”，年內(nèi)要求完成“寫好一份病歷、掌握一項 技能、答好一張試卷、講好一堂課、做好慢病管理”，全面 提升醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力。3 3、強化管理。 以基礎(chǔ)考核和項目考核相結(jié)合， 注重環(huán) 節(jié)考核，實施“ 3+13+1 ”考核模式，落實“四化”考核管理。4 4、提升水平。講好“一堂課”，即人人要講好“一

4、堂 健康教育課”。管住“兩個慢病”，即每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年內(nèi)規(guī)范管理 100100 名高血壓和 100100 名糖尿病患者。提高“三 項能力”，即提高兒科疾病診治能力，提高院內(nèi)急診救治水 平，提高傳染病甄別和管理能力。建立“四位一體”綜合服 務(wù)模式，即建立完善老年病疾病診治、中醫(yī)、康復(fù)、護理“四位一體”的綜合服務(wù)模式。建立完善我去社區(qū)衛(wèi)生老年病管理和康復(fù)管理體系，年內(nèi)全區(qū)共設(shè)置350350 張老年病床，逐步滿足居民就近住院治療和緩解大醫(yī)院住院壓力。四、工作內(nèi)容研究落實新“醫(yī)改”和“實施方案”的內(nèi)涵，指導(dǎo)我區(qū) 社區(qū)衛(wèi)生政策研究方向。從新“醫(yī)改”和“實施方案”中，深刻認(rèn)識到“貫徹落 實黨的十七大

5、精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終貫穿公共醫(yī)療 衛(wèi)生公益性這條主線” 的國家醫(yī)改方向，圍繞著“一個目標(biāo)、 四大體系、八項支撐”和“9 9 類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均等化規(guī)范”，結(jié)合xx區(qū)改革現(xiàn)狀，做好五方面政策研究：1 1、進一步強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任和在 提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，明確政府在制 度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，保證社區(qū)衛(wèi)生 政府主導(dǎo)，可持續(xù)發(fā)展。2 2、進一步研究和探索社區(qū)衛(wèi)生財政投入、運行管理、 成本控制、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)等工作機制，在改革初期首 先著力解決公平問題，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進公 平和公正。3 3、加強和完善內(nèi)部管理，進一步開

6、展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機 構(gòu)運行管理模式研究，調(diào)動外部和內(nèi)部一切可利用的資源， 建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、 以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核制 度， 保證效率和效益。4 4、建立科學(xué)合理的激勵機制是保證社區(qū)衛(wèi)生可持續(xù)發(fā) 展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要著力引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主要通 過增加服務(wù)數(shù)量、 提高服務(wù)質(zhì)量、 合理降低患者醫(yī)藥費用負(fù) 擔(dān)來獲得合理的報酬，實行“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”。5 5、加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，制定和實施人才隊伍 建設(shè)規(guī)劃，重點加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護 理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng) 村地區(qū)服務(wù)。對長期在城鄉(xiāng)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱 晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇

7、政策等方面給予適當(dāng)傾斜。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量，滿足多層次需求，使XXXX 居民共享改革發(fā)展成果。以醫(yī)改五項重點工作為目標(biāo)，拓展我區(qū)基本公共衛(wèi)生服 務(wù)均等化項目以“推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，初步建立國家基本藥 物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均 等化，推進公立醫(yī)院改革試點”醫(yī)改五項鐘點工作為目標(biāo)。研究和落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)9 9 類項目內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)和模板，分析我區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費構(gòu)成和用途，對照國家 基本公共衛(wèi)生服務(wù) 9 9 類項目內(nèi)容，拓展我區(qū)基本公共衛(wèi)生服 務(wù)項目，優(yōu)化資金使用效率，研究和完善xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生 “一 個體系三個機制” “四位一體”的基本公共衛(wèi)生服

8、務(wù)管理辦 法。即街鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理體系。分片指導(dǎo)監(jiān)管機制、四種運行模式機制和公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理機制加強個人能力建設(shè)，日常和年終考核相結(jié)合，提升醫(yī)務(wù)人員熟練掌握基礎(chǔ)知識的水平結(jié)合醫(yī)務(wù)人員“三基” “三嚴(yán)”要求，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點，落實XX區(qū)社區(qū)衛(wèi)生崗位技術(shù)練兵工作方案，在 2-32-3年內(nèi)不斷強化和規(guī)范技術(shù)流程。提升全科醫(yī)師、社區(qū)護士、 預(yù)防保健人員熟練掌握基本技能、基本知識的個人工作能 力。年內(nèi)要進行全區(qū)健康檔案書寫、急救技能、健康教育講 課、慢病規(guī)范化管理、公衛(wèi)技能、信息化管理、財務(wù)等各種 形式的技能比武。創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員基本知識考核辦法，發(fā)放醫(yī) 療、護理、中醫(yī)、康復(fù)、院感、公衛(wèi)等專業(yè)考題，利

9、用“社 區(qū)直通車”短信平臺和“社區(qū)健康通”手機，建立手機短信 日常考核管理模式，年終所有醫(yī)務(wù)人員分專業(yè)進行全員理論 考核。繼續(xù)推選出一批業(yè)務(wù)能力強、熱愛社區(qū)衛(wèi)生工作的先 進全科醫(yī)生、社區(qū)護士、防人員。突出醫(yī)改基本任務(wù)，以居民需求為導(dǎo)向，維護好居民健康在社區(qū)衛(wèi)生工作中，要把完善制度體系與解決當(dāng)前突出 問題結(jié)合起來，從改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾最為關(guān)切的問題入 手。伴隨著老齡化社會的到來，對于老年健康、老年病管理 工作已成為社區(qū)衛(wèi)生的首要工作。1 1、建立“四位一體”綜合服務(wù)模式，即建立完善老年 病疾病診治、中醫(yī)、康復(fù)、護理“四位一體”的綜合服務(wù)模 式。發(fā)揮老年人個人健康檔案作用，指導(dǎo)老年人預(yù)防、治療

10、各項慢性病和傳染病，指導(dǎo)開展家庭護理和心理疏導(dǎo)，發(fā)揮 中醫(yī)保健和康復(fù)治療等服務(wù)措施，實施“四位一體”綜合干 預(yù)，提高老年人健康生活質(zhì)量。2 2、建立老年病居家規(guī)范管理、住院規(guī)范治療和社區(qū)康復(fù)治療相結(jié)合的疾病管理體系。規(guī)劃6-106-10 家社區(qū)衛(wèi)生中心設(shè)置 350350 張老年病床，建立覆蓋全區(qū)的老年病服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并 在大醫(yī)院“一對一”幫扶下，就近收治需住院治療的，大醫(yī) 院不接受的老年病患者，解決老年病患者“住院難”和大醫(yī) 院“轉(zhuǎn)出難”的問題。3 3、 按照XX區(qū)社區(qū)衛(wèi)生 3 3 年康復(fù)工作計劃，進一步規(guī) 范社區(qū)康復(fù)管理，依托中日友好醫(yī)院-六里屯社區(qū)康復(fù)培訓(xùn) 指導(dǎo)中心，加強各中心康復(fù)科建設(shè)，分階

11、段逐步提高康復(fù)人 員服務(wù)能力，實現(xiàn)“慢性病管到家，老年病住社區(qū)、康復(fù)到 中心”社區(qū)慢性病、老年病環(huán)狀管理，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心與大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診通道暢通。加強社區(qū)衛(wèi)生內(nèi)涵建設(shè)，逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平1 1、講好“一堂課”。解決醫(yī)務(wù)人員“敢講”的問題， 在專家的指導(dǎo)下，要求所有衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)自己專業(yè)，人 人要講“一堂健康教育課”。在全員講課的基礎(chǔ)上，逐步提 高講課水平。年內(nèi)在全區(qū)評選社區(qū)衛(wèi)生“健康教育演講之星”，并進行全區(qū)巡講2 2、研究和建立xx區(qū)健康教育管理體系。建立以公共 衛(wèi)生管理委員為依托，以專業(yè)管理部門為龍頭，以社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，建立以“專家巡講團”“社區(qū) 衛(wèi)生業(yè)

12、務(wù)人員巡講團”“家庭保健員和居民演講團”的健康 教育網(wǎng)絡(luò)體系。建立社區(qū)衛(wèi)生健康教育效果評價體系，促進 健康教育全面推進。3 3、管住“兩個慢病”。根據(jù)xx市衛(wèi)生局社區(qū)慢病管 理規(guī)范，進一步推進高血壓和糖尿病規(guī)范管理，通過強化培 訓(xùn)，加強指導(dǎo)，系統(tǒng)考核，社區(qū)全科醫(yī)生人人過關(guān)，是全區(qū) 慢病管理科學(xué)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化。要求每個中心至少規(guī)范 管理 100100 名高血壓和 100100 名糖尿病病人，逐步降低并發(fā)癥的 發(fā)生。4 4、保證醫(yī)療安全，提高專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理能力。建立xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、慢病、中醫(yī)、康復(fù)、護理、院感、財 務(wù)專家指導(dǎo)組，規(guī)范、指導(dǎo)、考核全區(qū)工作。通過培訓(xùn)現(xiàn)有 人員、選派人員短期進

13、修、大醫(yī)院對口指導(dǎo)等措施提高各中 心全科醫(yī)師兒科疾病診治能力。依托地壇醫(yī)院醫(yī)療資源，提 高傳染病甄別和管理能力。依托兒研所、xx、安貞、垂楊 柳等大醫(yī)院院感專家力量，針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)特點，進 行院感培訓(xùn)和“一對一”指導(dǎo)，提高醫(yī)院感染管理水平。 與xx大學(xué)醫(yī)學(xué)部護理學(xué)院共同制定xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生護理骨 干培訓(xùn)計劃，為每個中心培養(yǎng) 1 1 名具有社區(qū)衛(wèi)生護理理念和 技能的業(yè)務(wù)骨干，提高社區(qū)護理水平。5 5、建立xx區(qū)社區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu) 醫(yī)務(wù)人員急救診治能力，熟練掌握急救知識和基本技能。提 高救治能力，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)團隊作用， 借助社區(qū)健康通、 健康直通車和家庭呼叫器的平合， 搭建

14、與念救體系、 網(wǎng)絡(luò)醫(yī) 院之間的綠色救治通道，合理統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、二三級綜合醫(yī)院以及急救體系的醫(yī)療資源， 為社區(qū)居民提供及 時、 有效、安全的醫(yī)療服務(wù)，達到提高社區(qū)突發(fā)疾病的救治 成功率，改善社區(qū)居民健康水平。6 6、進一步推進“全科團隊”建設(shè)， 規(guī)范“社區(qū)健康通” 管理，完善“健康直通車”服務(wù)。采取多種形式加強與社區(qū)、 居委會聯(lián)系與合作，以全科服務(wù)團隊為主體，以居民健康檔案為基礎(chǔ)，通過 1 1 份慢病防治方案、1 1 個家庭醫(yī)生、1 1 名家 庭保健員、1 1 張居民聯(lián)系卡、1 1 份家庭居民健康檔案、1 1 條健 康熱線、1 1 條健康提示短信等形式，開展健康管理宣傳。擴 大“家庭保健

15、員”隊伍，將慢病管理工作做到家庭。7 7、為充分發(fā)揮社區(qū)百姓在慢性病防治中的主觀能動作用，增強社區(qū)居民慢性病防治意識，進一步提高慢性病防治 水平。20XX20XX 年繼續(xù)推進家庭保健員培養(yǎng)工作，規(guī)范家庭保健員培養(yǎng)、管理和使用工作，提高家庭保健員培養(yǎng)工作的質(zhì)量和水平。8 8、發(fā)揮各中心工作創(chuàng)造力，繼續(xù)挖掘潛力，推進“一 個中心一個亮點”工作，推進中心文化建設(shè)，加強科研能力， 繼續(xù)推進知己管理、慢病管理俱樂部、健康教育團隊等業(yè)務(wù) 工作。9 9、 在原有對口支援的基礎(chǔ)上， 開展多種形式支援工作， 提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，充分發(fā)揮了大中型醫(yī)療機構(gòu)的 醫(yī)療人才優(yōu)勢，促進了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，提 高了基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平。留下一支不走的醫(yī)療隊伍是幫扶工作的重點。強化管理，加強分層監(jiān)管力度，公平、公正推進社區(qū)衛(wèi) 生績效考核工作1 1、修訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療、慢病、護理、中醫(yī)、 康復(fù)、院感 6 6 個專業(yè)績效考核標(biāo)準(zhǔn)。2 2、以基礎(chǔ)考核和項目考核為基礎(chǔ)，注重環(huán)節(jié)考核，實 施“3+13+1”考核模式，即 3 3 次季度日?？己撕湍杲K綜合考核。3 3、在充分總結(jié)前三年績效考核的基礎(chǔ)上，調(diào)整社區(qū)衛(wèi) 生績效考核方式方法，落實“質(zhì)量考核日?；Y(jié)果審核定 期化，績效考核項目化，考核