加強小型農田水利工程運行維護管理的對策分析

1、    加強小型農田水利工程運行維護管理的對策分析    鄭光輝摘 要：小型農田水利工程是惠及廣大農戶的重要項目工程，并且也是有效保障農業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎設施，然而農田水利事業(yè)整體發(fā)展處于滯后性，工程整體經濟效益很難得到有效發(fā)揮。基于此本文將從加強小型農田水利工程運行維護管理這個角度出發(fā)，對其展開深入探討與論述。關鍵詞：小型農田水利；運行維護管理；策略農田水利工程是整個農業(yè)基礎設施建設中重要組成部分，這些水利設施在某種程度上對整個農業(yè)的生產和發(fā)展起著至關重要作用，然而很多小型農田水利建設工程中還存在很多重視建設不重視管理的問題，整體管理性不夠完善

2、。另外，資金使用不足也會嚴重影響農田水利工程項目質量。一、關于小型農田水利工程運行維護管理中的問題分析1.重視項目建設不重視管理，導致大量資源浪費，針對小型農田水利工程的使用資金絕大多數都是依靠政府部門的補助，尤其是農田水利項目工程建設方面的補助發(fā)揮著巨大作用，很多農田項目完工之后容易被忽視。2.整體管理不夠完善，項目建設與運行綜合管理兩個存在很大差異，分屬于不同部門，當下比較常見一種現(xiàn)象是分工容易，合作起來卻非常困難。3.項目整體運行機制不順暢，造成小型農田水利工程中建、管和用三者出現(xiàn)脫節(jié)問題，廣大農民群眾普遍都有使用需求，然而卻缺乏有效維護和綜合管理的主動性。4.資金缺乏，綜合運行和維護管

3、理機制不夠明確分析，很多農田水利項目由于資金鏈緊張進而造成整體工程建設質量不合格現(xiàn)象的發(fā)生。二、關于增強農田水利運行維護管理工作策略分析1.關于規(guī)范權力、責任和義務分析。對于那些橫跨不同區(qū)域的小型農田水利工程是一種獨立的綜合罐區(qū)綜合體系，通常情況下，絕大部分產權都歸不同管理部門所有，其中很多農田工程調整和運行維護都是靠上級管理部門來負責。對于那些小型農田綜合水利工程來說大部分都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者其他個別集體來負責，一般情況下，這種歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型農田水利工程也是最容易出現(xiàn)各種問題。通常情況下，小型綜合水利工程中的公益性要多于經濟性，有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對這些小型水利綜合工程管理缺乏主動性和積極性，如

4、果沒有任何監(jiān)管或者處罰措施，很多小型農田水利工程大多數都處于沒人管的狀態(tài)。所以，一定要充分明確各種產權，并且還要積極為小型農田水利工程的正常運行提供重要資金保障。另外，對于那些小型農田如果管理不善應該給予其相應的懲罰或者處罰。2.關于拓寬渠道，保證資金投入分析。在對小型農田水利工程進行管理的過程中，前期最好減少縣級以下等其他配套綜合比例，如果資金量充足的情況下就可以綜合各方面因素去考慮和分析，預防項目工程在建設早期會因為資金流緊張停止項目工程運行。另外，相關管理人員還要充分依據小型農田水利工程有關性質與經濟效益以此來制定一套完整的運行和管理方案。尤其那些具有公益性質的農田水利工程項目，各層級政

5、府應該充分保證農田水利工程的整個項目維護費用的正常投入。對于那些有經濟收益的農田水利工程項目可以通過市場的方式積極吸引各種投入，大多數情況下都是選擇第三方來展開綜合管理和維護。除此之外，第三方還可以通過收取水電費或者排灌費的方式來獲取其他綜合管理費用，對于具有公益性和經濟性性質農田水利工程可以依據實際情況通過政府補貼的方式或者結合市場運行的方式來加強農田水利工程管理的投入。除此之外，還可以通過創(chuàng)建完善的補償金形式進而調動農田水利綜合管理的主動性和積極性。在一定程度上能夠有效避免項目工程建成后因為整個農田項目的維護和管理不善進而造成整個項目工程的損毀，與此同時也使得項目工程出現(xiàn)浪費現(xiàn)象的發(fā)生。因

6、此，相關管理人員應該在農田項目工程建設資金中設置單獨一項農田項目綜合工程維護基金，以此來進一步促進農田水利工程管理有關單位，并且在一定程度上還能夠有效促進農田水利項目工程的正常運行。3.關于建立健全各項農田水利工程運行和管理機制體系分析。小型農田在運行維護和管理過程中常常會碰見各種不同類型問題，這些問題在一定程度上對農田水利工程的綜合發(fā)展具有重要影響。并且容易引起各層級其他政府的關注和重視，近幾年在對小型農田水利工程相關產權機制進行深化改革時，一定要深入明確其他所有權與綜合使用權，積極落實各種主體與責任，對具有公益性有關農田水利工程綜合管理經費應該給予更多補助，以一種與時俱進的心態(tài)來創(chuàng)建一套科

7、學、合理、專業(yè)化的綜合水利項目工程管理模式。從另外一種角度來說，農田水利綜合工程整體運行和維護管理中已經有了非常明確的思路，并且也符合工作實際發(fā)展狀況。當下雖然有很多農田水利運行和維護的政策，然而并沒有真正落實到位，一般情況下，都是通過創(chuàng)建一套完整的制度，只有這樣才能夠把各項機制進一步落實到位。尤其那些處于經濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程常常會出現(xiàn)各種制度不完善的問題。另外，不同地區(qū)還應該綜合各方面因素去考慮和分析進而制定一套完整的管理方法，一定要摒棄以往落后的管理方法和模式。例如，當下比較盛行的廣大社會民眾用水管理方式，這種模式在很大程度上能夠有效解決農田水利工程各種運行和管理問題，然而這種模式必須建立在那些具有很高綜合文化素質水平，只有這樣才能夠把這種模式的作用發(fā)揮到最大，當下很多農村地區(qū)由于各種條件還不能夠完全適應這種創(chuàng)新型的農田水利工程管理模式。三、結語小型農田水利工作在一定程度上能夠有效反映出水利事業(yè)發(fā)展水平。通常情況下，很多小型農田水利工程在運行和維護的過程中很少有特別疑難問題，農田水利工程管理者的責任意識與服務意識在某種程度會對整個小型農田水利項目工程的長久、穩(wěn)定發(fā)展產生重要影響。因此應該加強對管理者思想方面的管理力度，對小型農田水利項目工程展開深入考察和分析，只有這樣才能夠有效促進小型農田水利項目工程的長久、穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻：1王珺翼，