工程項(xiàng)目成本規(guī)劃與控制設(shè)計(jì)

1、工程項(xiàng)目成本規(guī)劃與控制一、 成本規(guī)劃與控制的基本思想和原則工程項(xiàng)目成本控制指在工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期中，對其消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用支出等，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，對將要發(fā)生的成本偏差采取預(yù)防措施，對已經(jīng)發(fā)生的成本偏差采取糾偏措施，盡量把各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，以保證工程項(xiàng)目預(yù)期利潤的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本控制是建筑企業(yè)各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，貫穿于自招投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收的全過程。成本控制原則1 開源節(jié)流原則實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利目標(biāo)既需要增加收入，又需要節(jié)約支出。因此，在成本控制中必須堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。在工程建設(shè)領(lǐng)域，合同類型以總價(jià)合同居多，在合同價(jià)格一定的前提下，開源的主要途徑就

2、是合理索賠。2全面控制原則全面控制包括全員控制、全過程控制和全方位控制。全員控制是站在成本控制參與人員角度來看，項(xiàng)目成本不僅與項(xiàng)目部人員有關(guān)，還與整個(gè)建筑企業(yè)每個(gè)人員的切身利益密不可分。 全過程控制是站在項(xiàng)目生命周期的角度縱向來看，指從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道。全方位控制是橫向角度，指在項(xiàng)目生命周期的每個(gè)階段，對所有影響項(xiàng)目成本的每個(gè)部分都要進(jìn)行控制，如勞務(wù)分包、材料機(jī)械購買和租賃、現(xiàn)場管理、職能費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、維修費(fèi)用等都要處于成本控制的范圍之內(nèi)。3動(dòng)態(tài)控制原則對于具有一次性不可逆轉(zhuǎn)性特點(diǎn)的工程項(xiàng)目來說應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)控制。動(dòng)態(tài)控制在

3、一定程度上是全過程控制的體現(xiàn)。成本控制不是無原則地降低成本，而是把成本控制在合理的范圍之內(nèi)，減少不必要的浪費(fèi)。因此， 根據(jù)市場變化情況調(diào)整成本預(yù)算就很有必要。比如，在中東建筑市場，2007年之前鋼筋市場價(jià)格每噸在2, 0002, 200迪拉姆之間波動(dòng)，但在2007年就快速上升到2, 4002, 500迪拉姆，如果鋼筋預(yù)算成本不進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，其結(jié)算結(jié)果必然是虧損。況且， 這種由于市場的變化導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加是不可避免的，相關(guān)的項(xiàng)目管理人員是無能為力的。4例外管理原則例外管理起源于決策科學(xué)的“例外原則”，目前被廣泛地應(yīng)用到工程項(xiàng)目成本控制中。在工程項(xiàng)目實(shí)施中，許多活動(dòng)是常規(guī)活動(dòng)，比如施工工序、材料

4、流轉(zhuǎn)等，但也存在一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，被稱為 “例外問題”。這些例外問題往往是關(guān)鍵性活動(dòng)，一旦出現(xiàn)就會導(dǎo)致嚴(yán)重后果，對工程成本影響很大，必須高度重視。某些暫時(shí)的節(jié)約有可能是今后的成本隱患，如平時(shí)機(jī)械維修費(fèi)的節(jié)約可能會導(dǎo)致未來的停工修理和更大的經(jīng)濟(jì)損失；無原則地壓縮勞務(wù)成本可能會導(dǎo)致罷工，帶來惡劣的社會影響；等等。 這些例外問題需要重點(diǎn)檢查、深入分析，并采取相應(yīng)的積極措施加以糾正和預(yù)防。5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則成本控制是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要組成部分，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)是成本控制的重要保證,權(quán)、 利是全面落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任的前提和使目標(biāo)成本得以有效控制的關(guān)鍵。因此，

5、建議企業(yè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目盈利合同，確立目標(biāo)成本和責(zé)任，真正落實(shí)責(zé)、權(quán)、禾I。二、成本控制目標(biāo)體系工程條件1、工程項(xiàng)目所在地：重慶2、工程類型：高層住宅3、工程成本控制主體：開發(fā)商4、工程成本控制指標(biāo)如下表：表1A6(18+1/-1F)建筑工程造價(jià)參考指標(biāo)工工程名稱A6(18+1/-1F)13050結(jié)構(gòu)類型框架、剪力 墻程工程規(guī)模(m2)13050建筑高度60m概建設(shè)日期建筑層局3.00m1999況采用定額年里慶巾建筑， 程基價(jià)表工程類別一類材料價(jià)格市場價(jià)取費(fèi)等級基 礎(chǔ)挖孔樁墻 體加氣碎墻體、部分頁巖磚建門 窗門、窗另包設(shè)樓地面水泥砂漿向?qū)訕?biāo)屋 面SBS卷材防水、防滑地磚面層準(zhǔn)室內(nèi)裝飾水泥砂

6、漿抹面室外裝飾面磚其它名稱單位數(shù)量單方指標(biāo)(/米 2)市場單價(jià) (元)占總造價(jià)百分比(%)費(fèi)工程造價(jià)元1137571387287211375713100用人工費(fèi)元116828689159850910.27分材料費(fèi)元81734505241118333871.85析機(jī)械費(fèi)元579024497922505.09間接費(fèi)元472092486459414.15利 潤元588124598047025.17稅金元391325275354313.44鋼 材kg75690058461水 泥kg1070100820.323424323.01主原 木m323.490.001885019967

7、0.18要特細(xì)砂t2544.750.19524610740.54材碎 石t313.20.02440125280.11料頁巖磚塊4567.50.350.29140.01指加氣碎塊m31800.90.1381652971492.61標(biāo)面 磚m25089.50.39261323271.16碎m34045.50.31350141592512.45其他材料元275000024.17三、項(xiàng)目成控方案的主要內(nèi)容決策階段的成本控制銷售部房地產(chǎn)市場及銷售信息1、決策階段成本控制要點(diǎn)(1)利用足夠的時(shí)間按照正常程序細(xì)心進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，打破只是將報(bào)告作為資料報(bào)建、 存檔的壞習(xí)慣。此期間，需要充足的

8、相關(guān)數(shù)據(jù)資料和工作時(shí)間，萬萬不 可急于求成，不加細(xì)致的分析和優(yōu)化，特別是其中的市場調(diào)查、技術(shù)方案、投資估算、融資 方案、財(cái)務(wù)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析方面的內(nèi)容。（ 2） 科學(xué)開展項(xiàng)目投資估算的編制與審核工作。投資估算是擬建工程編制項(xiàng)目建議書、行性研究報(bào)告的重要組成部分，同時(shí)是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。2、決策階段成本控制流程圖如上圖3、決策階段成本控制相關(guān)部門職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理1 ）審查項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及評估報(bào)告。2）向上級匯報(bào)并提交審核意見。3）審核資金籌措計(jì)劃。策劃部1）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書2）負(fù)責(zé)規(guī)劃、可行性研究報(bào)告及評估工作銷售組1）負(fù)責(zé)收集客戶信息，市場調(diào)查。2）處理銷售情況資料，為策劃部提供

9、策劃依據(jù)財(cái)務(wù)組1）編制資金籌措計(jì)劃2）制定成本控制目標(biāo)體系審計(jì)組1） 審核投資估算2）向財(cái)務(wù)組提交審核后的投資估算4、決策階段成本控制主要相關(guān)人員職責(zé)副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總決策項(xiàng)目經(jīng)理：（ 1 ）結(jié)合實(shí)際制定本項(xiàng)目部的成本管理制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施項(xiàng)目整個(gè)開發(fā)過程中的成本控制，保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。賦予各部門控制的權(quán)限, 并明確其對控制結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任, 同時(shí) , 對其成本控制的結(jié)果加以考核, 予以獎(jiǎng)懲。（ 2）審核項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及評估報(bào)告。向上級匯報(bào)并提交審核意見。參與審核資金籌措計(jì)劃。（ 3）定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。策劃部策劃部

10、經(jīng)理職責(zé)：（ 1 ）根據(jù)本項(xiàng)目部業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)能力和市場情況，確定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃。（ 2）組織立項(xiàng)調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項(xiàng)建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求向項(xiàng)目經(jīng)理提交立項(xiàng)可行性報(bào)告及其評估報(bào)告，履行立項(xiàng)審批程序。（ 3）組織審查投資估算的經(jīng)濟(jì)合理性。策劃人員職責(zé)：熟悉、 掌握國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場需求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告和評估報(bào)告的編制工作。估算人員職責(zé)：認(rèn)真收集整理和積累各種建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算實(shí)際造價(jià)資料，負(fù)責(zé)投資估算。財(cái)務(wù)組財(cái)務(wù)組主管職責(zé)：（ 1 ） 完善成本考核辦法，確立成本降低率、費(fèi)用節(jié)約額、項(xiàng)目投資回報(bào)率等成本考核指標(biāo)。（ 2）組織設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、具有可操作性的成

11、本控制目標(biāo)體系。（ 3）負(fù)責(zé)審查資金籌措計(jì)劃并提交財(cái)務(wù)中心進(jìn)行審核。成本會計(jì)職責(zé)：（ 1 ）設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、具有可操作性的成本控制目標(biāo)體系。（ 2） 建立本項(xiàng)目組的“開發(fā)項(xiàng)目成本臺帳”, 按照國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的成本項(xiàng)目真實(shí)地反映項(xiàng)目部每一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的全部成本情況。財(cái)務(wù)會計(jì)職責(zé)：負(fù)責(zé)資金籌措安排，編制資金使用計(jì)劃。銷售部銷售部經(jīng)理職責(zé)：組織市場調(diào)查與趨勢分析預(yù)測，及時(shí)向有關(guān)部門提供信息。5、建議對于決策階段的成本控制提出以下幾點(diǎn)意見：1、設(shè)置開發(fā)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)體系。成本控制目標(biāo)體系是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的, 一個(gè)系統(tǒng)若沒有目標(biāo), 就不需要控制,也無法控制。因此, 在實(shí)際的開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)中，目標(biāo)

12、體系的設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)的依據(jù)和實(shí)現(xiàn)的可能性。 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消耗過程，受著客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能僅憑過去的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)決策, 而應(yīng)在項(xiàng)目的決策階段,設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、具有可操作性的成本控制目標(biāo)體系。該目標(biāo)體系是項(xiàng)目策劃報(bào)告書中最重要的內(nèi)容。此成本控制目標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)分階段設(shè)置和實(shí)施，具體地可以分為3 個(gè)階段 : 投資估算設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段的成本控制目標(biāo)； 設(shè)計(jì)概算技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)施工階段控制成本的目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)控制相互制約、相互補(bǔ)充, 共同組成了項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)體系.2、做

13、好投資估算。投資估算的準(zhǔn)確性是一個(gè)重要的問題。它是確定設(shè)計(jì)任務(wù)書的投資額和控制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，做好估算，一方面要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，如實(shí)、正確、完整的反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，核實(shí)費(fèi)用、開支成本計(jì)算；另一方面必須以國家政策、法令、制度為依據(jù)，堅(jiān)持客觀性科學(xué)性才能提高投資估算的準(zhǔn)確性，上一步投資額應(yīng)當(dāng)控制下一步投資額，使估算的投資額控制在一定的范圍內(nèi)，尤其應(yīng)注意由人為因素造成的估算不準(zhǔn)。估算員應(yīng)認(rèn)真收集整理和積累各種建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算實(shí)際造價(jià)資料；在選擇使用投資估算的各種數(shù)據(jù)時(shí)，不論是自己積累的數(shù)據(jù)還是來源其他方面的數(shù)據(jù)，要求在使用前都要結(jié)合時(shí)間、物價(jià)、現(xiàn)場條件、裝備水平等因素作出充分的分析和調(diào)

14、查研究工作；采用造價(jià)指標(biāo)的工程特征與本工程盡可能相符合；對工程所在地的交通、能源、材料供應(yīng)等條件作周密的調(diào)查研究，同時(shí)作好細(xì)致的市場調(diào)查和預(yù)測，絕對不能生搬硬套。投資估算必須考慮建設(shè)期物價(jià)、工資等方面的動(dòng)態(tài)因素變化。應(yīng)留有足夠的預(yù)備費(fèi)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、復(fù)雜程度以及是否有已開發(fā)的此類項(xiàng)目來確定。最后要注意項(xiàng)目投資總額的綜合平衡。3、實(shí)行費(fèi)用指標(biāo)分管。費(fèi)用指標(biāo)管理應(yīng)改變傳統(tǒng)的由一個(gè)部門管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)部門管理。各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一控制， 各部門分別管理。這樣有利于調(diào)動(dòng)各部門的積極性和增強(qiáng)責(zé)任感。例如財(cái)務(wù)部門費(fèi)由財(cái)務(wù)部門管理；銷售費(fèi)用由銷售部門管理；將管理費(fèi)用中的人員工資、獎(jiǎng)金、

15、加班、加點(diǎn)工資等由人事部門負(fù)責(zé)；行政汽車使用費(fèi)、資產(chǎn)維修費(fèi)、辦公費(fèi)等由行政辦 公室負(fù)責(zé)；差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)可將指標(biāo)下到各部門分別控制使用。各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的核定和分解，要以企業(yè)計(jì)劃銷售收入(或計(jì)劃產(chǎn)值)為依據(jù)，進(jìn)行測算確定，要分別落實(shí)掌握各項(xiàng)指 標(biāo)的責(zé)任者，費(fèi)用實(shí)行包干使用或承包經(jīng)營責(zé)任制。這樣可做到“量入為出，量米下鍋”，避免吃大鍋飯。這樣就使原來由財(cái)務(wù)部門一家管理的收支帳變成了各職能部門所關(guān)心的經(jīng)營 帳，年終再由財(cái)務(wù)部門考核各承包部門費(fèi)用的節(jié)超情況，按一定比例給予獎(jiǎng)罰。設(shè)計(jì)階段的成本控制1、設(shè)計(jì)階段成本控制要點(diǎn)綜合技能全面的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。(1)選擇設(shè)計(jì)技術(shù)力量優(yōu)秀的設(shè)計(jì)組織和確定經(jīng)驗(yàn)豐富、

16、公開招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，脫離當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)界的人事關(guān)系網(wǎng)。(2)努力提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性。提倡推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)，細(xì)心做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選工作。依據(jù)可行性報(bào)告中的投資估算額來控制初步設(shè)計(jì)，利用初步設(shè)計(jì)概算審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，再分解到各個(gè)單位工程和分部工程，每個(gè)專業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來的投資限額控制各界段的設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)是最后的細(xì)化階段， 更是需要上階段設(shè)定的投資限額進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。(3)認(rèn)真做好設(shè)計(jì)概算的編制與審核工作。設(shè)計(jì)概算是從最基本的單位工程概算編制開始逐級匯總而成的，分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概

17、算三級?？偢潘銖捻?xiàng)目立項(xiàng)開始到項(xiàng)目竣工交付使用整個(gè)過程的全部建設(shè)費(fèi)用。(4)細(xì)心完成施工圖預(yù)算的編制與審核工作。施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段最后的一道把關(guān)口,其編制深度細(xì)化到不僅是工程量準(zhǔn)確、材料分析正確, 部門進(jìn)行綜合會審、優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿， 材料的品牌及價(jià)格、擬專業(yè)分包項(xiàng)的預(yù)算與審核等。 建議施工圖預(yù)算時(shí)間一般不要少于兩個(gè)個(gè)月的時(shí)間 來說)。還要在審核過程中由各個(gè)相關(guān)單位、其中包括專業(yè)間的融合度審核、各個(gè)定價(jià)為以后的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。(相對于一個(gè)十萬平的一般商業(yè)住宅項(xiàng)目單位工程綜合概算經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金概算建設(shè)項(xiàng)目總概算2、設(shè)計(jì)階段成本控制流程圖3、設(shè)計(jì)階段成本控制的相關(guān)部門

18、職責(zé) 工程部職責(zé)1) 、協(xié)助對設(shè)計(jì)單位的考察、篩選工作，配合設(shè)計(jì)招投標(biāo)及工程合同的談判工作及簽訂。2) 、根據(jù)合同申報(bào)設(shè)計(jì)費(fèi)用和資金的使用計(jì)劃。3) 、與設(shè)計(jì)院溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃、樓盤結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外效果等建筑設(shè)計(jì)和分析。4) 、根據(jù)市場要求，確定設(shè)計(jì)戶型、外觀、室內(nèi)裝修等風(fēng)格、層次的定位以及新結(jié)構(gòu)、新技 術(shù)、新工藝分析，以達(dá)到設(shè)計(jì)的最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。5) 、聯(lián)系設(shè)計(jì)院，在確保質(zhì)量安全的前提下，盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，達(dá)到節(jié)約成本的目的。6) 、各個(gè)專業(yè)工程師嚴(yán)格按照國家規(guī)范規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參與設(shè)計(jì)圖紙會審和重大設(shè)計(jì)變更， 配合工程技術(shù)重要問題的解決和協(xié)調(diào)。7) 、負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同的起草。

19、8) 、組織對具體項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等的評審及總結(jié)工作。9) 、負(fù)責(zé)跟蹤初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度，控制工程質(zhì)量、成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化。總工辦職責(zé)1) 、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃總進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施，控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利潤。2) 、負(fù)責(zé)公司開發(fā)項(xiàng)目的建筑技術(shù)、質(zhì)量、成本進(jìn)度的全面把握和管理工作。3) 、組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同的談判、擬制。4) 、組織對項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和復(fù)審，參與圖紙會審和重大設(shè)計(jì)變更。5) 、督促材料設(shè)備選用的管理工作。材設(shè)組職責(zé)1) 、合理控制材料成本，保證利潤最大化。2) 、制定物資流通和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并貫徹實(shí)施。3) 、收集建筑材料行業(yè)信息，儲

20、備建檔，對材料的走勢進(jìn)行預(yù)測。4) 、根據(jù)投資要求和收集的信息為工程部和合約組提供在設(shè)計(jì)中項(xiàng)目材料的使用建議。5) 、根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求，制訂材料采購、招標(biāo)計(jì)劃。合約組職責(zé)1) 、確定合理工程設(shè)計(jì)造價(jià)，控制建設(shè)成本。2) 、確保工程合同的完整、合理性。3) 、建立、健全市場信息庫。4) 、收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時(shí)綜合上報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)決策。5) 、控制工程設(shè)計(jì)成本，及時(shí)準(zhǔn)確的完成工程設(shè)計(jì)成本的預(yù)測和計(jì)算。6) 、負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)文件的編制、修訂及解釋工作，并組織設(shè)計(jì)合同的談判、簽訂 及爭議糾紛的處理。7） 、組織設(shè)計(jì)方案的造價(jià)限額的制定、設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、施工圖預(yù)算。8） 、管理控

21、制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本，審核工程造價(jià)及預(yù)算外驗(yàn)方用工簽證資料。9） 、組織召開公司預(yù)算專業(yè)工作會議，負(fù)責(zé)各級預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。10） 、按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標(biāo)文件、預(yù)（結(jié)）算資料。審計(jì)組職責(zé)1） 、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間收集相關(guān)資料，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)送相關(guān)政府職能部門。2） 、對設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、法律責(zé)任等情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和審查，并提出意見供相關(guān)部門參考。3） 、 認(rèn)真做好合同評審所需的市場調(diào)查，到設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場了解，配合相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析。4） 、接受設(shè)計(jì)過程中相關(guān)部門提交的統(tǒng)計(jì)報(bào)表并進(jìn)行審核和備案，提交集團(tuán)相關(guān)部門。成控辦職責(zé)1） 、對設(shè)計(jì)過程

22、開始的投資分配進(jìn)行審核。2） 、 收集成本控制過程的相關(guān)信息資料，對設(shè)計(jì)過程的成本進(jìn)行定期評估并向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出建議。3） 、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行成本分析，對設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的成本變動(dòng)進(jìn)行審核并備案。4） 、計(jì)階段成本控制主要相關(guān)人員的職責(zé)工程部工程部經(jīng)理職責(zé)5） 1 ）參加對設(shè)計(jì)單位的考察、篩選工作，配合設(shè)計(jì)招投標(biāo)及工程合同的談判工作及簽訂。6） 2）制訂工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及保證措施，會同合約部審核設(shè)計(jì)單位完成量。7） 3）參與圖紙會審和重大設(shè)計(jì)變更，配合工程技術(shù)重要問題的解決和協(xié)調(diào)。8） 4）組織對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等的評審及總結(jié)工作。工程技術(shù)主管職責(zé)9） 1 ）組織對設(shè)計(jì)單位的考察評審工作。10）

23、2）與設(shè)計(jì)院溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃、樓盤結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外效果等建筑設(shè)計(jì)和分析。11） 3）根據(jù)市場要求，確定設(shè)計(jì)戶型、外觀、室內(nèi)裝修等風(fēng)格、層次的定位以及新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝分析。12） 4）參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會審以及重大設(shè)計(jì)變更，配合工程技術(shù)重要問題的解決和協(xié)調(diào)。13） 5）負(fù)責(zé)跟蹤初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度，控制工程質(zhì)量、成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化。14） 6）參與并指導(dǎo)各種設(shè)計(jì)研究工作。結(jié)構(gòu)工程師職責(zé)（ 1 ）參與對設(shè)計(jì)單位的考察評審工作。（ 2）負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)管理工作，審核及優(yōu)化設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)方案及結(jié)構(gòu)的施工圖設(shè)計(jì)。（ 3）負(fù)責(zé)從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的角度做好項(xiàng)目的成本控制工作，有效控制設(shè)計(jì)成本，實(shí)現(xiàn)利益

24、最大 化。（ 4）針對結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料及新工藝進(jìn)行研究和分析，以達(dá)到為建筑設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì) 效果提供技術(shù)支持。建筑規(guī)劃師職責(zé)（ 1 ）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)的管理和工作。（ 2）組織負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場調(diào)查和研究分析并編寫報(bào)告。（ 3）對設(shè)計(jì)的新趨勢、新材料、新技術(shù)進(jìn)行研究并編寫投入使用的可行性報(bào)告。（ 4）參與對設(shè)計(jì)單位的考察評審工作。設(shè)備工程師職責(zé)（ 1 ）參與對設(shè)計(jì)單位的考察評審工作。（ 2）負(fù)責(zé)從建筑設(shè)計(jì)角最終效果出發(fā)，兼顧先進(jìn)、安全及經(jīng)濟(jì)的原則，確定項(xiàng)目安裝專業(yè) 主要方案，協(xié)調(diào)水、電、氣、消防等安裝之間的矛盾。（ 3）參與各專業(yè)設(shè)備的選樣和項(xiàng)目的專項(xiàng)設(shè)計(jì)的驗(yàn)收。（ 4）負(fù)責(zé)收集各專業(yè)設(shè)

25、備的資料，引進(jìn)新材料和新設(shè)備并對設(shè)計(jì)進(jìn)行評審。（ 5）對設(shè)計(jì)的新趨勢、新材料、新技術(shù)進(jìn)行研究并編寫投入使用的可行性報(bào)告。園林工程師職責(zé)（ 1 ）參與對設(shè)計(jì)單位的考察評審工作。（ 2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的園林設(shè)計(jì)的管理工作。（ 3）負(fù)責(zé)園林設(shè)計(jì)及植物的選擇，提出經(jīng)濟(jì)、合理的意見。（ 4）收集相關(guān)的園林知識，協(xié)助其他部門從園林設(shè)計(jì)角度做好成本控制。電氣工程師職責(zé)（ 1 ）參與對設(shè)計(jì)單位的考察評審工作。（ 2）嚴(yán)格按照國家規(guī)范規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工圖及有關(guān)技術(shù)要求督促驗(yàn)收。（ 3）認(rèn)真熟悉施工圖，參與圖紙會審，向技術(shù)主管提出本專業(yè)降低成本、設(shè)計(jì)優(yōu)化方案建 議。（ 4）對設(shè)計(jì)的新趨勢、新材料、新技術(shù)進(jìn)行研究并編寫

26、投入使用的可行性報(bào)告。（ 5）建立各相關(guān)單位的用電統(tǒng)計(jì)合格帳。給排水工程師職責(zé)（ 1 ）參與對設(shè)計(jì)單位的考察評審工作。（ 2）認(rèn)真熟悉施工圖，參與圖紙會審，向技術(shù)主管提出本專業(yè)降低成本、設(shè)計(jì)優(yōu)化方案的 建議。3）對設(shè)計(jì)的新趨勢、新材料、新技術(shù)進(jìn)行研究并編寫投入使用的可行性報(bào)告。（ 4）建立相關(guān)單位的用水統(tǒng)計(jì)臺帳。 總工辦 總工程師職責(zé)（ 1 ）項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃總進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施，控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利潤。（ 2）負(fù)責(zé)公司開發(fā)項(xiàng)目的建筑技術(shù)、質(zhì)量、成本進(jìn)度的全面把關(guān)和管理工作。（ 3）組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同的談判、擬制。 （ 4）組織對項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和復(fù)審，對圖紙會審和重大

27、設(shè)計(jì)變更的審核。 合約部合約組經(jīng)理職責(zé)（ 1 ）確定合理工程造價(jià)，控制建設(shè)成本。（ 2）確保工程設(shè)計(jì)合同的完整、合理性。（ 3）建立、建全市場信息庫。（ 4）收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時(shí)綜合上報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)決策。（ 5）負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)文件的編制、修訂及解釋工作，并組織設(shè)計(jì)合同的談判、簽 訂及爭議糾紛的處理。（ 6）管理控制工程項(xiàng)目成本，審核工程造價(jià)及預(yù)算外驗(yàn)方用工簽證資料并送成控辦。（ 7）組織召開公司預(yù)算專業(yè)工作會議，負(fù)責(zé)各級預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。（ 8）按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標(biāo)文件、預(yù)（結(jié)）算資料。（ 9）審核工程設(shè)計(jì)款項(xiàng)。 合同預(yù)（結(jié)）算工程師職責(zé)（ 1

28、）確定工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。（ 2）控制建設(shè)成本。（ 3）對工程項(xiàng)目造價(jià)的組成進(jìn)行分析和價(jià)格監(jiān)測，參與工程造價(jià)的確定和控制。（ 4）對實(shí)物進(jìn)行計(jì)量，編制工程設(shè)計(jì)標(biāo)底，審核工程設(shè)計(jì)預(yù)算和辦理工程結(jié)算。（ 5）控制工程成本，及時(shí)準(zhǔn)確的完成工程設(shè)計(jì)成本的預(yù)測和計(jì)算。（ 6）協(xié)助現(xiàn)場代表審核工程補(bǔ)充項(xiàng)目。（ 7）搜集、掌握工程造價(jià)相關(guān)信息及資料，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。 材設(shè)組 材設(shè)組經(jīng)理職責(zé)（ 1 ）合理控制材料成本，保證利潤最大化。（ 2）制定物資流通和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并貫徹實(shí)施。（ 3）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。（4）根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度需求，制訂材料采購、招標(biāo)計(jì)劃。審計(jì)組審計(jì)組經(jīng)理職責(zé)

29、（1 ）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間收集相關(guān)資料， 編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)送相關(guān)政府職能部門。（2）對設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、法律責(zé)任等情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和審查，并提出意見供相關(guān)部門參考。（3）認(rèn)真做好合同評審所需的市場調(diào)查，到設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場了解，配合相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析。5、建議努力提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性。提倡推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)，細(xì)心做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選工作。 依據(jù)可行性報(bào)告中的投資估算額來控制初步設(shè)計(jì)，利用初步設(shè)計(jì)概算審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，再分解到各個(gè)單位工程和分部工程，每個(gè)專業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來的投資限額控制各界段的設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)是最后的細(xì)化階段，更是

30、需要上階段設(shè)定的投資限額進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。 認(rèn)真做好設(shè)計(jì)概算的編制與審核工作。設(shè)計(jì)概算是從最基本的單位工程概算編制開始逐級匯總而成的，分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。總概算從項(xiàng)目立項(xiàng)開始到項(xiàng)目竣工交付使用整個(gè)過程的全部建設(shè)費(fèi)用。招投標(biāo)階段的成本控制體系1、招投標(biāo)階段的成本控制要點(diǎn)（1 ）編制符合工程實(shí)際的標(biāo)低價(jià)格。標(biāo)低價(jià)格依據(jù)項(xiàng)目施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，打破“秋后算帳”的無計(jì)劃、預(yù)算的初級無意識管理模式，取消缺點(diǎn)相對較多的綜合取費(fèi)方式。（2）合理使用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)總價(jià)的方式。對于工期短、工程量較小的單項(xiàng)工程盡可能

31、使用固定總價(jià)的方式；工期長、工程量大的項(xiàng)目采用固定單價(jià)或可調(diào)總價(jià)的方式；擬分包項(xiàng)目，在總承包合同中明確規(guī)定、注明，合理規(guī)避以后的合同風(fēng)險(xiǎn)。對于施工工藝簡單、工期短、工程量難以確定、現(xiàn)場相應(yīng)的簽證工作較多的項(xiàng)目，采取成本加酬金的方式；盡可能少用現(xiàn)在常用的綜合取費(fèi)定總價(jià)的方式。（3）選擇綜合組織管理能力優(yōu)勝的項(xiàng)目組織和項(xiàng)目經(jīng)理?，F(xiàn)在好多的項(xiàng)目管理組織還繼續(xù)延續(xù)以往的掛靠管理形式，表面上是一個(gè)管理正規(guī)的名牌大公司，實(shí)質(zhì)上組織當(dāng)中占相當(dāng)一部分是掛靠的民間小包工隊(duì)，利用靠、拖、賴等不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競爭，最終損失的大多數(shù)是由于單位中高層管理者違規(guī)操作項(xiàng)目管理不正規(guī)的建設(shè)單位。采取招標(biāo)前期加大項(xiàng)目組織考察認(rèn)

32、定（以項(xiàng)目管理組織為主，公司資質(zhì)為次的考察管理理念）和項(xiàng)目開工到竣工始終如一的正規(guī)的項(xiàng)目組織管理程序，嚴(yán)格把關(guān)，不讓其不正規(guī)的民間組織來此魚目混珠。（4）承包合同的各項(xiàng)條款要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化。 現(xiàn)在的合同當(dāng)中，好大一部分條款劃分不細(xì)，深度不夠，導(dǎo)致合同實(shí)施過程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。（5）評標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的成本控制要點(diǎn)：1 ）經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。2）若采用綜合評價(jià)法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng) 推薦為中標(biāo)候選人。2、招投標(biāo)階段的成本控制流程圖

33、3、招投標(biāo)階段成本控制相關(guān)部門的職責(zé)成控辦1）負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的成本控制管理工作，保證項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制進(jìn)程的正常運(yùn)作。2）負(fù)責(zé)收集各部門成本控制信息，反饋給集團(tuán)。合約組1） 負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、修訂及解釋工作。重點(diǎn)是招標(biāo)文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標(biāo)底編制，對建設(shè)成本進(jìn)行初步控制。2） 組織招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作的開展。3） 對投標(biāo)人專業(yè)資格進(jìn)行審查。4） 建立工程市場信息庫。收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時(shí)綜合上報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)決策。5）組織合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。負(fù)責(zé)合同的完整、合理性。重點(diǎn)是確定工程的合同計(jì)價(jià)方式和建設(shè)工程施工合同類型。6）按公司檔案管理要

34、求，收集、整理、歸檔合同、招標(biāo)文件。工程部1）參與招標(biāo)文件的編制、修訂工作。重點(diǎn)是招標(biāo)文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標(biāo)底編制，對建設(shè)成本進(jìn)行初步控制。2）參與評標(biāo)工作，尤其是技術(shù)標(biāo)部分的評閱。3）參與合同的談判、簽訂。重點(diǎn)是確定工程的合同計(jì)價(jià)方式和建設(shè)工程施工合同類型。財(cái)務(wù)組1）協(xié)助招標(biāo)文件的編制、修訂工作。重點(diǎn)是招標(biāo)文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標(biāo)底編制，對建設(shè)成本進(jìn)行初步控制。2）參與評標(biāo)工作，尤其是經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分的評閱。3）參與合同的談判、簽訂。重點(diǎn)是確定工程的合同計(jì)價(jià)方式和建設(shè)工程施工合同類型。4）招投標(biāo)階段成本控制主要相關(guān)人員的職責(zé)合約組合約組經(jīng)理職責(zé)（ 1 ） 、 全面負(fù)責(zé)

35、招標(biāo)文件的編制、修訂及解釋工作。重點(diǎn)是招標(biāo)文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標(biāo)底編制，對建設(shè)成本進(jìn)行初步控制。（ 2） 、統(tǒng)籌組織招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作的開展。（ 3） 、對投標(biāo)人專業(yè)資格進(jìn)行審查。（ 4） 、建立工程市場信息庫。收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時(shí)綜合上報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)決策。（ 5） 、組織合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。負(fù)責(zé)合同的完整、合理性。重點(diǎn)是確定工程的合同計(jì)價(jià)方式和建設(shè)工程施工合同類型。（ 6） 、按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標(biāo)文件。合約組預(yù)算工程師職責(zé)（ 7） ） 、確定工程造價(jià)，控制建設(shè)成本。（ 8） 、對實(shí)物進(jìn)行計(jì)量，編制和審核標(biāo)底。（ 9） 、對

36、工程造價(jià)相關(guān)信息及資料搜集、掌握，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。合約組土建造價(jià)工程師職責(zé)（ 1 ） 、參與工程對外招標(biāo)。（ 2） 、負(fù)責(zé)標(biāo)底編制和審核。（ 3） 、參與施工圖交底與會審。（ 4） 、參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評閱。（ 5） 、參與合同中土建造價(jià)的審查。合約組安裝造價(jià)工程師職責(zé)（ 6） ） 、參與工程對外招標(biāo)。（ 7） 、負(fù)責(zé)標(biāo)底編制和審核。（ 8） 、參與施工圖交底與會審。（ 9） 、參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評閱。（ 10） 、參與合同中安裝造價(jià)的審查。工程部工程部經(jīng)理職責(zé)（ 11） ） 、參與圖紙會審。（ 12） 、參與材料設(shè)備的價(jià)格確定。（ 13） 、配合招投標(biāo)工作的開展。（ 14） 工程合同的談判工作。

37、財(cái)務(wù)組財(cái)務(wù)組經(jīng)理職責(zé)（ 15） ） 、 協(xié)助招標(biāo)文件的編制、修訂工作。重點(diǎn)是招標(biāo)文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標(biāo)底編制，對建設(shè)成本進(jìn)行初步控制。（ 2） 、參與評標(biāo)工作，尤其是經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分的評閱。（ 3） 、參與合同的談判、簽訂。重點(diǎn)是確定工程的合同計(jì)價(jià)方式和建設(shè)工程施工合同類型。5、建議對工程合同計(jì)價(jià)方式的選擇：在第一部分的成本控制要點(diǎn)中已列出可供選擇的工程合同計(jì)價(jià)方式。建議分包合同采用最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)。在這種合同價(jià)中，首先要確定限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本，當(dāng)實(shí)際成本沒有超過最低成本時(shí)，承包人花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金等都可得到業(yè)主的支付，并與業(yè)主分享節(jié)約額；如果實(shí)

38、際工程成本在最低成本和報(bào)價(jià)成本之間，承包人只能得到成本和酬金。如果實(shí)際工程成本在報(bào)價(jià)成本與最高限額成本之間，則只能得到全部成本。實(shí)際工程成本超過最高限額成本時(shí)，則超過部分業(yè)主不予支付。這種合同價(jià)形式有利于控制工程造價(jià)，并鼓勵(lì)承包人最大限度地降低工程成本。建議總包合同采用可調(diào)單價(jià)。合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程投標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在工程結(jié)在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。施工階段成本控制1、施工階段成本控制要

39、點(diǎn)（ 1 ）項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)置綜合專業(yè)知識全面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)以綜合專業(yè)技術(shù)技能為基礎(chǔ)、合同管理經(jīng)驗(yàn)豐富的具有十年獨(dú)自運(yùn)作項(xiàng)目管理閱歷的人員來承擔(dān)；采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目組織待遇與項(xiàng)目利潤掛鉤等激勵(lì)措施。（2）工程進(jìn)度款審定的流程再造?，F(xiàn)在好多建設(shè)單位在工程預(yù)算管理方面是在被動(dòng)地等著承包方送交進(jìn)度預(yù)算后再進(jìn)行審核的狀態(tài)，與“三算”對比的管理方式差之甚遠(yuǎn)， 而且還是內(nèi)部估算值的方式，不負(fù)責(zé)任的將大量的工作放到了工程竣工決算審計(jì)環(huán)節(jié)。在工程進(jìn)度值審定流程再造方面，不但要調(diào)整審計(jì)模式還要增加監(jiān)理方、工程部前期預(yù)審的環(huán)節(jié)。（3）工程變更價(jià)款的確定。項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中或多或少的會出現(xiàn)變更，在變更

40、下達(dá)中應(yīng)隨即附加變更價(jià)款在工程總值中的增減額度預(yù)算，將被動(dòng)的事后控制變?yōu)槭虑翱刂啤＃?）合理規(guī)避建設(shè)單位的索賠風(fēng)險(xiǎn)1）工程進(jìn)度資金不到位時(shí)的索賠風(fēng)險(xiǎn)控制。首先在合同簽訂時(shí)約定進(jìn)度款支付超期時(shí)如何進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的條款，不按照合同中的通用條款進(jìn)行，提前以合同的形式簽訂有利于建設(shè)單位的不平等條約，其次在項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中，及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)展情況與合同偏差值進(jìn)行糾偏，簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充條款，以免事件發(fā)生時(shí)間較長，相互之間難以分清責(zé)任而發(fā)生不利于建設(shè)單位的扯皮現(xiàn)象。2）工程變更和現(xiàn)場工程簽證的成本控制。變更內(nèi)容盡可能控制在變更項(xiàng)目實(shí)施以前，在實(shí)施過程中的變更分項(xiàng)嚴(yán)格按照約定時(shí)限和程序進(jìn)行。3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等服務(wù)項(xiàng)

41、目合同費(fèi)用計(jì)算和索賠控制?，F(xiàn)在公司內(nèi)的服務(wù)合同項(xiàng)目中關(guān)于服務(wù)方的違約條款沒有進(jìn)行量化或量化不細(xì)致，導(dǎo)致對方付出的服務(wù)質(zhì)、量難以進(jìn)行評定，服務(wù)質(zhì)、量到位程度難以量化，最終的費(fèi)用支付只能按照合同額并另加索賠額，吃虧的只有是我們建設(shè)單位自己。比如： 對設(shè)計(jì)單位采取圖紙審查和圖紙會審時(shí)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的失誤數(shù)量超過合同約定數(shù)量按照違反強(qiáng)制性條文和一般性條文分別計(jì)算扣款數(shù)額；對監(jiān)理單位采取人員考勤制度，并且在合同中約定監(jiān)理費(fèi)和出勤數(shù)量的比例和總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員的出勤比例，監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴(yán)抓中間階段的過程控制，以免由于工程工期延長、監(jiān)理費(fèi)支付延期等原因造成建設(shè)單位的不必要的損失；對審計(jì)單位采取按照重復(fù)

42、審減額度比例扣減審計(jì)費(fèi)用等措施。（5）嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更：按照規(guī)定，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙，經(jīng)監(jiān)理工程師審定， 報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)變更令。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)首先檢查手續(xù)是否齊備，然后判斷該項(xiàng)變更是否引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失；如有的變更只是鋼筋型號的改變，就不存在經(jīng)濟(jì)問題；而有的變更是重大變更，則要進(jìn)行詳細(xì)核算。對于建設(shè)單位而言，要嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生都會引起變更。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)

43、準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更， 尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。 為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常 駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。2、施工階段成本控制流程(1)材料、設(shè)備控制流程圖(2)簽證單控制(3施工階段成本控制總流程圖3、施工階段成本控制相關(guān)部門職責(zé)副總裁：負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的全程控制（人員、成本等控制）。項(xiàng)目部：協(xié)助副總裁對整個(gè)項(xiàng)目施工階段的成本實(shí)施控制，負(fù)責(zé)

44、信息的上傳下達(dá)。工程部：1） 、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方和施工方的協(xié)調(diào)，盡可能將變更成本控制在業(yè)主可以容忍的限度內(nèi)。2） 、工程部應(yīng)健全內(nèi)部審核機(jī)制, 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度承擔(dān)全部責(zé)任。合約部：負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行的監(jiān)督、控制，索賠的控制，合同的管理、核對和登記。材設(shè)部：1） 、控制材料、設(shè)備使用量和單價(jià)，材料采購、收發(fā)、核對、保管。2） 、 負(fù)責(zé)材料設(shè)備的訂貨。每個(gè)工程主體一開工, 應(yīng)及時(shí)提出材料設(shè)備的采購單, 經(jīng)多方詢價(jià)后 , 提出若干具體的訂貨方案由預(yù)算部、財(cái)務(wù)部審核后, 報(bào)招標(biāo)小組審定。財(cái)務(wù)部：1） 、負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃和資金使用計(jì)劃的編制，對項(xiàng)目的融資、資產(chǎn)營運(yùn)等提出對策，

45、同時(shí)負(fù)責(zé)對外提供可公開財(cái)務(wù)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)信息。2） 、財(cái)務(wù)部按付款程序及有關(guān)工程合同控制撥付工程備料款、進(jìn)度款。3） 、財(cái)務(wù)部應(yīng)逐月向總經(jīng)理提供各個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本執(zhí)行情況表, 并將超過或可能超過目標(biāo)成本的細(xì)目, 及時(shí)反饋給有關(guān)部門。這就要求財(cái)務(wù)部在核算工程成本時(shí), 應(yīng)以 “成本評估”的細(xì)目設(shè)置成明細(xì)科目。4） 、財(cái)務(wù)部按審定的訂貨計(jì)劃安排資金。4、施工階段成本控制主要人員職責(zé)副總裁職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的全程控制（人員、成本等控制）。項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)（ 1） ）控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化。（2）監(jiān)督檢查施工、安裝質(zhì)量，組織完成規(guī)定的工程中間驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及備案歸檔

46、工作。（3）制訂工程進(jìn)度計(jì)劃及保證措施，會同合約部審核施工單位當(dāng)月完成量。（4）負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收和經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證。（5）參與圖紙會審和重大設(shè)計(jì)變更，配合工程技術(shù)重要問題的解決和協(xié)調(diào)。（6）參與材料設(shè)備的選用工作。（7）配合招投標(biāo)及工程合同的談判工作。（8）促檢查房屋移交物管公司。工程技術(shù)主管（ 1 ）與設(shè)計(jì)院溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)行樓盤結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外效果等建筑設(shè)計(jì)和把握。（ 2）把握市場要求，確定項(xiàng)目戶型、外觀、室內(nèi)裝修等風(fēng)格、層次的定位。（ 3）配合報(bào)審工作，參與報(bào)審圖紙會審和重大設(shè)計(jì)變更。（ 4）密切聯(lián)系設(shè)計(jì)院，在確保質(zhì)量安全的前提下，盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，達(dá)到節(jié)約成本的目的。工程部工程師（協(xié)調(diào)）

47、根據(jù)業(yè)主需要和工程實(shí)際，對工程或某些部分作出變更指示；出來施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題。預(yù)算員負(fù)責(zé)工程的預(yù)算、結(jié)算、決算控制。一般技術(shù)人員（ 1 ）應(yīng)認(rèn)真記好施工日記, 對進(jìn)場材料設(shè)備的品牌、質(zhì)量、數(shù)量等要認(rèn)真審核, 并對施工進(jìn)度和完成的工作量等重大事項(xiàng)按日記錄在案。（ 2）協(xié)助工程師處理在工程中出現(xiàn)的技術(shù)等問題合約部合約部經(jīng)理（ 1 ）確定合理工程造價(jià)，控制建設(shè)成本。（ 2）確保工程合同的完整、合理性。（ 3）建立、建全市場信息庫（ 4）收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時(shí)綜合上報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)決策。（ 5） 負(fù)責(zé)工程合同、招標(biāo)文件的編制、修訂及解釋工作，并組織施工合同的談判、簽訂及 爭議糾紛的處理。

48、（ 6）管理控制工程項(xiàng)目成本，審核工程造價(jià)及預(yù)算外驗(yàn)方用工簽證資料。（ 7）組織召開公司預(yù)算專業(yè)工作會議，負(fù)責(zé)各級預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。（ 8）按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標(biāo)文件、預(yù)（結(jié)）算資料。（ 9）審核在建工程月產(chǎn)值報(bào)表及工程款項(xiàng)。合同預(yù)（結(jié)）算工程師（ 1 ）確定工程造價(jià)。（ 2）控制建設(shè)成本。（ 3）對工程項(xiàng)目造價(jià)的組成進(jìn)行分析和價(jià)格監(jiān)測，參與工程造價(jià)的確定和控制。（ 4）對實(shí)物進(jìn)行計(jì)量，編制工程標(biāo)底，審核工程預(yù)算和辦理工程結(jié)算。（ 5）控制工程成本，及時(shí)準(zhǔn)確的完成工程成本的預(yù)測和計(jì)算。（ 6）協(xié)助現(xiàn)場代表審核工程補(bǔ)充項(xiàng)目及現(xiàn)場收方。 （ 7）收集、掌握工程造價(jià)相關(guān)信息

49、及資料，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。 材設(shè)部材設(shè)主管（ 1 ）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)材設(shè)部材料管理細(xì)則，嚴(yán)格合理控制材料成本、實(shí)現(xiàn)材料的使用率和利 潤最大化。（ 2）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。（ 3）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度需求，制訂采購、甲供材料的計(jì)劃。（ 4）根據(jù)項(xiàng)目需求，搞好物資的平衡和供應(yīng)。（ 5）監(jiān)督材料的使用，對材料設(shè)備在工程中使用情況進(jìn)行跟蹤管理。（ 6）全面控制項(xiàng)目材料的質(zhì)量、數(shù)量和費(fèi)用，降低消耗，做好到場材料的符合性檢查。 （ 7）參加加工定貨和設(shè)備定貨價(jià)格的評定及考察。 （ 8）負(fù)責(zé)下屬的具體工作，對甲方供材料賬目和調(diào)撥手續(xù)要做到日清月結(jié)。 （ 9）及時(shí)清倉查庫、最大限度減少庫存，隨時(shí)對庫存都做

50、到心中有數(shù)。 材設(shè)部經(jīng)理（ 1 ）合理控制材料成本，保證利潤最大化。（ 2）制定物資流通和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并貫徹實(shí)施。（ 3）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。（ 4）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度需求，制訂材料采購、招標(biāo)計(jì)劃。 材料員 （ 1 ）合理控制材料成本，保證利潤最大化。（ 2）廣泛收集建筑材料資料，擴(kuò)大信息范圍。（ 3）嚴(yán)格按物資采購計(jì)劃及權(quán)限采購項(xiàng)目所需物資。（ 4）負(fù)責(zé)材料出入庫登記等文件的歸檔。 （ 5）具體承辦甲供材料的調(diào)撥，建立臺賬、資料清理等工作。 財(cái)務(wù)部 財(cái)務(wù)經(jīng)理（ 1 ）管理公司財(cái)務(wù)賬目，確保賬目清晰及財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。（ 2）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和整體財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制訂部門年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，

51、并提供相關(guān)資料和 信息支持。（ 3）根據(jù)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，協(xié)調(diào)預(yù)決算、現(xiàn)金流量、稅務(wù)關(guān)系等，并監(jiān)督公司財(cái)物運(yùn)營。（ 4）按期進(jìn)行稅務(wù)的繳納及稅收管理，保證公司經(jīng)營合法化，提供董事會需要的相關(guān)財(cái)務(wù) 資料。（ 5）綜合運(yùn)用各項(xiàng)資金，并權(quán)衡資金需求，保證財(cái)務(wù)計(jì)劃順利實(shí)施。（ 6）按規(guī)定時(shí)限組織月、季及年終會計(jì)核算，編寫年度報(bào)告及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。（ 7）定期或不定期檢查備用金庫存情況，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金使用規(guī)定。（ 8）督促財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)，提高業(yè)務(wù)技能。（ 9）妥善保管公司有關(guān)財(cái)務(wù)文件、資料、合同等。（ 10 ）恪守公司財(cái)務(wù)機(jī)密。成本會計(jì)人員（ 1 ）及時(shí)做好各種賬務(wù)、成本核算，為公司

52、提供經(jīng)營決策資料。（ 2）及時(shí)做好各種成本費(fèi)用的歸集、分配，進(jìn)行成本核算，對部門及時(shí)成本核算工作的完成負(fù)責(zé)。（ 3）對公司各個(gè)項(xiàng)目、產(chǎn)品等進(jìn)行成本核算，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，提供有關(guān)的成本資料。（ 4）按照公司成本核算管理要求，確定各類成本定額、標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助實(shí)施。（ 5）核查各部門執(zhí)行成本計(jì)劃情況，并就出現(xiàn)問題及時(shí)提出自己的建議上報(bào)。（ 6）掌握先進(jìn)的成本管理和核算方法，提出降低成本的控制措施和建議。（ 7）做好相關(guān)成本資料的整理、歸檔工作。（ 8）熟悉掌握會計(jì)成本核算、電算化，提高核算速度。（ 9）具體負(fù)責(zé)編制公司月、季、年度成本會計(jì)報(bào)表、成本分析及附注說明。財(cái)務(wù)會計(jì)（ 1 ）按照公司財(cái)會制度，負(fù)責(zé)公司各種核算和其它業(yè)務(wù)的工作。（ 2）根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。（ 3）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會計(jì)明細(xì)核算工作，建立固定資產(chǎn)輔助明細(xì)賬，