關(guān)于辦好縣級博物館幾點建議與思考

1、    關(guān)于辦好縣級博物館幾點建議與思考    張振18世紀末，西歐一些國家的博物館相繼出現(xiàn)，并對公眾開放，博物館的文化功能才得到了新的發(fā)展，這時人們對博物館的重要性和認識程度逐步得到提高。我國最早的博物館是南通博物苑，由清末狀元張謇于1905年創(chuàng)建。改革開放后，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾生活水平的提高，人們的精神文化需求也隨之提升。恰逢此時，博物館業(yè)也悄然興起。據(jù)中國博物館協(xié)會統(tǒng)計數(shù)字，我國現(xiàn)有各類博物館5354家，其中：國家一級博物館130家、國家二級博物館286家、國家三級博物館439家。近幾年，國家實行博物館免費開放政策，多數(shù)博物館享受中央補助地方

2、博物館免費開放專項資金的支持，在國家政策的鼓勵和感召下，我國博物館事業(yè)得到了前所未有的進步和發(fā)展，特別是縣級博物館空前活躍。作為一名長期在基層工作的博物館人，深切感到縣級博物館的發(fā)展還存在諸多矛盾和問題。下面僅就如何辦好縣級博物館談一談個人的想法和建議。1 建設(shè)財源，提高縣級博物館的辦館能力縣級博物館由于基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境差，社會服務(wù)水平不高，館藏文物不夠豐富等不同原因，多數(shù)為未定級館，繼而相應(yīng)的國家政策扶持少，其有限的經(jīng)費能夠保生存，但很難促發(fā)展。因此，事業(yè)經(jīng)費不足已成為障礙縣級博物館發(fā)展的主要問題。破解這一難題，應(yīng)做好以下三個方面的工作。第一，積極爭取國家政策扶持和地方政府的支持。國家實施博物館

3、免費開放政策后，免費開放資金的注入，無疑使縣級博物館起死回生，帶來了新的生命曙光。我們縣級博物館要抓住機會，深入研究，用足用活國家優(yōu)惠政策，爭取國家更多的專項資金扶持。縣級財政要按照國家的相關(guān)政策，將國家免費開放的匹配資金和管理經(jīng)費納入預算管理，并足額撥付。爭取縣級財政的積極支持和國家鼓勵扶持是縣級博物館向好發(fā)展的基本保障。第二，吸納社會資金參與博物館的發(fā)展建設(shè)?？h級博物館的長久發(fā)展，僅僅依靠國家各級財政資金支持是遠遠不夠的。根據(jù)博物館的公益屬性，可以設(shè)立縣級博物館事業(yè)發(fā)展基金，廣泛動員個人，企業(yè)和社會組織共同參與博物館的建設(shè)和管理。社會資本的注入是縣級博物館長效發(fā)展的不竭動力。第三，發(fā)展第三

4、產(chǎn)業(yè)，增強造血功能。博物館具有豐厚的文物資源，文物資源的開發(fā)利用是博物館財源建設(shè)的一個有效渠道?？h級博物館應(yīng)直面問題，不等不靠，超前行事，深入挖掘自身資源潛力，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強創(chuàng)收能力，實現(xiàn)以文養(yǎng)文的目的。可以根據(jù)自身優(yōu)勢和文物資源特點，通過開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游紀念品，經(jīng)營文物商店，舉行文玩展銷會，鑒定文物，承辦專題展覽等形式，進行商業(yè)化運作，拓寬增收渠道，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的目標。2 完善機制，實現(xiàn)縣級博物館的科學化管理縣級博物館一般建立時間較晚，機構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責職能不清，人員配備不齊，尚沒有形成一套成熟的管理經(jīng)驗。也正是這些體制方面的原因，導致縣級博物館自身發(fā)展能力弱

5、，不能正常的發(fā)揮其應(yīng)有的公共服務(wù)作用。健全體制機制是破解影響縣級博物館發(fā)展的根本性問題。首先，解決人才的問題。眾所周知，博物館是一個公益性社會服務(wù)機構(gòu)，但更重要的一點，它是一個文物收藏研究單位，所以需要有一定專業(yè)水平的人才是不可或缺的。據(jù)筆者了解，多數(shù)縣級博物館缺少具有文博專業(yè)特長的人才，即便是有，也是寥寥無幾，根本無法滿足正常工作的需要，更不用說尋求更大的發(fā)展。解決人才問題，一方面是引進或重點培養(yǎng)管理型人才。博物館的管理者應(yīng)為復合型人才，不但要具備組織管理能力，而且要有一定政治理論功底和專業(yè)學術(shù)水平。這是促進縣級博物館發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。另一方面是專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)?？h級博物館不僅僅是缺少

6、專業(yè)人才，甚而言之是無人才可言，這是縣域經(jīng)濟，社會環(huán)境，機制體制等多方面因素造成的。隨著經(jīng)濟社會的進步和發(fā)展，我們選擇人才的時機已經(jīng)成熟，重要的是基層博物館人才問題能否得到足夠的重視。所以縣級博物館應(yīng)立足現(xiàn)實，對現(xiàn)有人員強化培訓，促其成才，同時積極向文物行政主管部門、人事編制部門爭取人才引進政策，有計劃的面向社會，面向高校招聘錄用各類適用型專業(yè)人才。其次，解決人才待遇問題?？h級博物館受經(jīng)濟條件，政策因素的制約，基本上是無福利待遇可言，這無利于留住人才，即便能留住人，但也留不住心，人的潛能得不到充分的釋放。所以，解決人才待遇問題也是推動縣級博物館事業(yè)發(fā)展的一項重要工作。一是提高工資水平。建議地方

7、政府充分考慮博物館作為公益性單位的特殊屬性，保障博物館從業(yè)人員完全享有國家政策性工資待遇。二是適當放寬專業(yè)技術(shù)職稱的晉級條件。學歷低，文化水平不高是縣級博物館從業(yè)人員的普遍現(xiàn)象，這些人的職稱晉級難，工資待遇低，致使工作的積極性受到影響。所以，建議人事和勞動社會保障部門實行老人老辦法，新人新辦法的政策，降低專業(yè)技術(shù)職稱的晉級標準，讓部分老同志同樣享受職稱工資的福利待遇。三是適當提高補助標準?？h級博物館人員少，工作量大，很是辛苦。搞項目，搞研究，搞展覽，搞活動，搞接待，加班加點是常有的事。這不僅占用了個人的大部分休息時間，同時也損失了個人的切身利益。所以適當提高加班補助標準，是維護職工權(quán)益，激發(fā)職

8、工工作積極性的有效辦法。再次，解決縣級博物館的管理問題。我國多數(shù)縣級博物館是近些年發(fā)展起來的，實踐工作經(jīng)驗不夠豐富，基本上實行的是粗放式管理，監(jiān)管機制還沒有完全建立起來。因此，對縣級博物館實行統(tǒng)一的模式化管理，是亟需探討解決的問題。一是健全崗位職能。縣文物行政主管部門、人事編制部門，要結(jié)合縣級博物館實際情況，支持其組建內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學設(shè)定崗位，明確其工作職能和職責。二是規(guī)范考核機制。各級文物行政管理部門應(yīng)加強頂層設(shè)計，制定出臺博物館各項管理制度、服務(wù)規(guī)范和工作實施細則，嚴格落實縣級博物館的考績、考核和考評制度。三是探索博物館科學管理新模式?？h級博物館人才缺，資源少，規(guī)模小，在同行業(yè)發(fā)展中處于弱勢

9、地位。應(yīng)該充分發(fā)揮各級文物行政部門職能作用，采取以上帶下，以強帶弱，橫向聯(lián)合，資源共享的管理辦法，促進縣級博物館長效發(fā)展。3 多措并舉，促進縣級博物館健康發(fā)展縣級博物館是一個地方的文化符號，都各具特色、各有千秋，都有自己的特點。發(fā)揮自身優(yōu)勢，優(yōu)化服務(wù)項目，擴充館藏，是縣級博物館保持旺盛生命力和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。其一，打造獨特展陳，凸顯自己的文化特點。縣級博物館的生命力，在于有自己的特點特色，一個地方有一個地方的風俗和文化，各具特色的風土民情就是發(fā)展優(yōu)勢。所以，縣級博物館要深入挖掘本地域歷史文化、特色文化內(nèi)涵，精心打造獨一無二的基本陳列展覽項目，使其能成為代表一個地域符號的精品文化品牌，做到

10、超凡脫俗，別具一格。發(fā)展自己的優(yōu)勢陳列展覽項目是一個縣級博物館能夠立得住，叫得響，走得遠的根本所在。其二，營造發(fā)展氛圍，增強縣級博物館的活力。隨著社會的進步和發(fā)展，博物館服務(wù)社會的功能在不斷的拓展和延伸。我們要抓住機遇，緊跟時代，創(chuàng)新工作，建設(shè)富有生機和活力的縣級博物館。一方面做好主題宣傳，營造輿論氛圍。以每年的“5.18”國際博物館日和中國文化和自然遺產(chǎn)日為契機，圍繞宣傳主題，開展形式多樣的宣傳展示活動，弘揚傳統(tǒng)文化，傳播文化遺產(chǎn)知識，讓更多的人了解博物館，走進博物館，關(guān)注博物館，宣傳博物館。另一方面，舉辦展覽、活動，營造社會氛圍。結(jié)合自身功能定位和地域文化環(huán)境，辦一些主題教育、文化藝術(shù)、傳

11、統(tǒng)民俗等精品展覽和開展公益性文化活動，為社會搭建互動交流平臺，有效發(fā)揮博物館的功能性服務(wù)作用。三是搞好研討，營造學術(shù)氛圍。文物研究，學術(shù)探討是博物館的生命?？h級博物館應(yīng)直面問題，主動出擊，加強與行業(yè)內(nèi)外文化人才的交流合作，構(gòu)建一個內(nèi)外交織，相互裨益，共同進步的學習環(huán)境，努力提升縣級博物館學術(shù)研究能力。其三，發(fā)揮職能作用，提升縣級博物館服務(wù)水平?？h級博物館根植基層，貼近群眾，為百姓提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是推動我們向好向快發(fā)展的不竭動力。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，搞好效能提升活動。環(huán)境決定發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境是縣級博物館發(fā)展的關(guān)鍵?？h級博物館要固本強基，在不斷改善設(shè)施服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，要持續(xù)抓好員工的教育培訓，

12、提高服務(wù)標準，增強社會化服務(wù)能力。二是利用陣地優(yōu)勢，搞好共建共育活動?？h級博物館要充分發(fā)揮其文化陣地優(yōu)勢，經(jīng)常開展博物館與學校，博物館與社區(qū)，博物館與機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等共建共育活動，釋放博物館的活力，凸顯博物館的社會服務(wù)作用。三是創(chuàng)新服務(wù)手段，搞好送展下鄉(xiāng)活動。一個縣級博物館最直接的受眾對象是區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)群眾和中小學生，但由于種種主觀認識和客觀條件的制約，我們多數(shù)的百姓和學生還是無法光顧博物館，不能分享我們的文化成果。這就需要我們積極探索新的服務(wù)方式，充分利用我們的文化資源，打造各種形式類別的展覽，經(jīng)常開展“送展進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動”，不斷延伸服務(wù)觸角，讓博物館流動起來，游走在校園、街道、田間地頭，真正實現(xiàn)博物館公共文化服務(wù)的全覆蓋。其四，增加文物藏品，鞏固縣級博物館發(fā)展基礎(chǔ)。文物是博物館的根本，藏品不豐富的博物館很難發(fā)展。所以，縣級館要不斷拓寬文物征集渠道，充實館藏，壯大自己的發(fā)展實力。一是要積極取得地方政府的支持，將文物征集經(jīng)費納入本級財政預算，這樣就能有計劃、有方向、有目的去征集文物藏品。二是充分發(fā)揮博物館的行業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾，建立文物收藏愛好者朋友圈，取得他們的信賴和支持，接受社會各界的友好捐贈。三是在充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，與舊貨公司、農(nóng)村日雜百貨、