農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中會計核算的作用與方法探討

1、    農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中會計核算的作用與方法探討    王彪只有解決農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中的會計核算主體和方式，才能解決農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)清產(chǎn)核資、折股量化的問題。一、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中會計核算的作用1、避免資產(chǎn)流失在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要形式，必須事先明確集體的主體。我國出臺的中華人民共和國物權法中規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)歸本集體成員集體所有?！钡?，由于“集體成員”從實質(zhì)上講是一種集合的意義，缺乏集體財產(chǎn)的所屬主體，在實際中易出現(xiàn)主體概念化、形式化和虛化的狀況，表面上呈現(xiàn)出一種“好似人人有份但又好似人人無份”的局面。而對于農(nóng)村集體

2、產(chǎn)權制度改革中加入會計核算能夠加強農(nóng)戶們對于集體財產(chǎn)增值狀況的關心程度，有利于增加農(nóng)戶們的積極性，減少集體財產(chǎn)流失的現(xiàn)象，有效避免分配不公的現(xiàn)象和抑制官僚腐敗而引起的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的情況。加強對村級會計委托代理記賬中心的管理制度，防止在村集體經(jīng)濟中資源性資產(chǎn)大量流出賬面之外的狀況，有效的維護農(nóng)民產(chǎn)權，避免其資產(chǎn)流失。2、理清收入分配在我國農(nóng)村自治實踐的早期，以村級為單位的村委會成立了村級集體經(jīng)濟組織，但是就目前的運作狀態(tài)而言，兩者的具體組織職權分工并不明顯，管理中的主體不明確。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的主要形式，根據(jù)相關法律法規(guī)有權對獨立經(jīng)營的集體資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，但是農(nóng)村的委員會也相對

3、的擁有集體資產(chǎn)和對于土地的管制權利。便由此造成了兩者在職權上的混淆和重疊狀態(tài)。隨著近年來農(nóng)村的開放性逐漸增強，由于流動性所造成的異質(zhì)性現(xiàn)象嚴重，從而引發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員與農(nóng)村社區(qū)成員的本質(zhì)上進行了不同程度上的分化現(xiàn)象。利用農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中會計核算可以有效解決集體經(jīng)營中的資產(chǎn)混淆不清的狀況，推動農(nóng)村改革前進發(fā)展，因此，在目前，怎樣合理運用會計核算的手段將清產(chǎn)核資和確認產(chǎn)權到戶等政策，能夠精準的落實到集體經(jīng)濟組織賬戶中，是目前對農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的關鍵任務。3、降低城鄉(xiāng)差距在我國改革開放初期，農(nóng)戶們就用有了“分田單干”的權利，不僅可以在實際具體的開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還獲得了在集體土地上進行

4、對農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的資格，從根本上解決了農(nóng)戶基本的溫飽問題，還可以制造出剩余的農(nóng)副產(chǎn)品，以此獲得經(jīng)濟上的收入。但是由于近幾年來的社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)民的增收乏力現(xiàn)象嚴重，農(nóng)田的經(jīng)營收入、工資收益和轉(zhuǎn)移性收益增長狀態(tài)進入一個很長的瓶頸期。在這種情況下，只有將財產(chǎn)收益視為下一個經(jīng)濟增長點時，才能使農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟收益，當財產(chǎn)收益呈現(xiàn)一個穩(wěn)定的態(tài)勢，降低城鄉(xiāng)收入差距大的現(xiàn)象。對農(nóng)村集體產(chǎn)權制度進行改革，加大會計核算力度，實行農(nóng)村股份的合作制，讓農(nóng)戶的土地經(jīng)營權和農(nóng)房所有權以股份的形式加入農(nóng)村合作社或者龍頭企業(yè)，以便于農(nóng)戶們可以有持續(xù)、穩(wěn)定的收入，使其財產(chǎn)收益有大幅度的提升。二、分析會計核算在農(nóng)村集體產(chǎn)

5、權制度改革中的具體措施1、實際市場評估從本質(zhì)上來講，實際市場評估是將有活躍流轉(zhuǎn)市場價值的農(nóng)村土地為資源，將其市場的交易價格視為具體的檢出評估參考經(jīng)濟價值。具體現(xiàn)行的方法共有三種，第一種，市場價格法，將可以直接獲取一定量的市場價格土地資源，根據(jù)市場的實際價格對其進行經(jīng)濟價值評估。此評估方式是在所有價值核算方式中最簡單、最普遍的方法，較為適用于在土地交易較為普遍的地區(qū)。市場價格法主要以市場價格為主要參考前提，所以也有一定的局限性，只能對土地的直接使用價值進行評估，而且由于市場價格通常會因為種種因素的影響而受到波動，造成在具體的評估中會出現(xiàn)一定情況下的偏差。第二種，凈現(xiàn)值法。這種評估方法的適用范圍為

6、：市場價格處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，有一定客觀收入的土地資產(chǎn)評估中。具體評估流程為：根據(jù)土地資產(chǎn)的精確利息率、預期凈收益數(shù)據(jù)，運用現(xiàn)行折現(xiàn)率標準針對后續(xù)經(jīng)營期的年預期凈收益進行折現(xiàn)處理，最終獲得相對準確的土地資產(chǎn)總價值。相對于其他評估方法而言，凈現(xiàn)值法的應用較為便捷，且結果相對準確。第三種，逆算法。這一方法在土地資產(chǎn)評估中的應用流程為：開發(fā)工作結束后，參照土地市場交易介個，扣除稅收、開發(fā)成本等參數(shù)，剩下的余額即為土地的資產(chǎn)價格。2、代替市場評估代替市場評估是將某些沒有進入到市場進行評估的土地，找到其替代品，并進行評估，通過對替代品的評估從而可以大致明確土地價格。此類方法較多但主要闡述兩種普遍的方法，第

7、一種，影子工程法，是指將一些難以直接進行評估的土地資產(chǎn)，對其進行一個人工生態(tài)原始功能的工程為替代品，根據(jù)對其的開墾和整個土地的整理過程中所投入的資金量作為參考，加上一些固定的利潤、利息、稅收和增值收益之后的最終結算結果作為土地的市場價格。根據(jù)實際情況可以采取較為符合實際中多個替代工程中的平均值為參考，在此基礎上進行評估核算，可以有效減少偏差。由于替代工程不能完全取代原始生態(tài)的土地，在實際的某些生態(tài)用處不能夠完全被取代，因此，單純采用影子工程法進行評估，所得結果與實際狀況存在一定的偏差。第二種，費用支出法。應用流程為：參照獲取土地生態(tài)服務所形成的支出費用，評估土地資產(chǎn)的實際經(jīng)濟價值。這類方法是從投資方和使用方的角度出發(fā)進行評估的方法。費用支出法經(jīng)常被用作于商業(yè)用地的評估中，因此，此方法經(jīng)常會受到當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平的影響而受到波動。3、模擬市場評估此方法是在沒有直接市場和能夠替代市場的條件下，且無法對未來的凈收益進行預測，僅限于人們主觀的去假想在市場中的資源質(zhì)量和浮動價格。其中條件價值法是一種極具代表的方法，是直接依據(jù)詢問人對固定的農(nóng)村土地資源的購買意愿或者是受到損失之后的補償意愿，在此基礎上對森林資產(chǎn)價值進行評估。cvm評估法是近幾年來國外生態(tài)和環(huán)境經(jīng)濟學中最關鍵和實際應用最為普遍的對于公共資源價值評測的方法。但是此類方法極易受到主體對物品的認識、受教育水平、交往的態(tài)度等