金融助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議.doc

1、金融助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議_人民政府_銀行_分行關(guān)于金融助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議中國_二一八年十一月甲 方：地 址：負責(zé)人：郵政編碼：經(jīng)辦部門：經(jīng)辦部門負責(zé)人：經(jīng)辦部門住所：郵政編碼：乙 方：地 址：法定代表人：郵編：經(jīng)辦機構(gòu)：經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人：經(jīng)辦部門住所：郵政編碼：為貫徹“十九大”會議精神，全面落實中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見的相關(guān)要求，提高政銀對實體經(jīng)濟的支持和服務(wù)水平，_市人民政府與_銀行_分行圍繞“普惠金融”重點領(lǐng)域信貸投放力度，積極在服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面加強合作，加快_市鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展，促使_市各級鄉(xiāng)村成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明

2、、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村。甲乙雙方本著共謀發(fā)展、長期合作的宗旨，以助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為目標，簽訂本戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。第一章總則第一條甲乙雙方以_市人民政府組織優(yōu)勢和_銀行_分行金融服務(wù)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，一致同意建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方將協(xié)同發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建完善當(dāng)?shù)亟鹑隗w系，從而進一步夯實_市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。第二條甲方視乙方為重要的長期合作伙伴，結(jié)合甲方的實際情況選擇乙方為金融業(yè)務(wù)的主要合作銀行之一，選擇并統(tǒng)籌安排使用乙方提供的產(chǎn)品和服務(wù)，積極推薦乙方作為其新興產(chǎn)業(yè)客戶、政府招商引資項目和政府重點建設(shè)項目的業(yè)務(wù)合作伙伴，并在立項審批、投資計劃、配套資金和擔(dān)保等方面給予大力支持和配合；乙方

3、將甲方作為最重要客戶之一，在國家政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，充分利用乙方的服務(wù)資和產(chǎn)品優(yōu)勢，積極支持甲方新興產(chǎn)業(yè)、招商引資企業(yè)的資金配套和政府重大建設(shè)項目融資、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、國有資產(chǎn)管理與國有企業(yè)改革等，為甲方提供全方位、便捷優(yōu)惠的金融服務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。第三條本合作協(xié)議為框架性文件，是對雙方權(quán)利義務(wù)的原則性約定，甲乙雙方簽訂的各項具體業(yè)務(wù)協(xié)議、合同均應(yīng)遵照本協(xié)議所確立的原則訂立。第四條本合作協(xié)議框架下涉及的具體業(yè)務(wù)，均須另行簽訂業(yè)務(wù)合同，并在符合國家法律法規(guī)且符合雙方的業(yè)務(wù)審批條件和辦理程序的前提下進行。本協(xié)議約定事項與業(yè)務(wù)合同不一致的，以業(yè)務(wù)合同為準；業(yè)務(wù)合同中沒有約定的

4、事項則適用于本協(xié)議。第二章合作內(nèi)容第五條綜合授信和融資服務(wù)。乙方將_作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點支持區(qū)域，在資配置、綜合服務(wù)、金融創(chuàng)新上予以優(yōu)先支持，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、乙方信貸支持導(dǎo)向、規(guī)章制度和審批條件的前提下，主要通過以下幾個方面積極支持_市內(nèi)重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目以及“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域上鄉(xiāng)村振興項目的發(fā)展，加強提供金融支持。乙方力爭在未來 5 年內(nèi)，在甲方轄內(nèi)提供總額不低于 1000 億元人民幣的意向性融資支持，以全方位的金融服務(wù)，全力支持_市經(jīng)濟發(fā)展及鄉(xiāng)村振興。（一）乙方結(jié)合_市城鄉(xiāng)發(fā)展特點，積極開展“三農(nóng)”服務(wù)，開發(fā)富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持做強做優(yōu)芒果、油茶、板栗、茶葉、

5、烤煙等特色農(nóng)業(yè)。以小額貸款、小額擔(dān)保貸款等產(chǎn)品為抓手，創(chuàng)新?lián)７绞剑S富抵質(zhì)押物品種，積極參與土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等抵押貸款試點，為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全面金融服務(wù)。（二）乙方發(fā)揮自身優(yōu)勢，實施金融精準扶貧。通過多渠道支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動與政府相關(guān)部門搭建平臺，創(chuàng)新融資模式，積極投放項目精準扶貧貸款、產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款、個人精準扶貧貸款，為_市脫貧攻堅工作作出應(yīng)有貢獻。（三）乙方發(fā)揮網(wǎng)點布局優(yōu)勢，支持小微企業(yè)發(fā)展，形成多層次、廣覆蓋的小微企業(yè)金融服務(wù)體系。圍繞_市內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點行業(yè)、重點區(qū)域

6、，扶持小微企業(yè)發(fā)展。加強與政府各類產(chǎn)業(yè)基金、扶持基金、創(chuàng)新基金等機構(gòu)合作，積極開展小微企業(yè)產(chǎn)品模式創(chuàng)新，拓寬小微企業(yè)融資渠道，助力_民營實體經(jīng)濟的發(fā)展。（四）乙方積極履行服務(wù)民生的社會職責(zé)，重點滿足居民剛性住房需求，積極為城鄉(xiāng)居民提供便捷豐富的消費金融、結(jié)算、理財?shù)确?wù)。積極拓展金融IC 卡、電子銀行業(yè)務(wù)在社保、醫(yī)保、交通出行等領(lǐng)域的合作范圍。加大助農(nóng)取款服務(wù)點布放及功能建設(shè)，滿足_偏遠地區(qū)居民小額取現(xiàn)和基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。第六條農(nóng)村居民金融知識普及教育。農(nóng)村居民金融知識普及教育是金融“普惠三農(nóng)”及完善農(nóng)村金融體系的重要組成部分，對提升農(nóng)民的金融素養(yǎng)、改善農(nóng)民的收入狀況，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定健

7、康的金融意識具有重要意義。甲方針對不同行業(yè)不同群體定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并邀乙方提供專業(yè)人員圍繞“反假幣”、“反洗錢”、電子銀行、理財、信貸等方面進行專業(yè)講解，發(fā)放相關(guān)知識宣傳材料，讓農(nóng)村居民熟悉金融常識及業(yè)務(wù)、提高金融技能、掌握金融法律知識。第七條資金結(jié)算和現(xiàn)金管理服務(wù)甲方同意在同等條件下積極推薦乙方作為政府財政部門及其預(yù)算單位、財政專項資金專戶的開戶銀行和結(jié)算銀行。乙方將積極利用當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點優(yōu)勢，充分運用電子銀行系統(tǒng)等便捷渠道功能，為甲方地方財政及甲方重點支持的產(chǎn)業(yè)及項目提供一站式、高質(zhì)量、個性化的資金結(jié)算和現(xiàn)金管理服務(wù)。第三章 服務(wù)與承諾第八條 甲方積極為乙方提供支持與協(xié)助。甲方將從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政

8、策制定、機制創(chuàng)新等方面營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和政銀合作環(huán)境：（一）甲方根據(jù)實際需要邀請乙方參與經(jīng)濟、金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的重大課題研究，邀請乙方作為重要融資顧問，參與_市內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目謀劃與融資方案設(shè)計等工作。（二）甲方積極支持乙方及所轄分支行的經(jīng)營發(fā)展，在政策保障和重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)等方面給予協(xié)助，并積極支持乙方開展金融業(yè)務(wù)、技術(shù)、體制、機制、組織等方面的創(chuàng)新，在政策及資方面給予乙方有力支撐。（三）甲方積極向乙方通報和推薦優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、客戶，提供乙方在市內(nèi)重點支持領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、重大改革的政策法規(guī)等信息和咨詢服務(wù)，積極支持乙方承辦政府各類業(yè)務(wù)和服務(wù)，承辦社保基金、國庫集中支付

9、、住房公積金等資金歸集、結(jié)算業(yè)務(wù)。（四）甲方積極支持乙方在_區(qū)域內(nèi)開展各項金融業(yè)務(wù)。支持乙方開展促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款、扶貧小額貸款、公積金貸款、各項“涉農(nóng)”“扶貧”、中小微企業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)、社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，對乙方發(fā)放的涉農(nóng)貸款、扶貧貸款、中小微企業(yè)貸款、剛性住房貸款等業(yè)務(wù)依法給予財政擔(dān)保、獎補和優(yōu)惠政策。積極選擇乙方作為甲方各類小微企業(yè)貸款擔(dān)保組織及小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、扶持基金、創(chuàng)新基金的合作落地單位。對乙方的創(chuàng)新業(yè)務(wù)在政策和法律允許范圍內(nèi)，給予政策支持。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各級政府及各職能單位支持乙方擴大業(yè)務(wù)范圍、做大業(yè)務(wù)規(guī)模。（五）甲方積極協(xié)助乙方加強各項信貸業(yè)務(wù)的管理，完善信貸風(fēng)險管理體系，支持乙

10、方依法處置不良資產(chǎn)，防范、控制信貸風(fēng)險。第九條 乙方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用的原則全面適當(dāng)?shù)芈男腥缦铝x務(wù)：（一）積極發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用，促進金融信用和政府信用更緊密地融合，依托_銀行品牌、服務(wù)、產(chǎn)品等綜合優(yōu)勢，積極支持城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項目，及時審批和安排甲方推薦的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)客戶和重點建設(shè)項目的融資申請，在政策許可的前提下給予優(yōu)惠的貸款利率或費率。（二）充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點和人員優(yōu)勢，積極為甲方財政、稅務(wù)、社保等職能部門的資金收繳、支付、結(jié)算、代征等提供優(yōu)質(zhì)便捷安全的金融服務(wù)，為各職能部門資金管理體制改革的不斷完善提供銀行端的配套服務(wù)。（三）大力推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提

11、供個性化、差異化的金融服務(wù)和產(chǎn)品支持，促進甲方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（四）按照約定的業(yè)務(wù)合作范圍，為甲方提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，并對甲方就所提供服務(wù)的監(jiān)督、質(zhì)詢、批評和投訴，給予高度重視和迅速妥善處理。第四章聯(lián)合協(xié)調(diào)機制第十條 雙方建立日常工作機制。雙方分別確定_市人民政府金融工作辦公室、_銀行_市分行具體負責(zé)落實雙方合作事宜。第十一條 雙方建立高層領(lǐng)導(dǎo)會商溝通機制。不定期召開專題工作對接會或進行互訪，協(xié)調(diào)解決合作中的重大事項，并積極推動落實，實現(xiàn)良性互動。第十二條 本協(xié)議為甲乙雙方戰(zhàn)略合作的框架性協(xié)議，雙方在具體業(yè)務(wù)合作過程中，以本協(xié)議約定的內(nèi)容為指導(dǎo)，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件簽署具體協(xié)議，雙方權(quán)利義務(wù)以具體協(xié)議的約定為準。第五章附 則第十三條 甲乙雙方應(yīng)對本協(xié)議內(nèi)容以及根據(jù)本協(xié)議獲得的信息等負有嚴格的保密義務(wù)。未經(jīng)對方事先書面同意，任何一方不得向第三方泄露上述事項，法律法規(guī)、監(jiān)管部門另有規(guī)定的除外。第十四條本協(xié)議自甲乙雙方授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章之日起生效，有效期 五 年，期滿后經(jīng)雙方協(xié)商一致可以書面形式延長有效期。第十五條本合作協(xié)議未盡事宜，由甲乙