加強宏觀調(diào)控,保持加快發(fā)展的強勁態(tài)勢

1、加強宏觀調(diào)控，保持加快發(fā)展的強勁態(tài)勢在宏觀調(diào)控中保持加快進(jìn)展的強勁態(tài)勢一一周邊八縣（市）調(diào)研報告之一按照市委要緊負(fù)責(zé)同志的指示，8月中下旬，我們市委辦組成學(xué)習(xí)調(diào)研小組赴如皋、海 安、寶應(yīng)、髙郵、姜堰、建湖、大豐、東臺周邊八縣（市）進(jìn)行了調(diào)研。我們在這次調(diào)研中， 環(huán)繞積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，加快進(jìn)展的主題，在聽取事情介紹的并且，每到一地，都堅持看開 辟區(qū)，看重點企業(yè)，以眼見為實較為充分地領(lǐng)會了各地進(jìn)展的態(tài)勢。槪括起來，要緊有以下 幾個特點：1、在宏觀調(diào)控中，堅持加快進(jìn)展別動搖。這次周邊八地跑下來，宏觀調(diào)控對縣域經(jīng)濟的進(jìn)展有妨礙，但是各地積極應(yīng)對的態(tài) 度堅左，鮮亮的特點是堅持加快進(jìn)展別動搖。寶應(yīng)的同行跟

2、我們說，而對宏觀調(diào)控，他們別 刮風(fēng)、別跟風(fēng)、別頂風(fēng)，理論上別談多少，只說如何辦，如何干，從而保持了加快進(jìn)展的良 好勢頭。事實也的確這樣。上半年，周邊八地在宏觀調(diào)控中都保持了經(jīng)濟的快速增長。從要 緊經(jīng)濟指標(biāo)來看，GDP增幅在18.4%-16.4%之間的有髙郵、東臺、如皋、海安，在14.8%-13.2% 之間的有姜堰、大豐、寶應(yīng)，建湖增幅為11%:財政收入增幅寶應(yīng)髙達(dá)54.1%,姜堰為32.2%, 高郵、海安在24%以上，建湖、東臺、大豐在17.7%-13%之間，如皋最低，為8.8%。從我們 實地考察的印象看，各地的進(jìn)展都較為實在，而海安、寶應(yīng)勢頭最為強勁，這要緊體如今開 辟區(qū)進(jìn)展和大項目的建設(shè)上

3、。海安縣城東區(qū)四園項目林立，近年來新開工投產(chǎn)的億元企業(yè)有 好幾家,8月份又開工建設(shè)了一具投資達(dá)4.3億美元的外資大項目，該項目為生產(chǎn)8英寸0.25 微米集成電路芯片，建成后可年產(chǎn)36萬片。寶應(yīng)工業(yè)開票銷售增幅則高達(dá)64.4%,工業(yè)技改 增長66.1%,目前在建的億元項目達(dá)10個。2、堅持狠抓招商引資，大項目建設(shè)勢頭強勁。要進(jìn)展就要有項目。龍訪周邊八地，我們感覺最深的是，他們招商引資、大項目建設(shè)的勢頭 特別強勁。各地如今都有一批億元項目在建，有五個縣（市）千萬元以上的在建項目超100 個，海安、姜堰、寶應(yīng)、大豐上半年工業(yè)技改投入同比分別增長220%、xx%、66.1%和61%。 各地在招引項目上

4、要緊有三個特色：一是以企招商引項目。寶應(yīng)這方而的效果明顯。目前，寶應(yīng)原有縣屬工業(yè)的骨F企業(yè)都是都 與外資企業(yè)或國內(nèi)的大企業(yè)實行了嫁接。寶勝集團與意大利比瑞利公司的合資合作企業(yè)已有 3家，總投資4150萬美元。寶勝科創(chuàng)A股已上市，該集團去年產(chǎn)值達(dá)40億元。寶應(yīng)開關(guān)廠 由溫州菲達(dá)集團收購后與美國卡特比勒公司合資，寶應(yīng)制藥廠由上海黃河集團收購，寶應(yīng)無 線電廠由香港仁恒集團收購，這幾家企業(yè)實現(xiàn)嫁接后新投入的項目都達(dá)億元以上。寶應(yīng)電器 廠與世界500強企業(yè)徳州儀器公司合資后，最近又簽約增資擴股3600萬美元，生產(chǎn)世界上 最大的傳感機?，F(xiàn)世界500強企業(yè)中已有5家在寶應(yīng)合資合作。二是同意轉(zhuǎn)移爭項目。要緊是

5、抓住國內(nèi)外資本重組和長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，主動承接上海 等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。東臺市引進(jìn)的投資4.7億元的東昇焦化項目，承接的是上海產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移，現(xiàn)一期在建工程投資1.2億元。該項目采納國家鼓舞進(jìn)展的搗固焦新工藝，全部建成 后企業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)20個億。如皋在去年得知上海制皂集團因辦博要整體搬遷的信息后，馬上 派專人盯上，幾經(jīng)周折，終于引來投資4.6億元和10億元的制皂項目、輪胎項目降戶。 三是發(fā)揮優(yōu)勢上項目。大豐開辟區(qū)發(fā)揮資源和勞動力優(yōu)勢，成功引進(jìn)祥鴻泰和紡織有限公司， 投資6億元新上紡織項目，苴中棉紡部分為20萬紗錠。該開辟區(qū)近年來已有7家紡織企業(yè) 降戶。海安去年引進(jìn)的幾個大項目既有一立的科技含

6、雖，也是與勞動密集型密切結(jié)合的。由 四班牙投資1020萬美元的西蒙智控設(shè)備有限公司，生產(chǎn)電器開關(guān)，職員近千人。香港鑫港 集團投資1700萬美元的電動工具項目，既引進(jìn)意大利3000萬元的自動生產(chǎn)線，又招用職 員1300人，今年能形成3億元產(chǎn)值。3、實行激勵引導(dǎo)扶持并舉，規(guī)模企業(yè)群體別斷壯大。目前，海安、如皋的億元企業(yè)分別達(dá)42家和35家。姜堰億元企業(yè)的個頭大，3億元的達(dá)5 家，5億元的達(dá)3家，群體優(yōu)勢明顯。在培大培強上，周邊做法突出的有三點： 一是政策扶持。海安明確三年內(nèi)哺育100家億元企業(yè)，規(guī)定億元企業(yè)所得稅超過一定征收額 度后的地點留成部分獎勵企業(yè)進(jìn)展再生產(chǎn)，三年內(nèi)實行費和基金零增長、技改投

7、入零收費、 電力設(shè)施建設(shè)零附加。建湖在國債項目、稅費減免、技改貼息、電價折讓等優(yōu)惠政策優(yōu)先向 規(guī)模樸干企業(yè)傾歪，力爭今年森達(dá)超50億元，新培植6-8家億元企業(yè)。大豐對企業(yè)法人代 表實行"星級"評比，別同星級的企業(yè)家在政治、經(jīng)濟等方而分別賦予相應(yīng)的獎勵和待遇，激 發(fā)企業(yè)做大做強的內(nèi)在動力。二是金融支持。海安去年金融機構(gòu)新增企業(yè)貸款15億元，是上年增加額的2.73倍。東臺磊 達(dá)集團近2年延續(xù)投入2.8億元、2.5億元新上旋窯水泥一號線、二號線，采納國際先進(jìn)的 新型干法工藝，近期該市銀行增加貸款2000多萬元，支持該項目的建設(shè)。磊達(dá)集團新項目 達(dá)產(chǎn)后，今年力爭躋身全國同行業(yè)前十強

8、，2010年可進(jìn)入前5名。三是排憂解難。姜堰近期召開常委擴大會，組織經(jīng)貿(mào)、銀行、電力等有關(guān)部門花四天時刻對 50家成長型企業(yè)，逐家聽取匯報，逐一解決咨詢題，并形成會議紀(jì)要，明確市委辦專題督 査。高郵飛達(dá)集團源于鄉(xiāng)辦農(nóng)修小廠，幾年前改制后迅速擴張。目前年銷售達(dá)15億元，職 員達(dá)2300多人，生產(chǎn)電動工具、切割機、鉆頭，全部出口外銷，該企業(yè)作為揚州市13強, 市里對其特事特辦，賦予了多方面的扶持，促進(jìn)了迅速壯大。4、突岀工作重點，開辟區(qū)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)。開辟區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)化的重要載體，也是實現(xiàn)科學(xué)進(jìn)展的必左要求。從周邊看，目前縣城 所在地的開辟區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已實現(xiàn)了適度超前，差不多進(jìn)入以引進(jìn)項目

9、建設(shè)為主的攻 堅時期。各地對引進(jìn)項目促開辟的工作重點十分明確。寶應(yīng)近期在城區(qū)規(guī)劃了 3個萬畝工業(yè) 園，去年新批工業(yè)用地4100畝，超過了近10年的總和。開辟區(qū)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)8平方公里, 目前已有3個億元項目在建。意大利工業(yè)園僅與寶勝集團合作的項目就有3個，開辟勢頭方 興未艾。從上海引進(jìn)的耿耿工業(yè)園，進(jìn)園大小項目已有27個，投資近3個億。海安開辟區(qū) 目前進(jìn)區(qū)企業(yè)300多家，外資企業(yè)39家，近兩年以60%以上的增幅上升，去年實現(xiàn)產(chǎn)值40 多億元。大豐市在開辟區(qū)建設(shè)上提出"5年投入超百億”。去年一年投入超十年，共引進(jìn)項目 43個，總投資近17億元，其中5000萬元以上項目8個，億元以上項目6

10、個，累計進(jìn)區(qū)企 業(yè)63家。今年上半年技改投入3.97億元，同比增長98.5%。分析周邊八地的進(jìn)展態(tài)勢，使我們感到強大的壓力，并且，從其進(jìn)展軌跡中，也堅決了我們 加快進(jìn)展的信心和決心。我們認(rèn)為，我市當(dāng)前應(yīng)對調(diào)控，乘勢而上，可在以下幾方而進(jìn)一步 多作思考：1、進(jìn)一步創(chuàng)新進(jìn)展理念，把推進(jìn)工業(yè)化作為首要任務(wù)。跨越進(jìn)展要創(chuàng)新理念。寶應(yīng)提出堅 持"一具中心、四個突破"，即堅持以重大項目建設(shè)為中心，在利用"雙資"、園區(qū)開辟、都市 化建設(shè)、致富群眾上求突破，抓住了進(jìn)展的要著。姜堰明確突出經(jīng)濟工作，淡化GDP,強化 項目建設(shè)，兼顧社會事業(yè)的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了務(wù)實進(jìn)展、科學(xué)進(jìn)

11、展的要求。我市目前在進(jìn)展 思路上是淸楚的，關(guān)鍵是要在保持思路延續(xù)性的并且，堅持與時俱進(jìn)，博采眾長，百尺竿頭， 更進(jìn)一步。我們要在加快推進(jìn)“三化"中，把工業(yè)化擺到更加突出的位垃，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在推進(jìn)工業(yè)化中始終把項目建設(shè)作為龍頭，使"本事大小看項目，能力大 小看招商，功勞大小看稅收"的新理念深入人心，堅持別懈，抓出實效。2、堅持挖掘內(nèi)力與引進(jìn)外力并舉，把大項目建設(shè)擺到更加突出的位豊。興化富民強市、跨 越進(jìn)展，內(nèi)力是基礎(chǔ)，是起步時期的跳板：外力別可缺，是跨越進(jìn)展的撐桿。與周邊的進(jìn)展 對照，我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)走在許多地點的前而，假如要說差距，當(dāng)前要緊是在借

12、助外力，引進(jìn)大 項目上。所以，我們應(yīng)堅持全民創(chuàng)業(yè)與大項目建設(shè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)，使招商引資得到全面扎 實有效的推進(jìn)，實現(xiàn)興化經(jīng)濟量的進(jìn)展和質(zhì)的提高的雙贏。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要進(jìn)一步明確對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資更髙的目標(biāo)。即使是第三層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年都起碼要引進(jìn)一具千萬元以 上的項目，我市新垛鎮(zhèn)近年來的實踐，能夠堅決我們這方而的信心。3、加快哺冇工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)，把件干支撐與集群進(jìn)展更好地結(jié)合起來。我市當(dāng)前 已初步形成別銹鋼制品、紡機汽摩配件、糧飼加工、蔬菜脫水加工等產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的特色。 在這方而，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強，十分必要，也前景廣大。但是，在規(guī)模工業(yè)企業(yè)、工 業(yè)支柱形象上，我市屈指可數(shù)的僅有

13、興達(dá)鋼簾線，顯然，這種狀況別能習(xí)慣加快推進(jìn)興化工 業(yè)化的要求。面對差距，我們要奮起直追，在堅持集群進(jìn)展中，更加注重規(guī)模丹企業(yè)的培 植。要結(jié)合"十一五"規(guī)劃的制怎，加快哺冇興化的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。要放大"興達(dá)"效應(yīng)，進(jìn)一 步在稅費減免，技改貼息，上地、電力供給等方而扶持重點竹干企業(yè)，特別是要引導(dǎo)企業(yè)走 增資擴股、嫁接聯(lián)合、合資合作進(jìn)展壯大的道路，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，在產(chǎn)品的前延后 伸上下功夫，在提髙科技含疑上下功夫，在形成市場終端產(chǎn)品、整機產(chǎn)品上取得突破，加快 哺育一批"興達(dá)式”的企業(yè)。4、大力振興城區(qū)經(jīng)濟，把放大戴南、張郭效應(yīng)與形成多極競相進(jìn)展的格局統(tǒng)一起來。戴南、 張郭是蘇中的典型，是興化的驕傲。我市加快進(jìn)展要堅持放大戴南、張郭效應(yīng)，一以貫之。 但興化的進(jìn)展，僅有戴南、張郭是別夠的，加快形成多極