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1、程施水利汛 應(yīng)急 救援 預(yù)案 水電建設(shè)有限公司2006 年 7 月 5 日 防汛應(yīng)急救援預(yù)案為了有效防御災(zāi)害性洪水,規(guī)范防汛抗洪程序,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn) 安全,最大程度的減輕災(zāi)害損失,根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法和中華 人民共和國(guó)防汛條例規(guī)定,結(jié)合我工程項(xiàng)目防汛工作的實(shí)際情況,制定本 預(yù)案。防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1、 事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮 由項(xiàng) 目經(jīng)理 部 經(jīng)理陳 余業(yè) 擔(dān)任 ;2、 傷員營(yíng)救組由項(xiàng) 目總 工游雪 現(xiàn) 擔(dān)任組 長(zhǎng), 各施 工 隊(duì) 分 別 抽 調(diào) 作 業(yè) 人 員組成;3、 物 資 搶 救 組 由 施 工 隊(duì) 長(zhǎng) 林 陳 州 擔(dān) 任 組 長(zhǎng) , 、 倉(cāng) 庫(kù) 管 理 員 、 各 施 工 隊(duì) 分
2、 別抽調(diào)施工人員組成;4、 消防滅火組由安全員才陳存進(jìn)擔(dān)任組長(zhǎng),各施工工區(qū)兼職安全員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;5、 保衛(wèi)疏導(dǎo)組由公安人員、后勤人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成;6、 搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由物資科長(zhǎng)張煒、各施工隊(duì)物資管理人員組成;7、 后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成;8、 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)人員組成;9、 防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工地辦公室。二、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)1、 事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能和職責(zé):a、 所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào);b、 現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;c、 保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí) 行 ;d、 控制緊急情況;e、
3、 現(xiàn) 場(chǎng) 應(yīng) 急 行 動(dòng) 的指 揮, 與在 應(yīng)急 指 揮 中心的 反應(yīng)操作 副總指揮的協(xié)調(diào);f、 作 好 應(yīng) 急 救 援 處理 現(xiàn)場(chǎng) 指揮 權(quán)轉(zhuǎn) 化 后 的移交 和應(yīng)急救 援處理協(xié)助工作;g、 做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn) 救 災(zāi) 等 各 公 共 救 援 部 門(mén) 聯(lián) 系 工 作 。2、 傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé):a、 引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散 ;b、 對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。3、 物資搶救組的職能和職責(zé):a、 搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;b、 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶 。4、 保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé):a、 對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn) 場(chǎng) 應(yīng) 急 救 援 通 道
4、暢 通 的 工作;b、 疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。5、 搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé):a、 迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);b、 提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備;c、 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。6、 后勤供給組的職能和職責(zé):a、 迅速組織后勤必須供給的物品;b、 及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。7、 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé):a、 對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作;b、 及 時(shí) 轉(zhuǎn) 移 重 傷 人 員 到 醫(yī) 療 機(jī) 構(gòu) 就 醫(yī) 。三、調(diào)度值班項(xiàng)目 部成 立相 應(yīng)的 水災(zāi) 事故 應(yīng)急 救援 領(lǐng) 導(dǎo)小 組辦 公室 ,在汛 期安 排人 員 24 小 時(shí) 值 班 , 值 班 電 話 。在
5、險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援總指揮,同時(shí)上報(bào)公司總部領(lǐng) 導(dǎo)。四、應(yīng)急準(zhǔn)備1. 項(xiàng) 目 部 辦 公 室 在 防 汛 應(yīng) 急 救 援 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 的 領(lǐng) 導(dǎo) 下 , 負(fù) 責(zé) 組 織 各 施 工 工制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好準(zhǔn)備工作2. 辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳 遞 工作,督 促 各 部門(mén)落實(shí)汛期的值班人員,并做好記錄。3. 接到公司或項(xiàng)目各工區(qū)按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊 急 警報(bào)通知 后 , 項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議,并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作 好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施,各施工工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查,配 備好搶險(xiǎn)器材和物資。4. 辦 公 室 組 織 各
6、 工 區(qū) 制 訂 水 災(zāi) 事 故 處 理 預(yù) 想 的 應(yīng) 急 措 施 。5. 各工區(qū)按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通,停電并加固臨時(shí)用電線路,保證通訊暢通。6. 危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故,需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。7. 項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查,辦公室督促各部門(mén)做好檢查并記錄。五、應(yīng)急響應(yīng)1. 當(dāng)汛期到來(lái)時(shí),公司防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在公司辦公室。2. 項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜,并組織各施工工區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。3. 各施工工區(qū)應(yīng)積極配合辦公室工作, 并 按 制定 的 應(yīng) 急 響 應(yīng)
7、 預(yù) 案 實(shí) 施 。4. 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時(shí),防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門(mén),以求得援助和指導(dǎo),并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn),實(shí)施有效的應(yīng)急措施,爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi), 努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。5. 當(dāng) 發(fā) 生 一 般 意 外 事 件 時(shí) , 各 部 門(mén) 按 應(yīng) 急 措 施 進(jìn) 行 事 件 的 處 置 , 及 時(shí) 撤離人員和重要物資,控制和防止事件擴(kuò)大,努力將損失或不利因素降至最 小程度。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防汛事故時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下令,報(bào)告值班室,組織所有現(xiàn) 場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù),現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤 離。被困施工人
8、員來(lái)不及撤離的,應(yīng)選擇地勢(shì)較高地方躲避洪水,進(jìn)行自我 保護(hù),等待組織救援。六、組織搶險(xiǎn)1、 項(xiàng) 目 部 組 織 各 施 工 隊(duì) 及 時(shí) 清 點(diǎn) 人 員 , 確 認(rèn) 有 無(wú) 被 困 人 員 , 并 集 結(jié) 待 命 , 不得私自外出;2、 項(xiàng) 目 部組織搶險(xiǎn)突擊 隊(duì),由各工班抽調(diào) 精 壯工 人組成,負(fù) 責(zé)安 裝 堆砌砂袋,規(guī)范水流方向;3、 在 配 備充分照明、救 生設(shè)備時(shí),由項(xiàng)目 部 決定 組織身體素 質(zhì)好 、 水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng);4、 在 發(fā) 生 水 災(zāi) 時(shí) , 如 設(shè) 備 不 能 撤 離 到 安 全 位 置 , 應(yīng) 使 設(shè) 備 處 于 動(dòng) 力 關(guān) 閉 、 加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài),防止設(shè)
9、備造成不必要的損壞。5、 衛(wèi) 生 員 做 好 準(zhǔn) 備 , 并 視 汛 情 提 前 與 定 點(diǎn) 醫(yī) 院 聯(lián) 系 。七、供電和照明1、在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí),應(yīng)果斷斷電,防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外;險(xiǎn)情排除后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電;2、啟動(dòng)專用照明線路,保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。八、保安措施1、在發(fā)生水災(zāi)時(shí),保安應(yīng)加強(qiáng)巡視,隔離安全地帶,禁止閑雜人員圍觀,禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù),未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。九、預(yù)防措施1、 在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置配備 適 當(dāng) 的 救 生 器 具 ,如救生 圈 、 安 全 繩 、 長(zhǎng) 竹 竿 等 ;2、 對(duì)
10、講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通;3、 自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài);4、 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備沙袋等物,利于堵水和引導(dǎo)水流方 向 。十、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上,應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏 散路線和方向,形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí),由應(yīng)急總指揮 決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏 散、撤退。十一、交通管制機(jī)制交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。(1)警 戒事故發(fā)生后,對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是:保護(hù)事故現(xiàn) 場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。( 2) 交 通 管 制事故發(fā)生后,及時(shí)通知交警部門(mén),對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的 管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。十二、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練本應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練按核工業(yè)井巷建設(shè)公司應(yīng)急救援預(yù)案 培訓(xùn)和演練的
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