農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法解讀

1、2016版農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法解讀2016年8月一、許可制度調(diào)整的立法背景黨的十八屆三中全會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)國發(fā)8 號(hào)文國辦發(fā)109 號(hào)文處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，要著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力深化種業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，完善種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可審批相關(guān)規(guī)定，提高違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)督促企業(yè)建立種子可追溯信息系統(tǒng)，完善全程可追溯管理，推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度，規(guī)范種子營銷網(wǎng)絡(luò)1.實(shí)行兩證合一，減少許可審批2.取消注冊(cè)資金和先證后照要求

2、就目前情況而言，兩證合一后，同時(shí)具有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的2080 家企業(yè)將只辦一個(gè)許可證即可，極大地減少了行證許可審批量取消企業(yè)注冊(cè)資金和固定資產(chǎn)的要求，有利于企業(yè)合理配置相關(guān)資源，釋放更多的潛能取消先證后照的前置許可條件，生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照可以平行辦理，有效縮短了企業(yè)辦理手續(xù)周期二、新種子法對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了重大調(diào)整3.下放許可審批，方便企業(yè)申請(qǐng)4.建立備案和檔案管理制度，規(guī)范企業(yè)行為規(guī)作物原種許可到縣級(jí)，利于企業(yè)就近申請(qǐng)，為企業(yè)提供了更大便利企業(yè)在有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝種子的、受有資質(zhì)企業(yè)委托生或委托銷售等四種情形不再辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門備

3、案細(xì)化檔案管理，要求所有種子生產(chǎn)經(jīng)營者必須真實(shí)、全面、全程記錄生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營活動(dòng)信息，建立檔案并保證可追溯，為可追溯理實(shí)施奠定了基礎(chǔ)二、新種子法對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了重大調(diào)整下放育繁推一體化企業(yè)許可到省級(jí)、下放常5.保留小范圍串種，保護(hù)農(nóng)民利益要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證”的規(guī)定但明確要求限定在“當(dāng)?shù)亍眳^(qū)域，既防范大規(guī)模、大范圍種子串換帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，又從實(shí)際出發(fā)維護(hù)農(nóng)民利益二、新種子法對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了重大調(diào)整保留了“農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換，不需第三十一條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審

4、核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀解讀：核發(fā)權(quán)限農(nóng)業(yè)部：核發(fā)農(nóng)作物種子進(jìn)出口許可、 外資企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物

5、種子許可。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門：育繁推一體化種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可 ；受理、審核農(nóng)業(yè)部核發(fā)的許可；受理、審核、核發(fā) 主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可州、市、縣、市、級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門：受理、審核、核發(fā) 主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀第三十二條 申請(qǐng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，以及法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子

6、生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書面同意。解讀：辦證條件 生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施（辦公場所、檢驗(yàn)室、加工廠房、倉庫）生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備（加工機(jī)械、檢驗(yàn)儀器）專業(yè)技術(shù)人員（生產(chǎn)、檢驗(yàn)、加工貯藏）品種（審定、登記和相應(yīng)品種權(quán)授權(quán)）生產(chǎn)地點(diǎn)要求（檢疫、隔離、繁殖條件）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件（如繁育推：育種機(jī)構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)、育種基地、科研投入、生產(chǎn)規(guī)模、種子經(jīng)營）三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀第三十三條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營的范圍、有效期限、有效

7、區(qū)域等事項(xiàng)。前款事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向原核發(fā)許可證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。除本法另有規(guī)定外，禁止任何單位和個(gè)人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子。禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。解讀：生產(chǎn)經(jīng)營許可證的格式、變更的要求和禁止性條款。三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀第三十四條 種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。解讀：對(duì)種子生產(chǎn)者的要求。第三十六條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的具體載明事項(xiàng)，種子生

8、產(chǎn)經(jīng)營檔案及種子樣品的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定。解讀： 明確生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度和種子樣品的法律地位，具體在農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法講。三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀第三十七條 農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。解讀：農(nóng)民出售種子第三十八條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、

9、林業(yè)主管部門備案。實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?。解讀：明確備案制度的法律地位有效區(qū)域育推繁企業(yè)有效區(qū)域?yàn)槿珖ǚ墒跈?quán)），其他有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定，最大不得超過核發(fā)機(jī)關(guān)管轄范圍，范圍可以由核發(fā)機(jī)關(guān)決定。三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀第四十條 銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝。但是不能加工、包裝的除外。大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝；實(shí)行分裝的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝單位，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。解讀：一是規(guī)定了銷售的種子要進(jìn)行包裝加工、分級(jí)（今后在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)）、銷售；二是例外情形：種薯、種苗、種球等不能包裝的除外。三是

10、分裝只適用于大包裝和進(jìn)口種子，分裝者對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀第四十一條 銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(hào)和信息代碼，以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。銷售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種權(quán)號(hào)。銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有進(jìn)口審批文號(hào)和中文標(biāo)簽。銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)

11、的安全控制措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，誠實(shí)守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說明、風(fēng)險(xiǎn)提示與有關(guān)咨詢服務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀解讀：整個(gè)四十一款對(duì)是對(duì)種子標(biāo)簽和使用說明法律地位的確認(rèn)。特點(diǎn)：一是將種子標(biāo)簽與使用說明徹底分開，改變過去標(biāo)簽包括使用說明的內(nèi)容，現(xiàn)區(qū)分為兩個(gè)不同的概念。二是種子標(biāo)簽與使用說明適用于包裝和不能包裝的所有農(nóng)作物商品種子。具體在農(nóng)作物標(biāo)簽和使用說明管理辦法解讀。提醒注意：標(biāo)簽：是指印制、粘貼、固

12、定或者附著在種子、種子包裝物表面的特定圖案及文字說明。使用說明：是指對(duì)種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說明以及風(fēng)險(xiǎn)提示、技術(shù)服務(wù)等信息。銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀第四十二條 種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本法和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定、登記公告一致。解讀：對(duì)廣告的要求，違者按工商行政管理部門按廣告法“虛假宣傳或引人誤解的情形”進(jìn)行處罰（種子法第78條規(guī)定）第四十三條 運(yùn)輸或者郵寄種子應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法

13、律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢疫。解讀：對(duì)運(yùn)輸?shù)囊螅`反的按植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)處罰第四十四條 種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。解讀：對(duì)政府和企業(yè)的要求，違反造成損失的按種子法90條進(jìn)行賠償，沒有行政處罰。三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀營者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。三、種子法第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營 條款解讀第四十六條 種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生

14、產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。解讀：明確經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任 ，有其他違法行為的還要進(jìn)行行政處罰。種子使用者：1、種子質(zhì)量問題、2、或種子標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)的；3、遭受損失的。賠償方：出售種子的經(jīng)營者或者種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者。賠償額：購種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。追償權(quán)利：誰責(zé)任誰賠償。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)（一）指導(dǎo)思想按照簡政放權(quán)

15、、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的原則，由事前許可向事中事后監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移，建立種子可追溯制度，推動(dòng)種業(yè)發(fā)展、促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新四、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法修改思路貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，“兩證合一”的根本目的就是減輕企業(yè)辦證負(fù)擔(dān)，避免“一企多證”。企業(yè)獲得了種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，就應(yīng)當(dāng)具有該類作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的資格，其他地方就不必再重復(fù)核發(fā)同類型的許可證有利于強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管行政審批改革的目的，不僅是取消下放許可事項(xiàng)，減輕企業(yè)辦證負(fù)擔(dān)，更重要的是要做到放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，反對(duì)地方保護(hù)新種子法4 次提及“保證可追溯”，要求建立種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案和實(shí)行備案管理制度，就是要保證種子生產(chǎn)經(jīng)營的主

16、體可追溯（二）基本原則四、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法修改思路不降低許可標(biāo)準(zhǔn)取消注冊(cè)資本和固定資產(chǎn)的要求后，對(duì)企業(yè)種子加工、檢驗(yàn)等設(shè)備、設(shè)施提出自有產(chǎn)權(quán)的要求，避免許可下放不增加企業(yè)辦證負(fù)擔(dān)2. 取消注冊(cè)資金和先證后照要求1. 實(shí)行兩證合一，減少許可審批3. 下放許可審批，方便企業(yè)申請(qǐng)4. 建立備案和檔案管理制度，規(guī)范企業(yè)行為5. 保留小范圍串種，保護(hù)農(nóng)民利益（三）調(diào)整內(nèi)容四、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法修改思路種子生產(chǎn)許可證發(fā)放情況截至2015年11月底，全國核發(fā)種子生產(chǎn)許可企業(yè)2950家其中：農(nóng)業(yè)部核發(fā)轉(zhuǎn)基因棉花生產(chǎn)企業(yè)72，省級(jí)核發(fā)1393家，市級(jí)核發(fā)598家，縣級(jí)核發(fā)887家種子經(jīng)營許可證發(fā)放

17、情況全國核發(fā)種子經(jīng)營許可企業(yè)4660家其中：部級(jí)核發(fā)企業(yè)238家（包括育繁推一體化77家、進(jìn)出口126家、外資25家、轉(zhuǎn)基因棉花67家），省級(jí)核發(fā)1770家，市級(jí)核發(fā)1336家，縣級(jí)核發(fā)1325家同時(shí)具有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)2080家全國許可證發(fā)放情況農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（2016 ）許可制度備案制度檔案制度增加1 章1 條字?jǐn)?shù)增加1429 字農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（2011 ）農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定（2001 ）種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法建立的制度種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案、檔案制度檢驗(yàn)儀器非主要農(nóng)作物申請(qǐng)條件2.基本設(shè)施：辦公場地100m2（可租）、檢驗(yàn)室50m2、加

18、工廠房100m2、倉庫100m2。注：共需250m2用于從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的房屋建筑面積，需有自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)；辦公場地可以租。3.檢驗(yàn)儀器：凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗(yàn)儀器。注：需自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)4.加工設(shè)備：與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。注：需自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)5.人6.品員：具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各2名上。注：需基本情況及社保證明種：屬登記作物種子的，1個(gè)以上的登記品種（授權(quán)品種征得品種權(quán)人的書面同意）。注：登記未開始或未實(shí)行登記的品種提交品種說明。7.生產(chǎn)環(huán)境：生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有害生物，具有隔離

19、和培育條件。注：提交生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明。五、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法第二章 申請(qǐng)條件 解讀1.辦證作物：除稻、玉米、小麥、棉花、大豆以外的農(nóng)作物種子。檢驗(yàn)儀器主要農(nóng)作物常規(guī)種子申請(qǐng)條件2.基本設(shè)施：辦公場地150m2（可租）、檢驗(yàn)室100m2、加工廠房500m2、倉庫500m2。注：共需1100m2用于從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的房屋建筑面積，需有自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)；辦公場地可以租。3.檢驗(yàn)儀器：凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗(yàn)儀器。注：需自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)4.加工設(shè)備：常規(guī)小麥種子成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；常規(guī)稻種子成套設(shè)備總加工能力

20、5噸/小時(shí)以上；常規(guī)大豆種子的成套設(shè)備總加工能力3噸/小時(shí)以上。注：需自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)5.人員：具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各2名上。注：需基本情況及社保證明6.品 種：具有1個(gè)以上與申請(qǐng)作物類別相應(yīng)的審定品種（授權(quán)品種征得品種權(quán)人的書面同意）。注：自育、合作選育或購買的品種都可以。7.生產(chǎn)環(huán)境：生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有害生物，具有隔離和培育條件。注：提交生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明。五、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法第二章 申請(qǐng)條件 解讀1.辦證作物：稻、玉米、小麥、棉花、大豆五種作物的常規(guī)種子。檢驗(yàn)儀器主要農(nóng)作物雜交種子及親本種子申請(qǐng)條件1.辦證作物：稻、玉米、小麥、棉花、大豆五種作物雜交種子及其親

21、本種子。2.基本設(shè)施：辦公場地200m2（可租）、檢驗(yàn)室150m2、加工廠房500m2、倉庫500m2。注：共需1150m2用于從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的房屋建筑面積，需有自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)；辦公場地可以租。3.檢驗(yàn)儀器：凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱、PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等檢驗(yàn)儀器。注：需自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)4.加工設(shè)備：雜交玉米種子成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；雜交稻種子成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上；其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)

22、以上。注：需自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。5.人員：具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名上。注：需基本情況及社保證明6.品 種：具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個(gè)以上，或者合作選育的審定品種2個(gè)以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個(gè)以上。授權(quán)品種征得品種權(quán)人的書面同意。7.生產(chǎn)環(huán)境：生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有害生物，具有隔離和培育條件。注：提交生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明。五、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法第二章 申請(qǐng)條件 解讀檢驗(yàn)儀器育繁推企業(yè)申請(qǐng)條件1000m2（大豆500m2、非主200m2）、倉庫2000m2（大豆500m2、非主500m2）。注：稻、玉米共需3400m2用于從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的房屋建筑面積，

23、需有自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)；辦公場地可以租。3.檢驗(yàn)儀器：凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱、PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等檢驗(yàn)儀器。注：需自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。4.加工設(shè)備：雜交玉米、小麥種子總加工能力20噸/小時(shí)以上；雜交稻種子總加工能力10噸/小時(shí)以上（含窩眼清選設(shè)備）；大豆種子總加工能力5噸/小時(shí)以上；其他農(nóng)作物種子的，總加工能力1噸/小時(shí)以上。雜交玉米、雜交稻、小麥種子的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的干燥設(shè)備；注：需自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。5.人員：專業(yè)育種人員：雜交玉米、雜交稻種子具

24、有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱10人以上；其他6人以上。專職生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)人員：主要農(nóng)作物種子各5名以上；非主要農(nóng)作物種子各3名以上。注：專業(yè)育種人員基本情況需學(xué)歷或職稱證明；生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)人員不允許崗位兼職；基本情況及社保證明。五、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法第二章 申請(qǐng)條件 解讀1.辦證作物：所有農(nóng)作物。2.基本設(shè)施：辦公場地500m2（可租）、冷藏庫200m2、檢驗(yàn)室200m2（馬鈴薯300m2）、加工廠房檢驗(yàn)儀器育繁推企業(yè)申請(qǐng)條6.品種：主要農(nóng)作物種子：第一育種者的國審3個(gè)以上or三個(gè)省以上審定6個(gè)以上or國審2個(gè)和省審3個(gè)以上or國審定1個(gè)和省審定5個(gè)以上品種。雜交稻種子+常規(guī)

25、稻：雜交稻品種+常規(guī)稻第一育種者(國審1個(gè)or省審3個(gè));非主要農(nóng)作物種子，相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義單獨(dú)申請(qǐng)獲得植物新品種權(quán)的品種5個(gè)以上;授權(quán)品種征得品種權(quán)人的書面同意。7.育種機(jī)構(gòu)及測試網(wǎng)格：專門的育種機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的育種材料，建有完整的科研育種檔案。雜交玉米、雜交稻種子：全國不同生態(tài)區(qū)有測試點(diǎn)30個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；其他農(nóng)作物種子：全國不同生態(tài)區(qū)有測試點(diǎn)10個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備。8.育種基地：具有自有或租用（租期不少于5年）的科研育種基地。雜交玉米、雜交稻種子：分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上；其他農(nóng)作物種子的：分布在不同生態(tài)區(qū)的育種

26、基地3處以上、總面積100畝以上；9.科研投入：在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%；雜交玉米種子：年均科研投入不低于1500萬元；雜交稻種子：年均科研投入不低于800萬元；其他種子的，年均科研投入不低于300萬元。件9.生產(chǎn)規(guī)模：雜交玉米種子：近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬畝以上；雜交稻種子：近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬畝以上；其他農(nóng)作物種子：近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類作物100萬畝的大田用種量。10.種子經(jīng)營：健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交玉米種子：銷售額2億元以上or占該類種子全國市場份額的1%以上(按面積5億畝用量10億公斤計(jì)：1

27、000萬公斤)；雜交稻種子：銷售額1.2億元以上or占該類種子全國市場份額的1%以上；蔬菜種子:銷售額8000萬元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；其他農(nóng)作物種子:銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上。五、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法第二章 申請(qǐng)條件 解讀檢驗(yàn)儀器一般提交材料清生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明3.人員材料：種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員的基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件，企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷。4.設(shè)施設(shè)備證材料：種子檢驗(yàn)室、加工廠房、倉庫和其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料；辦公場所自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同

28、；種子檢驗(yàn)、加工等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實(shí)景照片。5.品種：審定證書復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明；單6. 組織生產(chǎn)材料：委托種子生產(chǎn)合同復(fù)印件或自行組織種子生產(chǎn)的情況說明和證明材料。7.植檢證明：生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明。五、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法第二章 申請(qǐng)條件 解讀1.種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表2.單位基本情況：性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、委托檢驗(yàn)儀器育繁推補(bǔ)充提交材料清9.育種機(jī)構(gòu)及測試網(wǎng)格：情況說明，以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實(shí)景照片10.育種

29、力量：育種機(jī)構(gòu)、科研投入及育種材料、科研活動(dòng)等情況說明和證明材料，育種人員基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件；11.生產(chǎn)情況：近三年種子生產(chǎn)地點(diǎn)、面積和基地聯(lián)系人等情況說明和證明材料；12.經(jīng)營情況：種子經(jīng)營量、經(jīng)營額及其市場份額的情況說明和證明材料；單13.銷售與售后：銷售網(wǎng)絡(luò)與售后服務(wù)體系的建設(shè)情況。五、第二章 申請(qǐng)條件 解讀8.科研育種基地：自有證明或租用合同復(fù)印件；第十條從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證, 除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。解讀：一般情況下，進(jìn)出口種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，

30、原則上只要達(dá)到申請(qǐng)相應(yīng)類別的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，都能申請(qǐng)進(jìn)出口種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。辦理程序是企業(yè)申請(qǐng)（紙質(zhì)和網(wǎng)上申報(bào)）省農(nóng)業(yè)廳審核農(nóng)業(yè)部發(fā)證。涉及外商投資的，目前還是按關(guān)于設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)審批和登記管理的規(guī)定（農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)劃委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局1997年9月8日發(fā)布 農(nóng)農(nóng)發(fā)19979號(hào)）辦理，即外商投資企業(yè)的種子經(jīng)營許可證由省農(nóng)業(yè)廳審核、農(nóng)業(yè)部核發(fā)。五、第二章 申請(qǐng)條件 解讀A證育繁推一體化種子生產(chǎn)經(jīng)營許可B證主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可C證主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可D證非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可E證農(nóng)作物種子進(jìn)出口許可F證外資企業(yè)種子

31、生產(chǎn)經(jīng)營許可G證轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子許可原則上只核發(fā)B證和A證受理、審核E，F(xiàn)，G證受理、審核、核發(fā)C證和D證受理、審核B證和A證沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的行政區(qū)域，由上級(jí)行政區(qū)域農(nóng)業(yè)主管部門審核、核農(nóng)業(yè)部省級(jí)發(fā)（第三十七條）。 核發(fā)E，F(xiàn)，G證五、第三章 受理、審核與核發(fā)解讀州市縣區(qū)級(jí)五、第三章 受理、審核與核發(fā)解讀許可工作要求（第十四條）：1.不需要取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；2.不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。如林業(yè)部門辦理的許可；3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形

32、式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；5.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。五、第三章 受理、審核與核發(fā)解讀審核機(jī)關(guān)要求（第十五條）：材料審查+現(xiàn)場實(shí)地考察：辦公場所和種子加工、檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察，查驗(yàn)相關(guān)申請(qǐng)材料原件。審核機(jī)關(guān)時(shí)間要求：20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作、簽署審核意見、上報(bào)核發(fā)機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。核發(fā)機(jī)關(guān)要求（第十六條）20個(gè)工作日完成核發(fā)工作。有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地考察并查驗(yàn)原件。符合條件的，發(fā)許可證并予公告；不符合條件

33、的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。育繁推許可證，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)前在中國種業(yè)信息網(wǎng)公示五個(gè)工作日。五、第四章 許可證管理 解讀第十七條：種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主證、副證五、第四章 許可證管理 解讀許可證編號(hào)：生產(chǎn)經(jīng)營類型：A、B、C、D、E、F；發(fā)證機(jī)關(guān)所在地簡稱，格式為“省地縣”。西雙版納(西/傣?)？勐海（滇傣海）、勐臘（滇傣臘）；普洱：景東（滇普東）、景谷（滇普谷）；年號(hào)；順序號(hào)。生產(chǎn)經(jīng)營范圍：作物名稱：玉米、水稻、小麥等，作物類別：蔬菜、花卉、麻類生產(chǎn)經(jīng)營方式:生產(chǎn)、加工、包裝、批發(fā)、零售或進(jìn)出口填寫五、第四章 許可證管理 解讀與過去的最大區(qū)別是：主要農(nóng)作物和非主要農(nóng)作物種子都要發(fā)副證。以

34、前只是主要農(nóng)作物辦生產(chǎn)許可證。五、第四章 許可證管理 解讀有效區(qū)域（第十八條）：種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域。分支機(jī)構(gòu)只能在有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立，在有效區(qū)域外設(shè)立必須重新辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。如云南省種業(yè)集團(tuán)只能在云南省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得到省外設(shè)立。種子生產(chǎn)地點(diǎn)區(qū)域：不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人提交的種子生產(chǎn)合同復(fù)印件及無檢疫性有害生物證明確定。省、州（市）、縣（市、區(qū)）發(fā)的許可證可發(fā)至中國境內(nèi)，企業(yè)可在中國境內(nèi)任何一個(gè)地方自行生產(chǎn)或委托生產(chǎn)主要農(nóng)作物和非主要農(nóng)作物。種子銷售活動(dòng)：不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端

35、銷售地應(yīng)當(dāng)在品種審定、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域內(nèi)。企業(yè)可在有效區(qū)域內(nèi)或有效區(qū)域外進(jìn)行經(jīng)營委托，也就是說可在中國境內(nèi)進(jìn)行委托經(jīng)營。五、第四章 許可證管理 解讀許可證期限與變更（第十九條）種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。解讀：生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年，但副證生產(chǎn)周期不一定是五年在有效期內(nèi)變更主證載明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更并提交相應(yīng)材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證期滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿六個(gè)月前重新提出申請(qǐng)。解讀：（一）主證變更提交（以農(nóng)業(yè)廳正式發(fā)布的辦事指南為準(zhǔn)）：種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（主證）就更申請(qǐng)書；種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（主證原

36、件）；變更事項(xiàng)說明及變更相應(yīng)證明材料程序按原辦證程序。（二）主證到期在6個(gè)月前重新提出辦理。在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在播種三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更并提交相應(yīng)材料，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以變更登記。解讀：副證變更提交（以農(nóng)業(yè)廳正式發(fā)布的辦事指南為準(zhǔn)）種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證副證變更申請(qǐng)表；種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證主證（復(fù)印件）；種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證副證（原件）；種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明；生產(chǎn)品種審定證書（復(fù)印件）。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明（原件）；委托種子生產(chǎn)合同復(fù)印件或自行組織種子生產(chǎn)的情況說明和

37、證明材料；企業(yè)直接到省種子管理站辦理。不再提交縣級(jí)農(nóng)業(yè)局、種子站的審核、審查意見，只需生產(chǎn)點(diǎn)的植保證明。五、第四章 許可證管理 解讀五、第四章 許可證管理 解讀注銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證（第二十條）在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷許可證，并予以公告：（一）企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一年以上的；（二）企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的。解讀：1.不提交生產(chǎn)經(jīng)營備案的，視為停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.取得許可證以后，房屋資產(chǎn)、加工檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備或其他辦證條件發(fā)生變化達(dá)不到要求的，予以注銷。2016/8/15種子法規(guī)定的六種不辦證情形與許可管理辦法第二十一規(guī)定的五種

38、不辦證情況：種子法三十一條第四款：只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。解讀：辦證：非主要農(nóng)作物辦證的指同時(shí)有生產(chǎn)和經(jīng)營的或只經(jīng)營的。種子法 第三十七條 農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。種子法第三十八條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。解讀：種子法與許可管理辦法規(guī)定了只生產(chǎn)（種子法規(guī)定）的、農(nóng)民銷售常規(guī)種、分支機(jī)構(gòu)、受委托生產(chǎn)、受委托經(jīng)營、專門

39、經(jīng)營不再分裝的包裝種子的不辦證。辦法對(duì)農(nóng)民及銷售行為進(jìn)行了細(xì)化：農(nóng)民是指以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民；所稱當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場，是指農(nóng)民所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域。農(nóng)民個(gè)人出售、串換的種子數(shù)量不應(yīng)超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量。違反本款規(guī)定出售、串換種子的，視為無證生產(chǎn)經(jīng)營種子。五、第五章 監(jiān)督檢查 解讀1委托生產(chǎn)種子備案2委托代銷種子備案3經(jīng)營不分裝種子備案4設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案備案管理涉及4 類常見的種子生產(chǎn)經(jīng)營主體，這4 主體不是持證種子企業(yè)，分別包括 4 種情形：委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子、經(jīng)營不分裝種子和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)五、第五章 監(jiān)督檢查 解讀備案（分支機(jī)構(gòu)備案第二十二條、零售

40、銷備案第二十三、委托生產(chǎn)備案第二十四）五、第五章 監(jiān)督檢查 解讀分支機(jī)構(gòu)紙質(zhì)備案：在取得或變更分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照后十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門（與農(nóng)業(yè)局協(xié)商，是設(shè)農(nóng)業(yè)局或種子站都行）備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件設(shè)立企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件分支機(jī)構(gòu)名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等材料（第二十二條）五、第五章 監(jiān)督檢查 解讀零售商紙質(zhì)備案：銷售前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案，并建立種子銷售臺(tái)賬。提交種子銷售者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；種子購銷憑證或委托代銷合同復(fù)印件以及種子銷售者名稱、住所、經(jīng)營方式、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、銷售地點(diǎn)、品種名稱、種子數(shù)量等材料。種子銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售

41、種子的品種名稱、種子數(shù)量、種子來源和種子去向。五、第五章 監(jiān)督檢查 解讀委托生產(chǎn)者紙質(zhì)備案：種子播種前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案。提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積等材料。受托生產(chǎn)雜交玉米、雜交稻種子的,還應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)所在地農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織或村委會(huì)的生產(chǎn)協(xié)議。五、第五章 監(jiān)督檢查 解讀生產(chǎn)、加工、銷售檔案（第二十五條）及種子樣品（第二十六條） ：田間生產(chǎn)檔案：技術(shù)負(fù)責(zé)人，作物類別、品種名稱、親本（原種）名稱、親本（原種）來源，生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積、播種日期、隔離措施、產(chǎn)地檢疫、收獲日期、種子產(chǎn)量等。委托種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)包括種子委托生產(chǎn)合同。加工包裝檔案：技術(shù)負(fù)責(zé)人，品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)，加工時(shí)間、加工地點(diǎn)、包裝規(guī)格、種子批次、標(biāo)簽標(biāo)注，入庫時(shí)間、種子數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。流通銷售檔案：經(jīng)辦人，種子銷售對(duì)象姓名及地址、品種名稱、包裝規(guī)格、銷售數(shù)量、銷售時(shí)間、銷售票據(jù)。批量購銷的，還應(yīng)包括種子購銷合同。檔案保存期五年，確保檔案記