新官洲林場項目可研

1、安慶市XX林場建設項目 可行性研究報告項目建設單位：XXXXXXX編 制 單 位： XXXXXXX編 制 日 期： 二零壹壹年十一月三十日 目 錄第一章 項目概論2 第二章 城市背景及項目概況4 第三章 項目建設的必要性8第四章 項目建設方案12第五章 環(huán)境影響評價18第六章 項目組織管理與實施計劃20第七章 投資估算和資金籌措24第八章 項目效益分析26第九章 項目可行性結(jié)論與建議30·附件材料 第一章 項 目 概 論一、項目名稱安慶市XX林場建設項目二、項目界址本項目擬建設場地選址于XXXXXXX。三、建設規(guī)模項目總投資為2600萬元，總規(guī)模7800畝，主要包括意楊林培育，輔助設

2、施包括12km林區(qū)主干道、5km林區(qū)副道和20km主排灌溝渠、40km副排灌溝渠、4座護林棚，28000m2儲苗場的建設以及技術(shù)培訓600人次。建設期限：3年（2011-2013年）項目總投資情況如下:（1）建設工程費：2290萬元。（2）工程建設其它費用：235萬元（3）基本預備費：76萬元本項目資金投入以為建設單位自籌資金為主，中央專項資金投資為輔，其中：擬申請中央專項資金（林業(yè)貼息）1000.00萬元，占總投資的38.5%。四、項目建設單位單位名稱：懷寧縣石牌培文木材加工有限公司五、編制依據(jù)報告的編制主要依據(jù)我國全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國家產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及國家有關法律、法規(guī)和

3、省市有關文件。 1、國家林業(yè)局關于進一步加強林業(yè)重點工程建設科技支撐的決定；2、林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定（LYS141-99）;3、安徽省造林技術(shù)規(guī)程（皖D/LY07-87）4、根據(jù)財政部 國家林業(yè)局林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法(財農(nóng)2009291號)；5、安徽省林業(yè)貸款財政貼息資金管理辦法（財農(nóng)2010300號）精神；6、安徽省林業(yè)廳于做好2011年度林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報工作的通知；7、項目法人單位提供的其他相關資料。8、國務院頒布實施的全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（國發(fā)199836號文件）。 9、國務院頒布實施的建設項目環(huán)境保護管理條例（國務院令第253號）。 10、國家計委

4、、建設部發(fā)布的建設項目經(jīng)濟評估方法與參數(shù)。 11、技術(shù)人員現(xiàn)場勘察資料、市場調(diào)查資料；第二章 城市背景及項目概況一、城市背景（1）地理位置 安慶市大觀區(qū)地處安慶市區(qū)西部，南瀕長江，東沿龍山路、菱湖南路、湖心中路與迎江區(qū)毗鄰，南與東至縣隔江相望，西至皖河農(nóng)場與懷寧縣接壤，北抵集賢北路與宜秀區(qū)相連。全區(qū)土地面積235.5平方公里，人口27.68萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口20.53萬人。區(qū)轄7個街道和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大觀區(qū)四季分明，氣候宜人，境內(nèi)及周邊地區(qū)風景秀麗，景點眾多，處在景蓋五岳的黃山、洞齊云旖的廬山、佛山之首的九華山、水石相搏的石鐘山和古南岳天柱山等國家級風景名勝區(qū)的幾何中心。大觀區(qū)轄7個街道、1個鎮(zhèn)

5、、2個鄉(xiāng)分別是：德寬路街道、玉琳路街道、龍山路街道、菱湖街道、集賢路街道、石化路街道、花亭路街道、?？阪?zhèn)、十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)。（2）成史沿革大觀成立于1949年，又名西市區(qū)，是安慶市的始源之地，歷史悠久，文化底蘊濃厚，擁有2000多年的燦爛歷史。清末曾國藩在境內(nèi)創(chuàng)辦了中國第一個軍械所，試制出中國第一臺蒸汽機和第一艘機動船，在中華民族工業(yè)發(fā)展史上留下了光輝的一頁?！拔逅摹边\動前后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人、馬克思主義傳播者陳獨秀曾在這里從事早期革命活動，京劇鼻祖陳長庚、書法家鄧石如、黃梅戲宗師嚴鳳英等在此留下足跡。境內(nèi)古跡大觀亭與武昌的黃鶴樓、江州的庚樓相媲美，是“宜城八景”之一。大觀區(qū)即由此而冠名。（3

6、）經(jīng)濟發(fā)展改革開放以來，特別是近幾年來，大觀區(qū)的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟一直保持健康、快速發(fā)展的良好勢頭，綜合經(jīng)濟實力不斷增強。大觀區(qū)委、區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在幾個方面：3.1綜合實力顯著增強。2009年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.15億元，按可比口徑增長9.3%。完成考核口徑（現(xiàn)價）地區(qū)生產(chǎn)總值43.25億元，同比增長15.6%?？己丝趶降貐^(qū)生產(chǎn)總值中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為2.90億元，同比增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為14.55億元，同比增長20.2%，其中工業(yè)增加值8.

7、86億元，同比增長23.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為25.80億元，同比增長10.2%，主要經(jīng)濟指標在全市各縣（市、區(qū)）中位次大幅前移，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展達到歷史最好水平，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。3.2產(chǎn)業(yè)平臺基本形成。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持實施并不斷深化“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造了大觀循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、大觀新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)三大產(chǎn)業(yè)平臺，全區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展的格局基本形成。3.3城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷加快。近幾年來，大觀區(qū)主動適應區(qū)劃調(diào)整的變化，緊緊圍繞“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面加強城郊新農(nóng)村建設，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，社會保持和諧穩(wěn)定。至2009年

8、底，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值達5億元，基本形成了蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、木制品、紡織、食品加工六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。農(nóng)民生活水平大幅提高，農(nóng)民人均純收入達到5697元。大觀區(qū)多項工作特色鮮明，獨樹一幟，榮獲全國、全省先進。2001年至今，大觀區(qū)先后贏得“全省社會治安綜合治理模范區(qū)”、“全省擁軍優(yōu)屬模范區(qū)”、“全國社區(qū)建設示范區(qū)”“全省科普示范區(qū)”、“全省老年工作先進區(qū)”、“全省優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位”、“全國先進基層黨組織”等榮譽。（4）城市建設交通十分便捷，南頻長江“黃金水道”，北接206、318國道和滬蓉高速公路，西以皖河大橋與懷寧、望江縣相通，上接贛鄂湘，下通蘇浙滬，形成了便

9、捷的交通網(wǎng)絡。區(qū)位優(yōu)勢明顯，是安慶市的政治、經(jīng)濟、文化和金融中心，市政府、安慶石化、華茂集團、曙光化工、安慶師范學院(安慶大學)、工商銀行、建設銀行、交通銀行等市區(qū)大型企業(yè)事業(yè)單位。近幾年來，城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化，先后拓寬改造了五條主干道，縱橫交錯、四通八達的城區(qū)交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。新建的一批現(xiàn)代化的商務綜合樓拔地而起。長鑫花苑、龍門小區(qū)、宏祥山莊、集賢莊苑、宜城水岸、錦銀花苑等環(huán)境宜人的居民小區(qū)遍布全區(qū)，形成城市亮麗的新景觀。二、項目概況：1、項目位置：本項目擬建設場地選址于XXXXXXX。2、建設地址：擬建項目位于安慶市大觀區(qū)，項目選址符合規(guī)劃要求。3、建設條件：項目生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但森林面

10、積和質(zhì)量仍由較大的提升和發(fā)展空間。一是要適當增加林地面積，二是要提升森林質(zhì)量，三是要注重生態(tài)型與經(jīng)濟型林業(yè)綜合發(fā)展。因此，大力發(fā)展意楊林建設以及進行珍貴樹種培育，對項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟建設都將起著舉足輕重的作用。第三章 項目建設的必要性 黨的十七大提出了科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展提出了新要求。按照科學發(fā)展觀的要求，對森林資源的利用必須要可持續(xù)發(fā)展，要保護與利用并舉，在保護生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟快速發(fā)展。這就要求我們大力發(fā)展意揚林，加快珍貴樹種培育的步伐，縮短林木生長周期，以滿足社會生產(chǎn)和人民生活對木材的需要，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益雙贏。中有這樣，才能鞏固生態(tài)

11、建設的成果，增強林業(yè)經(jīng)濟實力，滿足社會對林產(chǎn)品和生態(tài)日益增長的需求，促進農(nóng)民增收。安慶市大觀區(qū)林業(yè)在確保林業(yè)生態(tài)效益發(fā)揮的同時，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)品，通過培育龍頭企業(yè)，走以科技委支撐，農(nóng)戶聯(lián)基地，基地聯(lián)龍頭，龍頭聯(lián)市場的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，促進森林資源向森林資本的轉(zhuǎn)變，以期建成涵蓋范圍較廣、產(chǎn)業(yè)鏈較長、產(chǎn)品種類較多的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使安慶市大觀區(qū)林業(yè)更好地解決“國家要生態(tài)、社會要效益、民生要吃飯”的矛盾，發(fā)揮好森林資源的“生態(tài)、經(jīng)濟、社會”三大效益，走出一條以森林資源為依托，以項目為核心，以市場為載體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以增加農(nóng)民收入為目的的發(fā)展新路。 同時，如何建設具有示范推廣作用的產(chǎn)業(yè)林示范基地，如何

12、對珍貴樹種進行培育、開發(fā)和利用，是發(fā)展安慶市大觀區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關鍵所在。為此，項目建設的必要性如下：（1）項目區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的需要。通過意楊林的建設以及楊樹品種資源的收集，推廣標準造林技術(shù)和擴大栽培品種的可選性，全面提升意楊林建設質(zhì)量。同時，提高森林覆蓋率，減少水土流失，增加水源涵養(yǎng)能力，顯著優(yōu)化區(qū)域生態(tài)景觀與環(huán)境。楊樹與其他樹種比較，具有生長快、成材早、產(chǎn)量高、易于更新等優(yōu)點，尤其是楊樹既是優(yōu)良的生態(tài)樹種，也是優(yōu)良的用材樹種，其多功能性使得其在林業(yè)生產(chǎn)中集生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益于一體。（2）項目建設有利于調(diào)整、完善地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)生產(chǎn)走上協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展之路。安慶市大觀區(qū)地方

13、經(jīng)濟比較活躍，但現(xiàn)有林業(yè)建設工程、林業(yè)科研、技術(shù)推廣、森林病蟲害防治等基礎設施建設十分薄弱，科技和信息技術(shù)服務手段落后，難以適應新形勢下林業(yè)發(fā)展的要求。通過項目建設，推廣應用新技術(shù)、理順林業(yè)生產(chǎn)關系，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)價值，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)品品牌，全面增加林業(yè)效益，爭取促使林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益取得最佳效果。（3）發(fā)展意楊林建設是緩解木材供需矛盾，加強森林環(huán)境生態(tài)保護的具體措施。 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對木材的需求呈上升趨勢，而木材的供應勢必要有足夠的森林資源為基礎。從實際生產(chǎn)中不難看出，森林資源是有限的，木材的生產(chǎn)也是一個相對較長的過程，如果大規(guī)模地開發(fā)利用木材，必然會造成森林資源的破壞和

14、浪費，進而導致森林生態(tài)的破壞。如果沒有足夠的木材供應，又會對經(jīng)濟發(fā)展造成制約，而楊樹是解決這一生產(chǎn)矛盾的最佳選擇之一。因此，項目建設不但可有效緩解木材供應矛盾，也能有效保護森林生態(tài)環(huán)境。（4）加快珍貴樹種培育步伐，是實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益雙贏的重要舉措。隨著我國把林業(yè)重點工程的實施，以及有關法律法規(guī)的頒布施行，我國珍貴樹種資源得到了有效保護。2005年，國家實現(xiàn)了珍貴樹種基地建設示范項目，年項目投資2000萬元。項目實施3年來，先后在全國20多個?。▍^(qū)、市）的90多個縣級項目建設單位，對60多個珍貴樹種開展了培育基地示范工作，珍貴樹種資源銳減的趨勢得到了有效緩解。但珍貴樹種只是在一些地方小規(guī)模發(fā)展和

15、零星種植。造成我國珍貴樹種資源總量不足，后備資源嚴重匱乏。因此，該項目的建設，將加快珍貴樹種資源的培育，這是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展理念和林業(yè)增長方式的重要舉措，是全面提高林業(yè)生產(chǎn)力和產(chǎn)出率、提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的根本要求，是優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增加森林資源儲備、增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略舉措，對于促進現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展將發(fā)揮越來越重要的作用。同時，促進廣大農(nóng)民增收，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏的目標。（5）是提高現(xiàn)有林業(yè)建設生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和增加當?shù)剞r(nóng)民收入的需要。當?shù)剞r(nóng)戶的現(xiàn)有經(jīng)營水平不高，林業(yè)發(fā)展缺少主導產(chǎn)品，很難與市場經(jīng)濟相適應，必須選擇一些為生產(chǎn)急需而成熟的項目，用投資少、見

16、效快、適用面廣且易為群眾接受和推廣應用的科技成果，結(jié)合工程建設中存在的有關技術(shù)難題進行組合配套，通過本基地項目的建設，在實際生產(chǎn)中將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；提高林產(chǎn)品的科技含量和附加值，從而對安慶市林業(yè)發(fā)展起到推動和輻射帶動作用。第四章 項目建設方案 41 指導思想項目建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以實踐科學發(fā)展觀為落腳點，以提升森林質(zhì)量、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進林業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為最終目標。在項目實施過程中，堅持可持續(xù)發(fā)展，以科技為支撐，以建設符合安慶市地方特色的林業(yè)為宗旨，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，形成產(chǎn)業(yè)林示范基地建設體系，并通過本項目的示范和推廣應用，在全縣范圍普及新技

17、術(shù)，增強科技裁培在產(chǎn)業(yè)林示范基地中的示范作用。開展分類經(jīng)營，實行定向培育，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的同步提高。42 建設原則堅持項目建設與國民經(jīng)濟建設、社會可持續(xù)發(fā)展目標相銜接、協(xié)調(diào)一致的原則。堅持因地制宜，突出重點，注重實效的原則。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，先易后難的原則。堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的原則。堅持適地適樹的原則。堅持依靠科技進步，提高工程科技含量和建設質(zhì)量的原則。43 主要建設任務4.3.1 建成意揚林基地，全面提升原料林質(zhì)量 在堅持生態(tài)優(yōu)先、定向培育的前提下，建成一定規(guī)模具有示范作用的意揚林基地，以帶動安慶市林業(yè)生產(chǎn)走向科學生產(chǎn)，全面提升意揚林質(zhì)量，改善生態(tài)

18、環(huán)境。4.3.2 建成珍貴樹種培育基地，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益雙贏通過加快珍貴樹種資源的培育，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展理念和林業(yè)增長方式，全面提高林地生產(chǎn)力和產(chǎn)出率、提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增加森林資源儲備、增強林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。5 項目建設方案5.1項目建設總體布局 按照項目建設的指導思想和原則、建設目標、安慶市的林業(yè)生產(chǎn)情況，項目建設于XXXXXXX。具體建設中，依據(jù)項目區(qū)森林資源現(xiàn)狀、林業(yè)生產(chǎn)特點，通過項目實施，將在項目內(nèi)實施意場林基地建設及珍貴樹種培育基地建設二大建設內(nèi)容。5.2 項目區(qū)區(qū)劃根據(jù)項目建設特點及總體布局，項目區(qū)具體區(qū)劃為意揚林基地建設區(qū)及珍貴樹種培育基地建設區(qū)二大區(qū)域

19、。5.3 項目建設內(nèi)容項目建設以最終建成具有示范作用產(chǎn)業(yè)林基地為目標，具體建設任務包括意揚林基地建設、珍貴樹種培育基地建設、林區(qū)作業(yè)道修建、排灌溝渠的開挖、護林棚修建、溫室大棚修建、儲苗場的修建和技術(shù)培訓及相關技術(shù)推廣等，詳見下表。項目建設內(nèi)容表序號項目名稱建設規(guī)模（畝數(shù)）1意揚林6000畝2珍貴樹種培育1000畝3生產(chǎn)道12、54排灌溝渠205護林棚4座6儲苗場280007人員培訓600人次5.4意楊林技術(shù)措施5.4.1意揚林技術(shù)措施1）造林地選擇在相同或相似的氣候范圍內(nèi)，意楊樹能否速生豐產(chǎn)，取決于立地條件，特別是土壤條件。根據(jù)其適生條件，該造林地選在?？阪?zhèn)的江心洲，該地域土壤有良好的物理性

20、質(zhì)和較高的肥力，生長季節(jié)土壤有足夠的有效水分，可以保證意楊樹的生長需要。2）造林密度采用5m×6m株行距，初值密度為1666株/ h。輪伐期10年。3）栽植技術(shù)采用植苗造林，地徑4.5，苗高5m。采用穴狀整地，穴的大小以100見方為宜，最小不能低于60見方。每穴施菜枯餅2.0、鈣鎂磷1，與表土拌勻置于穴底，不要使肥土與苗根接觸。栽植深度以原根莖深入土中50-70為宜。4）撫育管理（1）松土、除草松土、除草對幼體生長的影響很大。在整個輪伐期內(nèi)，一般每年松土、除草至少1次。在有條件的地方，林分郁閉前（一般2-3年），可進行林糧間作，實行以耕代撫，既改良土壤，促進楊樹生長，同時也增加短期經(jīng)

21、濟收入。（2）修枝當?shù)谝惠唫?cè)枝著生部位的樹干直徑達到10-12(3年左右)，修去第一輪側(cè)枝，此后每隔2年修去1輪大側(cè)枝。修枝強度控制在1/3樹高。連續(xù)修枝3-4次，可培育10m以上無節(jié)無材。楊樹修枝在早夏和中夏為好。此時修枝，在傷口周圍形成的不定芽不易發(fā)育成枝，而在休眠期修枝則易形成大量小枝。（3）防治病蟲害楊樹病蟲害比較嚴重，主要有潰瘍病和舟蛾、尺蛾、刺蛾、草履蚧、天牛。潰瘍病可采用甲基托布津、代森錳鋅、退菌特等噴樹干防治，用量按農(nóng)藥使用說明書。害蟲防治方法，應以農(nóng)業(yè)綜合防治為主，例如在蛹越夏、越冬期間、深翻林地，將蛹鋤死或翻于地表集中殺死;許多成蟲有趨光性，可在成蟲羽化期間設置黑光燈誘殺。

22、5.4.2 基礎設施及附屬配套工程修建技術(shù)措施1）生產(chǎn)道項目建設擬建生產(chǎn)道主道12km，副道5km，其中主道寬4m，沙石路面，單位造價50000元/km；副道寬2m，土路，單位造價20000元/km。2）排灌溝渠項目建設擬修建主溝渠20km，規(guī)格為1.5m×0.8m（寬×深），單位造價6000元/km；副溝渠40km；規(guī)格為1.2m×0.5m（寬×深），單位造價3000元/km。3）護林棚項目建設擬修建擴林棚4座，其中磚混結(jié)構(gòu)10座，每間58平方米，單位造價50000/座；4）儲苗場項目建設擬修建儲苗場28000平方米，單位造價100元/平方米。5.5

23、新技術(shù)引進及人員培訓針對項目區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的實際情況，為保證項目實施效果，必須對項目區(qū)的生產(chǎn)人員進行技術(shù)培訓以及先進栽培技術(shù)的推廣。培訓及技術(shù)推廣采取課堂講座與實際操作相結(jié)合的方法，系統(tǒng)地、分批次地進行全面培訓。規(guī)劃培訓600人次，費用120萬元。5.6 項目可行性分析項目建設以建成具有示范推廣作用的意揚林基地為基礎，通過項目實施以全面提升項目區(qū)木質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境，最終使項目建設起到調(diào)整當?shù)亓址N結(jié)構(gòu)，整合林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)綜合效益的作用。項目區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水網(wǎng)遍布，土層深厚，肥力較高，勞動力資源豐富，項目建設具有充足的資源基礎和社會基礎。意揚林的建設可緩解當前木材供需的矛盾，珍貴樹種資源的培育

24、不僅具有生態(tài)效益，更具有極大的經(jīng)濟效益，對森林資源保護和生態(tài)環(huán)境建設都具有極為重要的作用。綜上所述，項目建設技術(shù)上、經(jīng)濟上、財務上都具有可行性，項目建成后其生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益顯著，項目建設是確實可行的。第五章 環(huán)境影響評價5.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)分布在安慶市大觀區(qū)，生態(tài)現(xiàn)狀良好。項目區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。5.2 項目對環(huán)境的影響項目實施有利于項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟的發(fā)展。但項目建設和經(jīng)營活動潛在影響環(huán)境的因素也是存在的，在建設中如果處理不當，有可能給周邊環(huán)境帶來不利影響。潛在的因素主要有：整地措施不當以及排灌溝渠的開挖可能破壞地表原植被，并造成水土流失；施肥與病蟲

25、害防治用藥不合理，可能會造成環(huán)境污染；不合理的人為活動有可能對當?shù)丨h(huán)境帶來負面影響；道路、護林棚修建時的建筑材料會對環(huán)境造成臨時性的負面影響，建成后，工程本身會對環(huán)境造成永久性的影響。涉及影響環(huán)境的問題應引起足夠的重視，并采取切實可行的環(huán)境保護措施。5.3 環(huán)境保護措施5.3.1 土壤保護措施在全墾整地后要設置隔離帶，隔離帶高出表土2cm以上，以起到固土保水作用。施肥時盡量采用穴施或水平帶狀溝施，施后立即蓋土。5.3.2 營林措施項目建設通過增加栽植密度，提早郁閉時間，減少水土流失量，通過增施有機肥，保持土壤肥力。項目建設中施肥以農(nóng)家肥和有機肥為主，病蟲害防治以采取人工和生物措施防治為主，確需

26、藥物防治時，要選用低毒、高效、對人畜安全、環(huán)境污染小并符合環(huán)保法規(guī)規(guī)定的化學藥劑，將施肥和病蟲害防治對環(huán)境造成的危害控制在環(huán)保法規(guī)允許的范圍之內(nèi)。5.3.3 建筑措施修建生產(chǎn)道、護林棚，建筑材料臨時堆放點要盡量選擇無林地；工程建設中，盡可能不破壞或少破壞森林資源，及時清理建設中產(chǎn)生的各類廢棄物；工程建設完工，最大可能恢復因建設損毀的林地及森林資源，以保持生態(tài)環(huán)境的完整性。5.3.4 環(huán)境影響評價項目建設對環(huán)境影響是十分有限的。項目建成后，項目區(qū)的森林面積會大幅提升，森林資源得到顯著改善，能很好地保持水土，將對安慶市大觀區(qū)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響第六章 項目組織管理與實施計劃6.1 組織管理建立項目組

27、織實施管理體系。建立和完善領導目標責任制落實項目法人，統(tǒng)籌安排，分解落實，實現(xiàn)項目工程建設規(guī)范化。成立安慶市XX林場建設項目領導小組，由XXXXXXX項目技術(shù)負責人擔任組長，組織項目組，確定專人全權(quán)負責項目的工程實施、檢查驗收、資金兌現(xiàn)等工作。6.2 工程管理工程建設要嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行。項目總體設計的編制必須以批準的項目可行性研究報告為藍本，由具有相應資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位承擔，總體設計文件由地方人民政府審核后，上報省林業(yè)廳批準，并報國家林業(yè)局備案。作業(yè)設計必須以項目總體設計為依據(jù)，由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。作業(yè)設計文件由地方林業(yè)局審核后報省林業(yè)廳審批。工程設計文件一

28、經(jīng)批準，不得隨意變更，確需變更的，必須由建設單位提出申請并委托原設計單位進行變更設計，報原批準部門重新審批。成立項目管理小組，明確項目建設目標，嚴格把關，并進行項目中間評價工作。項目實施過程中要組織有關專業(yè)人員對工程質(zhì)量狀況、項目的執(zhí)行情況、工程運行情況進行全程監(jiān)理，及時組織項目評估和竣工驗收，并對資金管理使用情況做出綜合評價。按照項目投資決策的方案組織設計和施工，確保項目的工程質(zhì)量、建設進度并盡可能的節(jié)約建設成本。6.3 資金管理項目建設嚴格按照林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法（財農(nóng)2009291號）的要求進行資金管理。項目建設資金實行專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ?，不得擠占、截流、挪用、強行

29、劃轉(zhuǎn)或抵扣各種貸款本息、稅金、各種債務等。建設單位要切實加強財務管理，規(guī)范會計核算，努力提高資金使用效益。項目管理單位要嚴格按有關規(guī)定撥付建設資金。建設單位要及時準確地掌握建設資金的到位、使用情況，按規(guī)定真實、完整地報關月、季、年度會計報表和信息資料。6.4 信息管理充分利用現(xiàn)代科技手段建立項目信息管理系統(tǒng)，建立健全項目檔案，是了解建設過程，制定建設措施，分析建設成效，監(jiān)測和評價建設效果的基本依據(jù)。項目信息管理內(nèi)容主要包括技術(shù)檔案、財務檔案、制度法規(guī)檔案。技術(shù)檔案：包括項目建設所有技術(shù)活動資料，即立項、可行性研究、總體設計、施工作業(yè)設計、科研及推廣、資源調(diào)查與監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、病蟲害防治等方面的

30、文字、原始調(diào)查記錄、數(shù)據(jù)、圖件，以及經(jīng)營管理技術(shù)措施、使用的技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范等。財務檔案：包括項目建設各項同經(jīng)濟投入與支出、補償與收益，按財物管理有關規(guī)定管理。制度法規(guī)檔案：包括與項目建設有關的法規(guī)與規(guī)章、規(guī)定與制度；施工單位、權(quán)屬、施工日期；施工與監(jiān)理、監(jiān)督；評估的組織、管理與結(jié)果等。項目信息管理由市林業(yè)局、建設單位兩級分別管理。市級項目信息檔案由各職能部門和項目建設單位整理提供，由有關領導審查后交專人管理；安慶市大觀林業(yè)局應選擇12名工作態(tài)度好、責任心強的技術(shù)骨干作兼職信息管理員，及時收集、整理工程建設各環(huán)節(jié)的文件、圖件資料，建立健全工程檔案，接受上級管理部門查驗。6.5 項目實施進度6

31、.5.1 項目建設期限項目建設期3年（20112013年），按照工程的緊迫性、必要性的難易程度分年、分步實施，完成項目主體工程。6.5.2 建設進度安排2011年-2012年初：完成前期準備工作，建立項目實施組織機構(gòu)，成立項目建設督查組；進行項目初步設計和施工設計，全面啟動項目建設，完成30%左右的珍貴樹種培育、工業(yè)原料林、輔助設施建設及組織前期技術(shù)培訓工作。2012年：完成60%左右珍貴樹種培育、意揚林、輔助設施建設，進行撫育管理并完善技術(shù)培訓，做好技術(shù)推廣應用工作。2013年：完成剩余的工業(yè)原料林、輔助設施建設，進行撫育管理并完善技術(shù)培訓，作好技術(shù)推廣應用工作。第七章 投資估算和資金籌措一

32、、投資估算說明1）相關技術(shù)經(jīng)濟指標參照的相關項目標準執(zhí)行；2）材料、物資、信息設備價格按2011年的當?shù)厥袌銎骄鶅r計算；3）生產(chǎn)勞動定額及勞動力價格按2011年當?shù)厥袌銎骄鶅r計算；4）建設單位管理費、勘察設計費、工程質(zhì)量監(jiān)理費、基本預備費分別按工程費用的1%、3%、1%和3%計算。二、項目建設投資估算經(jīng)測算安慶市XX林場建設項目建設投資估算為2600萬元，總投資情況如下:（1）建設工程費：2290萬元。（2）工程建設其它費用：235萬元（3）基本預備費：76萬元 具體詳細費用情況詳見下表建設投資估算表序號工程名稱建筑工程費用設備購置費安裝工程費其他 費用合計占總比值（%）1工程費用229088

33、.07%1.1意楊林營造14761.2珍貴樹種培育3801.3修建生產(chǎn)道（主12km，副5km）801.4修建排灌渠（主20km，副40km）241.5護林棚（4座）501.6儲苗場（28000m2）2802工程建設的其它費用235 9.02%2.1項目前期工作費（技術(shù)培訓）1201202.2勘察設計費69 2.3建設單位管理費23 2.5工程質(zhì)量監(jiān)理費23 3基本預備費76 2.91%合計0001202600 100.00%三、資金籌措1、資金來源項目建設資金擬通過以下渠道籌集：申請中央資金（林業(yè)貼息貸款）1000.00萬元，占總投資額的38.5%；建設單位自籌1600萬元，占總投資額的61

34、.5%。2、資金年度使用計劃資金年度使用計劃詳見下表：資金來源合計（萬元）第一年第二年第三年合計26001560520520中央資金1000600200200企業(yè)自籌1600960320320資金籌措渠道及建設單位自籌能力分析本項目資金投入以為建設單位自籌資金為主，中央專項資金投資為輔，其中：擬申請中央專項資金（林業(yè)貼息）1000.00萬元，占總投資的38.5%。第八章 項目效益分析一、生態(tài)效益1）增加有林地面積，增強水土保持效果。項目建成后，項目區(qū)的有林地面積將大大增加，由于地表枯落物的增加和植物根系的機械作用，可增加林地土壤非毛管孔隙度，通過土壤滲透和土壤貯存提高林地的水源涵養(yǎng)能力。項目區(qū)

35、水源涵養(yǎng)能力的提高，大大地增強了汛期滯洪、枯季增流的效果，減少了洪災發(fā)生的頻度，可改善項目區(qū)的水文狀況。通過項目建設，項目區(qū)森林覆蓋率和林分平均郁閉度得以提高、群落層次結(jié)構(gòu)得到改善，同時通過樹冠截流和根系固持水土有助于減少雨水對地表的直接沖刷而導致水土流失，另外林地涵養(yǎng)水源能力的提高也可以大量減少地表徑流和水土流失。此外，項目建設還在防噪降塵、調(diào)節(jié)小氣候等方面都發(fā)揮著重要的生態(tài)功能。2）通過項目建設，可在很大程度上優(yōu)化森林景觀，增強生態(tài)方旅游吸引力。隨著項目建設的推進，當?shù)氐纳志坝^將有著明顯的改觀，這將極大的提升森林景觀的可欣賞性，進而提升生態(tài)旅游的吸引力。二、社會效益1）提供就業(yè)機會，增加

36、農(nóng)民實際收入項目建設可以創(chuàng)造廣泛的就業(yè)機會，在苗木培育、造林、撫育間伐等營造林活動中，可吸收項目區(qū)大量的剩余勞動力。一方面促進了當?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)，緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)壓力，另一方面也嗇了當?shù)厝嗣竦膶嶋H收入。2）促進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展項目實施后，對促進安慶市林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進城鄉(xiāng)一體化的進程將會起到積極的推動作用。同時通過示范基地的示范、推廣與輔射，帶動周邊群眾創(chuàng)辦同類基地，并形成規(guī)模經(jīng)營，并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及社會的穩(wěn)定與繁榮，推動當?shù)厣鐣聵I(yè)全面進步，生態(tài)效益得以更好的實現(xiàn)。3）優(yōu)化資源配置，促進旅游發(fā)展通過項目建設，優(yōu)化了項目區(qū)的資源配置，美化了景觀效果，提高了文化品位，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境。