發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用推動法制宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展

1、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用 推動法制宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用 推動法制宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展淺談法治網(wǎng)站的欄目設(shè)計、網(wǎng)站建設(shè)等運行機制利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)新的工作載體獲取信息， 已經(jīng)越來越被人們接受，成為繼報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒 體之后的更為人們所喜愛的信息傳播媒介，具有無窮的魅力。 隨著法制宣傳的深入開展，法制宣傳拓展空間有限、發(fā)展提 升困難、工作成本提高、方式方法簡單等問題日益突出，已 越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。如何把法制宣傳的 “ 突破口 ” 轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)媒體，搶抓機遇，高點切入，把網(wǎng) 絡(luò)宣傳作為推動傳統(tǒng)媒體宣傳，多角度、多色彩展示普法工 作的

2、重要手段越來越受到關(guān)注。如何將這種新興的信息傳播 媒體與法制宣傳工作有機結(jié)合，成為時代發(fā)展必然。 如今部分省、市、區(qū)、縣已建立了自己的法治網(wǎng)站，而且與 前幾年相比， “ 空殼類 ” 、 “ 粘貼類 ” 等情況已大大減少。然而，建設(shè)法治網(wǎng)站的定位是 什么？受眾是誰？網(wǎng)站應(yīng)具備什么功能？還沒有形成共識。 “ 北京普法網(wǎng) ” 開始是司法行政網(wǎng)下面的一個 欄目，今年為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把 “ 北京普法 網(wǎng)” 單列出來，依托北京市政府網(wǎng)站 &

3、amp;#8220; 首都之窗 網(wǎng)” ，申請了獨立的英文、中文域名并申請了中文實 名檢索。 “ 北京普法網(wǎng) ” 主要下設(shè)三個版塊， 一 是法制宣傳。二是法律服務(wù)。三是工作指導(dǎo)。法制宣傳版塊 有 4 項：有畫說法律、普法網(wǎng)校、專家訪談和法治論壇。法 律服務(wù)版塊有 3 項：有法律知識測試、法律咨詢和法律法規(guī) 檢索。工作指導(dǎo)版塊有 4 項：有法治動態(tài)、 各類文件、 報表、 理論研究文章。我們還對大部分省、市、區(qū)、縣法治網(wǎng)站欄 目設(shè)置情況進行了瀏覽，結(jié)合北京普法網(wǎng)建設(shè)運行等情況， 談?wù)剬Ψㄖ凭W(wǎng)站欄目設(shè)計、建設(shè)的一些看法。一、目前法治網(wǎng)站存在的

4、主要問題 問題之一：重展示，輕研究 幾乎所有網(wǎng)站都突出了展示，且在其中只是羅列了一些工作 信息、成果，法律法規(guī)查詢等，這些是網(wǎng)站不可缺的內(nèi)容， 但不應(yīng)成了網(wǎng)站的主要內(nèi)容，而對當(dāng)前法制宣傳工作方式、 方法進行探討研究和在線調(diào)查欄目等卻只有極少數(shù)網(wǎng)站開 設(shè)。問題之二：服務(wù)對象不明確 網(wǎng)站欄目的設(shè)計要立足于為訪問者服務(wù)。法治網(wǎng)站的訪問者 是誰？有些法治網(wǎng)站的設(shè)計者也許根本沒有考慮過。誰會對 法制網(wǎng)站感興趣呢？我認(rèn)為最關(guān)心法治網(wǎng)站的首先是急需 法律幫助的人、對法律知識感興趣的人、負(fù)責(zé)法制宣傳的工 作人、法律專業(yè)工作者、普法志愿者、法律教育工作者。其 次是兄弟單位、上級領(lǐng)導(dǎo)等。欄目的設(shè)計必須使這些人感興

5、 趣，使他們能得到想知道的東西，而不能不問對象，憑自己 的主觀意愿設(shè)置欄目，只是把一些自己想告訴他人的內(nèi)容放 入網(wǎng)站。問題之三：不了解服務(wù)對象之需求 欄目設(shè)置要服從于服務(wù)對象，了解他們之所需。例如，應(yīng)根 據(jù)網(wǎng)民對法制前沿的了解需求，網(wǎng)民的學(xué)習(xí)、工作、生活需 求，網(wǎng)民對法律知識的需求，對目前法制進程，普法規(guī)劃狀 況了解的渴望，對司法行政了解的愿望，設(shè)立 “ 法制 論壇 ” 、 “ 在線咨詢 ” 、“ 發(fā)表意 見” 等欄目。然而，目前許多法制網(wǎng)站都沒有因服務(wù) 對象的需求而設(shè)欄目。

6、問題之四：缺少交互 交互是網(wǎng)絡(luò)的重要功能。法治網(wǎng)站既應(yīng)該是司法機關(guān)向外界 展示自己的平臺，更應(yīng)該是與外界聯(lián)系的紐帶。然而，大多 數(shù)網(wǎng)站的設(shè)計者缺乏這一理念。特別應(yīng)該指出的是，許多法 治網(wǎng)站沒有網(wǎng)民的空間，只能讓網(wǎng)民看，不用網(wǎng)民參與，更 沒有考慮到讓網(wǎng)民利用網(wǎng)來展示他們的才華，發(fā)展他們的創(chuàng) 造能力。二、法治網(wǎng)站欄目設(shè)計之我見 對于法治網(wǎng)站的欄目設(shè)計，我認(rèn)為應(yīng)立足于服務(wù)，并應(yīng)體現(xiàn) 人文精神。根據(jù)目前的實際情況，筆者認(rèn)為法治網(wǎng)站可從以 下六個方面來設(shè)計自己的欄目。1. 展示類。包括 “ 單位概況 ” 、“ 成果展 示”

7、、“ 隊伍風(fēng)采 ” 、 “ 調(diào)研文章 ” 等，有些單位還可以增加如 “ 特色工作 ” 、 “ 業(yè)務(wù)合作 ” 及“ 工作理念 ” 等。網(wǎng)站主頁上可鏈接視頻文件、 3D 動畫等，這對 吸引網(wǎng)民起到了較好的宣傳作用，但該欄目設(shè)置不宜太多。2. 實播類。根據(jù)目前的技術(shù)水平，把 “ 工作實錄 ” 放在網(wǎng)上供訪問者網(wǎng)上研討或下載研討。如果網(wǎng)站 人氣旺，這樣做就好像召開了

8、一場省錢省力的研討會，本單 位及基層單位人員都可以與來自各地的同行、專家交流探討。 還可以為某一調(diào)研課題開一個聊天室，任何參與者都可以自 由地發(fā)表自己的看法，這樣的討論超越了時間與空間，與傳 統(tǒng)的座談、征求意見相比有較多的優(yōu)點。比如：北京市依法 治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北京市司法局為進一步加大專業(yè)法律 法規(guī)宣傳力度，在首都之窗和北京普法網(wǎng)開辦的 “ 專 家說法 ” 在線訪談節(jié)目。該欄目原則每月一期，重點 宣傳一部法律法規(guī)，邀請一名法學(xué)專家和一名政府有關(guān)部門 負(fù)責(zé)人，結(jié)合本部門職能就群眾關(guān)心的熱點難點話題與網(wǎng)民 進行交流。 “ 專家說法 &

9、amp;#8221; 欄目自開辦以來， 已有 市工商行政管理局、市地方稅務(wù)局和市知識產(chǎn)權(quán)局和水務(wù)局 部門負(fù)責(zé)人分別就群眾關(guān)心的消費者權(quán)益保護、個人所得稅、 知識產(chǎn)權(quán)保護及水資源保護等方面法律問題，在線與網(wǎng)民進 行了交流，受到歡迎。各委辦局認(rèn)為這是宣傳部門法和本部 門職能的有效宣傳形式，因而踴躍參加。今年該欄目已排到 12 月份。如：市負(fù)責(zé)人做客 “ 專家說法 ” 欄目 后，有很多市民主動向其反映問題，提供相關(guān)線索，對政府 依法、高效行使職能起到積極作用。 “ 專家訪談 ” 節(jié)目是市司法局充分利用現(xiàn)代媒體建立法治宣傳

10、平 臺，為公眾提供有效、快捷法律服務(wù)的又一陣地和窗口，越 來越受到網(wǎng)民的關(guān)注和喜愛。3. 資源類。資源分法律法規(guī)查詢與相關(guān)文章檢索兩大類，目 前大部分網(wǎng)站的資源以法律法規(guī)條文為主。在大部分網(wǎng)站中， 很少有供網(wǎng)民進行網(wǎng)絡(luò)探究學(xué)習(xí) （研究性學(xué)習(xí)） 的網(wǎng)絡(luò)資源。 在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn) “ 調(diào)查問卷 ” 與 “ 征求 意見 ” 的欄目比較薄弱。應(yīng)有選擇地把一些與網(wǎng)民有 切身利益息息相關(guān)的資料信息、指導(dǎo)意見和法律提醒等有關(guān) 的免費資源和知識收集起來放在網(wǎng)上供網(wǎng)民選用。這既是網(wǎng) 民接受普法教育的一個重要內(nèi)容，也是使網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用形

11、成良性循環(huán)的必不可少的環(huán)節(jié)。資源庫要經(jīng)常整理和更新， 以使網(wǎng)民能方便地共享優(yōu)質(zhì)資源。4. 管理平臺類。有沒有網(wǎng)絡(luò)管理平臺是反映一個單位信息化 程度高低的重要標(biāo)志。要達到資源整合，提高效率，應(yīng)建立互通互連， “ 橫向通 ” ：既與各委辦局網(wǎng)站法治 欄目通。“ 縱向通 ” ：即與基層單位法治網(wǎng)站通。 通過法治網(wǎng)發(fā)布公告、 通知，傳達上級文件， 交流部門信息， 查詢法律資料、遠(yuǎn)程管理文件等，能使我們的工作更便捷、 規(guī)范，管理更科學(xué)，效率更高。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)管理平臺的 推廣使用，能使法宣隊伍盡快地了解和熟悉 &#8

12、220; 數(shù)字化 辦公 ” 、“ 數(shù)字化生存 ” ，的重要性和緊 迫性，提升干部的信息技術(shù)素養(yǎng)。5. 交互類。法治網(wǎng)站建設(shè)的理念之一是加強與外界的交流。 讓網(wǎng)民在任何時間、任何地點都能進行有效的查詢、學(xué)習(xí)與 交流，使網(wǎng)民能及時了解到想得到的信息和知識，法制宣傳 部門也能掌握廣大網(wǎng)民的需求和心聲，以便有針對性的進行 改進和調(diào)整，使網(wǎng)民的意見成為我們無形資產(chǎn)，更好地發(fā)揮 他們的作用。如有的網(wǎng)站在網(wǎng)上組建了專家學(xué)者隊伍，邀請 法學(xué)界人士作為該網(wǎng)的專家組成員，為廣大群眾提供免費的 法律問題咨詢，為普法依法治理提供專業(yè)視角的高層次法律 建議；有

13、的網(wǎng)站在網(wǎng)上開展立法征求意見的活動，在不長的 時間里就收到了許多意見、建議，并且被人大充分考慮和采 納，取得了良好的社會效果。 還有的網(wǎng)站在網(wǎng)上開展 “ 網(wǎng)絡(luò)法律知識月月賽 ” 和 “ 法制短信征集大賽 ” 活動。不但擴大網(wǎng)站的影響，同時也收到了良好的 社會效果，網(wǎng)站點擊率不斷攀升。6. 鏈接類。法治網(wǎng)站是專業(yè)法制宣傳教育網(wǎng)站，有些信息不 必都在自己這里做， 而可以通過 “ 鏈接 ” 來豐富 信息。相關(guān)的鏈接應(yīng)包含 “ 法制新聞頻道 ”

14、 、 “ 重要媒體 ” 、 “ 兄弟單位 ” 及實 用的專題網(wǎng)站。鏈接應(yīng)分門別類，方便網(wǎng)民尋找。必要時可 彈出重要鏈接，如重要提醒等等。三、法治網(wǎng)站建設(shè)中要注意的其他幾個問題 網(wǎng)站建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，一個實用的、人氣較旺的網(wǎng)站需 要大家的呵護。領(lǐng)導(dǎo)的重視、組織機構(gòu)的健全、人力的保證 是網(wǎng)站成功的必要條件；網(wǎng)站的人文魅力、科學(xué)的設(shè)計與優(yōu) 美的頁面則毫無疑問地顯示著網(wǎng)站的品位。在網(wǎng)站建設(shè)的具 體工作中，以下幾個問題應(yīng)該引起注意。1. 分欄負(fù)責(zé)。網(wǎng)站建設(shè)不光是網(wǎng)站設(shè)計者的事。每個欄目都 應(yīng)由該項工作的分管人員去運作，這樣才能使該欄目辦得有 深度、有創(chuàng)意。欄目負(fù)責(zé)人既是該項工作的專家，也是一個 具有現(xiàn)代意識、能在新模式下創(chuàng)造性地工作的探索者。2. 統(tǒng)一管理。整個網(wǎng)站應(yīng)有一個統(tǒng)一的理念、統(tǒng)一的風(fēng)格， 需要統(tǒng)一的管理，包括各欄目的競賽評比與互相監(jiān)督。有些 資源需要共享，有些工作需要合作，要有專人協(xié)調(diào)各部門工 作，指揮技術(shù)人員統(tǒng)一部署，分工制作。3. 及時更新。包括欄目調(diào)整和內(nèi)容更新。時代在變化，工作 也在變化。及時調(diào)整欄目，以反映不同階段的工作重心。內(nèi) 容上也必須常換常新，這樣才能維持網(wǎng)站的人氣，使網(wǎng)站具 有生命力。重