口岸物流業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃書(shū)

1、XXX 口岸物流業(yè)總體發(fā)展思路一、指導(dǎo)思想通過(guò)優(yōu)化 XXX 地區(qū)物流系統(tǒng)， 促進(jìn) XXX 盡快形成國(guó)家級(jí)引 進(jìn)境外資源的戰(zhàn)略加工基地， 使口岸地區(qū)“過(guò)貨通關(guān)、 商貿(mào)物流、 落地加工”三大功能得以充分發(fā)揮，積極開(kāi)發(fā)利用“兩種資源、 兩個(gè)市場(chǎng)”，大力發(fā)展煤化工、電力、有色金屬等大型產(chǎn)業(yè)，把 口岸建成自治區(qū)向南開(kāi)放的大通道和全國(guó)最大的承接 XXXX 國(guó) 礦產(chǎn)資源加工基地，并以物流產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展， 形成內(nèi)外資本融合、 內(nèi)外技術(shù)交流、 內(nèi)外市場(chǎng)銜接的邊貿(mào)新城區(qū)。二、戰(zhàn)略定位 總體定位：國(guó)家新興的高端能源口岸物流重要節(jié)點(diǎn)和內(nèi) XXXXXXX 市現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。定位 1： XXX 物流資

2、源聚集區(qū)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。定位 2：XXX 以商貿(mào)、 工業(yè)共同拉動(dòng)商貿(mào)城市和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升 級(jí)的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。定位 3：內(nèi) XXXX 自治區(qū)和全國(guó)高端化的口岸物流產(chǎn)業(yè)示范 基地和邊貿(mào)新城區(qū)。定位 4：中國(guó)、東南亞區(qū)域性能源物流重要節(jié)點(diǎn)、我國(guó)重要 的能源貿(mào)易分撥配送中心之一。三. 戰(zhàn)略目標(biāo)（一 ）總體目標(biāo) 在未來(lái)十年的時(shí)間里，將 XXX 打造成我國(guó)進(jìn)出口貨物量近 億噸的國(guó)際知名陸路口岸，實(shí)現(xiàn)口岸物流、商流、人流、信息流 與資金流的一體化， 成為我國(guó)全球供應(yīng)鏈條中的重要環(huán)節(jié)、 重要 的國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)，其物流業(yè)帶動(dòng)的新城區(qū)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)于再造一個(gè)XXX，實(shí)現(xiàn)公路、皮帶和鐵路口岸物流體系的有效銜接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn) 代口

3、岸物流體系的一體化。（二）通貨量目標(biāo)根據(jù) XXX 的現(xiàn)有條件和發(fā)展定位，其過(guò)貨量發(fā)展目標(biāo)定位 為：近期：2011 2013年，2500 8500 萬(wàn)噸 /年；中期：2014 2016年，9500 115000 萬(wàn)噸/ 年；遠(yuǎn)期：2017 2020年，1000 10000 萬(wàn)噸/ 年;其中各類(lèi)運(yùn)輸工具設(shè)計(jì)能力如下：公路運(yùn)輸通道設(shè)計(jì)能力 500000 2000 萬(wàn)噸；皮帶運(yùn)輸通道設(shè)計(jì)能力 5000 9500 萬(wàn)噸；鐵路運(yùn)輸通道中期設(shè)計(jì)能力 2000 萬(wàn)噸； 鐵路運(yùn)輸通道遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)能力 2000 萬(wàn)噸；（三）園區(qū)節(jié)點(diǎn)目標(biāo) 將口岸地區(qū)建成能力適度超前的物流聚集區(qū) （包括物流監(jiān)管 園區(qū)和鐵路貨場(chǎng)作業(yè)區(qū)等）

4、 ；*物流園區(qū)總規(guī)模由現(xiàn)在的 XX 畝左右達(dá)到 XXX 畝以上；*功能基本配套，能夠滿(mǎn)足不同運(yùn)輸通道能源物流需求； *物流園區(qū)的建設(shè)能夠滿(mǎn)足未來(lái)物流產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張的需求； *物流園區(qū)的功能能夠滿(mǎn)足邊貿(mào)新城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合的要求。（四）信息平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)與電子口岸信息平臺(tái)的建設(shè)相結(jié)合， 以海關(guān)、 商檢等幾 個(gè)口岸管理部門(mén)的信息平臺(tái)為基礎(chǔ)， 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的 連接，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的公共物流門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，逐步形成具備“三大 系統(tǒng)、六大模塊、四項(xiàng)服務(wù)”的公共物流信息平臺(tái)。*三大系統(tǒng)：電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、最佳尋車(chē)尋貨系統(tǒng)、口 岸聯(lián)檢一體化系統(tǒng)。* 六大模塊：物流信息發(fā)布子模塊、 物流在線(xiàn)交易子模塊、 物流

5、跟蹤與查詢(xún)子模塊、 物流知識(shí)庫(kù)子模塊、 物流決策支持子模 塊、數(shù)據(jù)傳輸子模塊。*四項(xiàng)服務(wù)：搜索引擎服務(wù)、基本信息服務(wù)、會(huì)員管理服 務(wù)、多語(yǔ)種服務(wù)。（五）產(chǎn)業(yè)鏈延伸目標(biāo)以口岸物流業(yè)為紐帶， 拉動(dòng)地區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速 發(fā)展，推進(jìn)商流、信息流、人流和資金流的一體化，并最終成為 銜接中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)化的重要上游節(jié)點(diǎn)；同時(shí)帶動(dòng)邊貿(mào)新城的發(fā) 展，實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)的騰飛， 成為服務(wù) XXX 和相鄰地區(qū)、輻射“ XXX” 經(jīng)濟(jì)圈、 連通全球的國(guó)際物流平臺(tái)； 口岸由目前以單過(guò)貨為主的 模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)貨貿(mào)易與落地加工相結(jié)合的模式， 從單一的集 散地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的重要鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物拉動(dòng) 地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)

6、 3-10 倍的附加值貢獻(xiàn)。四、規(guī)劃原則 通關(guān)和物流運(yùn)輸方式一體化原則皮帶、公路、鐵路一體化通關(guān)，實(shí)現(xiàn)有效銜接 環(huán)保和可接續(xù)發(fā)展原則 “綠色口岸”，規(guī)劃和布局確保未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展 園區(qū)化、集約化運(yùn)營(yíng)原則 以物流園區(qū)的模式實(shí)現(xiàn)口岸的集約化管理和運(yùn)營(yíng) 綜合服務(wù)原則出入境車(chē)輛和國(guó)內(nèi)車(chē)輛的停車(chē)、維修和其他服務(wù) 物流通道設(shè)計(jì)科學(xué)化原則輊重車(chē)道分流、 客貨運(yùn)分離， 優(yōu)先考慮物流和通關(guān)效率， 動(dòng)線(xiàn)設(shè)計(jì)最短路化物流區(qū)、加工區(qū)和生活區(qū)適度分離原則 考慮各區(qū)域的特點(diǎn)和需求，進(jìn)行適度分離 一次規(guī)劃、分期實(shí)施、功能歸位原則 一次性科學(xué)規(guī)劃、部分區(qū)域分期實(shí)施，充分考慮各功能 區(qū)的定位，為鐵路、城鎮(zhèn)、物流園區(qū)、加工區(qū)、互

7、市貿(mào)易區(qū)、跨 境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等預(yù)留足夠空間。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)動(dòng)作、公平服務(wù)原則政府引導(dǎo)、 做好平臺(tái)、 市場(chǎng)化企業(yè)運(yùn)作， 確保公平服務(wù) 和良好的投資軟硬環(huán)境。 充分協(xié)調(diào)原則 規(guī)劃應(yīng)充分考慮口岸以及 XXXX的現(xiàn)狀與 未來(lái)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)并與 XXXX 國(guó)的未來(lái)規(guī)劃相一 致。五、規(guī)劃內(nèi)容充分利用 XXX 的區(qū)位、交通以及資源優(yōu)勢(shì)，借助口岸建設(shè) 的有利條件， 通過(guò)依托 “一個(gè)龍頭”、實(shí)施“兩種模式”、構(gòu)建“三 大體系”、完善“四大平臺(tái)” ，在 1-8 年內(nèi)將 XXX 建設(shè)成為立足 XXX、輻射XXXXX、連通世界的國(guó)際口岸物流平臺(tái)。、具體來(lái)講，“一個(gè)龍頭”是指XXX ; “兩種模式”是豬政府規(guī) 劃、

8、監(jiān)管模式和企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式； “三大體系”是指物流園 區(qū)監(jiān)管體系、口岸配套服務(wù)體系和商務(wù)辦公服務(wù)體系; “四大平 臺(tái)”是指基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、信息支撐平臺(tái)、通關(guān)服務(wù)平臺(tái)以及政策 和投融資平臺(tái)。（一）一個(gè)龍頭以 XXX 為龍頭、充分發(fā)揮其交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)， 打造現(xiàn)代化口岸物流產(chǎn)業(yè)。（二）兩種模式、1 政府規(guī)劃、監(jiān)管：以政府規(guī)劃為主導(dǎo)，科學(xué)開(kāi)發(fā)建設(shè)XXX 物流系統(tǒng)，使規(guī)劃布局和功能區(qū)定位合理化，并對(duì)未來(lái) 市場(chǎng)發(fā)展有效監(jiān)管。 、2 企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)：依托口岸良好的投資軟硬環(huán)境，在 口岸現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上，加大招商力度，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。（三）三大體系1 物流園區(qū)監(jiān)管體系綜合運(yùn)用以下三種模式， 有效開(kāi)發(fā)建設(shè)物

9、流監(jiān)管園區(qū)。 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)模式： 將物流園區(qū)作為類(lèi)似于工業(yè)開(kāi)發(fā) 區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)貨高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行有組織的開(kāi)發(fā) 和建設(shè)。物流地產(chǎn)商模式： 將園區(qū)作為物流地產(chǎn)項(xiàng)目， 通過(guò)給予開(kāi)發(fā)者適宜的土地政策、稅收政策和市政配套等，由物 流地產(chǎn)商主持進(jìn)行園區(qū)道路、倉(cāng)庫(kù)和其他基礎(chǔ)設(shè)施及裝備的 建設(shè)和投資。主導(dǎo)企業(yè)模式： 以在物流技術(shù)和供應(yīng)鏈管理中具有 優(yōu)勢(shì)的企業(yè)為主導(dǎo)，率先在園區(qū)開(kāi)發(fā)和發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)物流 業(yè)聚集。2 綜合配套服務(wù)體系 發(fā)展健全綜合配套服務(wù)體系，優(yōu)化口岸物流軟環(huán)境。車(chē)輛待發(fā)區(qū)： 優(yōu)化通關(guān)和國(guó)內(nèi)車(chē)輛運(yùn)輸調(diào)度效率。車(chē)輛維修服務(wù)區(qū)：優(yōu)化出境和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛的維 修服務(wù)，提升物流效率。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)業(yè)： 加快發(fā)展口岸城鎮(zhèn)綜合服務(wù)業(yè)， 使口岸成為物流、生活和娛樂(lè)全面發(fā)展的區(qū)域，為城鎮(zhèn)發(fā)展 和口岸提升奠定基礎(chǔ)。大力延伸物流上下游產(chǎn)業(yè)，如商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、 加工等。3 商務(wù)辦公服務(wù)體系 發(fā)展健全以下綜合商務(wù)辦公服務(wù)體系， 推進(jìn)稅務(wù)、 關(guān)檢、 銀行、保險(xiǎn)、貨運(yùn)等的一體化服務(wù)，推動(dòng)口岸進(jìn)出口經(jīng)貿(mào)發(fā) 展。建設(shè)物流監(jiān)管園區(qū)內(nèi)的綜合服務(wù)區(qū) 發(fā)展建設(shè)城鎮(zhèn)商務(wù)辦公服務(wù)體系四） 四大平臺(tái)1 基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)打造良好的硬件設(shè)施平臺(tái)，優(yōu)化口岸硬環(huán)境。國(guó)門(mén)和公路通道、皮帶通廊、鐵路場(chǎng)站等物流監(jiān)管園區(qū)的土地、道路、綠化等 口岸地區(qū)的水、電、熱、通信、網(wǎng)絡(luò)等2 通關(guān)服務(wù)平臺(tái)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫