【參考】第九課-走進社會主義市場經(jīng)濟.

1、第九課第九課 走進社會主義市場經(jīng)濟走進社會主義市場經(jīng)濟第四單元 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考點一市場經(jīng)濟的基本原理市場市場調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)不是不是萬能萬能的的調(diào)不了：市場解決不了公共物品的供給問題調(diào)不了：市場解決不了公共物品的供給問題不能調(diào)：有些物品的制造和流通也不能讓市場來調(diào)節(jié)不能調(diào)：有些物品的制造和流通也不能讓市場來調(diào)節(jié)市場市場調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)有弊有弊端端表表現(xiàn)現(xiàn)自發(fā)性自發(fā)性價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)市場主體自發(fā)追逐利市場主體自發(fā)追逐利益益可能導(dǎo)致盲目競爭、不當(dāng)行為和兩極可能導(dǎo)致盲目競爭、不當(dāng)行為和兩極分化分化盲目性盲目性分散經(jīng)營分散經(jīng)營盲目決策盲目決策一哄而上一哄而上(退退)供求供求失衡失衡經(jīng)濟波動、資

2、源浪費經(jīng)濟波動、資源浪費滯后性滯后性聞價而行聞價而行事后調(diào)節(jié)事后調(diào)節(jié)供求失衡供求失衡經(jīng)濟波經(jīng)濟波動、資源浪費動、資源浪費市場市場調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)有弊有弊端端后后果果僅由市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致：僅由市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致：資源配置效率低下、資源浪費資源配置效率低下、資源浪費社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴重收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴重的兩極分化的兩極分化4. 市場調(diào)節(jié)的固有弊端項目項目自發(fā)性自發(fā)性盲目性盲目性滯后性滯后性區(qū)區(qū)別別含義含義市場主體在市場主體在價值規(guī)價值規(guī)律律支配下自發(fā)地追支配下自發(fā)地追求自身的利益求自身的利益市場主體

3、不可能市場主體不可能掌握社會各方面掌握社會各方面的信息，因而無的信息，因而無法控制經(jīng)濟變化法控制經(jīng)濟變化的趨勢的趨勢市場調(diào)節(jié)是一種市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)事后調(diào)節(jié)，從價，從價格形成到傳遞到格形成到傳遞到生產(chǎn)有時間差生產(chǎn)有時間差表現(xiàn)表現(xiàn)形式形式通過市場主體的通過市場主體的不不正當(dāng)經(jīng)濟行為正當(dāng)經(jīng)濟行為來表來表現(xiàn)現(xiàn)通過市場主體經(jīng)通過市場主體經(jīng)營營決策的失誤決策的失誤來來表現(xiàn)表現(xiàn)生產(chǎn)前供不應(yīng)求，生產(chǎn)前供不應(yīng)求，生產(chǎn)后供過于求生產(chǎn)后供過于求關(guān)鍵關(guān)鍵詞詞“假冒偽劣假冒偽劣”“”“欺欺詐詐”“”“污染環(huán)污染環(huán)境境”“”“非法壟斷非法壟斷”“盲目盲目”“”“盲盲從從”“”“一哄而一哄而上上”“”“跟風(fēng)跟風(fēng)”“事

4、后事后”“”“滯后滯后”項目項目自發(fā)性自發(fā)性盲目性盲目性滯后性滯后性區(qū)區(qū)別別導(dǎo)致導(dǎo)致后果后果市場秩序混亂和收市場秩序混亂和收入差距擴大入差距擴大經(jīng)濟波動和資源經(jīng)濟波動和資源的浪費，資源不的浪費，資源不能合理配置能合理配置經(jīng)濟波動和資源經(jīng)濟波動和資源浪費，在農(nóng)林和浪費，在農(nóng)林和大型建設(shè)項目上大型建設(shè)項目上更加明顯更加明顯解決解決手段手段主要運用法律手段主要運用法律手段和行政手段和行政手段主要運用經(jīng)濟手主要運用經(jīng)濟手段和法律手段段和法律手段三種皆可三種皆可聯(lián)系聯(lián)系都是市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷的表現(xiàn)。都是市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷的表現(xiàn)。都會對經(jīng)濟都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。都需要以科學(xué)

5、的宏觀調(diào)控來都需要以科學(xué)的宏觀調(diào)控來彌補彌補總結(jié)提升分清市場調(diào)節(jié)的局限性。(4) 為了私利，不擇手段：利令智昏自發(fā)性。信息不靈，多賠少賺：盲人摸象盲目性。事后調(diào)節(jié)、錯過機緣：亡羊補牢滯后性。典題演示2(2016河北衡水模擬)近年來，我國奶源生產(chǎn)出現(xiàn)“奶荒”“奶剩”交替發(fā)生的現(xiàn)象。2013年和到2015年我國先后經(jīng)歷了奶源緊張、乳品企業(yè)爭搶奶源、抬高奶價和奶源過剩、乳品企業(yè)減少收購的波動。這表明()市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性市場調(diào)節(jié)具有盲目性市場調(diào)節(jié)具有滯后性市場調(diào)節(jié)不利于資源合理配置A. B. C. D. C易錯點：對市場調(diào)節(jié)的三個弊端區(qū)分不清易錯點：對市場調(diào)節(jié)的三個弊端區(qū)分不清6. (2016廣東中

6、山模擬)捂盤惜售、虛假宣傳、偷工減料購房者遇到的這些問題十分普遍。購房者或多或少都遇到過與開發(fā)商“斗智斗勇”的經(jīng)歷。這從一個側(cè)面說明( )市場調(diào)節(jié)具有局限性買賣雙方利益是根本對立的應(yīng)加強改善政府宏觀調(diào)控消費者總是處于劣勢地位A. B. C. D. D1. 市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律(1) 實現(xiàn)：市場通過價格、供求、競爭等因素綜合作用來實現(xiàn)資源的配置。(2) 優(yōu)點：從宏觀上看：能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關(guān)系的變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。從微觀上看：推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。市場配置資源市場配置資源 點撥：點撥：在市場經(jīng)

7、濟條件下，在市場經(jīng)濟條件下，市場配置資源市場配置資源主要是通主要是通過過價格、供求、競爭價格、供求、競爭來進行的。來進行的。市場調(diào)節(jié)的第一個優(yōu)市場調(diào)節(jié)的第一個優(yōu)點，是點，是價格機制和供求機制作用的結(jié)果價格機制和供求機制作用的結(jié)果；第二個優(yōu)點；第二個優(yōu)點，是，是競爭機制作用的結(jié)果。競爭機制作用的結(jié)果。市場機制市場機制就是在上述三要就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化發(fā)揮著優(yōu)化資源配置資源配置的作用。的作用。 【提示】【提示】 市場競爭也有市場競爭也有兩面性兩面性。競爭也有一定的負面。競爭也有一定的負面效應(yīng)，盲目的競爭可能會造成社會資源的

8、浪費，競爭效應(yīng)，盲目的競爭可能會造成社會資源的浪費，競爭會導(dǎo)致壟斷，從而不利于市場經(jīng)濟的有效運行。會導(dǎo)致壟斷，從而不利于市場經(jīng)濟的有效運行。2. 市場配置資源的實現(xiàn)途徑(1) 價格是市場機制的核心，是引導(dǎo)資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產(chǎn)，增加供給；反之，則會減少供給。通過市場價格的調(diào)節(jié)，使資源在各個生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?2) 供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)人、財、物在全社會范圍內(nèi)的配置。(3) 競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質(zhì)量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流

9、動，價值規(guī)律的要求得以實現(xiàn)。(4) 市場機制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導(dǎo)社會資源合理配置。市場經(jīng)濟條件下，市場就是通過價格、供求、競爭來實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的。圖示如下：3. 市場配置資源的優(yōu)點(1) 從宏觀上看：通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關(guān)系變化，從而調(diào)節(jié)資源在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同生產(chǎn)部門間的流動和配置，促進資源在社會范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。市場調(diào)節(jié)的這一優(yōu)點，是價格機制和供求機制作用的結(jié)果。(2) 從微觀上看：通過市場競爭，促進生產(chǎn)經(jīng)營者調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，推動科技和管理進步，促進勞動生

10、產(chǎn)率的提高和資源的有效利用，實現(xiàn)資源在生產(chǎn)者內(nèi)部的優(yōu)化配置。市場調(diào)節(jié)的這一優(yōu)點，是競爭機制作用的結(jié)果。(3) 市場配置資源的兩個優(yōu)點，歸結(jié)起來就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置。4. 市場經(jīng)濟作為資源配置方式的四個特點(1) 經(jīng)濟關(guān)系市場化，即所有經(jīng)濟活動參加者都通過市場發(fā)生聯(lián)系。(2) 企業(yè)行為自主化，即所有企業(yè)都擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。(3) 宏觀調(diào)控間接化，即政府通過調(diào)節(jié)市場來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。(4) 經(jīng)濟運行法制化，即一切經(jīng)濟活動方式和關(guān)系都以法律來規(guī)范。誤區(qū)誤區(qū)1 1：計劃調(diào)節(jié)不利于資源合理配置，市場調(diào)節(jié)：計劃調(diào)節(jié)不利于資源合理配置，市場調(diào)節(jié)有利于資源合理配置。有利于資源合理配置。點撥：這

11、一說法是錯誤的。市場和計劃是資源配點撥：這一說法是錯誤的。市場和計劃是資源配置的兩種基本手段，兩者具有很強的互補性。必置的兩種基本手段，兩者具有很強的互補性。必要的計劃調(diào)節(jié)有利于資源合理配置，而完全依靠要的計劃調(diào)節(jié)有利于資源合理配置，而完全依靠市場調(diào)節(jié)，有時也會帶來資源浪費和資源配置的市場調(diào)節(jié)，有時也會帶來資源浪費和資源配置的不合理。不合理。誤區(qū)誤區(qū)2 2：市場經(jīng)濟就是由市場來配置資源的經(jīng)濟。：市場經(jīng)濟就是由市場來配置資源的經(jīng)濟。點撥：市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起決定性作點撥：市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟。由于市場調(diào)節(jié)具有局限性，因此也需用的經(jīng)濟。由于市場調(diào)節(jié)具有局限性，因此也

12、需要國家的宏觀調(diào)控與之相結(jié)合。要國家的宏觀調(diào)控與之相結(jié)合。誤區(qū)誤區(qū)3 3：只要有市場競爭，就可以促進資源的優(yōu)化：只要有市場競爭，就可以促進資源的優(yōu)化配置。配置。點撥：競爭雖然能促進資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)，但點撥：競爭雖然能促進資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)，但任何事物都有兩面性，競爭也有一定的負面效應(yīng)任何事物都有兩面性，競爭也有一定的負面效應(yīng)，盲目的競爭可能會造成資源浪費。競爭還可能，盲目的競爭可能會造成資源浪費。競爭還可能導(dǎo)致壟斷，從而不利于市場經(jīng)濟有效運行。導(dǎo)致壟斷，從而不利于市場經(jīng)濟有效運行。政府應(yīng)加大對生產(chǎn)低價藥物企業(yè)經(jīng)營管理干預(yù)的力度。( )剖析：市場經(jīng)濟要求市場在資源配置中起決定性作用。企業(yè)具有經(jīng)

13、營自主權(quán)，政府不能干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營管理，宏觀調(diào)控的發(fā)揮應(yīng)該遵循市場的決定性作用。如何全面準確理解市場規(guī)則如何全面準確理解市場規(guī)則(1)(1)市場準入規(guī)則市場準入規(guī)則即允許企業(yè)、商品進入市場的標準，即允許企業(yè)、商品進入市場的標準，包括質(zhì)量標準、環(huán)保標準、技術(shù)標準等，一般通過法律法包括質(zhì)量標準、環(huán)保標準、技術(shù)標準等，一般通過法律法規(guī)和行業(yè)標準明確規(guī)定。規(guī)和行業(yè)標準明確規(guī)定。(2)(2)市場競爭規(guī)則市場競爭規(guī)則維護市場公平競爭，禁止地方保護、維護市場公平競爭，禁止地方保護、非法壟斷，反對既當(dāng)運動員又做裁判員的現(xiàn)象。非法壟斷，反對既當(dāng)運動員又做裁判員的現(xiàn)象。(3)(3)市場交易原則市場交易原則是對交易方

14、式和行為的規(guī)定，包括自是對交易方式和行為的規(guī)定，包括自愿、平等、公平和誠實守信。愿、平等、公平和誠實守信。3838（2626分）閱讀材料，完成下列要求。分）閱讀材料，完成下列要求。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內(nèi)政府對微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內(nèi)容。容。材料二材料二 20142014年年2 2月，國務(wù)院批準了月，國務(wù)院批準了注冊資本登記制度改革注冊資本登記制度改革方案方案，該方案明確了放寬市場準入規(guī)則的總體思路，并提出了一，該方案明確了放

15、寬市場準入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認證登記制；改革年檢制度和簡化住所認證登記制；改革年檢制度和簡化住所( (經(jīng)營場所經(jīng)營場所) )登記手續(xù)等。登記手續(xù)等。（2 2）政府放寬市場準入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費者）政府放寬市場準入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費者受益。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析放寬市場準入規(guī)則是如何受益。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析放寬市場準入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。（通過市場機制的作用使消費者受益的。（1414分）分）放寬市場準入規(guī)則

16、可以降低企業(yè)進入市場的成本，提高企業(yè)進放寬市場準入規(guī)則可以降低企業(yè)進入市場的成本，提高企業(yè)進入市場的積極性和速度，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供給入市場的積極性和速度，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供給增加和競爭加大；增加和競爭加大；供給增加意味著商品種類的豐富的數(shù)量的增加，有利于滿足消供給增加意味著商品種類的豐富的數(shù)量的增加，有利于滿足消費者多樣化的消費需求；費者多樣化的消費需求；競爭加大有利于提高商品的質(zhì)量，降低商品的價格，最終是消競爭加大有利于提高商品的質(zhì)量，降低商品的價格，最終是消費者收益。費者收益。2014年全國1卷市場規(guī)則的市場規(guī)則的主要內(nèi)容與主要內(nèi)容與必要性必要性市場準入規(guī)

17、則市場準入規(guī)則市場競爭規(guī)則市場競爭規(guī)則市場交易規(guī)則市場交易規(guī)則必須遵循法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)必須遵循法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范范、市場道德規(guī)范自愿、平等、公平、誠實信用自愿、平等、公平、誠實信用內(nèi)容內(nèi)容2、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的必要性必要性擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求的迫切要求遵守世貿(mào)規(guī)則、堅持對外開放遵守世貿(mào)規(guī)則、堅持對外開放的必然選擇的必然選擇完善社會主義市場經(jīng)濟體制完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措的重大舉措提高國家整體素質(zhì)和競爭力提高國家整體素質(zhì)和競爭力的必然選擇的必然選擇必必要要性性意義：只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合意

18、義：只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源理配置資源具體原因具體原因市場市場經(jīng)濟經(jīng)濟市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端政府政府法律法規(guī)不健全，社會征信體系不健全，有關(guān)部門法律法規(guī)不健全，社會征信體系不健全，有關(guān)部門監(jiān)管不力監(jiān)管不力企業(yè)企業(yè)有的企業(yè)不遵守法律法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，誠信有的企業(yè)不遵守法律法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，誠信缺失缺失必要必要性性公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)

19、主體主體措施措施國家國家實行統(tǒng)一的市場準入制度、統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和實行統(tǒng)一的市場準入制度、統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實加強社會誠信建設(shè)，規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實加強社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，在全社會形成守信光榮、失信建立健全社會征信體系，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍可恥的氛圍綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加強國家宏綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加強國

20、家宏觀調(diào)控觀調(diào)控企業(yè)企業(yè)要遵守自愿、平等、公平、誠實守信的市場交易規(guī)則；要遵守自愿、平等、公平、誠實守信的市場交易規(guī)則；守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象消費消費者者要增強維權(quán)意識，學(xué)法尊法守法用法，保證自己的經(jīng)濟要增強維權(quán)意識，學(xué)法尊法守法用法，保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，運用法律維護自己的權(quán)益活動符合法律規(guī)范，運用法律維護自己的權(quán)益3 3、如何維護如何維護市場秩序市場秩序國國家家企業(yè)企業(yè)消費者消費者運用經(jīng)濟、法律、行政手段運用經(jīng)濟、法律、行政手段加強宏觀調(diào)控加強宏觀調(diào)控良好的市場秩序依賴良好的市場秩序依賴市場規(guī)則市場規(guī)則來維護。來維

21、護。建建立健全有關(guān)法律法規(guī)，加大打擊力度，嚴格立健全有關(guān)法律法規(guī)，加大打擊力度，嚴格規(guī)范市場秩序規(guī)范市場秩序 形成以道德為支撐，法律為保障的社會信形成以道德為支撐，法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范用制度，是規(guī)范 市場秩序的治本之策市場秩序的治本之策；切；切實加強社會信用建設(shè)，健全社會信用體系，實加強社會信用建設(shè)，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度要遵守市場規(guī)則，誠信經(jīng)營，樹立良好的要遵守市場規(guī)則，誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象企業(yè)信譽和形象要學(xué)法、懂法、守法、用法；樹立誠信觀要學(xué)法、懂法、守法、用法；樹立誠信觀念，念，遵守市場道德，遵

22、守市場道德，形成誠信為本、操守形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。為重的良好風(fēng)尚。措措施施4 4、建立健全社會信用體系、建立健全社會信用體系為為什什么么必要性必要性：誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導(dǎo)致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導(dǎo)致誠信缺失會導(dǎo)致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導(dǎo)致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟衰退。投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟衰退。良好的信譽和企業(yè)形象，對企業(yè)生存競爭具有至關(guān)重要的良好的信譽和企業(yè)形象，對企業(yè)生存競爭具有至關(guān)重要的作用。作用。有利于維護消費者的合法權(quán)益；有利于促進社會主義市場有利于維護消費者的合法

23、權(quán)益；有利于促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展；是社會主義精神文明的重要內(nèi)容；是適應(yīng)經(jīng)濟的健康發(fā)展；是社會主義精神文明的重要內(nèi)容；是適應(yīng)WTOWTO 新形勢，提高開放型經(jīng)濟水平的迫切需要。新形勢，提高開放型經(jīng)濟水平的迫切需要。重要性重要性：是規(guī)范市場秩序的治本之策是規(guī)范市場秩序的治本之策怎樣建立和完善怎樣建立和完善社會信用體系社會信用體系n國家國家：1.1.加強社會信用建設(shè)，要形成以道德為支撐、法律為保加強社會信用建設(shè)，要形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，當(dāng)前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒障的社會信用制度，當(dāng)前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。制度。n2.2.完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范

24、社會信用，打擊踐踏信用、破壞市完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范社會信用，打擊踐踏信用、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。n3.3.抓好政府信用，提高政府公信力。抓好政府信用，提高政府公信力。 n4.4.開展社會誠信宣傳教育活動，增強全社會人們的誠信意識。開展社會誠信宣傳教育活動，增強全社會人們的誠信意識。n企業(yè)企業(yè)：要堅持誠實信用原則，遵守職業(yè)道德：要堅持誠實信用原則，遵守職業(yè)道德 ；提高自身的素；提高自身的素質(zhì)；依法經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。質(zhì)；依法經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。n個人個人：每個經(jīng)濟活動參與者都必須學(xué)法懂法守法用法，既保證每個經(jīng)濟活動參與者都必須學(xué)法懂法

25、守法用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的權(quán)自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的權(quán)益。每個經(jīng)濟活動參與者都應(yīng)該益。每個經(jīng)濟活動參與者都應(yīng)該樹立誠信觀念。樹立誠信觀念。原因：原因：清理處置清理處置“僵尸企業(yè)僵尸企業(yè)”是尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，是尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率的必然要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率的必然要求；求；企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主要參加者，清理處置企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主要參加者，清理處置“僵尸僵尸企業(yè)企業(yè)”有利于激發(fā)企業(yè)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；有利于激發(fā)企業(yè)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；有利于淘

26、汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源配置有利于淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源配置效率。效率。措施：完善價格、供求、競爭機制；建立統(tǒng)一開放、競措施：完善價格、供求、競爭機制；建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；維護公平、公正的市場秩序。爭有序的市場體系；維護公平、公正的市場秩序。解析：解析：本題涉及兩小問，第一小問要認真分析材料，找出答題方向。本題涉及兩小問，第一小問要認真分析材料，找出答題方向。從從“僵尸企業(yè)僵尸企業(yè)”占用大量資源，可從優(yōu)化資源配置找原因；從政府的占用大量資源，可從優(yōu)化資源配置找原因；從政府的不當(dāng)扶持，可看出企業(yè)主體作用未得到發(fā)揮；從擠占資源扭曲市場中不當(dāng)扶持，可看出企業(yè)主體

27、作用未得到發(fā)揮；從擠占資源扭曲市場中，可看出企業(yè)結(jié)構(gòu)問題。第二小問從市場調(diào)控機制角度找辦法。，可看出企業(yè)結(jié)構(gòu)問題。第二小問從市場調(diào)控機制角度找辦法?？键c二社會主義市場經(jīng)濟1社會主義市場經(jīng)濟的基本特征社會主義市場經(jīng)濟的基本特征（1 1）堅持公有制的主體地位。這是社會主義市堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。場經(jīng)濟的基本標志。（2 2）以共同富裕為根本目標。這是中國特色社以共同富裕為根本目標。這是中國特色社會主義的根本原則。會主義的根本原則。（3 3）能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。這是發(fā)揮社會能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。這是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在

28、要求。1、宏觀調(diào)控的含義、目標（是什么） 主體：國家 措施：綜合運用各種手段 客體：國民經(jīng)濟（2）宏觀調(diào)控的主要目標： 促進經(jīng)濟增長（首要目標（首要目標） 、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、 保持國際收支平衡（1）含義：宏觀調(diào)控，指）含義：宏觀調(diào)控，指國家國家綜合運用各種手段綜合運用各種手段對國民對國民經(jīng)濟經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。進行的調(diào)節(jié)和控制?？茖W(xué)的科學(xué)的宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控提示：涉及保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、物價、國際收支等提示：涉及保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、物價、國際收支等措施類問題，宏觀調(diào)控是措施類問題，宏觀調(diào)控是“國家國家”層面的措施之一。層面的措施之一。2、加強國家的宏觀調(diào)控的原因（為什么

29、）、加強國家的宏觀調(diào)控的原因（為什么）（1）社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要充社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。（2）宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。（3）是由我國社會主義性質(zhì)決定的：）是由我國社會主義性質(zhì)決定的：社會主義公有制社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。含義內(nèi)容、特點聯(lián)系經(jīng)濟手段國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。最常用的是財政政策(主要是財

30、政、稅收手段)和貨幣政策(主要是貨幣供應(yīng)、利率、信貸)，其次是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃等。特點：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，間接性。(1)三種手段 各 有 所長 ， 各 具特 色 ， 相互 聯(lián) 系 、相互制約(2)經(jīng)濟、法 律 手 段是 主 要 手段 ， 必 要的 行 政 手段 是 輔 助手段法律手段國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法。特點：具有強制性、普遍性、相對穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段國家通過行政機構(gòu)，采取強制性措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。強制性的行政命令、指示、規(guī)定等。具有直接、迅速、強制等特點。3.宏觀調(diào)控的手段（怎樣調(diào)）宏觀調(diào)控的手段（怎樣調(diào)）注意：注意：

31、行政手段必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求行政手段必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，不能片面不能片面強調(diào)和過多地運用。強調(diào)和過多地運用。 經(jīng)濟手段的關(guān)鍵詞有經(jīng)濟手段的關(guān)鍵詞有： 經(jīng)濟政策、計劃規(guī)劃、經(jīng)經(jīng)濟政策、計劃規(guī)劃、經(jīng)濟利益的調(diào)整、價格杠桿、財政政策濟利益的調(diào)整、價格杠桿、財政政策( (財政收入、支出財政收入、支出數(shù)量，稅收、稅率、國債等數(shù)量，稅收、稅率、國債等) )、貨幣政策、貨幣政策( (貨幣供應(yīng)量貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準備金率、信貸量、利率、存款準備金率) )； 法律手段有法律手段有經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、查處、打擊等，經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、查處、打擊等，主要是調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的

32、活動和市主要是調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動和市場秩序，保證場秩序，保證 經(jīng)濟正常運行。經(jīng)濟正常運行。 行政手段是行政手段是通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟。令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟。正確區(qū)分宏觀調(diào)控的幾種手段正確區(qū)分宏觀調(diào)控的幾種手段思維拓展：宏觀調(diào)控的手段思維拓展：宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟手段（通過經(jīng)濟利益的調(diào)整，來引導(dǎo)市場主體的經(jīng)濟手段（通過經(jīng)濟利益的調(diào)整，來引導(dǎo)市場主體的經(jīng)濟行為）經(jīng)濟行為）制定和實施經(jīng)濟戰(zhàn)略和規(guī)劃（如五年計劃）制定和實施經(jīng)濟戰(zhàn)略和規(guī)劃（如五年計劃）經(jīng)濟政策最常用是經(jīng)濟政策最常用是

33、財政政策財政政策（財政、稅收、國債、轉(zhuǎn)（財政、稅收、國債、轉(zhuǎn)移支付、補貼）和移支付、補貼）和貨幣政策（貨幣政策（利率利率/ /存款準備金率、信貸存款準備金率、信貸、貨幣發(fā)行、匯率、貨幣發(fā)行、匯率 ）經(jīng)濟政策還包括經(jīng)濟政策還包括價格政策、對外貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策價格政策、對外貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策等等。價格政策價格政策：如最低限價、最高限價等，意在平抑物價：如最低限價、最高限價等，意在平抑物價，保護某些生產(chǎn)者或消費者的利益。，保護某些生產(chǎn)者或消費者的利益。對外貿(mào)易政策對外貿(mào)易政策：如：如匯率、關(guān)稅等，調(diào)節(jié)進出口，保持國際收支平衡。匯率、關(guān)稅等，調(diào)節(jié)進出口，保持國際收支平衡。經(jīng)濟杠桿，如：稅收、利率、信

34、貸、價格經(jīng)濟杠桿，如：稅收、利率、信貸、價格 法律手段法律手段 （立法、司法活動立法、司法活動）含義：是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活含義：是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。動的手段。作用：第一，國家通過作用：第一，國家通過經(jīng)濟立法經(jīng)濟立法，規(guī)范行為，調(diào)整經(jīng)，規(guī)范行為，調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系；第二，國家通過濟關(guān)系；第二，國家通過經(jīng)濟司法經(jīng)濟司法活動，保證執(zhí)行、履活動，保證執(zhí)行、履行，打擊違法犯罪行為。行，打擊違法犯罪行為。、行政手段、行政手段執(zhí)行主體：行政機構(gòu)執(zhí)行主體：行政機構(gòu) 表現(xiàn)：行政命令、指示、指標、規(guī)定；檢查工作、行表現(xiàn)：行政命令、指示、指標、規(guī)定；檢查工作、行政處罰；行

35、政審批、許可政處罰；行政審批、許可行政手段：不能片面強調(diào)和過多使用；用好行政審批行政手段：不能片面強調(diào)和過多使用；用好行政審批注意：國家宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔注意：國家宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段之以必要的行政手段 類別類別市場調(diào)節(jié)市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控區(qū)區(qū)別別調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)手段手段價格、供求、競爭價格、供求、競爭經(jīng)濟手段、法律手經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段段、行政手段地位地位決定性作用決定性作用與市場相輔相成與市場相輔相成優(yōu)勢優(yōu)勢能夠及時反映供求關(guān)系變能夠及時反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置，促進勞動生產(chǎn)資源配置，促進勞動

36、生產(chǎn)力提高和資源有效利用力提高和資源有效利用具有自覺性、主動具有自覺性、主動性和預(yù)見性，能夠性和預(yù)見性，能夠彌補市場調(diào)節(jié)的缺彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷陷局局限限性性自發(fā)性、盲目性和滯后性，自發(fā)性、盲目性和滯后性，導(dǎo)致資源浪費、經(jīng)濟混亂、導(dǎo)致資源浪費、經(jīng)濟混亂、收入分配不公平收入分配不公平周期長，靈活性差周期長，靈活性差聯(lián)系聯(lián)系國家的宏觀調(diào)控是建立在市場決定性作用的基礎(chǔ)國家的宏觀調(diào)控是建立在市場決定性作用的基礎(chǔ)上的，是對市場調(diào)節(jié)缺陷的彌補。二者都是市場上的，是對市場調(diào)節(jié)缺陷的彌補。二者都是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，二者相互聯(lián)系，經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，二者相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可相互補

37、充，缺一不可【提示】區(qū)分經(jīng)濟手段與行政手段【提示】區(qū)分經(jīng)濟手段與行政手段經(jīng)濟手段經(jīng)濟手段行政手段行政手段通過經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)間接通過經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)間接影響市場主體的行為影響市場主體的行為通過命令方式直接規(guī)定通過命令方式直接規(guī)定主要手段主要手段補充補充靈活、間接、滯后靈活、間接、滯后強制、直接、迅速強制、直接、迅速側(cè)重側(cè)重解決資源的合理配置解決資源的合理配置問題問題側(cè)重于解決市場秩序問題側(cè)重于解決市場秩序問題市場主體可以選擇市場主體可以選擇沒得選擇沒得選擇補充經(jīng)濟手段和行政手段里都涉及到了價格問題補充經(jīng)濟手段和行政手段里都涉及到了價格問題，怎么區(qū)分？，怎么區(qū)分？ 如果價格的調(diào)整是為了調(diào)節(jié)市場供求關(guān)

38、系，則如果價格的調(diào)整是為了調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，則是經(jīng)濟手段，如提高糧價、降低農(nóng)藥、化肥價格以是經(jīng)濟手段，如提高糧價、降低農(nóng)藥、化肥價格以保護農(nóng)民種糧的積極性，提高水價以促使人們節(jié)約保護農(nóng)民種糧的積極性，提高水價以促使人們節(jié)約用水等。用水等。 如調(diào)整價格要經(jīng)政府有關(guān)部門核準，則是行政如調(diào)整價格要經(jīng)政府有關(guān)部門核準，則是行政手段，如公共交通、通訊、電價、水價由國家物價手段，如公共交通、通訊、電價、水價由國家物價管理部門核準確定。管理部門核準確定。 以電價為例，若價格調(diào)整必須經(jīng)國家有關(guān)部門以電價為例，若價格調(diào)整必須經(jīng)國家有關(guān)部門核準確定，體現(xiàn)的就是行政手段；若國家提高用電核準確定，體現(xiàn)的就是行政手段；

39、若國家提高用電高峰期電價以應(yīng)對電力緊張，這是調(diào)節(jié)市場供求關(guān)高峰期電價以應(yīng)對電力緊張，這是調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，則體現(xiàn)的是經(jīng)濟手段。系，則體現(xiàn)的是經(jīng)濟手段。 誤區(qū)警示誤區(qū)警示 (1)宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟特有的，資本主宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟特有的，資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也離不開國家的宏觀調(diào)控。義市場經(jīng)濟的發(fā)展也離不開國家的宏觀調(diào)控。它與資它與資本主義國家的區(qū)別在于宏觀調(diào)控效果上的差別，而不本主義國家的區(qū)別在于宏觀調(diào)控效果上的差別，而不是有無的問題。是有無的問題。 (2)不能認為加強國家宏觀調(diào)控就不能充分發(fā)揮市不能認為加強國家宏觀調(diào)控就不能充分發(fā)揮市場機制的作用。場機制的作用。國家的宏觀調(diào)

40、控是建立在市場發(fā)揮決國家的宏觀調(diào)控是建立在市場發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上的，是對市場缺陷的彌補。定性作用的基礎(chǔ)上的，是對市場缺陷的彌補。高考中對宏觀調(diào)控知識的考查會集中在地位、必要性和手段上，其中有三點需要注意：(1)宏觀調(diào)控也要遵循價值規(guī)律，它是建立在市場的決定性作用之上的。(2)宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟所特有的，社會主義國家的宏觀調(diào)控更有效、更強有力。(3)宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟手段和法律手段為主，行政手段為輔。一一致致性性政府對某一目標的追求或者某一目標的實現(xiàn)，同時也能促政府對某一目標的追求或者某一目標的實現(xiàn)，同時也能促進其他目標的實現(xiàn)。比如，在追求經(jīng)濟增長目標時，也能進其他目標的實現(xiàn)。比如，

41、在追求經(jīng)濟增長目標時，也能夠促進就業(yè)目標的實現(xiàn)；而政府為增加就業(yè)，就必須刺激夠促進就業(yè)目標的實現(xiàn)；而政府為增加就業(yè)，就必須刺激經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)目標是一致的經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)目標是一致的矛矛盾盾和和沖沖突突促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)兩個目標與穩(wěn)定物價這個目標就促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)兩個目標與穩(wěn)定物價這個目標就存在矛盾和沖突。存在矛盾和沖突。如果政府把促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策如果政府把促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策的主要目標，就需要實行擴張性財政政策和貨幣政的主要目標，就需要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會導(dǎo)致價格總水平上升；策，以刺激總需求，但這會導(dǎo)致價格總水平上升；如果政府把穩(wěn)定物價作為宏觀經(jīng)濟政策的主要目標，為如果政府把穩(wěn)定物價作為宏觀經(jīng)濟政策的主要目標，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實行緊縮性財政政策和抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實行緊縮性財政政策和貨幣政策，這會導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度放緩、失業(yè)率上升貨幣政策，這會導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度放緩、失業(yè)率上升知識拓展知識拓展宏觀調(diào)控四個目標之間的關(guān)系宏觀調(diào)控四個目標之間的關(guān)系促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡是宏觀調(diào)