山東省水利信息化建設(shè)與管理暫行辦法

1、山東省水利信息化建設(shè)與管理暫行辦法魯水規(guī)字【 2019】6 號(hào)（ 2019 年 11 月 25 日印發(fā)）第一章總則第一條 為加強(qiáng)山東省水利信息化建設(shè)管理，強(qiáng)化水利信息化資源整合共享， 規(guī)范山東省水利信息化建設(shè)程序，根據(jù)水利部信息化建設(shè)與管理辦法、山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法及水利基本建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條山東省水利信息化建設(shè)項(xiàng)目包括：( 一) 新建、續(xù)建、改建的水利信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“水利業(yè)務(wù)信息化”），包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用及信息化保障環(huán)境等三個(gè)方面。水利信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息采集設(shè)施、 信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、公共應(yīng)用平臺(tái)；水利業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括水資源

2、管理、水旱災(zāi)害防御、 水利工程管理等各類水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)； 水利信息化保障環(huán)境主要包括水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、 安全體系、 建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制、相關(guān)政策、投資和人才隊(duì)伍等。( 二) 新建、擴(kuò)建、改建各類大、中、小型水利工程中的信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“水利工程信息化”）。包括水利數(shù)據(jù)采集、視頻監(jiān)控、自動(dòng)化控制、傳輸網(wǎng)絡(luò)、水利工程業(yè)務(wù)應(yīng)用、地理空間數(shù)據(jù)建模、應(yīng)急演練及水利工程信息化保障環(huán)境等方面。第三條 本辦法適用于省級(jí)水利信息化建設(shè)，市、縣兩級(jí)水行政主管部門可參照?qǐng)?zhí)行。 省級(jí)水利信息化建設(shè)是指省水利廳機(jī)關(guān)和廳直屬單位的水利信息化建設(shè)項(xiàng)目以及中央和省級(jí)審批的水利工程中含有的水利信息化建設(shè)項(xiàng)目。第二章前期

3、工作第四條 “水利業(yè)務(wù)信息化”建設(shè)按照獨(dú)立的水利項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、申報(bào)、審批。 “水利工程信息化”作為單位工程納入水利工程建設(shè)范圍的，隨主體工程進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、申報(bào)、審批；作為單項(xiàng)工程建設(shè)的，按照獨(dú)立的水利項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、申報(bào)、審批。第五條水利信息化建設(shè)應(yīng)按照基本建設(shè)或預(yù)算管理有關(guān)要求開展前期工作， 履行相應(yīng)的立項(xiàng)程序。 涉及國家秘密的水利信息化工程項(xiàng)目建設(shè)， 應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)安全保密方案， 按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第六條 “水利業(yè)務(wù)信息化”建設(shè)的前期方案應(yīng)由項(xiàng)目責(zé)任單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制， 由本級(jí)水利網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)審核，按要求分別向有關(guān)主管部門上報(bào)。第七條“水利工程信息化”建設(shè)的前期工作應(yīng)遵循水利

4、主體工程建設(shè)程序， 作為主體工程報(bào)告的附件或章節(jié)，與主體工程同步設(shè)計(jì)，其主要內(nèi)容和投資納入主體工程報(bào)告，隨主體工程一同申報(bào)、審查、審批，審查會(huì)應(yīng)有本級(jí)水利網(wǎng)信辦人員參加，審批結(jié)果報(bào)上級(jí)網(wǎng)信辦備案。第八條 “水利工程信息化”建設(shè)應(yīng)與本級(jí) “水利信息化系統(tǒng)”數(shù)據(jù)和功能對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一管理。第三章項(xiàng)目實(shí)施第九條水利信息化建設(shè)應(yīng)按國家要求嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。第十條建設(shè)單位必須按照批復(fù)的實(shí)施方案組織實(shí)施，不得擅自變更。 因特殊原因確需對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更的，建設(shè)單位應(yīng)在實(shí)施前報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目主管單位委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行

5、設(shè)計(jì)變更，重大變更須經(jīng)專家審查通過后，報(bào)原審批部門審查備案。第十一條 實(shí)施水利信息化項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)或同類項(xiàng)目建設(shè)的成功案例。第十二條水利信息化項(xiàng)目的需求、業(yè)務(wù)流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)模型等業(yè)務(wù)工作由使用用戶負(fù)責(zé)， 項(xiàng)目的技術(shù)架構(gòu)、 開發(fā)規(guī)范等由相關(guān)技術(shù)主管部門、網(wǎng)信辦和使用用戶共同負(fù)責(zé)。第十三條 水利信息化建設(shè)的監(jiān)理工作，應(yīng)由專業(yè)的信息化監(jiān)理單位承擔(dān)。第十四條 水利信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)做到專款專用。各項(xiàng)支出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。第十五條 涉密信息系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按保密要求建設(shè)，使用的產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定。第四章項(xiàng)目驗(yàn)收第十六條 水利信息化建設(shè)項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位

6、應(yīng)向本級(jí)網(wǎng)信辦報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)， 并提交竣工報(bào)告、 相關(guān)技術(shù)文檔和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。第十七條 本級(jí)網(wǎng)信辦審核同意驗(yàn)收后，由建設(shè)單位組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收， 網(wǎng)信辦人員參與。 涉及國家秘密的水利信息化建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)有保密部門人員參與驗(yàn)收。 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付正式使用。第十八條 水利信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)以國家和我省現(xiàn)行的有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)過程中有效的文件和技術(shù)資料為依據(jù)。主要驗(yàn)收內(nèi)容包括：（一）是否完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）技術(shù)文檔是否齊全，是否達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求；（三）技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；（四）是否達(dá)到系統(tǒng)要求的安全保護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（五）系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行的記錄報(bào)

7、告及必要的測(cè)試報(bào)告；（六）技術(shù)培訓(xùn)人員是否達(dá)到熟練操作的程度；（七）用戶使用意見。第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)管理和檔案管理工作，驗(yàn)收成果須報(bào)本級(jí)網(wǎng)信辦備案。第二十條 重大水利信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)，未通過測(cè)評(píng)的，不得正式投入使用。第五章運(yùn)維管理第二十一條 水利信息化系統(tǒng)的運(yùn)維工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的運(yùn)行管理體制，明確運(yùn)維管理單位。第二十二條系統(tǒng)運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況參照水利部水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn) 編制，系統(tǒng)運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位的部門年度財(cái)政預(yù)算，確保運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維管理的單位， 安排專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)， 保障系統(tǒng)的安全、正常運(yùn)行。第二十三條 運(yùn)維管理單位應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求， 履行安全保護(hù)義務(wù)， 對(duì)信息