建設(shè)工程項(xiàng)目勘察和設(shè)計(jì)管理

1、第4 4章 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察和設(shè)計(jì)管理學(xué)習(xí)目標(biāo)n 熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的概念。n 掌握建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同管理內(nèi)容。n 熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目勘察管理的內(nèi)容。n 掌握建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容。4.1 4.1 勘察設(shè)計(jì)管理概述n 4.1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)概念n 工程項(xiàng)目勘察是運(yùn)用多種科學(xué)技術(shù)方法，為查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形、地貌、土質(zhì)、巖件、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件而進(jìn)行的測量、測試、觀察、勘探、試驗(yàn)、鑒定和綜合評價等工作，其目的是為設(shè)計(jì)和施工提供可靠的依據(jù)。n 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，按照國家的有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，在規(guī)定的場地范圍內(nèi)，對擬建工程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、

2、步局，把可行性研究中推薦的最佳方案具體化形成圖紙、文字，為工程施工提供依據(jù)。建設(shè)單位勘察設(shè)計(jì)管理的具體工作包括以下幾個方面。n (1)選定勘察設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)發(fā)包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，簽訂勘察設(shè)計(jì)協(xié)議或合同，并組織管理合同的實(shí)施。n (2)收集、提供勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料及建設(shè)協(xié)議文件。n (3)組織協(xié)調(diào)各勘察與設(shè)計(jì)單位之間以及設(shè)計(jì)單位與科研、物資供應(yīng)、設(shè)備制造和施工等單位之間的工作配合。n (4)主持研究和確認(rèn)重大設(shè)計(jì)方案。n (5)配合設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概、預(yù)算，并做好概、預(yù)算的管理工作。n (6)組織上報(bào)設(shè)計(jì)文件，提請國家主管部門批準(zhǔn)。n (7)組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，會審施工圖紙。n (8)做好

3、勘察、設(shè)計(jì)文件和圖紙的驗(yàn)收、分發(fā)、使用、保管和歸檔工作。n (9)為勘察、設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場服務(wù)，提供工作和生活條件。n (10)辦理勘察、設(shè)計(jì)等費(fèi)用的支付和結(jié)算。4.1.2 4.1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的作用n 1. 設(shè)計(jì)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的具體化n 設(shè)計(jì)任務(wù)書是項(xiàng)目建設(shè)的大綱，為使設(shè)計(jì)任務(wù)書中規(guī)定的內(nèi)容成為現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)是完成項(xiàng)目建設(shè)的重要步驟。n 2. 設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備工作的依據(jù)n 由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)對項(xiàng)目建設(shè)所需投資額、建筑材料、設(shè)備數(shù)量及規(guī)格型號、土地征用等都已確定，因此項(xiàng)目承辦單位可根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件來安排資金、相關(guān)建筑材料和設(shè)備、征用土地、拆遷安置及施工場地等建設(shè)前的準(zhǔn)備

4、工作。n 3. 設(shè)計(jì)是編制年度投資計(jì)劃的依據(jù)n 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，承辦單位就可根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制年度投資汁劃。n 4. 設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工的依據(jù)n 5. 設(shè)計(jì)是決定項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能否發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的重要保證4.1.3 4.1.3 勘察設(shè)計(jì)單位的資格審查n 國家根據(jù)勘察、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力、技術(shù)和管理水平、專業(yè)配套、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等條件，分四級頒發(fā)勘察設(shè)計(jì)證書，明確規(guī)定其業(yè)務(wù)范圍。n 其中甲級單位可在全國范圍內(nèi)承擔(dān)大、中、小型項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的總承包任務(wù)；n 乙級單位可在全國范圍內(nèi)承擔(dān)中、小型項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的總承包任務(wù)；n 丙級單位可承擔(dān)本地區(qū)或本行業(yè)的小型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)；丁級單位可承擔(dān)本地限

5、定規(guī)模以內(nèi)的小型、零星的設(shè)計(jì)任務(wù)。n 建設(shè)單位委托勘察設(shè)計(jì)任務(wù)時，要嚴(yán)格審查勘察設(shè)計(jì)單位證書的等級。4.2 4.2 勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的委托及合同管理n 4.2.1 勘察設(shè)計(jì)合同的訂立n 1. 簽約前對當(dāng)事人資格和資信的審查n 在合同簽訂前對合同雙方當(dāng)事人的資格和資信進(jìn)行審查，不僅是為了保證合同有效和受法律保護(hù)，而且是保證合同得到有效實(shí)施的必不可少的工作。n 1) 資格審查n 資格審查主要審查承包人是否是按法律規(guī)定成立的法人組織，有無法人章程和營業(yè)執(zhí)照，承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)是否在其證書批準(zhǔn)內(nèi)容的范圍之內(nèi)。同時，還要審查簽訂合同的有關(guān)人員是否是法定代表人或法定代表人的委托代理人，以及代理人的活動是否在代

6、理權(quán)限范圍內(nèi)等。n 2) 資信審查n 資信審查主要審查建設(shè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和銀行信用情況等。n 3) 履約能力審查n 2. 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同訂立的形式和程序n (1) 承包人審查工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件。承包人在接受委托勘察或設(shè)計(jì)任務(wù)前，必須對發(fā)包人所委托的工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件進(jìn)行全面審查。這些文件是工程項(xiàng)目實(shí)施的前提條件。n (2) 發(fā)包人提出勘察、設(shè)計(jì)的要求。主要包括勘察設(shè)計(jì)的期限、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的要求。勘察工作有效期限以發(fā)包人下達(dá)的開工通知書或合同規(guī)定的時間為準(zhǔn)，如遇特殊情況(設(shè)計(jì)變更、工作量變化、不可抗力影響以及非勘察人的原因造成的停、窩工等)時，工期相應(yīng)順延。n (3) 承包人確定取

7、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度。承包人根據(jù)發(fā)包人的勘察、資料，研究并確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和金額，提出付費(fèi)方法和進(jìn)度。n (4) 合同雙方當(dāng)事人，就合同的各項(xiàng)條款協(xié)商并取得一致意見。n 3. 勘察合同的訂立n 1) 發(fā)包人應(yīng)提供的勘察依據(jù)文件和資料n (1) 提供本工程批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)，以及用地(附紅線范圍)、施工、勘察許可等批件(復(fù)印件)；n (2) 提供工程勘察任務(wù)委托書、技術(shù)要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置圖；n (3) 提供勘察工作范圍已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料；n (4) 提供勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料(如電力、電訊電纜、各種管道設(shè)施、洞室等)及具體位置分布圖；n (5) 其他必要的

8、相關(guān)資料。n 2) 委托任務(wù)的工作范圍n (1) 工程勘察任務(wù)(內(nèi)容)?？赡馨ǎ鹤匀粭l件觀測；地形圖測繪；資源探測；巖土工程勘察；地震安全性評價；工程水文地質(zhì)勘察；環(huán)境評價；模型試驗(yàn)等。n (2) 技術(shù)要求。n (3) 預(yù)計(jì)的勘察工作量。n (4) 勘察成果資料提交的份數(shù)。n 3) 合同工期n 合同約定的勘察工作開始和終止時間。n 4) 勘察費(fèi)用n (1) 勘察費(fèi)用的預(yù)算金額；n (2) 勘察費(fèi)用的支付程序和每次支付的百分比。n 5) 發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供的現(xiàn)場工作條件n 根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，雙方可以在合同內(nèi)約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)保證勘察工作順利開展應(yīng)提供的條件，可能包括：n (1) 落實(shí)土地征用

9、、青苗樹木賠償；n (2) 拆除地上地下障礙物；n (3) 處理施工擾民及影響施工正常進(jìn)行的有關(guān)問題；n (4) 平整施工現(xiàn)場；n (5) 修好通行道路、接通電源水源、挖好排水溝渠以及水上作業(yè)用船等。n 6) 違約責(zé)任n 7) 合同爭議的最終解決方式、約定仲裁委員會的名稱4. 設(shè)計(jì)合同的訂立n 1) 發(fā)包人應(yīng)提供的文件和資料n (1) 設(shè)計(jì)依據(jù)文件和資料n (2) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求n 2) 委托任務(wù)的工作范圍n (1) 設(shè)計(jì)范圍。合同內(nèi)應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模，詳細(xì)列出分項(xiàng)工程的名稱、層數(shù)和建筑面積。n (2) 建筑物的合理使用年限設(shè)計(jì)要求。n (3) 委托的設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容。(4) 設(shè)計(jì)深度要求。n (5)

10、 設(shè)計(jì)人配合施工工作的要求。n 3) 設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)資料的時間n 4) 設(shè)計(jì)費(fèi)用n 5) 發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計(jì)人提供的現(xiàn)場服務(wù)n 6) 違約責(zé)任n 7) 合同爭議的最終解決方式4.2.2 4.2.2 勘察合同的履行n1. 發(fā)包人的責(zé)任n(1) 在勘察現(xiàn)場范圍內(nèi)，不屬于委托勘察任務(wù)而又沒有資料、圖紙的地區(qū)(段)，發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)查清地下埋藏物。若因未提供上述資料、圖紙，或提供的資料圖紙不可靠、地下埋藏物不清，致使勘察人在勘察工作過程中發(fā)生人身傷害或造成經(jīng)濟(jì)損失時，由發(fā)包人承擔(dān)民事責(zé)任。n(2) 若勘察現(xiàn)場需要看守，特別是在有毒、有害等危險(xiǎn)現(xiàn)場作業(yè)時，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，按國家有關(guān)規(guī)定，對從事危險(xiǎn)

11、作業(yè)的現(xiàn)場人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費(fèi)用。n(3) 工程勘察前，屬于發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料，應(yīng)根據(jù)勘察人提出的工程用料計(jì)劃，按時提供各種材料及其產(chǎn)品合格證明，并承擔(dān)費(fèi)用和運(yùn)到現(xiàn)場，派人與勘察人一起驗(yàn)收。n(4) 勘察過程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的工作量支付勘察費(fèi)。n(5) 為勘察人的工作人員提供必要的生產(chǎn)、生活條件，并承擔(dān)費(fèi)用；如不能提供時，應(yīng)一次性付給勘察人臨時設(shè)施費(fèi)。n(6) 發(fā)包人若要求在合同規(guī)定時間內(nèi)提前完工(或提交勘察成果資料)時，發(fā)包人應(yīng)按每提前天向勘察人支付計(jì)算的加班費(fèi)。n(7) 發(fā)包人應(yīng)保護(hù)勘察人的投標(biāo)書、勘察方案、報(bào)告書、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、特殊工

12、藝(方法)、專利技術(shù)和合理化建議。n 2. 勘察人的責(zé)任n (1) 勘察人應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的任務(wù)委托書及技術(shù)要求進(jìn)行工程勘察，按合同規(guī)定的時間提交質(zhì)量合格的勘察成果資料，并對其負(fù)責(zé)。n (2) 由于勘察人提供的勘察成果資料質(zhì)量不合格，勘察人應(yīng)負(fù)責(zé)無償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格。若勘察人無力補(bǔ)充完善，需另外委托其他單位時，勘察人應(yīng)承擔(dān)全部勘察費(fèi)用。因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時，勘察人除應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和免收直接受損失部分的勘察費(fèi)外，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金。賠償金由發(fā)包人、勘察人在合同內(nèi)約定實(shí)際損失的某一百分比。n (3) 勘察過程中，根據(jù)工程的巖土工程條件(

13、或工作現(xiàn)場地形地貌、地質(zhì)和水文地質(zhì)條件)及技術(shù)規(guī)范要求，向發(fā)包人提出增減工作量或修改勘察工作的意見，并辦理正式變更手續(xù)。n 3. 勘察合同的工期n 勘察人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)提交勘察成果資料，勘察工作有效期限以發(fā)包人下達(dá)的開工通知書或合同規(guī)定的時間為準(zhǔn)。如遇到設(shè)計(jì)變更；工作量變化；不可抗力影響；非勘察人的原因造成的停、窩工等特殊情況時，可以相應(yīng)延長合同工期：n 4. 勘察費(fèi)用的支付n 1) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式n 合同中約定的勘察費(fèi)用計(jì)價方式，可以采用以下方式中的一種：n (1) 按國家規(guī)定的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)；n (2) 預(yù)算包干；n (3) 中標(biāo)價加簽證；n (4) 實(shí)際完成工作量結(jié)算等。n

14、2) 勘察費(fèi)用的支付n (1) 合同簽訂后3天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算勘察費(fèi)的20%作為定金。n (2) 勘察工作外業(yè)結(jié)束后，發(fā)包人向勘察人支付約定勘察費(fèi)的某一百分比。對于勘察規(guī)模大、工期長的大型勘察工程，還可將這筆費(fèi)用按實(shí)際完成的勘察進(jìn)度分解，分階段支付工程進(jìn)度款。n (3) 提交勘察成果資料后10天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)一次付清全部工程費(fèi)用。n 5. 違約責(zé)任n 1) 發(fā)包人的違約責(zé)任n (1) 由于發(fā)包人未給勘察人提供必要的工作生活條件而造成停、窩工或來回進(jìn)出場地，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括：付給勘察人停、窩工費(fèi)，金額按預(yù)算的平均工日產(chǎn)值計(jì)算；工期按實(shí)際延誤的工日順延；補(bǔ)償勘察人來回的進(jìn)出場費(fèi)和調(diào)

15、遣費(fèi)。n (2) 合同履行期間，由于工程停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同時，勘察人未進(jìn)行勘察工作的，不退還發(fā)包人已付定金；已進(jìn)行勘察工作的，完成的工作量在50%以內(nèi)時，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額50%的勘察費(fèi)；完成的工作量超過50%時，則應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額100%的勘察費(fèi)。n (3) 發(fā)包人未按合同規(guī)定時間(日期)撥付勘察費(fèi)，每超過一日，應(yīng)按未支付勘察費(fèi)的1償付逾期違約金。n (4) 發(fā)包人不履行合同時，無權(quán)要求返還定金。n 2) 勘察人的違約責(zé)任n (1) 由于勘察人的原因造成勘察成果資料質(zhì)量不合格，不能滿足技術(shù)要求時，其返工勘察費(fèi)用由勘察人承擔(dān)。交付的報(bào)告、成果、文件達(dá)不到合同約定條件

16、的部分，發(fā)包人可要求承包人返工，承包人按發(fā)包人要求的時間返工，直到符合約定條件。返工后仍不能達(dá)到約定條件，承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)因此造成的損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金額最高不超過返工項(xiàng)目的收費(fèi)。n (2) 由于勘察人的原因未按合同規(guī)定時間(日期)提交勘察成果資料，每超過一日，應(yīng)減收勘察費(fèi)的l。n (3) 勘察人不履行合同時，應(yīng)雙倍返還定金。4.2.3 4.2.3 設(shè)計(jì)合同的履行n 1. 合同的生效與設(shè)計(jì)期限n 1) 合同生效n 設(shè)計(jì)合同采用定金擔(dān)保，合同總價的20%為定金。設(shè)計(jì)合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計(jì)人支付定金后生效。發(fā)包人應(yīng)在合同簽字后的3日內(nèi)支付該筆款項(xiàng)，設(shè)計(jì)人

17、收到定金為設(shè)計(jì)開工的標(biāo)志。如果發(fā)包人未能按時支付，設(shè)計(jì)人有權(quán)推遲開工時間，且交付設(shè)計(jì)文件的時間相應(yīng)順延。n 2) 設(shè)計(jì)期限n 設(shè)計(jì)期限是判定設(shè)計(jì)人是否按期履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，除了合同約定的交付設(shè)計(jì)文件(包括約定分次移交的設(shè)計(jì)文件)的時間外，還可能包括由于非設(shè)計(jì)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的原因，經(jīng)過雙方補(bǔ)充協(xié)議確定應(yīng)順延的時間之和，如設(shè)計(jì)過程中發(fā)生影響設(shè)計(jì)進(jìn)展的不可抗力事件；非設(shè)計(jì)人原因的設(shè)計(jì)變更；發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的事件對設(shè)計(jì)進(jìn)度的干擾等。n 3) 合同終止n 2. 發(fā)包人的責(zé)任n 1) 提供設(shè)計(jì)依據(jù)資料n (1) 按時提供設(shè)計(jì)依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定時間，一次性或陸續(xù)向設(shè)計(jì)人提交設(shè)計(jì)

18、的依據(jù)文件和相關(guān)資料，以保證設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行。如果發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，設(shè)計(jì)人規(guī)定的交付設(shè)計(jì)文件時間相應(yīng)順延；交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設(shè)計(jì)人有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件的時間。進(jìn)行專業(yè)工程設(shè)計(jì)時，如果設(shè)計(jì)文件中需選用國家標(biāo)準(zhǔn)圖、部標(biāo)準(zhǔn)圖及地方標(biāo)準(zhǔn)圖，應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)解決。n (2) 對資料的正確性負(fù)責(zé)。盡管提供的某些資料不是發(fā)包人自己完成的，如作為設(shè)計(jì)依據(jù)的勘察資料和數(shù)據(jù)等，但就設(shè)計(jì)合同的當(dāng)事人而言，發(fā)包人仍需對所提交基礎(chǔ)資料及文件的完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)。n 2) 提供必要的現(xiàn)場工作條件n 3) 外部協(xié)調(diào)工作n 4) 其他相關(guān)工作n 5) 保護(hù)設(shè)計(jì)

19、人的知識產(chǎn)權(quán)n 6) 遵循合理設(shè)計(jì)周期的規(guī)律n 3. 設(shè)計(jì)人的責(zé)任n 1)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量n 2)各設(shè)計(jì)階段的工作任務(wù)n (1) 初步設(shè)計(jì)。包括：總體設(shè)計(jì)(大型工程)；方案設(shè)計(jì)，主要包括：建筑設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、進(jìn)行方案比選等工作； 編制初步設(shè)計(jì)文件，主要包括：完善選定的方案、分專業(yè)設(shè)計(jì)并匯總、編制說明與概算、參加初步設(shè)計(jì)審查會議、修正初步設(shè)計(jì)。n (2) 技術(shù)設(shè)計(jì)。包括：提出技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)劃。可能包括：工藝流程試驗(yàn)研究；特殊設(shè)備的研制；大型建(構(gòu))筑物關(guān)鍵部位的試驗(yàn)、研究。編制技術(shù)設(shè)計(jì)文件。參加初步審查，并做必要修正。n (3) 施工圖設(shè)計(jì)。包括：建筑設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。設(shè)備設(shè)計(jì)。專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)。編制施工圖

20、設(shè)計(jì)文件。n 3) 對外商的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查n 4) 配合施工的義務(wù)n 5) 保護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)n 4. 支付管理n 1) 定金的支付n 設(shè)計(jì)合同由于采用定金擔(dān)保，因此合同內(nèi)沒有預(yù)付款。發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后3天內(nèi)，支付設(shè)計(jì)費(fèi)總額的20%作為定金。在合同履行過程中的中期支付中，定金不參與結(jié)算，雙方的合同義務(wù)全部完成進(jìn)行合同結(jié)算時，定金可以抵作設(shè)計(jì)費(fèi)或收回。n 2) 合同價格n 3) 設(shè)計(jì)費(fèi)的支付與結(jié)算n 5. 設(shè)計(jì)工作內(nèi)容的變更n 1) 設(shè)計(jì)人的工作n 設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計(jì)審查，并根據(jù)審查結(jié)論對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要的調(diào)整補(bǔ)充。n 2) 委托任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更

21、n 3) 委托其他設(shè)計(jì)單位完成的變更n 4) 發(fā)包人原因的重大設(shè)計(jì)變更n 6. 違約責(zé)任n 1) 發(fā)包人的違約責(zé)任n (1) 發(fā)包人延誤支付。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的金額和時間向設(shè)計(jì)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)，每逾期支付1天，承擔(dān)應(yīng)支付金額2的逾期違約金，且設(shè)計(jì)人提交設(shè)計(jì)文件的時間順延。逾期30天以上時，設(shè)計(jì)人有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。n (2) 審批工作的延誤。發(fā)包人的上級或設(shè)計(jì)審批部門對設(shè)計(jì)文件不審批或合同項(xiàng)目停緩建，均視為發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)人提交合同約定的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)資料后，按照設(shè)計(jì)人已完成全部設(shè)計(jì)任務(wù)對待，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定結(jié)清全部設(shè)計(jì)費(fèi)。n (3) 因發(fā)包人原因要求解除合同。n

22、 2) 設(shè)計(jì)人的違約責(zé)任n (1) 設(shè)計(jì)錯誤。作為設(shè)計(jì)人的基本義務(wù)，應(yīng)對設(shè)計(jì)資料及文件中出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。由于設(shè)計(jì)人員錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，設(shè)計(jì)人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收直接受損失部分的設(shè)計(jì)費(fèi)。損失嚴(yán)重的，還應(yīng)根據(jù)損失的程度和設(shè)計(jì)人責(zé)任大小向發(fā)包人支付賠償金。范本中要求設(shè)計(jì)人的賠償責(zé)任按工程實(shí)際損失的百分比計(jì)算；當(dāng)事人雙方訂立合同時，需在相關(guān)條款內(nèi)具體約定百分比的數(shù)額。n (2) 設(shè)計(jì)人延誤完成設(shè)計(jì)任務(wù)。由于設(shè)計(jì)人自身原因，延誤了按合同規(guī)定交付的設(shè)計(jì)資料及設(shè)計(jì)文件的時間，每延誤1天，應(yīng)減收該項(xiàng)目應(yīng)收設(shè)計(jì)費(fèi)的2。n (3) 因設(shè)計(jì)人的原因要求解除合同。合同生效后，設(shè)計(jì)人要求

23、終止或解除合同應(yīng)雙倍返還定金。n 3) 不可抗力事件的影響4.2.4 4.2.4 勘察設(shè)計(jì)合同的索賠n 1. 發(fā)包人向承包人提出索賠n (1) 勘察、設(shè)計(jì)單位不能按合同要求完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，致使發(fā)包人工程項(xiàng)目不能按期開工造成損失，可向承包人索賠。n (2) 勘察設(shè)計(jì)單位的勘察、設(shè)計(jì)成果不符合國家有關(guān)規(guī)定和合同的質(zhì)量約定，出現(xiàn)偏差、疏漏等而導(dǎo)致發(fā)包人在工程項(xiàng)目施工或使用時造成損失，發(fā)包人可向承包人索賠。n (3) 因承包人完成的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)深度不足，致使工程項(xiàng)目施工困難，發(fā)包人同樣可提出索賠。n (4) 因其他原因?qū)俪邪说呢?zé)任造成發(fā)包人損失的，發(fā)包人可以提出索賠。n 2. 承包人向發(fā)包人提出索

24、賠n (1) 發(fā)包人不能按合同約定準(zhǔn)時提交滿足勘察設(shè)計(jì)要求的資料，致使承包人勘察設(shè)計(jì)人員無法開展勘察設(shè)計(jì)工作，承包人可向發(fā)包人提出合同價款和合同工期索賠。n (2) 發(fā)包人中途提出設(shè)計(jì)變更要求，承包人可向發(fā)包人提出合同價款和合同工期賠償。n (3) 發(fā)包人不按合同約定支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，承包人可提出合同違約金索賠。n (4) 因?qū)侔l(fā)包人責(zé)任的其他原因造成承包人利益遭受損害的，承包人可申請合同價款賠償。4.2.5 4.2.5 勘察設(shè)計(jì)合同管理n 1發(fā)包人(監(jiān)理工程師)對勘察、設(shè)計(jì)合同的管理n 1) 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作職責(zé)范圍n (1) 根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書等有關(guān)批示和資料編制“設(shè)計(jì)要求文件”或“方案競賽文

25、件”。采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目監(jiān)理人應(yīng)編制“招標(biāo)文件”；n (2) 組織設(shè)計(jì)方案競賽、招投標(biāo)，并參與評選設(shè)計(jì)方案或評標(biāo)；n (3) 協(xié)助選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，或提出評標(biāo)意見及中標(biāo)單位候選名單；n (4) 起草勘察、設(shè)計(jì)合同條款及協(xié)議書；n (5) 監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)合同的履行情況；n (6) 審查勘察、設(shè)計(jì)階段的方案和勘察設(shè)計(jì)結(jié)果；n (7) 向建設(shè)單位提出支付合同價款的意見；n (8) 審查項(xiàng)目概、預(yù)算。n 2) 發(fā)包人對勘察、設(shè)計(jì)合同管理的重要依據(jù)n (1) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段委托監(jiān)理合同；n (2) 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)任務(wù)書；n (3) 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同；n (4) 經(jīng)批準(zhǔn)的選址報(bào)告及規(guī)

26、劃部門批文；n (5) 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料及地形圖；n (6) 其他資料。n 2. 承包人(勘察、設(shè)計(jì)單位)對合同的管理n 1) 建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)n 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同實(shí)施的各步驟進(jìn)行監(jiān)督、控制，不斷完善建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同自身管理機(jī)構(gòu)。n 2) 承包人對合同的管理實(shí)施n (1) 合同訂立時的管理。n 承包人設(shè)立的專門的合同管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立全面負(fù)責(zé)，實(shí)施監(jiān)管、控制。特別是在合同訂立前要深入了解發(fā)包人的資信、經(jīng)營作風(fēng)及訂立合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。規(guī)范合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的條款要全面、明確。n (2) 合同履行時的管理。n

27、 (3) 建立健全合同管理檔案。n 合同訂立的基礎(chǔ)資料，以及合同履行中形成的所有資料，承包人要有專人負(fù)責(zé)，隨時注意收集和保存，及時歸檔。健全的合同檔案是解決合同爭議和提出索賠的依據(jù)。n (4) 抓好合同人員素質(zhì)培訓(xùn)。4.3 4.3 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察管理n 4.3.1 工程項(xiàng)目勘察內(nèi)容n (1) 自然條件觀測。主要是氣候、氣象條件的觀測，陸上和海洋的水文觀測(及與水文右關(guān)的觀測)，特殊地區(qū)如沙漠和冰川的觀測等項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)如有相應(yīng)的觀測站并已有相當(dāng)?shù)睦鄯e資料，則可直接收集采用。如無觀測站或資料不足或從未觀測過，則要建站觀測。n (2) 資源探測。這是一項(xiàng)涉及范圍非常廣的調(diào)查、觀測、勘察和鉆探任務(wù)

28、。資源探測一般由國家設(shè)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行，業(yè)主只進(jìn)行一些必要的補(bǔ)充。n (3) 地震安全性評價。大型工程和地震地質(zhì)復(fù)雜地區(qū)，為了準(zhǔn)確處理地震設(shè)防，確保工程的地震安全，一般都要在國家地震區(qū)劃的基礎(chǔ)上作建設(shè)地點(diǎn)的地震安全性評價，習(xí)慣稱地震地質(zhì)勘察。n (4) 環(huán)境評價和環(huán)境基底觀測。n (5) 巖土工程勘察。n (6) 工程水文地質(zhì)勘察。n (7) 工程測量。n (8) 模型試驗(yàn)和科研項(xiàng)目。4.3.2 4.3.2 工程項(xiàng)目勘察成果審查n (1) 成立評審委員會。n (2) 成立專家小組。n (3) 會審程序。n (4) 由專家組長主持評審，組織與會代表和專家對報(bào)告進(jìn)行評審、討論、咨詢。n (5) 專家組組

29、長根據(jù)會審情況，草擬專家意見和評審意見，交與會代表和專家們討論。n (6) 專家組組長宣布評審專家意見，業(yè)主宣布評審結(jié)論，會議結(jié)束。n (7) 業(yè)主組織編制單位根據(jù)專家意見修改或完善成果報(bào)告。n (8) 業(yè)主將修改完善后的報(bào)告上報(bào)主管部門備案，副本交給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。4.4 4.4 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理n 4.4.1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)容n 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要包括：n 1. 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)n 2. 土木建筑設(shè)計(jì)n 項(xiàng)目的土木建筑設(shè)計(jì)主要包括總平面設(shè)計(jì)、空間平面設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝設(shè)計(jì)四部分，也可分為總平面設(shè)計(jì)和各單項(xiàng)工程的建安工程設(shè)計(jì)兩部分。n 4.4.2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的三大目標(biāo)n 1.

30、安全可靠性業(yè)主對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的控制n 2. 適用性業(yè)主對使用功能的控制n 3. 經(jīng)濟(jì)性業(yè)主對主要參數(shù)的選擇n 4.4.3 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的三大控制n 設(shè)計(jì)過程是指從選址、可行性研究開始，直到竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)準(zhǔn)備的全過程，即設(shè)計(jì)貫穿于建設(shè)的全過程。所以業(yè)主對設(shè)計(jì)的控制也貫穿于建設(shè)的全過程。n 對設(shè)計(jì)過程的控制，主要圍繞三個方面：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。n 4.4.4 對初步設(shè)計(jì)的管理n 1. 開展初步設(shè)計(jì)的必備條件n 1) 委托初步設(shè)計(jì)的必備條件n (1) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)過審查，業(yè)主已獲得可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件。n (2) 已辦理征地手續(xù)，并已取得規(guī)劃局和國土局提供的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)

31、用地紅線圖。n (3) 業(yè)主已取得規(guī)劃局提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。n 2) 初步設(shè)計(jì)完成時的必備條件n 在初步設(shè)計(jì)過程中，業(yè)主要辦理各種外部協(xié)作條件的取證工作和完成科研、勘察任務(wù)，并轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，作為設(shè)計(jì)依據(jù)(工程設(shè)計(jì)和編制概算)。n 2. 業(yè)主對初步設(shè)計(jì)的原則要求n (1) 建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)景與近期建設(shè)相結(jié)合，加快建設(shè)進(jìn)度的要求。n (2) 對資源和原料要充分利用和綜合利用的要求。n (3) 產(chǎn)品種類和質(zhì)量方面的要求。n (4) 裝備水平、機(jī)械化自動化程度的要求工藝、設(shè)備的要求。n (5) 環(huán)保、安全、衛(wèi)生、勞動保護(hù)的要求。n (6) 合理布局和企業(yè)協(xié)作的要求。n (7) 合理選用各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

32、的要求。n (8) 工業(yè)建筑、民用福利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的要求。n (9) 節(jié)約投資、降低生產(chǎn)成本的要求。n (10) 建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)建、預(yù)留發(fā)展場地的要求。n (11) 貫徹上級或領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)指示。n 3. 初步設(shè)計(jì)的深度n (1) 多方案比較，在充分細(xì)致論證設(shè)計(jì)項(xiàng)目的效益、社會效益、環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦設(shè)計(jì)方案。n (2) 建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程要齊全，主要工程量誤差應(yīng)在允許范圍以內(nèi)。n (3) 主要設(shè)備和材料明細(xì)表，要符合訂貨要求，可作為訂貨依據(jù)。n (4) 總概算不應(yīng)超過可行性研究估算投資總額。n (5) 滿足施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作的要求。n (6) 滿足土地征用、投資包干、招標(biāo)承包、施工準(zhǔn)備、開

33、展施工組織設(shè)計(jì)，以及生產(chǎn)準(zhǔn)備等項(xiàng)工作的要求。n4. 初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容n(1) 設(shè)計(jì)原則為可行性研究報(bào)告及審批文件中的設(shè)計(jì)原則，設(shè)計(jì)中遵循的主要方針、政策和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。n(2) 建設(shè)規(guī)模、分期建設(shè)及遠(yuǎn)景規(guī)劃，企業(yè)專業(yè)化協(xié)作和裝備水平，建設(shè)地點(diǎn)，占地面積，征地?cái)?shù)量，總平面布置和內(nèi)外交通，外部協(xié)作條件。n(3) 生產(chǎn)工藝流程為各專業(yè)主要設(shè)計(jì)方案和工藝流程。n(4) 產(chǎn)品方案，主要產(chǎn)品和綜合回收產(chǎn)品的數(shù)量、等級、規(guī)格、質(zhì)量；原料、燃料、動力來源、用量、供應(yīng)條件；主要材料用量；主要設(shè)備選型、數(shù)量、配置。n(5) 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備采用情況。n(6) 主要建筑物、構(gòu)筑物，公用、輔助設(shè)施，生活區(qū)建

34、設(shè)，抗震和人防措施。n(7) 綜合利用，環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理。n(8) 生產(chǎn)組織，工作制度和勞動定員。n(9) 各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。n(10) 建設(shè)順序，建設(shè)期限。n(11) 經(jīng)濟(jì)評價，成本、產(chǎn)值、稅金、利潤、投資回收期、貸款償還期、凈現(xiàn)值、投資收益、盈虧平衡點(diǎn)、敏感性分析、資金籌措、綜合經(jīng)濟(jì)評價等。n(12) 總概算。n(13) 附件、附表、附圖，n 5. 業(yè)主對初步設(shè)計(jì)的審查n 業(yè)主對初步設(shè)計(jì)文件的審查，圍繞著所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度及投資進(jìn)行?？偰夸浐驮O(shè)計(jì)總說明審查，核查設(shè)計(jì)質(zhì)量是否符合決策要求，項(xiàng)目是否齊全，有無漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)是否符合預(yù)定要求。初步設(shè)計(jì)中所安排的施工進(jìn)度和投產(chǎn)時

35、間，是否確有可能實(shí)現(xiàn)，各種外部因素是否考慮周全。投資審查，主要是審核總概算。要審核外部投資是否節(jié)約，外部條件設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)，方案比較是否全面，經(jīng)濟(jì)評價是否合理，設(shè)備投資是否合理，主要設(shè)備訂貨價格是否符合當(dāng)前市場價格，能否用國產(chǎn)設(shè)備，訂制國外設(shè)備的條件和運(yùn)輸費(fèi)用是否合理，報(bào)關(guān)是否合理，有無替代途徑。n 對初步設(shè)計(jì)圖紙的審查，重點(diǎn)是審查總平面布置，工藝流程，車間、廠房組成和交通運(yùn)輸組織。n 6. 初步設(shè)計(jì)的報(bào)批n 大、中型項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，由國務(wù)院各主管部門或省、自治區(qū)、直轄市審批，報(bào)國家計(jì)委備案。n 各部直供代管的下放項(xiàng)目由各部主管部門會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市審批。n 各部直屬建設(shè)項(xiàng)目，

36、由國務(wù)院各主管部門審批。批準(zhǔn)文件抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)計(jì)委、建委、各有關(guān)局、委。n 小型項(xiàng)目按隸屬關(guān)系，由主管部門或地方政府授權(quán)的單位進(jìn)行審批。4.4.5 4.4.5 對技術(shù)設(shè)計(jì)的管理n 1. 開展技術(shù)設(shè)計(jì)的條件n (1) 初步設(shè)計(jì)已被批準(zhǔn)。n (2) 對于特大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，或工藝極為復(fù)雜，或采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)而且有待試驗(yàn)研究的新開發(fā)項(xiàng)目，某些援外項(xiàng)目和極為特殊的項(xiàng)目，經(jīng)上級機(jī)關(guān)或主管部門批準(zhǔn)需要做技術(shù)設(shè)計(jì)者。n 2. 技術(shù)設(shè)計(jì)的深度和主要解決的問題n 技術(shù)設(shè)計(jì)是根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)中比較復(fù)雜的項(xiàng)目、遺留問題或特殊需要，通過更詳細(xì)的設(shè)計(jì)和計(jì)算，進(jìn)一步研究和闡明其可靠性和合理性，準(zhǔn)確地決定各主要技術(shù)問題。設(shè)計(jì)深度和范圍，基本上與初步設(shè)計(jì)一致。n 3. 技術(shù)設(shè)計(jì)的報(bào)批n 技術(shù)設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的補(bǔ)充和深化，一般不再進(jìn)行審核。業(yè)主直接上報(bào)審批技術(shù)設(shè)計(jì)的主管部門，經(jīng)審批后轉(zhuǎn)給設(shè)計(jì)承包商，開展施工圖設(shè)計(jì)。n 4.4.6 對施工圖設(shè)計(jì)的管理n 1. 開展施工圖設(shè)計(jì)的條件n (1) 上級批準(zhǔn)文件，包括業(yè)主已取得經(jīng)上級或主管部門對初步設(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書、批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)年度基本建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃局核發(fā)的施工圖設(shè)計(jì)條件通知書。n (2) 初步設(shè)計(jì)審查時提出的重大問題和初步設(shè)計(jì)的遺留問題，諸如補(bǔ)充勘探、勘察、試驗(yàn)、模型等已經(jīng)解決；施工圖階段勘察及地形測繪圖已經(jīng)完成。n (3) 外部協(xié)作