【最新】人民調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)doc

1、人民調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié) 舍必崖鄉(xiāng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié) 今年以來(lái)，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)自治區(qū)關(guān)于“人民調(diào)解委員會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)工作”的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮人民調(diào)解的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和指導(dǎo)服務(wù)，努力推動(dòng)人民調(diào)解工作的發(fā)展和創(chuàng)新，為全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧環(huán)境。 一、實(shí)施五化，探索人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè) 今年，我們乘著十八屆四中全會(huì)勝利召開的東風(fēng)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、全面貫徹落實(shí)中華人民調(diào)解員協(xié)會(huì)關(guān)于組織人民調(diào)解委員會(huì)員開展規(guī)范化建設(shè)工作的通知（內(nèi)協(xié)調(diào)20141號(hào)）的重要指示，明確提出了要在本年度內(nèi)全面完

2、成“組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、調(diào)解工作制度化、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、指導(dǎo)服務(wù)精細(xì)化”的人民調(diào)解委員會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。 1、組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。針對(duì)人民調(diào)解法對(duì)調(diào)解組織的設(shè)置規(guī)定比較原則的特點(diǎn)，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，提出了實(shí)事求是、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局設(shè)立人民調(diào)解組織，在全鄉(xiāng)24個(gè)行政村設(shè)置了人民調(diào)解小組，80個(gè)自然村委派了人民調(diào)解巡視員，做到了“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有糾紛，哪里就有人民調(diào)解”，構(gòu)建了鄉(xiāng)、行政村調(diào)解小組、自然村調(diào)解巡視員“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，形成了“以鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)為引領(lǐng)，行政村人民調(diào)解小組為主體，自然村調(diào)解巡視員為基礎(chǔ)，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)

3、委會(huì)為兩翼，個(gè)人調(diào)解為補(bǔ)充，調(diào)解巡視員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。每個(gè)行政村都建立了較為標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)解小組，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解委員會(huì)名稱、印章、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、調(diào)解公示欄、調(diào)解文書格式“六統(tǒng)一”，責(zé)任、人員、制度、場(chǎng)地、資金“五落實(shí)”。在本鄉(xiāng)原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)和行政村人民調(diào)解小組，成立行政村調(diào)解小組20個(gè)，人民調(diào)解工作聯(lián)系點(diǎn)80個(gè)。 2、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。人民調(diào)解隊(duì)伍的綜合素質(zhì)對(duì)人民調(diào)解工作質(zhì)量好壞、人民調(diào)解工作水平高低有著至關(guān)重要的作用。我們工作的目標(biāo)就是人民調(diào)解隊(duì)伍朝著專業(yè)化方向發(fā)展。一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人，聘請(qǐng)懂法律、有威望、工作經(jīng)

4、驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任首席人民調(diào)解員，調(diào)整充實(shí)公道正派、熱心人民調(diào)解工作、具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的人擔(dān)任專兼職人民調(diào)解員，鼓勵(lì)公證、律師、法律服務(wù)工作者擔(dān)任指導(dǎo)員，積極推進(jìn)專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展“首席調(diào)解員、專職調(diào)解員、調(diào)解員和調(diào)解志愿者”四支隊(duì)伍，根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況建立起一支具有較高專業(yè)素養(yǎng)、會(huì)調(diào)解、善調(diào)解的調(diào)解隊(duì)伍。落實(shí)調(diào)解員坐班制度，確保“糾紛有人辦、調(diào)解有人在”，提高了調(diào)解的公信力。建立調(diào)解員后備人才庫(kù)。在全鄉(xiāng)、各行政村認(rèn)真摸底排查，將轄區(qū)內(nèi)有名望、懂法律、具有一定文化水平的人員作為調(diào)解員的備選人員。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期開展調(diào)解專題講座，組織學(xué)習(xí)人民調(diào)解法，不定期的進(jìn)行普法宣

5、講，以加強(qiáng)隊(duì)伍的法律建設(shè)。同時(shí)打造調(diào)解精品案例，采取“個(gè)案解剖、以案施教、現(xiàn)場(chǎng)模擬”等方式，全方位提高調(diào)解小組成員的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力，提升專業(yè)化水平。這些調(diào)解員為規(guī)范化建設(shè)提供了強(qiáng)大的人力和智力支持，調(diào)解工作覆蓋了全鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。 3、調(diào)解工作制度化。制度建設(shè)是依法開展人民調(diào)解活動(dòng)的保障。通過(guò)學(xué)習(xí)人民調(diào)解法和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理，強(qiáng)化制度的廢、改、立，修改完善了矛盾糾紛常態(tài)排查調(diào)處、重大矛盾主動(dòng)介入、疑難糾紛聯(lián)合調(diào)處、來(lái)訪接待、情況收集、信息報(bào)送、應(yīng)急處理、檔案管理等系列制度。建立調(diào)解組織工作責(zé)任紀(jì)律和工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)“有章可循、有制度可

6、依、有規(guī)矩來(lái)執(zhí)行”，促進(jìn)人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展。目前已初步建立起以崗位責(zé)任制為核心的糾紛排查、登記、調(diào)處、培訓(xùn)、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、文書檔案、回訪、獎(jiǎng)懲、信息報(bào)送、資金管理等規(guī)章制度，保障人民調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。 4、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是調(diào)解組織、調(diào)解員主體資格合法。堅(jiān)持調(diào)解組織依法設(shè)立，成員依法產(chǎn)生，調(diào)解員按規(guī)定擔(dān)任，杜絕調(diào)解組織、調(diào)解員資格不合法現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是調(diào)解過(guò)程公正，從申請(qǐng)受理登記、調(diào)查取證、主持調(diào)解、協(xié)議簽訂、履行與回訪、資料收集整理到結(jié)案，整個(gè)過(guò)程堅(jiān)持公平、公正，切實(shí)保障平等自愿、不違背法律、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利三項(xiàng)原則的貫徹落實(shí)。三是調(diào)解程序合理，做到既不違背法律法規(guī)，又靈活實(shí)用高效。

7、充分發(fā)揮人民調(diào)解簡(jiǎn)捷、易行、成本低廉的特點(diǎn)，高效化解矛盾糾紛。調(diào)解中，注重“情、理、法”的融合，通過(guò)調(diào)解，有針對(duì)性地宣傳法律法規(guī)、道德規(guī)范，并化干戈為玉帛，充分發(fā)揮人民調(diào)解“不傷和氣”的優(yōu)勢(shì)，最大限度地增添和諧氣氛。四是調(diào)解文書規(guī)范，統(tǒng)一使用司法行政部門印制的人民調(diào)解文書，口頭調(diào)解的糾紛也進(jìn)行了記載。五是統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，做到資料收集及時(shí)齊全，整理規(guī)范。六是保證人民調(diào)解質(zhì)量，提高人民調(diào)解的成功率和群眾的滿意率，大大改變了以往調(diào)解憑經(jīng)驗(yàn)，隨意性大，管理有要求卻不明確，有目標(biāo)卻不具體的弊端，保證了服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了人民調(diào)解的影響力，提升了人民調(diào)解的公信力。 5、指導(dǎo)服務(wù)精細(xì)化。我們結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化管理

8、、精化指導(dǎo)、細(xì)化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，有效促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的開展。一是明確指導(dǎo)服務(wù)主體。司法所具體負(fù)責(zé)管理轄區(qū)人民調(diào)解工作，各行政村調(diào)解小組、各自然村調(diào)解巡視員負(fù)責(zé)矛盾糾紛的搜集和排查。二是確立調(diào)解服務(wù)內(nèi)容。成立質(zhì)量指導(dǎo)小組，開展案卷評(píng)查，包括案件程序是否規(guī)范，辦理案件是否合法，調(diào)解文書和檔案是否完整，調(diào)解中是否存在作風(fēng)和方法上的問(wèn)題等。 二、著眼實(shí)效，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新 1、充分發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的作用。 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和公路網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，交通事故頻繁發(fā)生，事故當(dāng)事人之間因賠償履行不及時(shí)等引發(fā)的糾紛和群體性上訪事件逐漸增多，

9、影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這一問(wèn)題，舍必崖鄉(xiāng)堅(jiān)持“調(diào)解服務(wù)民生、共創(chuàng)和諧發(fā)展”工作思路，充分發(fā)揮人民調(diào)解與交調(diào)委的優(yōu)勢(shì)，整合雙方資源，積極主動(dòng)配合，探索雙方互惠互利的合作機(jī)制。在人民調(diào)解工作過(guò)程中，調(diào)委會(huì)堅(jiān)持“陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、人民調(diào)解制度化、調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、經(jīng)費(fèi)保障具體化、調(diào)解工作程序化”標(biāo)準(zhǔn)，取得了“當(dāng)事人、調(diào)解員、交警隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)”四個(gè)滿意的工作效果，釋放出1+1>2的效應(yīng)。 2、建立當(dāng)事人選擇調(diào)解員模式，提高調(diào)解成功率。 為了充分體現(xiàn)和尊重當(dāng)事人的意愿，舍必崖鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)、各行政村調(diào)解組、調(diào)解室均將調(diào)解員的照片上墻，并附簡(jiǎn)介，供雙方當(dāng)事人自愿選擇調(diào)解員，如雙方選擇了同一調(diào)解員，就由該調(diào)解員主

10、持調(diào)解，如雙方選擇不是同一調(diào)解員，在尊重雙方選擇的基礎(chǔ)上，調(diào)委會(huì)或調(diào)解組同志再引導(dǎo)雙方共同選擇一名調(diào)解員組成調(diào)解組，由雙方共同選擇的調(diào)解員主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人易于接受，調(diào)解容易達(dá)成協(xié)議。 3、鑒借“八步調(diào)解法”，規(guī)范調(diào)解程序。 我們針對(duì)人民調(diào)解法對(duì)調(diào)解程序規(guī)定較為原則、實(shí)踐中做法較難規(guī)范的實(shí)際，結(jié)合人民調(diào)解的需要，充分吸取審判和仲裁的有益成分，在各項(xiàng)民事糾紛調(diào)解實(shí)踐中，學(xué)習(xí)總結(jié)其他先行示范地區(qū)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)，將人民調(diào)解工作程序分為八個(gè)步驟，即“調(diào)解準(zhǔn)備、查明事實(shí)、責(zé)任劃分、自行協(xié)商、法制道德宣傳、具體調(diào)解、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)和司法救濟(jì)”。針對(duì)具體糾紛的繁簡(jiǎn)和難易程度，又可以靈活處理，不受八

11、個(gè)步驟的限制，充分體現(xiàn)了人民調(diào)解程序規(guī)范與靈活的有機(jī)結(jié)合，做到既不違背法律法規(guī)又高效實(shí)用。 4、量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提升人民調(diào)解水平。 為了全面推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，舍必崖鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)列入鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府社會(huì)管理的重要內(nèi)容來(lái)考核鄉(xiāng)、行政村、自然村。為了細(xì)化人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的管理、指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)和類型的調(diào)委會(huì)，實(shí)行分類指導(dǎo)和分層管理。整個(gè)考核細(xì)則實(shí)行100分制，分別針對(duì)鄉(xiāng)、行政村、企事業(yè)單位，按“五化”要求分為五個(gè)大項(xiàng)、17-36個(gè)小項(xiàng)不等，建立了一套具有操作性、實(shí)效性、全方位的人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則。 三、立足長(zhǎng)效，構(gòu)建人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)保障機(jī)制 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努

12、力形成齊抓共管的生動(dòng)格局。 舍必崖鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府一直以來(lái)高度重視人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解作為化解矛盾糾紛和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次積極主動(dòng)的參與到人民調(diào)解工作中來(lái)，在人力、財(cái)力、物力上給予重大支持，將人民調(diào)解工作列入綜合目標(biāo)和社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)因調(diào)解不力導(dǎo)致群體性事件或刑事案件的單位，實(shí)行“一票否決”。 2、加強(qiáng)引導(dǎo)，著力營(yíng)造良好的調(diào)解文化氛圍。 我們堅(jiān)持營(yíng)造和諧人文環(huán)境，以調(diào)解文化的構(gòu)建，從源頭上減少紛爭(zhēng)。以人民調(diào)解法宣傳貫徹為契機(jī)，以十八大四中全會(huì)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定為載體，將人民調(diào)解與普法依法治理有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府帶頭學(xué)法，召開人民調(diào)解座談會(huì)，開展社會(huì)管理創(chuàng)新與人民調(diào)解專題講座，舉辦人民調(diào)解法培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)觀摩活動(dòng)，開設(shè)以案說(shuō)法，廣泛宣傳人民調(diào)解法律法規(guī)，提高群眾知曉率?！耙匀藶楸?、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)調(diào)優(yōu)調(diào)、先調(diào)后訴”的意識(shí)在干部職工和群眾中得以體現(xiàn)，一個(gè)“重視調(diào)解、相信調(diào)解、依靠調(diào)解”的調(diào)解文化氛圍逐漸形成。