工程項目的前期策劃與決策工程項目管理體制

1、1.2工程項目前期策劃與決策1.2.1 工程項目的前期策劃工程項目的前期策劃一、建設(shè)項目策劃概述一、建設(shè)項目策劃概述（一）建設(shè)項目策劃的基本概念（一）建設(shè)項目策劃的基本概念 把項目的建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成把項目的建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體目標(biāo)具體的具有的具有強(qiáng)烈可操作性強(qiáng)烈可操作性的項目策劃文件的的項目策劃文件的活動過程。活動過程。v其實質(zhì)是專家知識、信息、組織集成，通過知識的獲取、編寫、組合、整理而形成新的知識。策劃實質(zhì)上是專家知識、信息、組策劃實質(zhì)上是專家知識、信息、組織集成，通過知識的獲取、編寫、織集成，通過知識的獲取、編寫、組合、整理而形成新的知識。組合、整

2、理而形成新的知識。知識的獲取知識編寫、組合和整理新知識的形成從事策劃工作的專業(yè)咨詢單位專業(yè)咨詢單位專業(yè)咨詢單位信信息息資資源源政府部門政府部門規(guī)劃專家規(guī)劃專家建筑專家建筑專家結(jié)構(gòu)專家結(jié)構(gòu)專家建筑物理專家建筑物理專家設(shè)備專家設(shè)備專家經(jīng)濟(jì)和管理專家經(jīng)濟(jì)和管理專家. . . . . . . . . . .開放的組織開放的組織重點解決幾個問題：重點解決幾個問題： 為什么要建？ Why？What？How？建設(shè)什么？怎么建？（二）建設(shè)項目策劃的作用：（二）建設(shè)項目策劃的作用：F 明確項目系統(tǒng)的構(gòu)建框架；明確項目系統(tǒng)的構(gòu)建框架；F 為項目決策和實施提供保證；為項目決策和實施提供保證；F 全面指導(dǎo)項目管理工作

3、。全面指導(dǎo)項目管理工作。v建設(shè)項目策劃的意義：建設(shè)項目策劃的意義： 其工作成果使項目的決策和實施有據(jù)可依其工作成果使項目的決策和實施有據(jù)可依工程項目策劃的類型v按照策劃的階段不同：可以分成項目發(fā)展階段的策劃、可以分成項目發(fā)展階段的策劃、項目實施階段的策劃和項目運營階段的策劃；項目實施階段的策劃和項目運營階段的策劃；v按照策劃的對象不同：可以分成新建項目的策劃、改可以分成新建項目的策劃、改建項目的策劃、遷建項目的策劃、擴(kuò)建項目的策劃和恢建項目的策劃、遷建項目的策劃、擴(kuò)建項目的策劃和恢復(fù)項目的策劃等；復(fù)項目的策劃等；v按照項目策劃的范圍不同：可以分成項目總體方案可以分成項目總體方案策劃和項目局部方

4、案策劃。策劃和項目局部方案策劃。v按照策劃的內(nèi)容不同：還可以分為項目的構(gòu)思策劃、還可以分為項目的構(gòu)思策劃、項目的融資策劃、項目的組織策劃、項目的目標(biāo)控制策項目的融資策劃、項目的組織策劃、項目的目標(biāo)控制策劃和項目的采購策劃等。劃和項目的采購策劃等。 v工程項目策劃的內(nèi)容v工程項目策劃貫穿從構(gòu)思、立項、建設(shè)到運營工程項目策劃貫穿從構(gòu)思、立項、建設(shè)到運營的全過程。的全過程。v工程項目策劃具體內(nèi)容既包括工程項目策劃具體內(nèi)容既包括項目建設(shè)前期的項目建設(shè)前期的發(fā)展策劃，發(fā)展策劃，又包括又包括項目實施階段的組織策劃、項目實施階段的組織策劃、目標(biāo)控制策劃和采購策劃，目標(biāo)控制策劃和采購策劃，同時還涉及同時還涉及

5、項目建項目建成后的運營策劃。成后的運營策劃。 2. 建設(shè)項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇 1)1)項目構(gòu)思的產(chǎn)生一般出于以下情況項目構(gòu)思的產(chǎn)生一般出于以下情況: :v 企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)發(fā)展的需要。 v 城市、區(qū)域和國家發(fā)展的需要。城市、區(qū)域和國家發(fā)展的需要。 v 其他情況。例如出于軍事的需要產(chǎn)生的項目構(gòu)其他情況。例如出于軍事的需要產(chǎn)生的項目構(gòu)思等。思等。 方法：一般機(jī)會研究和特定機(jī)會研究。方法：一般機(jī)會研究和特定機(jī)會研究。1 1）研究的目的：實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。）研究的目的：實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。2 2）研究內(nèi)容：）研究內(nèi)容：一般機(jī)會研究是一種全方位的搜索過程，需要大量的收一般機(jī)會研究是一種全方

6、位的搜索過程，需要大量的收集、整理和分析。包括：地區(qū)研究、部門研究、主要研究等。集、整理和分析。包括：地區(qū)研究、部門研究、主要研究等。特定機(jī)會研究：市場研究、項目意向的外部環(huán)境研究、特定機(jī)會研究：市場研究、項目意向的外部環(huán)境研究、項目承辦者優(yōu)劣勢分析。項目承辦者優(yōu)劣勢分析。3 3）方法：要素分析法。）方法：要素分析法。要素分析法：要素分析法：項目機(jī)會得分項目問題得分外部1、2、3、1、2、3、優(yōu) 勢劣 勢內(nèi)部1、2、3、1、2、3、得分合計 2) 2) 項目的定位項目的定位 項目的定位項目的定位是指在項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，是指在項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，確定項目的確定項目的性質(zhì)、地位及影響力。性質(zhì)、地位及

7、影響力。v性質(zhì)：性質(zhì)：如民用如民用oror軍用軍用v地位：地位：在全國、城市或地區(qū)發(fā)展中的地位，在全國、城市或地區(qū)發(fā)展中的地位， 從政治、經(jīng)濟(jì)和社會等不同角度進(jìn)行分析從政治、經(jīng)濟(jì)和社會等不同角度進(jìn)行分析v影響力：影響力： 項目定位的最終目的是明確項目建設(shè)的基本方針，項目定位的最終目的是明確項目建設(shè)的基本方針，確定項目建設(shè)的宗旨和方向。確定項目建設(shè)的宗旨和方向。 這是項目構(gòu)思策劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項目目標(biāo)設(shè)計這是項目構(gòu)思策劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項目目標(biāo)設(shè)計的前提條件。的前提條件。工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計是工程項目前期策劃的重要工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計是工程項目前期策劃的重要內(nèi)容，也是工程項目實施的依據(jù)。工

8、程項目的目標(biāo)系內(nèi)容，也是工程項目實施的依據(jù)。工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)由一系列工程建設(shè)目標(biāo)構(gòu)成。統(tǒng)由一系列工程建設(shè)目標(biāo)構(gòu)成。按照性質(zhì)不同，按照性質(zhì)不同，有工程建設(shè)有工程建設(shè)投資目標(biāo)投資目標(biāo)、工程建設(shè)、工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)、工程建設(shè)、工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)；按層次不同，按層次不同，這些目標(biāo)可以分為總目標(biāo)和子目標(biāo)；這些目標(biāo)可以分為總目標(biāo)和子目標(biāo)；工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計需要按照不同的性質(zhì)和不同需要按照不同的性質(zhì)和不同的層次定義系統(tǒng)的各級控制目標(biāo)。的層次定義系統(tǒng)的各級控制目標(biāo)。3) 項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計工程項目目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計的具體步驟工程項目目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計的具體步驟v

9、1、情況分析、情況分析（先調(diào)查內(nèi)部、外部環(huán)境，在此基礎(chǔ)上做出（先調(diào)查內(nèi)部、外部環(huán)境，在此基礎(chǔ)上做出綜合分析與評價）綜合分析與評價）v 2、問題定義、問題定義（提供項目擬解決問題的原因、背景和界限）（提供項目擬解決問題的原因、背景和界限）v 3、目標(biāo)因素的提出、目標(biāo)因素的提出（有三類目標(biāo)因素：一是反映工程項有三類目標(biāo)因素：一是反映工程項目解決問題的程度目解決問題的程度：如項目建成能解決多少人的居住問題：如項目建成能解決多少人的居住問題或解決多大的交通流量；或解決多大的交通流量；二是項目本身的目標(biāo)因素二是項目本身的目標(biāo)因素，如項，如項目的規(guī)模、投資收益率和時間目標(biāo)；目的規(guī)模、投資收益率和時間目標(biāo)；

10、三是與項目本身有關(guān)三是與項目本身有關(guān)的其他因素的其他因素，如本項目對自然和生態(tài)的影響，工程項目增，如本項目對自然和生態(tài)的影響，工程項目增加的就業(yè)人數(shù)等）加的就業(yè)人數(shù)等） 注意：目標(biāo)因素要反映客觀實際，不能過于夸大也不能過注意：目標(biāo)因素要反映客觀實際，不能過于夸大也不能過于保守，要有一定的彈性，要有時效性，動態(tài)變化。于保守，要有一定的彈性，要有時效性，動態(tài)變化。v 4、目標(biāo)系統(tǒng)的建立、目標(biāo)系統(tǒng)的建立（投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)；期望（投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)；期望性目標(biāo)和強(qiáng)制性目標(biāo)；系統(tǒng)內(nèi)部目標(biāo)和系統(tǒng)外部目標(biāo)；長性目標(biāo)和強(qiáng)制性目標(biāo)；系統(tǒng)內(nèi)部目標(biāo)和系統(tǒng)外部目標(biāo)；長期目標(biāo)和中短期目標(biāo)；總目標(biāo)、子目標(biāo)和

11、操作性目標(biāo)）期目標(biāo)和中短期目標(biāo)；總目標(biāo)、子目標(biāo)和操作性目標(biāo)） 注意：要理清目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，分清目標(biāo)主次關(guān)系，重視目注意：要理清目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，分清目標(biāo)主次關(guān)系，重視目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化；協(xié)調(diào)內(nèi)外目標(biāo)關(guān)系標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化；協(xié)調(diào)內(nèi)外目標(biāo)關(guān)系4) 工程項目的定義工程項目的定義 工程項目定義是指以工程項目的目標(biāo)體系為依據(jù)，在項目工程項目定義是指以工程項目的目標(biāo)體系為依據(jù)，在項目的界定范圍內(nèi)的界定范圍內(nèi)以書面的形式對項目的性質(zhì)、用途和建設(shè)內(nèi)以書面的形式對項目的性質(zhì)、用途和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行描述。容進(jìn)行描述。項目定義包括以下內(nèi)容：項目定義包括以下內(nèi)容：v 項目的名稱、范圍及構(gòu)成定界項目的名稱、范圍及構(gòu)成定界v 擬解決的問題及解決

12、問題的意義擬解決的問題及解決問題的意義v 項目目標(biāo)系統(tǒng)說明項目目標(biāo)系統(tǒng)說明v 項目邊界條件分析項目邊界條件分析v 關(guān)于項目環(huán)境和對項目有重大影響的因素的描述關(guān)于項目環(huán)境和對項目有重大影響的因素的描述v 關(guān)于解決問題的方案和實施過程的建議關(guān)于解決問題的方案和實施過程的建議v 關(guān)于項目總投資、運營費用的說明等關(guān)于項目總投資、運營費用的說明等項目定義后應(yīng)該進(jìn)行審核項目定義后應(yīng)該進(jìn)行審核，審核四個方面：，審核四個方面：一是項目范圍與擬解決問題的一致性；一是項目范圍與擬解決問題的一致性；二是項目目標(biāo)系統(tǒng)的合理性；二是項目目標(biāo)系統(tǒng)的合理性；三是項目環(huán)境和各種影響因素分析的客觀性；三是項目環(huán)境和各種影響因素

13、分析的客觀性；四是解決問題的方案和實施過程建議的可操作性；四是解決問題的方案和實施過程建議的可操作性； 項目定義審核可以作為提出項目建議書的依據(jù)項目定義審核可以作為提出項目建議書的依據(jù)，如有不合要求的，需重新進(jìn)行項目定義，然后再如有不合要求的，需重新進(jìn)行項目定義，然后再審核，反復(fù)確認(rèn)后才能提出項目建議書。審核，反復(fù)確認(rèn)后才能提出項目建議書。 然后，通過可行性研究對項目進(jìn)行決策。然后，通過可行性研究對項目進(jìn)行決策。3. 可行性研究 由于可行性研究需要大量的人力資金，為節(jié)約費用，可行性由于可行性研究需要大量的人力資金，為節(jié)約費用，可行性研究根據(jù)其研究的深度可分為：研究根據(jù)其研究的深度可分為：初步可

14、行性研究和詳細(xì)可初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究。行性研究。但內(nèi)容大體相同。詳細(xì)可行性研究是在初步可但內(nèi)容大體相同。詳細(xì)可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究。行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究?？尚行匝芯康闹饕獌?nèi)容：可行性研究的主要內(nèi)容：v (1) (1) 建設(shè)項目有無必要。建設(shè)項目有無必要。v (2) (2) 需要多長時間建。需要多長時間建。v (3) (3) 需要多少人力、物力資源。需要多少人力、物力資源。v (4) (4) 需要多少資金，能否籌到。需要多少資金，能否籌到。v (5) (5) 項目經(jīng)濟(jì)上是否合理？投資回收期幾年？利潤多少？項目經(jīng)濟(jì)上是否合理？投資回收期幾年？利潤多少

15、？v (6) (6) 項目對環(huán)境及生態(tài)影響如何？項目對環(huán)境及生態(tài)影響如何？v (7) (7) 對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響如何？對社會人文發(fā)展影響如何？對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響如何？對社會人文發(fā)展影響如何？等等。等等。 湖北曙光軟件園鳥瞰圖湖北曙光軟件園鳥瞰圖v世界一流軟件園區(qū)的共性：世界一流軟件園區(qū)的共性：n優(yōu)美的園內(nèi)環(huán)境；優(yōu)美的園內(nèi)環(huán)境；n高效的功能運作；高效的功能運作；n良好的基礎(chǔ)設(shè)施；良好的基礎(chǔ)設(shè)施；n良好的投資創(chuàng)業(yè)政策及管理體制；良好的投資創(chuàng)業(yè)政策及管理體制；n優(yōu)良的區(qū)位條件；優(yōu)良的區(qū)位條件；n統(tǒng)一規(guī)劃與分期發(fā)展的彈性。統(tǒng)一規(guī)劃與分期發(fā)展的彈性。v成功的軟件園應(yīng)具有成功的軟件園應(yīng)具有創(chuàng)新、彈性、專精

16、、合作創(chuàng)新、彈性、專精、合作的的特性，特性，最終應(yīng)歸結(jié)為園區(qū)內(nèi)挖掘和制造信息的協(xié)最終應(yīng)歸結(jié)為園區(qū)內(nèi)挖掘和制造信息的協(xié)同作用和創(chuàng)新能力。同作用和創(chuàng)新能力。智能型的園區(qū)建筑與基礎(chǔ)設(shè)施智能型的園區(qū)建筑與基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)工作環(huán)境的生活化與多元化生產(chǎn)工作環(huán)境的生活化與多元化高科技的研究機(jī)構(gòu)設(shè)置高科技的研究機(jī)構(gòu)設(shè)置高品質(zhì)的人文、工作環(huán)境高品質(zhì)的人文、工作環(huán)境與周邊區(qū)域的融合與協(xié)調(diào)與周邊區(qū)域的融合與協(xié)調(diào)土地規(guī)劃的策劃1）湖北曙光軟件園概況2）土地規(guī)劃及開發(fā)策劃的工作流程3）土地規(guī)劃策劃的主要內(nèi)容4）項目功能分析和項目組織結(jié)構(gòu)策劃5）概念規(guī)劃方案征集任務(wù)書6）概念規(guī)劃方案開發(fā)單位：湖北省軟件產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室開發(fā)

17、單位：湖北省軟件產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室地理位置：湖北武漢市東湖開發(fā)區(qū)地理位置：湖北武漢市東湖開發(fā)區(qū)基地面積：約基地面積：約84.784.7公頃公頃基地現(xiàn)狀：魚塘水面積約占基地現(xiàn)狀：魚塘水面積約占1/41/4，最大高差約，最大高差約為為1212米。米。軟件園概況軟件園概況1.策劃準(zhǔn)備工作策劃準(zhǔn)備工作2.編制規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書編制規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書3.編制項目定義報告編制項目定義報告土地開發(fā)策劃的內(nèi)容土地開發(fā)策劃的內(nèi)容策劃準(zhǔn)備工作策劃準(zhǔn)備工作國內(nèi)外軟件園國內(nèi)外軟件園/ /工業(yè)工業(yè)園資料檢索分析園資料檢索分析初步分析報告初步分析報告深化分析報告深化分析報告策劃調(diào)研報告策劃調(diào)研報告園區(qū)內(nèi)外情況策劃調(diào)研園區(qū)內(nèi)外情況

18、策劃調(diào)研編制規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書編制規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書1 概念規(guī)劃設(shè)計征集任務(wù)書概念規(guī)劃設(shè)計征集任務(wù)書2 概念規(guī)劃調(diào)整任務(wù)書概念規(guī)劃調(diào)整任務(wù)書3 控制性詳細(xì)規(guī)劃任務(wù)書控制性詳細(xì)規(guī)劃任務(wù)書4 規(guī)劃調(diào)整意見規(guī)劃調(diào)整意見項目功能和項目組織結(jié)構(gòu)策劃項目功能和項目組織結(jié)構(gòu)策劃人群分析人群分析項目空間構(gòu)成項目空間構(gòu)成項目功能分區(qū)項目功能分區(qū)項目組織結(jié)構(gòu)項目組織結(jié)構(gòu)人群分析人群分析內(nèi)部人員內(nèi)部人員主要指長期在軟件園內(nèi)進(jìn)行軟件前沿理論研究，軟件研制、主要指長期在軟件園內(nèi)進(jìn)行軟件前沿理論研究，軟件研制、開發(fā)、商品軟件代理、硬件生產(chǎn)等人員開發(fā)、商品軟件代理、硬件生產(chǎn)等人員外來人員外來人員來軟件園內(nèi)進(jìn)行短期交流、培訓(xùn)、參展及

19、工作的人員來軟件園內(nèi)進(jìn)行短期交流、培訓(xùn)、參展及工作的人員園區(qū)管理人員園區(qū)管理人員開發(fā)方管理人員、園區(qū)物業(yè)管理人員開發(fā)方管理人員、園區(qū)物業(yè)管理人員其他人員其他人員人人群群需需求求分分析析表表表1工作需求生活需求其其他他人群種類辦辦公公會會議議印印刷刷、裝裝訂訂、出出版版等等洽洽談?wù)劇⒔唤涣髁鞯鹊扰嗯嘤?xùn)訓(xùn)、測測試試、報報告告等等展展覽覽、展展示示等等公公共共支支持持 （通通訊訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、圖圖書書資資料料等等）硬硬件件生生產(chǎn)產(chǎn)居居住住餐餐飲飲娛娛樂樂健健身身其其他他1 1I IT T理理論論研研究究人人員員2 2軟軟件件研研制制、開開發(fā)發(fā)人人員員3 3商商品品軟軟件件代代理理人人員員4 4硬硬件件生

20、生產(chǎn)產(chǎn)人人員員內(nèi)部人員1 1洽洽談?wù)剺I(yè)業(yè)務(wù)務(wù)人人員員2 2參參加加培培訓(xùn)訓(xùn)人人員員3 3參參展展人人員員4 4外外部部短短期期工工作作專專家家外來人員1 1園園區(qū)區(qū)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)管管理理人人員員2 2園園區(qū)區(qū)物物業(yè)業(yè)管管理理園區(qū)管理其他注： 表示需求量較大； 表示需求量一般； 表示需求量較少。湖北曙光軟件園湖北曙光軟件園工作空間工作空間C4C4E E公共印刷出版空間公共印刷出版空間硬件生產(chǎn)空間硬件生產(chǎn)空間H HA AB BC C產(chǎn)品展示用房產(chǎn)品展示用房ITIT理論研究人員工作用房理論研究人員工作用房A1A1軟件研發(fā)人員工作用房軟件研發(fā)人員工作用房A2A2外來專家短期工作用房外來專家短期工作用房A3A

21、3商業(yè)軟件代理用房商業(yè)軟件代理用房B1B1軟件業(yè)務(wù)洽談用房軟件業(yè)務(wù)洽談用房B2B2培訓(xùn)用房培訓(xùn)用房C1C1會議用房會議用房C2C2報告廳報告廳C3C3行政管理行政管理D1D1公共支持設(shè)施公共支持設(shè)施D2D2D D生活空間生活空間公共空間公共空間參加培訓(xùn)人員生活用房參加培訓(xùn)人員生活用房F1F1一般研發(fā)人員生活用房一般研發(fā)人員生活用房F2F2F FG G軟件研發(fā)空間軟件研發(fā)空間會議展覽空間會議展覽空間軟件銷售空間軟件銷售空間園區(qū)管理空間園區(qū)管理空間普通人員生活空間普通人員生活空間高級專家生活空間高級專家生活空間其他其他V VL LM MN NO OP PQ QR R綠化綠化景觀景觀入口入口水面水面

22、道路道路停車場停車場人防人防其他其他S S其他其他T T娛樂健身空間娛樂健身空間I I物業(yè)管理人員用房物業(yè)管理人員用房D3D3工作空間工作空間C4C4E E公共印刷出版空公共印刷出版空間間硬件生產(chǎn)空間硬件生產(chǎn)空間H HA AB BC C產(chǎn)品展示用房產(chǎn)品展示用房ITIT理論研究人員工作用理論研究人員工作用房房A1A1軟件研發(fā)人員工作用房軟件研發(fā)人員工作用房A2A2外來專家短期工作用房外來專家短期工作用房A3A3商業(yè)軟件代理用房商業(yè)軟件代理用房B1B1軟件業(yè)務(wù)洽談用房軟件業(yè)務(wù)洽談用房B2B2培訓(xùn)用房培訓(xùn)用房C1C1會議用房會議用房C2C2報告廳報告廳C3C3行政管理行政管理D1D1公共支持設(shè)施公共

23、支持設(shè)施D2D2D D軟件研發(fā)空間軟件研發(fā)空間會議展覽空間會議展覽空間軟件銷售空間軟件銷售空間園區(qū)管理空間園區(qū)管理空間其他其他T T物業(yè)管理人員用房物業(yè)管理人員用房D3D3 項目功能分區(qū)項目功能分區(qū)湖北曙光軟件園湖北曙光軟件園硬件硬件生產(chǎn)生產(chǎn)功能功能區(qū)區(qū)20002000軟件軟件研發(fā)研發(fā)功能功能區(qū)區(qū)10001000軟件軟件展售展售功能功能區(qū)區(qū)30003000園區(qū)園區(qū)管理管理功能功能區(qū)區(qū)40004000生活生活功能功能區(qū)區(qū) 50005000公共公共空間空間60006000湖北曙光軟件園湖北曙光軟件園軟件研發(fā)功能區(qū)軟件研發(fā)功能區(qū)園區(qū)管理功能區(qū)園區(qū)管理功能區(qū)生活功能區(qū)生活功能區(qū)20002000硬件生產(chǎn)

24、功能區(qū)硬件生產(chǎn)功能區(qū)5000500060006000公共空間公共空間400040001000100011101110ITIT理理論論研研究究工工作作用用房房軟軟件件研研發(fā)發(fā)工工作作用用房房專專家家短短期期工工作作用用房房培培訓(xùn)訓(xùn)中中心心會會議議中中心心展展覽覽、展展示示中中心心商商業(yè)業(yè)軟軟件件代代理理用用房房軟軟件件業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)洽洽談?wù)動糜梅糠啃姓姓芾砉芾砦飿I(yè)物業(yè)管理管理網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)通訊通訊中心中心圖書圖書資料資料中心中心公公共共廁廁所所112011201130113032103210322032203230323031103110312031204110411041204120421042104

25、22042206210621011001100軟軟件件研研發(fā)發(fā)31003100軟軟件件銷銷售售41004100園園區(qū)區(qū)管管理理42004200公公共共服服務(wù)務(wù) 湖北曙光軟件園項目定義湖北曙光軟件園項目定義12001200其其他他其其他他3300330043004300其其他他32003200會會議議展展覽覽22002200公公共共印印刷刷出出版版23002300其其他他21002100硬硬件件生生產(chǎn)產(chǎn)軟件展售功能區(qū)軟件展售功能區(qū)3000300051005100居居住住設(shè)設(shè)施施52005200娛娛樂樂健健身身設(shè)設(shè)施施53005300生生活活保保障障設(shè)設(shè)施施54005400其其他他61006100

26、室室外外空空間間62006200公公共共設(shè)設(shè)施施軟軟件件測測評評中中心心11401140普通普通公寓公寓高級高級公寓公寓賓館賓館511051105120512051305130車車棚棚62206220泵泵站站62306230變變電電站站62406240其其他他62506250小小品品61206120入入口口61306130水水面面6140061400停停車車場場61606160道道路路6150061500其其他他6180061800人人防防61700617000 0綠綠化化61106110社會服務(wù)（金融、保險等）社會服務(wù)（金融、保險等）41304130軟件研發(fā)功能區(qū)軟件研發(fā)功能區(qū)1000100

27、011101110ITIT理理論研論研究工究工作用作用房房軟件軟件研發(fā)研發(fā)工作工作用房用房專家專家短期短期工作工作用房用房112011201130113011001100軟件軟件研發(fā)研發(fā)12001200其他其他軟件軟件測評測評中心中心1140114020002000硬件生產(chǎn)功能區(qū)硬件生產(chǎn)功能區(qū)21002100硬硬件件生生產(chǎn)產(chǎn)22002200公公共共印印刷刷出出版版23002300其其他他培訓(xùn)培訓(xùn)中心中心會議會議中心中心展覽展覽展示展示中心中心商業(yè)商業(yè)軟件軟件代理代理用房用房軟件軟件業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)洽談洽談用房用房321032103220322032303230311031103120312031003

28、100軟件軟件銷售銷售其他其他3300330032003200會議會議展覽展覽軟件展售功能區(qū)軟件展售功能區(qū)30003000園區(qū)管理功能區(qū)園區(qū)管理功能區(qū) 40004000行政行政管理管理物業(yè)物業(yè)管理管理網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)通訊通訊中心中心圖書圖書資料資料中心中心41104110 4120412042104210 4220422041004100園區(qū)園區(qū)管理管理42004200公共公共服務(wù)服務(wù)43004300其他其他社會社會服務(wù)服務(wù)41304130生活功能區(qū)生活功能區(qū)5000500051005100居住居住設(shè)施設(shè)施52005200娛樂娛樂健身健身設(shè)施設(shè)施53005300生活生活保障保障設(shè)施設(shè)施54005400

29、其他其他普通公普通公寓寓高級公高級公寓寓賓館賓館51105110512051205130513060006000公共空間公共空間公共公共廁所廁所6210621061006100室外室外空間空間62006200公共公共設(shè)施設(shè)施車車棚棚62206220泵泵站站62306230變變電電站站62406240其其他他62506250小小品品61206120入入口口61306130水水面面61406140停停車車場場61606160道道路路61506150其其他他61806180人人防防61706170綠綠化化61106110概念規(guī)劃方案征集的目的概念規(guī)劃方案征集的目的國際化國際化突破傳統(tǒng)觀念突破傳統(tǒng)觀念

30、開發(fā)總目標(biāo)開發(fā)總目標(biāo)概念規(guī)劃概念規(guī)劃方案征集方案征集優(yōu)秀規(guī)優(yōu)秀規(guī)劃理念劃理念1.1.高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、多功能、現(xiàn)代化、與國際接高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、多功能、現(xiàn)代化、與國際接軌、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的目標(biāo)軌、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的目標(biāo)2.2.具有軟件產(chǎn)品研發(fā)、試驗、檢測、軟件企業(yè)孵具有軟件產(chǎn)品研發(fā)、試驗、檢測、軟件企業(yè)孵化、軟件人才培訓(xùn)、軟件技術(shù)交流、軟件產(chǎn)業(yè)服化、軟件人才培訓(xùn)、軟件技術(shù)交流、軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理的綜合園務(wù)管理的綜合園開發(fā)總目標(biāo)開發(fā)總目標(biāo)突破傳統(tǒng)觀念突破傳統(tǒng)觀念新的規(guī)劃理念：新的規(guī)劃理念： 先進(jìn)行概念性規(guī)劃，對規(guī)劃構(gòu)想、意先進(jìn)行概念性規(guī)劃，對規(guī)劃構(gòu)想、意圖進(jìn)行征集，來指導(dǎo)進(jìn)一步的規(guī)劃工作圖進(jìn)行征集，來指

31、導(dǎo)進(jìn)一步的規(guī)劃工作國際化國際化軟件產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，軟件園的軟件產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，軟件園的建設(shè)、經(jīng)營要與國際接軌建設(shè)、經(jīng)營要與國際接軌控制指標(biāo)控制指標(biāo)占地總面積：約占地總面積：約84.784.7萬平方米萬平方米總建筑容積率：總建筑容積率：0.9-10.9-1總建筑面積：約總建筑面積：約8080萬平方米萬平方米公共空間公共空間( (綠化、水面、道路等綠化、水面、道路等) )占地比例：約占地比例：約65.5%65.5%建筑密度：約建筑密度：約34.5%34.5%湖北曙光軟件園湖北曙光軟件園軟件研發(fā)功能軟件研發(fā)功能區(qū)區(qū)園區(qū)管理功能區(qū)園區(qū)管理功能區(qū)生活功能區(qū)生活功能區(qū)20002000硬件生

32、產(chǎn)功能區(qū)硬件生產(chǎn)功能區(qū)5000500060006000公共空間公共空間400040001000100011101110ITIT理理論論研研究究工工作作用用房房軟軟件件研研發(fā)發(fā)工工作作用用房房專專家家短短期期工工作作用用房房培培訓(xùn)訓(xùn)中中心心會會議議中中心心展展覽覽、展展示示中中心心商商業(yè)業(yè)軟軟件件代代理理用用房房軟軟件件業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)洽洽談?wù)動糜梅糠啃行姓芄芾砝砦镂飿I(yè)業(yè)管管理理網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)通通訊訊中中心心圖圖書書資資料料中中心心公公共共廁廁所所11201120 1130113032103210 32203220 3230323031103110 3120312041104110412041204210

33、4210422042206210621011001100軟軟件件研研發(fā)發(fā)31003100軟軟件件銷銷售售41004100園園區(qū)區(qū)管管理理42004200公公共共服服務(wù)務(wù) 湖北曙光軟件園項目結(jié)構(gòu)圖湖北曙光軟件園項目結(jié)構(gòu)圖12001200其其他他其其他他3300330043004300其其他他32003200會會議議展展覽覽22002200公公共共印印刷刷出出版版23002300其其他他21002100硬硬件件生生產(chǎn)產(chǎn)軟件展售功能區(qū)軟件展售功能區(qū)3000300051005100居居住住設(shè)設(shè)施施52005200娛娛樂樂健健身身設(shè)設(shè)施施53005300生生活活保保障障設(shè)設(shè)施施54005400其其他他6

34、1006100室室外外空空間間62006200公公共共設(shè)設(shè)施施軟軟件件測測評評中中心心11401140普普通通公公寓寓高高級級公公寓寓賓賓館館511051105120512051305130車車棚棚62206220泵泵站站62306230變變電電站站62406240其其他他62506250小小品品61206120入入口口61306130水水面面614061400 0停停車車場場61606160道道路路615061500 0其其他他618061800 0人人防防617061700000綠綠化化61106110社會服務(wù)（金融、保險等）社會服務(wù)（金融、保險等）41304130項目組織結(jié)構(gòu)項目組織結(jié)構(gòu)

35、園 區(qū) 功 能 分 區(qū) 建 筑 面 積 及 占 地 面 積 分 配 方 案 表 2編 碼空 間 /房 間 名 稱建 筑 面 積（ 約 ）比 例（ 約 ）占 地 面 積（ 約 ）比 例（ 約 ）規(guī) 劃 保 留 用 地1 10 00 00 0軟軟 件件 研研 發(fā)發(fā) 功功 能能 區(qū)區(qū)4 41 1. .5 5 萬萬 M M2 25 51 1. .9 9% %1 18 8. .5 5 萬萬 M M2 22 21 1. .9 9% %1100軟 件 研 發(fā)40 萬 M250%17.5 萬 M220.7%1200其 他1.5 萬 M21.9%1 萬 M21.2%2 20 00 00 0硬硬 件件 生生 產(chǎn)產(chǎn)

36、 功功 能能 區(qū)區(qū)1 11 1. .5 5 萬萬 M M2 21 14 4. .4 4% %3 3. .5 5 萬萬 M M2 24 4. .1 1% %2100硬 件 生 產(chǎn)10 萬 M212.5%2.5 萬 M23.0%2200公 共 印 刷 出 版1 萬 M21.25%0.3 萬 M20.35%2300其 他0.5 萬 M20.65%0.7 萬 M20.75%3 30 00 00 0軟軟 件件 展展 售售 功功 能能 區(qū)區(qū)5 5 萬萬 M M2 26 6. .2 25 5% %2 2. .2 2 萬萬 M M2 22 2. .6 6% %3100軟 件 銷 售2 萬 M22.5%0.8

37、萬 M20.9%3200會 議 展 覽2.5 萬 M23.13%1 萬 M21.2%3300其 他0.5 萬 M20.62%0.4 萬 M20.5%4 40 00 00 0園園 區(qū)區(qū) 管管 理理 功功 能能 區(qū)區(qū)3 3 萬萬 M M2 23 3. .7 75 5% %1 1 萬萬 M M2 21 1. .2 2% %4100園 區(qū) 管 理1.8 萬 M22.25%4200軟 件 公 共 服 務(wù)1 萬 M21.25%4300其 他0.2 萬 M20.25%5 50 00 00 0生生 活活 功功 能能 區(qū)區(qū)1 18 8. .5 5 萬萬 M M2 22 23 3. .1 1% %4 4 萬萬 M

38、 M2 24 4. .7 7% %5100住 宅 設(shè) 施15 萬 M218.75%2.5 萬 M23%5200娛 樂 健 身 設(shè) 施1.5 萬 M21.85%0.8 萬 M20.9%5300生 活 保 障 設(shè) 施1 萬 M21.25%0.5 萬 M20.6%5400其 他1 萬 M21.25%0.2 萬 M20.2%6 60 00 00 0公公 共共 空空 間間0 0. .5 5 萬萬 M M2 20 0. .6 6% %5 55 5. .5 5 萬萬 M M2 26 65 5. .5 5% %6100公 共 設(shè) 施0.5 萬 M20.6%0.5 萬 M20.5%6200室 外 工 程55 萬

39、 M265%總總 計計8 80 0 萬萬 M M2 21 10 00 0% %8 84 4. .7 7 萬萬 M M2 21 10 00 0% %面積分配方案面積分配方案項目投資估算及財務(wù)分析v投資構(gòu)成v資金來源v財務(wù)分析投資構(gòu)成v 土建工程v 安裝工程v 總體工程v 工程建設(shè)其他費用v 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金v 支付建設(shè)期借款利息v 流動資金資金來源v自有資金v貸款財務(wù)分析v 項目內(nèi)部收益率v 項目投資回收期v 現(xiàn)金流量表v 考慮因素：v 折舊與攤銷v 稅金v 營運收入及成本土建工程費用v結(jié)構(gòu)v外墻面裝飾v建筑及內(nèi)裝修v屋面防水安裝工程v供配電及照明v給排水v空調(diào)及通風(fēng)v智能化v電梯v燃?xì)鈜其他設(shè)

40、備總體v道路及排水v綠化v污水處理v其他工程建設(shè)其他費v 電貼v 自來水增容費v 煤氣v 電話初裝費v 勘察設(shè)計費v 建設(shè)單位管理費v 工程監(jiān)理費v 工程招標(biāo)費v 造價控制費v 施工圖預(yù)算編制費v 竣工圖編制費v 預(yù)備金湖北曙光軟件園項目前期策劃湖北曙光軟件園項目前期策劃案例總結(jié)案例總結(jié)v1項目前期策劃需要重視自身環(huán)境和條件調(diào)查。項目前期策劃需要重視自身環(huán)境和條件調(diào)查。 本案例中，先從環(huán)境調(diào)查入手，然后對項目本案例中，先從環(huán)境調(diào)查入手，然后對項目進(jìn)行需求分析，功能定位，面積的分配及項目定進(jìn)行需求分析，功能定位，面積的分配及項目定位，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊相連。位，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊相連。v2項目前期策

41、劃需要重視類似項目經(jīng)驗和教訓(xùn)的總項目前期策劃需要重視類似項目經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)。結(jié)。 本案例中，曙光軟件園建設(shè)就特別重視國際本案例中，曙光軟件園建設(shè)就特別重視國際知名軟件園的經(jīng)驗總結(jié)。知名軟件園的經(jīng)驗總結(jié)。v3項目前期策劃是一個知識管理的過程。項目前期策劃是一個知識管理的過程。 通過知識的獲取、知識的編寫、組合和整理，通過知識的獲取、知識的編寫、組合和整理，通過細(xì)致深入的分析和思考形成新的知識。通過細(xì)致深入的分析和思考形成新的知識。作業(yè)二：以宿舍為單位制作PPT并演示講解v 作業(yè)要求： 自學(xué)自學(xué)1.2工程項目前期策劃與決策的內(nèi)容，以宿舍為單位，工程項目前期策劃與決策的內(nèi)容，以宿舍為單位，以一個典

42、型工程（如武漢地鐵以一個典型工程（如武漢地鐵2號線、武漢綠地中心或其號線、武漢綠地中心或其他你感興趣的項目）為基礎(chǔ)，講述工程項目前期策劃與決他你感興趣的項目）為基礎(chǔ)，講述工程項目前期策劃與決策應(yīng)該包括的全部內(nèi)容。策應(yīng)該包括的全部內(nèi)容。v 提交時間：第4周上課時（每組選一名代表來講，時間控制在5分鐘以內(nèi)）v 提交形式：課堂用ppt電子版演示，講完后將配套的紙質(zhì)演講文檔上交給老師，可手寫或打印。v 注：本次演示為會根據(jù)各組演示情況打分，請在ppt中注明成員姓名及分工安排，方便老師為每個同學(xué)打分。本次打分將計為課堂互動部分的成績。1.2.21.2.2工程項目管理規(guī)劃工程項目管理規(guī)劃對于施工企業(yè)而言，

43、其項目策劃稱為工程項目管理規(guī)劃。對于施工企業(yè)而言，其項目策劃稱為工程項目管理規(guī)劃。（建設(shè)工程項目管理規(guī)范建設(shè)工程項目管理規(guī)范）1 1、由施工企業(yè)管理層針對某個招標(biāo)工程編制、由施工企業(yè)管理層針對某個招標(biāo)工程編制“項目管理規(guī)項目管理規(guī)劃大綱劃大綱”，目的是獲得工程。，目的是獲得工程。內(nèi)容：內(nèi)容：1 1）項目概況；）項目概況；2 2）項目實施條件分析；）項目實施條件分析；3 3）項目投標(biāo)）項目投標(biāo)活動及簽定施工合同的策略；活動及簽定施工合同的策略；4 4）項目管理目標(biāo)；）項目管理目標(biāo)；5 5）項目組）項目組織結(jié)構(gòu)；織結(jié)構(gòu)；6 6）質(zhì)量目標(biāo)和施工方案；）質(zhì)量目標(biāo)和施工方案；7 7）工期目標(biāo)和施工進(jìn)度）

44、工期目標(biāo)和施工進(jìn)度計劃；計劃；8 8）成本目標(biāo)；）成本目標(biāo)；9 9）風(fēng)險預(yù)測和安全目標(biāo)；）風(fēng)險預(yù)測和安全目標(biāo)；1010）現(xiàn)場管）現(xiàn)場管理和施工平面圖；理和施工平面圖；1111）投標(biāo)和簽定施工合同。）投標(biāo)和簽定施工合同。1212）文明施工）文明施工及環(huán)境保護(hù)。及環(huán)境保護(hù)。、獲得工程后，由項目經(jīng)理組織編制項目管理實施、獲得工程后，由項目經(jīng)理組織編制項目管理實施規(guī)劃。規(guī)劃。內(nèi)容：內(nèi)容：1 1）工程概況；）工程概況；2 2）施工部署；）施工部署；3 3）施工方案；）施工方案；4 4）施工進(jìn)度計劃；施工進(jìn)度計劃；5 5）資源供應(yīng)計劃；）資源供應(yīng)計劃；6 6）施工準(zhǔn)備工作）施工準(zhǔn)備工作計劃；計劃；7 7）

45、施工平面圖；）施工平面圖；8 8）技術(shù)、組織措施計劃；）技術(shù)、組織措施計劃；9 9）風(fēng)險管理；風(fēng)險管理；1010）信息管理；）信息管理；1111）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。案例：案例：1.天津俊安發(fā)展大廈工程項目管理規(guī)劃大綱天津俊安發(fā)展大廈工程項目管理規(guī)劃大綱2.悠悠小區(qū)工程項目管理實施規(guī)劃悠悠小區(qū)工程項目管理實施規(guī)劃 案例的電子版發(fā)到班級群共享，請大家自學(xué)，并案例的電子版發(fā)到班級群共享，請大家自學(xué)，并寫出心得體會。寫出心得體會。1.3工程項目管理體制 1.3.1 工程項目管理體制概述工程項目管理體制概述v 我國現(xiàn)行的工程項目管理體制是在政我國現(xiàn)行的工程項目管理體制是在政府有關(guān)部門府有關(guān)部

46、門(主要是建設(shè)主管部門主要是建設(shè)主管部門)的的監(jiān)督管理之下，由項目業(yè)主、承包商、監(jiān)督管理之下，由項目業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位直接參加的監(jiān)理單位直接參加的“三方三方”管理體管理體制，它的組織結(jié)構(gòu)如圖所示。制，它的組織結(jié)構(gòu)如圖所示。 監(jiān) 理 監(jiān)理 施工 管理 監(jiān)督 監(jiān)督管理 監(jiān)督管理 政 府 有 關(guān) 部 門 業(yè) 主 承 包 商 監(jiān) 理 單 位 工 程 項 目 1.3.2 1.3.2 工程項目的承發(fā)包體制工程項目的承發(fā)包體制1 1、工程項目的分標(biāo)策劃、工程項目的分標(biāo)策劃 一個項目的分標(biāo)策劃就是決定將整個項目任決定將整個項目任務(wù)分為多少個標(biāo)段發(fā)包，以及如何劃分這些務(wù)分為多少個標(biāo)段發(fā)包，以及如何劃分這些標(biāo)

47、段標(biāo)段。項目的分標(biāo)方式，對承包商來說就是承包方式。項目分標(biāo)方式的確定是項目實施的戰(zhàn)略問題，對整個工程項目有重大影響。 (1)(1)通過分標(biāo)和項目任務(wù)的委托保證項目總目標(biāo)的通過分標(biāo)和項目任務(wù)的委托保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。實現(xiàn)。 項目的分標(biāo)策劃必須反映工程項目性質(zhì)、特點和項目實施的戰(zhàn)略，反映業(yè)主的經(jīng)營方針和根本利益。(2)它對項目的實施過程和項目管理產(chǎn)生根本性的它對項目的實施過程和項目管理產(chǎn)生根本性的影響。影響。 分標(biāo)策劃決定了與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，決定著項目的組織結(jié)構(gòu)及項目管理模式，從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分。(3) (3) 分標(biāo)和合同是實施項目的手段。分標(biāo)和合同是實施項目的

48、手段。 通過分標(biāo)策劃明確工程實施過程中各方面的關(guān)系，避免失誤，保證整個項目目標(biāo)的實現(xiàn)。1）分標(biāo)策劃的重要性： (1)(1)工程方面工程方面工程的類型、規(guī)模、特點、技術(shù)復(fù)雜程度、工程質(zhì)量要求、工程的類型、規(guī)模、特點、技術(shù)復(fù)雜程度、工程質(zhì)量要求、工期的限制、資金的限制、資源工期的限制、資金的限制、資源( (人力、材料、設(shè)備等人力、材料、設(shè)備等) )的的供應(yīng)條件等。供應(yīng)條件等。(2) (2) 業(yè)主管理方面業(yè)主管理方面業(yè)主的目標(biāo)和實施戰(zhàn)略，業(yè)主的管理水平和能力以及期望業(yè)主的目標(biāo)和實施戰(zhàn)略，業(yè)主的管理水平和能力以及期望對工程管理的介入深度，業(yè)主對工程師和承包商的信任程對工程管理的介入深度，業(yè)主對工程師和

49、承包商的信任程度，業(yè)主的管理風(fēng)格和對質(zhì)量、工期的要求等。度，業(yè)主的管理風(fēng)格和對質(zhì)量、工期的要求等。(3) (3) 承包商選擇方面承包商選擇方面擬選擇的承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水?dāng)M選擇的承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、抗風(fēng)險的能力、類似工程的經(jīng)驗等。平、抗風(fēng)險的能力、類似工程的經(jīng)驗等。 2）分標(biāo)策劃的依據(jù)：3）主要的分標(biāo)方式（1）分階段分專業(yè)工程平行分包：業(yè)主把相關(guān)的項目部分承包給相應(yīng)的承包商，各承包商依據(jù)業(yè)主把相關(guān)的項目部分承包給相應(yīng)的承包商，各承包商依據(jù)合同對業(yè)主負(fù)責(zé)。合同對業(yè)主負(fù)責(zé)。這種模式的優(yōu)點是：這種模式的優(yōu)點是：充分利用各承包商之間的競爭，有利于充分利用

50、各承包商之間的競爭，有利于保證工程的質(zhì)量，有利于降低工程造價。因此，它適用于規(guī)保證工程的質(zhì)量，有利于降低工程造價。因此，它適用于規(guī)模大的、分期建設(shè)的工程，如：公路建設(shè)、分期建設(shè)的房地模大的、分期建設(shè)的工程，如：公路建設(shè)、分期建設(shè)的房地產(chǎn)小區(qū)工程。產(chǎn)小區(qū)工程。缺點是：缺點是：對業(yè)主項目管理要求較高，一方面要求業(yè)主具備全對業(yè)主項目管理要求較高，一方面要求業(yè)主具備全方面、各專業(yè)項目管理的人員，另一方面這種模式屬于大跨方面、各專業(yè)項目管理的人員，另一方面這種模式屬于大跨度管理模式，業(yè)主方的管理、協(xié)調(diào)的工作量很大，管理成本度管理模式，業(yè)主方的管理、協(xié)調(diào)的工作量很大，管理成本也很高。如果業(yè)主方的管理水平、

51、專業(yè)人員不夠，就不能采也很高。如果業(yè)主方的管理水平、專業(yè)人員不夠，就不能采用這種模式。用這種模式。 業(yè) 主 咨 詢 設(shè) 計 勘 察 監(jiān) 理 承 包 商 1 承 包 商 2 供 應(yīng) 商 分階段分專業(yè)工程平行分包 （2）總包（統(tǒng)包） 總包模式適用于業(yè)主方的管理水平低、專業(yè)人員數(shù)量不總包模式適用于業(yè)主方的管理水平低、專業(yè)人員數(shù)量不夠，而業(yè)主方對總承包商又比較了解的情況。夠，而業(yè)主方對總承包商又比較了解的情況。這種模式的優(yōu)點是：這種模式的優(yōu)點是：業(yè)主只需用總承包合同來約束總承包業(yè)主只需用總承包合同來約束總承包商，充分利用總承包商專業(yè)齊全，管理水平高，經(jīng)驗豐富商，充分利用總承包商專業(yè)齊全，管理水平高，經(jīng)

52、驗豐富的長處；業(yè)主方的管理、協(xié)調(diào)的工作量則不大，也不需要的長處；業(yè)主方的管理、協(xié)調(diào)的工作量則不大，也不需要大量的專業(yè)人員和管理人員，業(yè)主方的管理成本低。大量的專業(yè)人員和管理人員，業(yè)主方的管理成本低。缺點是：缺點是：對于業(yè)主，必須承擔(dān)由于總承包商的管理水平、對于業(yè)主，必須承擔(dān)由于總承包商的管理水平、施工水平所帶來的巨大風(fēng)險；一旦由于總承包商的原因，施工水平所帶來的巨大風(fēng)險；一旦由于總承包商的原因，工程出現(xiàn)大的質(zhì)量問題、或不能按要求完工，最終受損的工程出現(xiàn)大的質(zhì)量問題、或不能按要求完工，最終受損的是業(yè)主。是業(yè)主。 業(yè)主 咨詢 設(shè)計施工供應(yīng) 總承包商 分包商 分包商 供應(yīng)商 供應(yīng)商 1 2 2 1

53、總包模式 （3）介于上述兩者之間的形式：這種模式是介于平行分包和總包之間的一種形式。其目的是減少總包模式所帶來的巨大風(fēng)險，使一個單位承擔(dān)的風(fēng)險，改由幾個總承包商承擔(dān)，降低了工程出問題帶來的損失；而另一方面，業(yè)主方的管理工作量沒有增加多少。業(yè) 主 施工總承包 設(shè)備供應(yīng) 設(shè)計總承包 分包 分包 分包 1 2 3 總包與分包之間的模式（4）CM（Construction Management）模式CM模式是指CM單位接受業(yè)主的委托，采用快速路徑法來協(xié)調(diào)設(shè)計和進(jìn)行施工管理的一種承包方法。 1 2 3123 1 2 3 1 2 3方案設(shè)計擴(kuò)初設(shè)計施工圖設(shè)計招標(biāo)施工我國是不允許我國是不允許邊設(shè)計邊施工的，

54、邊設(shè)計邊施工的，特別是施工圖審查特別是施工圖審查是要待施工圖設(shè)計是要待施工圖設(shè)計完成審查通過后才完成審查通過后才能進(jìn)行項目施工招能進(jìn)行項目施工招標(biāo)。標(biāo)。 CM模式又分兩種類型：1）代理型CM模式（CM/Agency） 業(yè) 主設(shè)計 單位CM單 位施 工單 位A施工 單位 B材 料單 位設(shè)備 供應(yīng) 單 位合 同關(guān) 系協(xié) 調(diào)管 理關(guān) 系這種模式這種模式CMCM單位與業(yè)主簽工程咨詢服單位與業(yè)主簽工程咨詢服務(wù)合同，代業(yè)主對設(shè)計、施工進(jìn)行監(jiān)督管務(wù)合同，代業(yè)主對設(shè)計、施工進(jìn)行監(jiān)督管理。業(yè)主直接與設(shè)計、施工、材料、設(shè)備理。業(yè)主直接與設(shè)計、施工、材料、設(shè)備單位簽合同。這種模式接近中國現(xiàn)行監(jiān)理單位簽合同。這種模式

55、接近中國現(xiàn)行監(jiān)理模式。模式。2) 非代理型CM模式（CM/Non-Agency）業(yè) 主設(shè)計單位CM單位施工單位A施工單位B材料單位設(shè)備供應(yīng)單位專業(yè)設(shè)備供應(yīng)專業(yè)施工這種模式特點：這種模式特點：a a、相當(dāng)于施工總包，但分包要經(jīng)過業(yè)主同意；、相當(dāng)于施工總包，但分包要經(jīng)過業(yè)主同意；b b、CMCM單位在設(shè)計階段就介入工作；單位在設(shè)計階段就介入工作；c c、CMCM單位與施工單位、材料單位、設(shè)備單位簽合同，單位與施工單位、材料單位、設(shè)備單位簽合同，但費用由業(yè)主向各單位結(jié)算，但費用由業(yè)主向各單位結(jié)算，CMCM單位與業(yè)主簽合同單位與業(yè)主簽合同只報自己的管理費用價，不包括工程價。只報自己的管理費用價，不包括

56、工程價。2、建設(shè)項目管理的組織形式1 1）建設(shè)單位自管方式）建設(shè)單位自管方式業(yè)業(yè) 主主設(shè)計總承包設(shè)計總承包設(shè)備供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)施工總承包施工總承包合同合同合同合同合同合同2 2）工程指揮部管理方式）工程指揮部管理方式( (計劃經(jīng)濟(jì)下計劃經(jīng)濟(jì)下) )政府主政府主管部門管部門建設(shè)建設(shè)單位單位建設(shè)建設(shè)銀行銀行設(shè)計主設(shè)計主管部門管部門物資主物資主管部門管部門設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)主管部門主管部門施工主施工主管部門管部門工程指揮部工程指揮部設(shè)計單位設(shè)計單位施工單位施工單位設(shè)備生產(chǎn)單位設(shè)備生產(chǎn)單位物資供應(yīng)單位物資供應(yīng)單位3 3）總包（統(tǒng)包）方式）總包（統(tǒng)包）方式聯(lián)合集團(tuán)建設(shè)單位委托合同委托合同設(shè)計施工一體化總承包公

57、司勘察設(shè)計土建施工設(shè)備安裝器材采購勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)建筑安裝機(jī)構(gòu)設(shè)備制造廠商器材供應(yīng)廠商咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)單位4 4）工程代建管理方式）工程代建管理方式 建設(shè)單位（業(yè)主）工程承發(fā)包公司（咨詢公司）可行性研究設(shè)計施工材料供應(yīng)設(shè)備安裝專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司委托招標(biāo)委托招標(biāo)什么是政府投資項目什么是政府投資項目“代建制代建制” ” 長期以來，我國政府投資項目建設(shè)實施中發(fā)生過部分“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”現(xiàn)象。其原因，表面上看是由于部分項目單位專業(yè)管理經(jīng)驗不足，實際上深層次原因在于缺乏政府投資約束機(jī)制。 2005年7月國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于投資體制改革的決定，明確規(guī)定，對非經(jīng)營性政府投資項

58、目，要加快推行“代建制”。 所謂“代建制”，是指政府通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位(代建單位)，負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)實施的組織工作，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，項目建成后交付使用單位的制度。 代建期間，代建單位按照合同約定代行項目建設(shè)的投資主體職責(zé)。實行“代建制”的關(guān)鍵在于通過公開競爭機(jī)制選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位、用經(jīng)濟(jì)合同以及法律手段來約束代建單位執(zhí)行代建合同約定的代建任務(wù)。5 5）三角管理方式）三角管理方式合同建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位合同工程管理 1.3.3 工程項目的政府監(jiān)督v 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程實施統(tǒng)一監(jiān)督國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程實施

59、統(tǒng)一監(jiān)督管理。管理。政府建設(shè)主管部門不直接參與工程項目的建設(shè)過程，政府建設(shè)主管部門不直接參與工程項目的建設(shè)過程，而是通過法律和行政手段對項目的實施過程和相關(guān)活動實而是通過法律和行政手段對項目的實施過程和相關(guān)活動實施監(jiān)督管理。由于建筑產(chǎn)品所具有的特殊性，政府機(jī)構(gòu)對施監(jiān)督管理。由于建筑產(chǎn)品所具有的特殊性，政府機(jī)構(gòu)對工程項目的實施過程的控制和管理比對其他行業(yè)的產(chǎn)品生工程項目的實施過程的控制和管理比對其他行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)都嚴(yán)格，它貫穿項目實施的各個階段。政府對工程項目產(chǎn)都嚴(yán)格，它貫穿項目實施的各個階段。政府對工程項目的監(jiān)督管理主要在工程項目和建設(shè)市場兩個方面。的監(jiān)督管理主要在工程項目和建設(shè)市場兩個方面。

60、v 國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。分工，負(fù)責(zé)對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利設(shè)工程實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。建設(shè)工程的監(jiān)督管理。 1政府監(jiān)督政府監(jiān)督v 國務(wù)院發(fā)展計劃部門國務(wù)院發(fā)展計劃