《縣城環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》

1、精品文章縣城環(huán)境綜合整治實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)安全為核心，以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、檢驗(yàn)為重點(diǎn)，從畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、市場流通三個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)在我縣銷售的畜產(chǎn)品實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)控，確保全縣人民吃上安全放心的畜產(chǎn)品。二、基本目標(biāo)逐步在從畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、市場流通到餐桌等各個(gè)環(huán)節(jié)建立和完善質(zhì)量安全管理制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化。加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系，建立健全由政府負(fù)總責(zé)、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量保障措施和切實(shí)可行的長效工作機(jī)制。實(shí)行畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入后，進(jìn)入*的畜產(chǎn)品必須是

2、質(zhì)量檢驗(yàn)合格、證章齊全、達(dá)到食用安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。三、畜產(chǎn)品準(zhǔn)入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)測品種和工作重點(diǎn)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入是指經(jīng)檢測符合國家質(zhì)量安全指標(biāo)要求的畜產(chǎn)品，準(zhǔn)予進(jìn)入市場銷售；未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的畜產(chǎn)品，禁止進(jìn)入市場銷售。根據(jù)本縣實(shí)際，在縣城區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品銷售采取先重點(diǎn)、后一般，分層次推進(jìn)，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，（一）重點(diǎn)區(qū)域：超市、賓館、連鎖店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、旅游服務(wù)賓館、樓堂賓館、畜產(chǎn)品批發(fā)市場等。（二）重點(diǎn)監(jiān)測品種：豬肉、雞肉、雞蛋。（三）工作重點(diǎn)：1.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。超市、賓館、連鎖店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、旅游服務(wù)賓館、飯店必須購買經(jīng)檢測合格的畜產(chǎn)品，并就所使用、經(jīng)營的畜產(chǎn)品質(zhì)

3、量安全情況向消費(fèi)者作出承諾。2.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全登記備案制度。超市、賓館、連鎖店、單位食堂、飯店與畜產(chǎn)品經(jīng)營者，要建立畜產(chǎn)品購銷臺(tái)帳，登記備案。臺(tái)帳應(yīng)詳細(xì)記錄購銷渠道、品名、數(shù)量、日期、檢疫證號(hào)、品質(zhì)檢測，臺(tái)帳保存時(shí)間不得少于2年。3.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全公示制度。畜產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、連鎖店應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立公示牌，每天將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果進(jìn)行公示，標(biāo)明畜產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量等級(jí)、銷售價(jià)格等內(nèi)容。4.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，逐步建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)登記制度。5.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度。畜產(chǎn)品經(jīng)銷場所要達(dá)到“五有”

4、：一是有檢驗(yàn)檢測場所，并配置現(xiàn)場快速畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備；二是有檢驗(yàn)監(jiān)測人員；三是有檢查檢驗(yàn)和畜產(chǎn)品經(jīng)營紀(jì)錄；四是有畜產(chǎn)品經(jīng)營管理的各項(xiàng)制度和操作規(guī)程；五是有一名畜產(chǎn)品安全專干。每月向縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告一次畜產(chǎn)品經(jīng)營情況，自覺接受畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和抽檢，縣檢測機(jī)構(gòu)不能檢測的，可委托省、市級(jí)檢測機(jī)構(gòu)檢測。四、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的順利開展?？h政府成立以主抓副縣長為組長，縣工商、畜牧、藥監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧局，畜牧局局長翟萬軍兼辦公室主任，畜牧局副局

5、長馬國偉、尚汝軍任辦公室副主任。10月份，縣工商、衛(wèi)生、畜牧、公安等部門要成立聯(lián)合執(zhí)法組，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促檢查市場準(zhǔn)入執(zhí)行情況。各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各管理單位的一把手、各生產(chǎn)加工企業(yè)（包括定點(diǎn)屠宰場廠）、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店的法定代表人作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責(zé)任人。（二）部門配合。畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作是一項(xiàng)涉及面廣、管理復(fù)雜、影響面大的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門分口把關(guān)，齊抓共管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。畜牧部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門實(shí)施市場準(zhǔn)入工作方案。負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，開展無公害畜產(chǎn)品檢測工作；實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安

6、全例行監(jiān)測制度，按照中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)開展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用投入品、加工經(jīng)營病害畜禽及其產(chǎn)品等違法行為。商務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰工作。依照河南省生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場（廠）經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查，查處私屠濫宰行為。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校公共食堂畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處市場上銷售的注水畜產(chǎn)品以及未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的畜產(chǎn)品。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)市場上畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行主體資格審核，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格檢查進(jìn)入市場的畜產(chǎn)品質(zhì)量，禁止未經(jīng)檢疫、檢測或者檢疫、檢測不合格的畜產(chǎn)品在市場銷售

7、。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)，解決好畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的督查管理費(fèi)和產(chǎn)品監(jiān)測費(fèi)及監(jiān)管隊(duì)伍裝備資金，確保準(zhǔn)入制度順利實(shí)施。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)行政主管部門開展行政執(zhí)法工作，依法查處妨礙行政執(zhí)法的行為。藥監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度實(shí)施的相關(guān)工作。（三）加強(qiáng)宣傳。通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料、制作宣傳版面、設(shè)立咨詢臺(tái)、開展技術(shù)培訓(xùn)等各種形式，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、養(yǎng)殖投入品安全使用等進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖者、加工者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心，支持實(shí)施市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍。（四）加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品

8、基地建設(shè)。無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）積極申報(bào)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。擴(kuò)大無公害產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)建設(shè)無公害畜產(chǎn)品基地。鼓勵(lì)以行政村為單位，或通過養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、中介組織、養(yǎng)殖戶自愿聯(lián)合等形式，發(fā)展集中連片規(guī)模養(yǎng)殖，興辦養(yǎng)殖小區(qū)；采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理模式和質(zhì)量聯(lián)保、互助合作的方式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。（五）加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場（廠）質(zhì)量安全監(jiān)測和管理。定點(diǎn)屠宰場（廠）的建設(shè)和管理是實(shí)行市場準(zhǔn)入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。定點(diǎn)屠宰場（廠）必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法等法律法規(guī)，規(guī)范操作規(guī)程。在屠宰過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，

9、所屠宰的畜禽有免疫耳標(biāo)、有產(chǎn)地或運(yùn)輸檢疫合格證明。定點(diǎn)屠宰場（廠）要詳細(xì)記錄畜產(chǎn)品來源、收購、檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、銷售等生產(chǎn)購銷情況，接受監(jiān)督檢查；建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，專人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作，做好病害豬肉、注水肉等常規(guī)自檢。畜產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的，不得出場（廠）。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)屠宰檢疫管理工作，派人駐場（廠）對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場（廠）屠宰的畜產(chǎn)品實(shí)施同步屠宰檢疫，屠宰檢疫率必須達(dá)到100%。對(duì)經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，一頭一證，并在胴體上加蓋合格驗(yàn)訖印章。（六）嚴(yán)格畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)工作?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)工作。進(jìn)入城區(qū)銷售的所有畜產(chǎn)品必須具有檢疫證明。進(jìn)入畜產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、連鎖店經(jīng)營的畜產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)具有無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證證書或有效檢測證明。（七）嚴(yán)格畜產(chǎn)品市場管理。根據(jù)河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法，加大對(duì)市場流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所每天對(duì)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店銷售的畜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果定期通過媒體向社會(huì)公開公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)不定期對(duì)全縣城區(qū)銷售的畜產(chǎn)品中的“瘦肉精”、激素、磺胺類藥物等違禁獸藥、飼料、飼料添加劑進(jìn)行抽樣，送上級(jí)部門檢測，凡發(fā)現(xiàn)上述物質(zhì)含量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以查封、扣押，并按規(guī)定進(jìn)行無害化處理；畜產(chǎn)品銷售者依法建立規(guī)范的購銷臺(tái)帳，詳細(xì)記載畜產(chǎn)