《城市化建設協(xié)調發(fā)展工作方案》

1、精品文章城市化建設協(xié)調發(fā)展工作方案近年來，我市緊緊抓住加快推進城市化這一主題，以抓好*新區(qū)開發(fā)為主線，加大城市建設投入，城市規(guī)模逐步擴大，城市品味不斷提升，城市集聚和輻射功能明顯增強。目前，我市城市建成區(qū)面積已擴展到18平方公里，城區(qū)道路增加到109公里，城區(qū)綠化覆蓋率達27%，人均公共綠地面積5.3平方米，城市化率達56%。在城市建設上，我市主要作法是：一、突出規(guī)劃龍頭效應，用新規(guī)劃推動發(fā)展。一是抓規(guī)劃定位的前瞻性。為有效促進城鎮(zhèn)第二、三產業(yè)的集聚，打造形成規(guī)模發(fā)展效應，我市圍繞創(chuàng)建“區(qū)域經濟龍頭”、“教育文化中心”和“生態(tài)旅游城市”三大主體功能城市目標，多方籌資400多萬元，高起點編制完成

2、第二輪城市總體規(guī)劃修編和城市綠地系統(tǒng)、*古城歷史文化街區(qū)保護、老城區(qū)控規(guī)、環(huán)城森林公園規(guī)劃、城市道路網豎向控制性規(guī)劃等，為城市建設提供了法律依據，為我市創(chuàng)建成綜合型的區(qū)域性中心城市作出了新的定位。力爭通過5-_年的努力，打造建成中等城市。二是抓規(guī)劃布局的合理性。在總體規(guī)劃加以規(guī)劃的大前提下，我市按照“高起點規(guī)劃、高標準設計，高水平建設”的要求，將*新區(qū)規(guī)劃為市級行政、經濟、商貿中心，重點發(fā)展生物制藥、綠色食品、新材料工業(yè)等高科技產業(yè)，并配套規(guī)劃了中心商務區(qū)、南區(qū)、倉儲區(qū)、小莊工業(yè)區(qū)、*古城工業(yè)區(qū)。新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的完善，為我市展開產業(yè)項目布局搭建了平臺，確保了項目建設更加科學合理、更加協(xié)調發(fā)展。三

3、是抓規(guī)劃管理的嚴肅性。嚴格控制“四線”，即城市建設紅線、生態(tài)保護綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區(qū)保護紫線，堅持把好規(guī)劃選址關。同時，堅持推行城市規(guī)劃會審和建設方案專家評審制度，對臨街建設項目、重要地段的建設工程、*新區(qū)新建項目以及規(guī)模較大的工程堅決進行規(guī)劃會審，盡力避免規(guī)劃審批的隨意性和盲目性，使規(guī)劃在指導建起中真正發(fā)揮了作用。二、突出城市擴容提質，用新機制推動發(fā)展。為加快城市擴容提質步伐，我市引入了市場運作機制，全方位推進新區(qū)開發(fā)和老城改造項目的實施。一是抓外引內聯，多渠道籌集城市建設資金。我市每年都精心篩選和申報了一批城鎮(zhèn)基礎設施項目，積極向上爭取國家政策性投資。20_年以來，全市先后

4、有城市道路工程、城市垃圾處理、城市污水處理、城市供水二期工程、城市防洪工程等15個基礎設施項目擠進了國家、省計劃籠子，爭取到位政策性資金近4億元；城市供水管網、國道209我市繞城過境線建設、人民南道復線建設等4個項目獲得了國家開行貸款；*農貿市場遷建、市醫(yī)院異地擴建等3個項目爭取到了的援助資金，城市污水處理項目爭取到德國政策貸款1000萬美元。在吸引外資方面，充分發(fā)掘自身潛能，加強銀企合作，采取公司化和市場化運作模式，利用新區(qū)路網建設沿線土地的升值效應，以土地質押貸款的方式實行滾動開發(fā)，先后共從商業(yè)銀行融資4億多元用于城市道路工程等項目建設，使城市開發(fā)規(guī)模得以迅速擴大。與此同時，積極運用市場規(guī)

5、則對城市資產進行盤活，將一些公共事業(yè)項目推向市場，爭取社會投資。先后成功組織了城市出租車經營權競標拍賣、公交燈箱廣告經營權拍賣和城市弱電管線產權出讓等一系列城市資產經營活動，累計實現經營收入20_多萬元。城市建設走出了以城建城、以城養(yǎng)城、滾動發(fā)展的新路。二是抓工作重點，加快推進*新區(qū)開發(fā)。到目前為止，*新區(qū)建設已累計投入資金8億多元，其中城市基礎設施投入5.5億元，機關遷建、房地產開發(fā)建設等項目投入2.5億多元?，F*新區(qū)中心區(qū)“一縱五橫”全長5.5公里的道路工程已竣工，南區(qū)“二縱三橫”全長9.43公里和東區(qū)長10.8公里的道路工程進展順利。原預計_年時間完成的新區(qū)道路工程可望在3年左右基本完工

6、。隨著城市道路建設和工業(yè)園區(qū)建設的全面鋪開，新區(qū)房地產開發(fā)及工業(yè)項目發(fā)展來勢強勁，現已引進生物制藥、綠色食品和新材料工業(yè)項目12個，投資總金額超過10億元，其中正在開工建設的項目有6個。三是抓協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)步推進老城改造。近年來，已先后投資7500萬元，全面實施了人民北路、團結路、武陵路、光明路和新橋路整體改造工程，重新整鋪人行道和車行道；采取“民間投資為主，政府投資為輔”的方式多渠道籌措資金，完成城區(qū)12條小街小巷的道路硬化改造工程；投資近200萬元，在城區(qū)交通主干道及重要路口按國際標準設置了74套交通標志和標牌；投資850萬元，完成人民北路、武陵路、團結路、西環(huán)路四條主干道沿線的路燈更換。目

7、前，我市老城區(qū)的路網改造及亮化工程已完成80%，城市的配套設施日益完善，服務功能日益健全。三、突出城市綜合管理，用新理念推動發(fā)展。在進一步深化城市管理體制改革的基礎上，圍繞提高城市居住質量和城市品位，強化了城市資源的管理。一是強化國土資源管理。嚴格控制城市建設用地總量，認真落實耕地“占一補一”制度，大力推進土地開發(fā)、復墾和整理工作，實現了耕地的“占補平衡”，同時積極推行“以地生財”的融資模式，使土地資源實現有效開發(fā)和利用。20_年全市實現土地出讓收入1.24億元，今年1-9月全市實現土地出讓收入1.104億元。二是強化城市交通管理。通過組織交通專項整治和安全宣傳教育活動，狠抓了城區(qū)車輛的規(guī)范停

8、靠和機動車輛的清理整頓，加強了城區(qū)人力板車的營運管理，強力維護了城市交通的安全秩序，城區(qū)車輛通行能力大為改善。三是強化城市衛(wèi)生管理。大力推行“門前四包”責任制，對城區(qū)主干道實行全天“兩清兩運兩保潔”，城市垃圾做到日產日清。嚴格建筑渣土運輸和城區(qū)戶外廣告設置的管理，有效地控制了渣土污染，進一步規(guī)范了戶外廣告的發(fā)布行為。同時，大力開展創(chuàng)建省級文明、衛(wèi)生城市活動，城市衛(wèi)生工作得到鞏固提高。四是強化環(huán)境綜合治理。狠抓以峒河污染治理為重點的飲用水源保護工作，基本杜絕在城區(qū)水源保護區(qū)內洗澡、飼養(yǎng)家禽、野炊和亂倒垃圾等現象。在鞏固大中型燃煤鍋爐治理成果的基礎上，對城區(qū)0.5噸以下的小型燃煤鍋爐分行業(yè)進行整治，確保城市大氣環(huán)境質量為級良好以上。同時，狠抓生活噪音的治理，進一步規(guī)范了城區(qū)采石行為。20_年來，全市共關閉個體采石場38家，拆除石灰窯72座，對城區(qū)10余家違章采石業(yè)主實行了停業(yè)整頓。五是強化城市綠化管理。依托退耕還林、世行貸款造林等工程，狠抓城郊20萬畝環(huán)城生態(tài)圈，以及德夯、鎮(zhèn)溪、芙蓉崗、五龍、紅楓、西郊、東