佳榮鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法

1、佳榮鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法為了及時(shí)有序地處置好森林火警、火災(zāi)，把本鎮(zhèn)的森林火災(zāi) 損失降到最低程度，現(xiàn)根據(jù)森林防火條例 、荔波縣人民政府 辦 公 室 關(guān) 于 切 實(shí) 加 強(qiáng) 當(dāng)前 森 林 防 火 工 作 的 通 知 （ 荔 府 辦2013237號）等有關(guān)文件精神要求，特制定本辦法。一、組織指揮機(jī)構(gòu) 根據(jù)森林防火條例的規(guī)定，成立鎮(zhèn)森林防火指揮部，在 鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)森林防火工作，主要履行下 列職責(zé)：（一）鎮(zhèn)成立森林防火指揮部： 指揮長：莫正來（黨委書記）指 揮：蒙 斌（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）副指揮：覃劍峰（人大主席）盧思漢（鎮(zhèn)黨委副書記）陳達(dá)皇（紀(jì)委書記）張春鳳（鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)）

2、 成員：覃圣武、潘永利、江華林、姚國瑜、常昌友、羅建波、潘 炳武、董志崇、韋社平、潘善海、潘玉林、 歐汝再、 華廷俊、 李 才付、 何振興、， 指揮部辦公室設(shè)在黨政辦 （電話:3741402） 。（二）包村領(lǐng)導(dǎo)1、威巖村領(lǐng) 導(dǎo)：盧思漢，村專職護(hù)林員吳仙柱。成 員：歐啟政、 吳仙柱、 歐景果、 白圣芹、 張仙慧、 王方學(xué)、 董米娟、潘祖講，2、坤地村領(lǐng) 導(dǎo)：張春鳳，村專職護(hù)林員覃壯士。成 員：覃澤榮、 陳學(xué)飛、 覃樹寬、 龍金銀、 吳燕紅、 歐望南、 蒙馮力、何振興，3、岜鮮村領(lǐng) 導(dǎo)：江華林、村專職護(hù)林員潘仕巡。成 員：潘仕巡、 潘水惡、 潘榮跳、 華廷俊、 潘秀吉、 歐永能，4、拉灘村領(lǐng) 導(dǎo)：

3、潘善海，村專職護(hù)林員蒙志金成 員：趙文武、蒙志金、唐顯良、張林松、覃孟開、羅芬、 蒙建超。5、拉祥村領(lǐng) 導(dǎo)：潘玉林，村專職護(hù)林員盧加良成 員：盧加良、潘銀清、 盧永厚、 歐汝再、 潘貴明、潘永恩。6、拉易村領(lǐng) 導(dǎo)：陳達(dá)皇，村專職護(hù)林員潘金美成 員：潘永卓、潘金美、 舒金國、 陳錦浩、 趙順林、蒙詠炯、 任先學(xué)。7、甲料村領(lǐng) 導(dǎo)：潘炳武，村專職護(hù)林員潘土生成 員：石本龍 潘土生、石本慧、盧國基、覃啟瑞、陳康禹、 覃銀環(huán)、潘永智。8、大土村領(lǐng) 導(dǎo)：常昌友，村專職護(hù)林員龍貴成、龍艷成 員：潘向新、潘智福、李光益、歐敏膽、韋照慶9、拉毛村領(lǐng) 導(dǎo)：姚國瑜，村專職護(hù)林員潘澤優(yōu)成 員：潘澤優(yōu)、潘玉勇、 潘興

4、仁、 潘興烈、 莫廷標(biāo)、吳河禮、 全亞力 、歐萬恩。10、拉先村領(lǐng) 導(dǎo)：潘永利，村專職護(hù)林員潘康奇成 員：潘康奇、潘開紅、 潘國進(jìn)、歐尚元、吳新紅、莫炳 饒、石煥鴻。11、高里村領(lǐng) 導(dǎo)：覃圣武，村專職護(hù)林員潘剛友成 員：潘剛友、白明黨、潘永代、龍嘉、李祖超、何貴碧12、水維村領(lǐng) 導(dǎo)：韋社平，村專職護(hù)林員莫成利成 員： 石國群、覃國武、莫成利、潘枝燕、蒙易標(biāo)、石鴻軍、王紅（三）工作職責(zé)1、貫徹執(zhí)行并監(jiān)督森林防火法律、 法規(guī)、 規(guī)章和相關(guān)措施的 實(shí)施；2、組織開展森林防火宣傳和教育；3、組織制定森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；4、組織做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、 預(yù)警、 應(yīng)急準(zhǔn)備等預(yù)防工作和 森林防火安

5、全檢查；5、統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救， 督促有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處 和責(zé)任追究；6、組建和培訓(xùn)森林防火隊(duì)伍；7、上級森林防火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（四）各成員部門職責(zé)按照職能分工， 鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位主要職責(zé)如下： 林業(yè)站：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室日常工作，制定農(nóng)村 生產(chǎn)用火管理制度。發(fā)布森林火警信息，搞好值班調(diào)度和統(tǒng)計(jì)， 建立火災(zāi)檔案，完善森林防火預(yù)案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定森 林防火基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)護(hù)林員和森林防火專業(yè)隊(duì) 培訓(xùn)，負(fù)責(zé)森林防火先進(jìn)技術(shù)的推廣和各成員單位的協(xié)調(diào)工作， 負(fù)責(zé)火燒跡地的植被恢復(fù)，查處森林火災(zāi)案件。武裝部：負(fù)責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急小分隊(duì)、民兵參與撲救森

6、林 火災(zāi)。派出所：負(fù)責(zé)組織公安民警維護(hù)撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)的社會 治安。綜治辦：保持與火災(zāi)現(xiàn)場及上級防火指揮部的聯(lián)系，并及時(shí) 向上級指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，為森林防火工作提供物資、交通保 障。文化站：積極開展森林防火公益宣傳，通過廣播、標(biāo)語、電 視宣傳森林防火有關(guān)方針、政策，教育全鎮(zhèn)人民群眾增強(qiáng)森林防 火意識，按照規(guī)定公布森林火災(zāi)信息。社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)善后處理工作，組織對受災(zāi)群眾的救濟(jì)安置和傷亡人員及其家屬的撫恤。撈務(wù)輸出辦：協(xié)助做好受災(zāi)傷殘職工的就業(yè)安置，組織災(zāi)區(qū) 群眾勞務(wù)輸出。衛(wèi)生院： 組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救傷病員， 做好災(zāi)區(qū)防疫工作。 學(xué)校：加強(qiáng)對在校學(xué)生的森林防火宣傳，每學(xué)年組織開展“

7、五 個(gè)一”活動。二、森林火警、火災(zāi)的應(yīng)急處理 森林火警、火災(zāi)事故的應(yīng)急處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理原 則，按起火地點(diǎn)、燃燒時(shí)間、危害程度及撲救情況實(shí)鎮(zhèn)、片區(qū)、 村三級指揮，各負(fù)其責(zé)，逐級行使職權(quán)。1、1級預(yù)案，由發(fā)生森林火警的各村處理。1一般的初發(fā)森林火警，面積在5畝以下；2村交界地段的森林火警主要由火源點(diǎn)所在村負(fù)責(zé)組織指揮 撲救，鄰村應(yīng)積極組織支援和協(xié)助火源的村撲救。2、 級預(yù)案，由鎮(zhèn)片區(qū)森林消防指揮部統(tǒng)一處理，村配合。1森林火警、 火災(zāi)燃燒時(shí)間30分鐘以上且還在蔓延， 過火面 積5畝以上，尚無法撲滅的；2森林火警、火災(zāi)跨村的；3森林火警、火災(zāi)發(fā)生在景區(qū)和保護(hù)區(qū)周邊的；4生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火

8、警、火災(zāi)的。3、 川級預(yù)案，由鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一處理，鎮(zhèn)片區(qū)、村配 合。12小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；2火場跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的森林火災(zāi)；3受災(zāi)森林面積5公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林消防；4對居民區(qū)造成威脅的森林火災(zāi)；5發(fā)生在景區(qū)或保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林火警、火災(zāi)。三、森林火災(zāi)的信息報(bào)告制度 凡初發(fā)森林火警、火災(zāi)，所在村應(yīng)立即就近派得力人員帶通 訊工具深入起火山場，弄清起火準(zhǔn)確方位，判斷林火危害趨勢等 情況，就近組織撲火隊(duì)跟進(jìn)撲火；同時(shí)將火場的情況準(zhǔn)確報(bào)告鎮(zhèn) 森林防火指揮部辦公室。鎮(zhèn)防火指揮部辦公室接到火情報(bào)告后， 應(yīng)立刻逐級上報(bào)。由鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)警分析、火情 來勢，按照I級預(yù)案、級

9、預(yù)案、川級預(yù)案的級別分別啟動，同時(shí) 鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)向上級森林防火指揮部報(bào)告火情。對發(fā)生在鎮(zhèn)界和 景區(qū)或保護(hù)區(qū)邊界的森林火警、火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào) 告，并向鄰鎮(zhèn)和景區(qū)或保護(hù)區(qū)有關(guān)部門通報(bào)。四、人員準(zhǔn)備和部署 合理部署和調(diào)用人員是“打早、打小、打了”的關(guān)鍵所在，既 不搞人海戰(zhàn)術(shù)，又不要因投入撲救力量不足而貽誤戰(zhàn)機(jī)。各村都應(yīng)組建一支以民兵為主的義務(wù)撲火隊(duì)，準(zhǔn)備好柴刀、 手電等。鎮(zhèn)指揮部建立以鎮(zhèn)干部為主體的快速應(yīng)急撲火隊(duì)伍，配 備撲火服裝、 手電、 柴刀等撲火工具。 堅(jiān)決禁止60歲以上老人和 婦女、兒童以及聾啞癡呆人員、低智力人員進(jìn)入火場。五、森林火警、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動I級預(yù)案的啟動：各村初發(fā)

10、森林火警、火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告，并由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，就近組織人員進(jìn) 行撲救，并將火情信息上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。H級預(yù)案的啟動：鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到火情報(bào)告后， 應(yīng)立刻逐級向上報(bào)告， 并通知鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)待命。 鎮(zhèn)森林防火指 揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)火災(zāi)的火情來勢、預(yù)警分析，對符合H級預(yù)案啟動條 件的，立即組織應(yīng)急小分隊(duì)趕赴火場，進(jìn)行撲救，并將火情信息 逐級上報(bào)。川級預(yù)案的啟動：鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到符合川級預(yù)案 啟動條件的火情報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動川級預(yù)案，并立即向區(qū)森林 防火指揮部報(bào)告，請求支援。六、森林防火指揮所前線指揮小組的職責(zé)1、 了解掌握火情，確定火場準(zhǔn)確位置和進(jìn)軍路

11、線；2、 根據(jù)火場撲火需要，全面做好撲火隊(duì)的調(diào)配；3、 制定撲火方案，由前線指揮小組總指揮統(tǒng)一發(fā)布命令；4、 與火場一線保持聯(lián)系，采取有效對策，實(shí)施正確指揮；5、 向上級指揮部報(bào)告火場撲救情況執(zhí)行上級有關(guān)指示。七、森林防火指揮所前線指揮小組總指揮的職責(zé)1、進(jìn)行撲火戰(zhàn)斗人員編組， 下達(dá)撲救任務(wù)， 并保持與各撲火隊(duì)通訊聯(lián)絡(luò)；2、掌握火情動態(tài)， 針對火場不同地形、 火勢蔓延速度及林火 強(qiáng)度大小合理部署人員，保護(hù)重要地段和重點(diǎn)部位，選擇最佳時(shí) 機(jī)實(shí)施有效撲救；3、組織食品（水）供給和撲火工具調(diào)配；4、實(shí)施科學(xué)撲救對策，切忌蠻干，確保撲救人員安全。安排 醫(yī)護(hù)人員建立救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)做好火場救護(hù)；5、需要時(shí)與

12、電力、通訊等部門聯(lián)系，要求支援；6、明火得到有效控制后，應(yīng)對火場暗火、枯立木、樹樁火、 余火等進(jìn)行全面清理，清點(diǎn)撲火隊(duì)人數(shù)，有組織地撤離火場。要 安排火場所在地村留足夠的人員看守火場，防止死灰復(fù)燃；7、組織鎮(zhèn)綜治辦人員進(jìn)行火因調(diào)查。八、火災(zāi)的預(yù)防及善后處理1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后， 一般以森林公安為主， 鎮(zhèn)綜治辦配 合，林業(yè)站參加及時(shí)查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況， 對肇事者和責(zé)任人做出處理，所有資料一律存檔備查；2、按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作；3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、 致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤， 按 森林防火條例第四十四條的規(guī)定執(zhí)行；4、按屬地管理原則，及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造；5、由鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭， 加強(qiáng)對干部群眾