北京市安全文化建設示范企業(yè)(集團)評定標準2020版

1、北京市安全文化建設示范企業(yè)（集團）評定標準一、示范企業(yè)集團評定標準一級指標二級指標（考評內容）分值自評評審序號考評辦法得分（考評項目）得分1.1在本集團內部所有企業(yè)中開展安全文化建設工作至少滿 3 年。1.2管轄范圍內所有企業(yè)申請前3 年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故， 或社會影響較大的責任事故（截止到申請日期前）。1.3管轄范圍內所有企業(yè)建立了安全管理體系，至少滿1足下列條款之一：符合此基本條件，方可參加評定?；緱l件/（1）已開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。（2）通過 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系認證。（3）通過行業(yè)認可的管理體系認證。（如：制藥行業(yè)GMP 認證，汽車行業(yè) IAT

2、FI16949 ，食品企業(yè) HACCP體系等）。1.4至少擁有 5 家子公司，且至少有 2 家管轄企業(yè)獲得北京市及以上安全文化建設示范企業(yè)稱號?？偡?1000 分。其中組織保障 120 分、安全理念 100分、安全制度 120 分、設備設施100 分、安全環(huán)境 80 分、安全行為 100 分、安全教育120 分、安全誠信50 分、全員參與 100分、激勵機制 50 分、持續(xù)改進60 分，鼓勵項只加分不扣分。組織保障2.1 集團及下屬企業(yè)主要負責人親自參與和推動安全集團或下屬企業(yè)無主要負責人親自參與和推動安全文化文化建設工作，主動將安全文化建設工作有機融入本單202建設工作照片、記錄的，扣20

3、分。（ 120 分）位生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。12.2集團及下屬企業(yè)各級領導在業(yè)務工作中主動宣傳10集團或下屬企業(yè)決策層、 各級管理層和一線管理層在安全和貫徹安全理念，高度關注員工的生命權和健康權。理念宣傳貫徹中無具體工作表現(xiàn)的，扣10 分。2.3集團有明確的安全文化建設長期目標， 細化和分解集團無長期目標或未細化和分解的，扣 5 分；未納入集團至管轄企業(yè)。安全文化建設工作納入集團安全生產(chǎn)總體20安全生產(chǎn)總體規(guī)劃的， 扣 5 分；未督促考核管轄企業(yè)安全文化建設目標完成情況的， 扣 5分；其他視具體情況扣分，規(guī)劃，符合本集團安全生產(chǎn)工作特點， 定期督促考核管轄企業(yè)安全文化建設目標完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。

4、扣完 20 分止。2.4集團及下屬企業(yè)安全文化建設工作有專人負責，形集團或下屬企業(yè)人員設置不能滿足安全文化建設需要的扣 5 分；安全文化建設工作未形成跨部門共同推進的，扣成跨部門合作的協(xié)調工作機制。105 分。2.5集團及下屬企業(yè)安全文化建設工作職責納入企業(yè)10集團或下屬企業(yè)安全生產(chǎn)責任制中無安全文化建設工作安全生產(chǎn)責任制。內容的，扣 10 分。2.6下屬企業(yè)安全文化建設有明確的目標和規(guī)劃，相關下屬企業(yè)安全文化建設無明確的目標和規(guī)劃，扣 5分，相工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和年度計劃。10關工作未納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和年度計劃的，扣5分。2.7集團及下屬企業(yè)安全文化建設年度工作有計劃、有集團無具體

5、建設方法措施、落實記錄、檢查跟進的，不得分；下屬企業(yè)無具體建設方法措施、落實記錄、檢查跟進落實、有檢查。20的，扣 10 分。2.8下屬企業(yè)安全文化建設的考核納入到安全生產(chǎn)整10下屬企業(yè)安全文化建設無考核的，不得分，考核未納入到體工作考核中。安全生產(chǎn)整體工作考核中的，扣5 分。2.9集團及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)費用中專項列支安全文10集團或下屬企業(yè)無專項列支的，扣 5分；無法確保安全文化建設經(jīng)費，確保安全文化建設活動的經(jīng)費投入。化建設活動的酌情扣 1-5分。3.1集團建立明確的安全理念和愿景，符合集團實際，無安全理念、愿景的，扣20 分，安全理念空洞、形式化、安全理念203切實可行，能夠體現(xiàn)企業(yè)社會

6、責任和追求卓越安全績效與企業(yè)實際不符的酌情扣5-15分。（ 100分）的精神。2安全制度4分）（ 1203.2 下屬企業(yè)在集團安全理念的指導下，根據(jù)自身企業(yè)20下屬企業(yè)安全理念照搬照抄集團的，扣15 分；未能結合的特點特色，提煉符合本企業(yè)實際的安全理念。企業(yè)實際的，扣 5 分。3.3 集團及下屬企業(yè)安全理念能夠有效傳播（全方位覆集團或下屬企業(yè)安全理念未能全方位覆蓋并持續(xù)傳播的，30扣 10 分；抽查企業(yè)員工與相關方，安全理念知曉率和記蓋并持續(xù)傳播），并被企業(yè)內部廣泛認可。憶率未達到 100% 的，每發(fā)現(xiàn)一人扣2 分，扣完 20 分止。3.3 集團及下屬企業(yè)安全理念能夠體現(xiàn)在企業(yè)制度及集團或下屬

7、企業(yè)管理制度、程序文件、業(yè)務文件等未能支撐安全理念的，扣 10 分；領導層未能成為實踐安全承諾行為中，落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動及所有從業(yè)人員實際行為30表率的，扣 10 分；員工未能正確理解、認同安全理念并模式、行為習慣中。以實際行為履諾的，扣 10 分。4.1 集團及下屬企業(yè)建立有完善的安全管理體系，組織架構設計、 業(yè)務審批、 業(yè)務活動管理、 供應商選擇等制度設計能體現(xiàn)集團、 企業(yè)的安全理念。 集團及下屬企業(yè)20安全管理體系視不完善程度進行扣分，扣完20 分止。安全管理體系能滿足合法合規(guī)要求， 得到有效運行， 能夠持續(xù)改進安全績效，并探索行業(yè)最佳管理實踐。4.2 集團及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、程

8、序文件、操作規(guī)程體系完善、 層次分明、表述明確、易于操作，能集團未發(fā)揮指導下屬企業(yè)作用的，扣5 分；根據(jù)安全生體現(xiàn)安全理念的內容和核心價值觀， 不存在違反安全理產(chǎn)法、安全生產(chǎn)條例等相關規(guī)定進行審核，違反相關規(guī)念的制度或程序，與企業(yè)整體管理制度、程序相融合，20定的制度或程序，扣 10 分；制度或程序不明確、 不清晰、能覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體員工， 且具有較強的執(zhí)不易操作，不能覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體員工的，扣行力和約束力。集團指導下屬企業(yè)不斷細化完善自身安5 分；其他視情況進行扣分，扣完20 分止。全管理制度及操作規(guī)程。4.3 集團及下屬企業(yè)建立清晰、 明確的安全管理組織架全體員工崗位安

9、全責任未清晰界定的，扣 5分；安全責任構和安全責任體系， 安全責任融入企業(yè)整體管理體系當20體系未實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的，扣5 分；安全責任履中。職情況未考核的，扣 10 分。34.4 集團及下屬企業(yè)主要業(yè)務活動能體現(xiàn)精益管理、風險分析管控、隱患排查治理、 持續(xù)改進的機制。 新工藝、新工藝、新技術、新材料、新設備使用前未開展安全風險新技術、新材料、新設備使用前，開展安全風險分析，10分析的，扣5 分；高風險業(yè)務、危險作業(yè)不滿足法規(guī)標準建立明確的安全工作指導、 規(guī)程。高風險業(yè)務、 危險作要求的，扣5 分。業(yè)滿足法規(guī)標準要求， 采取特殊管理流程 （如開車前審查， PHA/HAZAOP ，安全許可

10、等）。4.5 開展下屬企業(yè)應急預案論證、評審、備案工作。 組織指導下屬企業(yè)開展應急預案演練、應急能力評估和應集團未發(fā)揮指導下屬企業(yè)作用的，扣5分。急資源調查工作。編制、修訂應急預案前未進行事故風險評估、應急資源調查、應急能力評估的，扣3 分；應急預案未涵蓋企業(yè)主要危險源，預案要素不完善，應急組織機構和人員的聯(lián)系方4.6 集團及下屬企業(yè)建立完善應急管理機制，具備清式、應急物資儲備清單等信息與實際不符，扣10 分；預晰、可行的操作程序、 應急預案， 應急資源和能力與集20案未經(jīng)評審或論證，或超過三年未修訂的，扣2 分；未能團及企業(yè)風險水平和處置要求相匹配。實現(xiàn)每年至少組織 1 次綜合應急預案演練或

11、專項應急預案演練、每半年至少組織1 次現(xiàn)場處置方案演練、 每三年對本單位所有專項應急預案演練全覆蓋、演練記錄不健全的，視具體情況扣分，扣完5 分止。安全生產(chǎn)教育和培訓、事故隱患排查治理、勞動防護用品配備和管理、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰、事件事故管理、危險4.7 建立安全工作痕跡化管理機制，相關安全記錄、 檔作業(yè)管理、特種作業(yè)人員和特種設備操作人員管理、危險化學品安全管理、消防設施和器材管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、20案、臺賬等能滿足日常管理、 統(tǒng)計分析和持續(xù)改進要求。設備設施安全管理、 相關方安全管理、 安全投入保障、 “三同時”管理等記錄檔案不完整、不真實或填寫不全的，視具體情況扣分，扣完20 分止。4設

12、備設施5分）（ 100安全環(huán)境6（ 80 分）4.8 及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及政策文件， 建立本集團法律法規(guī)、 標準規(guī)范、 政策無安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、標準和規(guī)范登記臺賬的， 不得分；文件登記臺賬， 建立法律標準文檔庫或數(shù)據(jù)庫，定期更10無原文的，扣5 分；登記臺賬不完整、存在過期現(xiàn)象的，新維護，做好企業(yè)內部和所屬企業(yè)之間共享。每年至少每發(fā)現(xiàn)一項扣1 分，扣完10 分止。一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標準規(guī)范、政策文件清單有效性進行評審。5.1 集團及下屬企業(yè)生產(chǎn)設備設施、 材料物料、 場所環(huán)境及相應的軟件系統(tǒng)滿足所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全40不符合規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一項扣2 分

13、，扣完 40止。條件。5.2 集團及下屬企業(yè)生產(chǎn)運行裝置有持續(xù)的維護，推行檢維修計劃沒有相應的風險辨識和安全措施的，設備設施從設計驗收、 生產(chǎn)運行、 檢查檢測、維護保養(yǎng)、報廢等25狀態(tài)不佳的，設備設施驗收、檢查檢測、維護保養(yǎng)、報廢全生命周期的安全管理。等記錄檔案不完整的， 視情況扣 2-5 分，扣完 25 分為止。5.3 集團及下屬企業(yè)具有與業(yè)務相適應的安全措施及防護裝置、行程限位裝置、過載保護裝置、電氣與機械聯(lián)鎖裝置、緊急制動裝置、聲光報警裝置、自動保護裝置、設備設施， 包括監(jiān)測預警、 自動連鎖裝置、 應急疏散和25監(jiān)測預警裝置等缺少、損壞的，每發(fā)現(xiàn)一項扣2 分，扣完逃生系統(tǒng)等。25 分為止

14、。5.4 集團及下屬企業(yè)生產(chǎn)設備設施體現(xiàn)本質安全和人機工效設計理念， 有明確的防護機制和措施，使得作業(yè)10視具體情況扣分，扣完10分為止。更能夠與人相適應， 降低失誤和對健康的損害風險，提高安全性。6.1 下屬企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、 作業(yè)崗位符合國家、 行業(yè)、地方的安全技術標準和職業(yè)健康標準。 有毒、有害作業(yè)點30視具體情況扣分，扣完30分止。和粉塵、廢氣、高溫、噪聲等作業(yè)場所應有通風設施，并按規(guī)定設置安全防護設施，保障員工職業(yè)健康。5安全行為7分）（ 1006.2 下屬企業(yè)推行安全目視化管理： 建立企業(yè)安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”；車間墻無安全風險公告、安全目標、安全警示、事故

15、通報、溫情壁、上班通道、班組活動場所等公共區(qū)域設置安全目標提示等可視化看板的， 扣 15 分，不及時更新的酌情扣 1-3及完成情況、 安全警示、 事故通報、 溫情提示等可視化30分；危險點和作業(yè)崗位（場所）無安全標識、作業(yè)流程、看板；危險點和作業(yè)崗位 （場所）張貼安全標識、 作業(yè)個體防護要求、嚴禁事項、緊急情況現(xiàn)場處置措施的，每流程、個體防護要求、 嚴禁事項以及緊急情況現(xiàn)場處置發(fā)現(xiàn)一項扣 2-5 分，扣完 30 分止。措施，實現(xiàn)操作指引可視化， 營造企業(yè)安全文化環(huán)境氛圍，引導員工形成良好的安全習慣和行為模式。6.3 下屬企業(yè)推行 5S 管理或采取其他相關環(huán)境優(yōu)化措20視具體情況扣分，扣完 20

16、 分止。施，保持作業(yè)現(xiàn)場的整潔和井然有序。7.1 集團及下屬企業(yè)決策層公布安全承諾與安全政策，集團決策能體現(xiàn)安全理念。 提供安全資源支持， 保證安全、職業(yè)健康方面充分的人、財、物投入。自覺參加安30視決策層重視安全文化建設程度酌情扣分，扣完 30 分止。全知識更新學習， 讓各級管理者和員工切身感受到領導者對安全承諾的實踐。7.2 集團及下屬企業(yè)管理層清晰界定所管轄崗位員工的崗位安全責任， 明悉所管轄業(yè)務的安全風險、 管控措施及程序制度，各管理層級業(yè)務指導中有明確的安全指引，各級管理層支持和參與安全事務 （如安全評審、 審查閱相關記錄檔案，與管理層開展座談，對不相符項酌情計、論證、培訓、宣傳等）

17、；嚴格審定員工安全任職資30扣分，扣完 30 分止。格，組織有效培訓， 確保每位員工勝任工作， 引導員工理解和遵守崗位 /作業(yè)行為規(guī)范；主動學習安全管理知識技能，主動與內外部專家交流安全信息或安全管理經(jīng)驗。7.3 集團及下屬企業(yè)員工層充分理解和接受企業(yè)的安現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn)員工違章作業(yè)行為扣分，視具體情況扣全理念，熟知崗位安全責任， 嚴格遵守安全規(guī)章和作業(yè)40分，扣完 20分止；與員工開展座談，發(fā)現(xiàn)問題視具體情規(guī)范的意識；安全知識技能與操作技能勝任崗位要求；況扣分，扣完20 分止。員工行為符合操作規(guī)程和現(xiàn)場安全要求， 具有安全分享6的精神，主動關心、關照他人安全、健康。8.1 集團及下屬企業(yè)設計并

18、建立科學的崗位適任資格評估和安全教育培訓體系， 制定明確的安全教育培訓計劃，結合各層級、 各崗位實際， 開展具有針對性的安全教育分級、分類培訓， 注重與本行業(yè)相關法規(guī)和標準的崗位適任資格評估、安全教育培訓體系不健全，扣5 分；20 安全教育培訓計劃不完善的，扣 10 分；未按需開展安全學習和導入，實施安全教育培訓效果監(jiān)督、改善計劃，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。8.2 集團及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)培訓學時、內容、檔案（培訓記錄表、 培訓簽到表、 培訓試卷等） 等符合法律法規(guī)安全教育8和標準要求。（ 120分）40教育培訓、進行效果監(jiān)督改善的，扣5 分。安全生產(chǎn)培訓學時、內容、檔案不健全的，每發(fā)現(xiàn)

19、一項視情況扣 2-5 分，扣完 10 分為止；特種作業(yè)、特種設備作業(yè)人員和其他特殊崗位人員未取得相應資格，未按期參加復訓和復審的，每發(fā)現(xiàn)一人扣5 分，扣完 20 分為止。員工調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時未重新接受部門（車間）和基層（班組）的安全培訓的， 應用新工藝、新技術、新材料、新設備，或者轉崗導致從業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，未對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓、 職業(yè)衛(wèi)生培訓的， 每發(fā)現(xiàn)一人扣 2 分，扣完 10 分為止。8.3 集團及下屬企業(yè)各級注重安全教育培訓， 財務預算上制定充足的安全教育經(jīng)費。 設計開發(fā)符合本行業(yè)、 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的安全培訓教材、 課件，建

20、立具有安全專業(yè)知識技能的培訓師資力量。8.4 集團及下屬企業(yè)采取課堂培訓、 實操培訓、 體驗式培訓、現(xiàn)場參觀、影像動漫等多種形式提升安全教育培訓效果及科技含量， 安全教育培訓的形式和內容被企業(yè)多數(shù)員工認可。安全教育培訓預算不能滿足實際需求，扣10 分；安全培20訓教材、課件不符合行業(yè)、企業(yè)特點，扣5 分；不具備具有安全專業(yè)知識技能的培訓師資力量，扣5 分。教育培訓形式單一的，扣 5分，訪談了解員工認可程度，102 分，扣完 5 分為止。反饋不認可的，每發(fā)現(xiàn)一人扣78.5 積極發(fā)動集團及下屬企業(yè)的決策層、管理層和一線無安全經(jīng)驗、知識等分項途徑或措施的，扣5 分；無內部員工分享安全經(jīng)驗、 知識，注

21、重集團內部安全講師隊伍10安全講師的，扣 3 分，內部講師無下屬企業(yè)基層員工的，建設，鼓勵下屬企業(yè)具備專業(yè)技能及基層工作經(jīng)驗的員扣2分。工參與講師隊伍。8.6 集團為下屬企業(yè)提供安全生產(chǎn)法規(guī)、知識書籍、安集團未提供相關資料的，扣 5 分；訪談、現(xiàn)場調查了解員全生產(chǎn)音像教育資料或網(wǎng)絡學習宣傳材料。集團及下屬10工獲取安全知識的途徑， 無途徑的扣 5 分，獲取途徑不便企業(yè)員工能夠通過企業(yè)網(wǎng)站、 內部管理系統(tǒng)、企業(yè)廣播、捷，更新不及時的，扣 3 分。圖書或報刊、手冊、看板等多種途徑獲取安全知識。8.7 集團及下屬企業(yè)注重對相關方作業(yè)人員（短期臨時無相關培訓記錄檔案的， 不得分；培訓記錄檔案不完善的，

22、作業(yè)人員、實習學生、學習參觀人員及其他外來人員）10扣 2-5 分。以及供應鏈、客戶的安全教育和引導。9.1 集團及下屬企業(yè)積極履行社會責任，對社會公開做15未采取網(wǎng)站公示、外部宣傳、社會責任報告等手段公開安出安全承諾，有具體履行承諾的行為。全承諾的，扣 10 分；無具體履行承諾行為的，扣5 分。9.2 集團及下屬企業(yè)主動公開、 公示風險、事故、事件、隱患、缺陷、職業(yè)危害等信息， 確保對所處轄區(qū)政府機15未公開安全信息的，不得分；安全信息公開對象未全面覆關、相關方、各級管理者和員工實現(xiàn)安全信息的公開透蓋的，視情況扣 5-10 分。安全誠信明。9（ 50 分）9.3 對因企業(yè)安全事故、 隱患、職

23、業(yè)危害等影響波及的社區(qū)、相關方、員工等， 集團及下屬企業(yè)建立救助、保10未建立補償機制的，扣10 分。險、經(jīng)濟補償?shù)妊a償機制。9.4 集團及下屬積極面向供應鏈、 相關方、 客戶、社區(qū)未向供應鏈、相關方、客戶、社區(qū)開展安全宣傳，推動其開展安全宣傳，推動供應鏈、相關方企業(yè)履行安全責任。1010 分。履行安全職責的，扣8全員參與10分）（ 10010.1 集團及下屬企業(yè)各級管理者積極創(chuàng)造全員安全事務參與的環(huán)境、 渠道，營造全員參與安全管理的工作氛圍，通過班前班后會、 公告欄、可視化溝通、 員工大會、無全員安全事務參與渠道的，不得分；參與渠道不暢通或家庭走訪等多種形式， 確保各級管理者與員工以及員工2

24、05-10 分。無相關參與、溝通記錄的，扣之間、管理層之間、 企業(yè)與相關方之間保持良好的溝通協(xié)作。10.2 集團及下屬企業(yè)職代會、工會等積極收集安全工作及安全管理意見、 建議，及時監(jiān)督安全意見建議的落未及時收集安全管理意見、 建議的或記錄不全的， 扣 5 分；實，并向員工及時反饋。 各級業(yè)務會議在部署業(yè)務工作103-5 分。抽查業(yè)務會議記錄，無安全內容的，酌情扣同時要有對應安全工作的內容。10.3 集團及下屬企業(yè)建立員工安全建議收集和處理機制，員工建議渠道通暢便捷 （如合理化建議收集、 員工未建立安全建議收集和處理機制的，不得分；反饋、鼓勵安全改進小組、安全改善創(chuàng)新活動等），有反饋、 鼓勵20

25、等記錄不完善的，扣 2-5 分。及采納建議的記錄。10.4 集團及下屬企業(yè)建立并不斷完善有關事故、事件、隱患、缺陷、知識、經(jīng)驗等的安全報告、分享機制，員無安全報告、分享機制的，不得分；安全報告、分享機制工能夠及時了解事故、事件、隱患、缺陷、職業(yè)危害等20不健全或無相關記錄的，扣2-5 分。信息并獲得針對性培訓， 樂于與同伴相互交流安全經(jīng)驗與信息。10.5 集團及下屬企業(yè)建立覆蓋各層級、各部門及全體員工的參與安全管理的機制，如參與安全制度、規(guī)章、無員工參與安全管理機制的，不得分；參與機制不健全或程序、操作規(guī)程、 應急預案的制定、改進，隱患排查治20無相關記錄的，扣2-5 分。理、風險辨識管控、

26、事故調查處理、 崗位安全自查自評、安全五小活動等安全工作。9激勵機制11（50 分）持續(xù)改進12（60 分）10.6 集團及下屬企業(yè)建立與相關方溝通交流渠道，相關方參與工作準備、 風險分析和經(jīng)驗反饋等活動， 收集10未建立與相關方溝通交流渠道的，不得分；交流渠道不健相關方對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全績效改進的意見建全，或無相關記錄的，扣2-5 分。議。11.1 安全工作納入本集團及下屬各企業(yè)整體、 各部門、安全工作未納入集團及下屬企業(yè)整體、各部門、各層級、各層級、各崗位績效考核。 建立集團及下屬企業(yè)員工安20各崗位績效考核的，不得分；未覆蓋全面的，扣5 分；無全績效評估機制， 安全績效作為各級管理

27、人員、 員工晉安全績效評估系統(tǒng)或方法的， 扣 5 分；崗位晉升未考慮安升的重要依據(jù)，提拔重用安全業(yè)績優(yōu)異的員工。全績效的，扣 5 分。11.2 安全績效作為集團及下屬企業(yè)獎優(yōu)評先的必要考察內容和組成部分。 設立以安全績效為主要考察內容的獎優(yōu)評先必要考察內容未涉及安全的，扣10分；未設立專項獎勵或評優(yōu)機制 （如安全榜樣， 安全先進等榮譽稱20安全專項獎勵或評優(yōu)的， 扣 5 分；員工不能熟悉或知曉激號）并給予相應待遇。 對全員廣泛宣傳安全評優(yōu)評先激勵措施的，扣 5 分。勵措施及安全生產(chǎn)榜樣、典型。11.3 對提升安全績效的做法有明確的獎勵機制（如科技發(fā)明等），確保所有促進安全績效改善的行為與成績1

28、0無獎勵機制的，不得分；獎勵記錄不完善的，扣2-5 分。均會受到鼓勵。12.1 建立監(jiān)測預防機制，加強對本集團安全生產(chǎn)重點單位、重點崗位、 重點設備設施、重點點位的監(jiān)測，分10視具體情況扣分，扣完20 分止。析相關數(shù)據(jù)，開展形勢研判，提出改進建議。12.2 集團及下屬企業(yè)充分認識安全文化建設的長期性和階段性，始終追求卓越的安全績效， 安全理念融入企10視具體情況扣分，扣完10 分止。業(yè)整體文化價值。10鼓勵項13（30 分）12.3集團及下屬企業(yè)具有運行良好的管理體系，風險始終處于可控狀態(tài)， 具備持續(xù)提升安全績效、 自我改進未開展定期評價安全績效，不得分；未落實整改或記錄不的動機及能力。 自覺

29、對企業(yè)安全績效開展定期評價，根30全，視具體情況扣 5-15 分。據(jù)評價結果落實整改不符合項、不安全實踐和安全缺陷，提出提升安全績效的具體措施并落實。12.4集團及下屬企業(yè)建立安全績效測量指標（如員工未建立安全績效測量指標的，不得分；指標數(shù)據(jù)測量未滿合理化建議數(shù)量、 完成改進項目數(shù)量、 損失工作日等） ，10一年的，扣5 分。安全績效指標跟蹤測量滿一年，記錄指標變化情況。13.1集團及下屬企業(yè)安全文化建設工作方法有創(chuàng)新，10達到可加 10 分。有亮點，且具備全市、同行業(yè)推廣示范作用。13.2近 3 年集團及下屬企業(yè)獲得區(qū)級（含）以上安全近 3 年內，集團及下屬企業(yè)每獲得一項市級（含）以上安5全

30、生產(chǎn)方面獎勵， 加 2 分；每獲得一項區(qū)級安全生產(chǎn)方面生產(chǎn)獎勵。獎勵，加 1分；上限 5 分。13.3集團及下屬企業(yè)追求本行業(yè)高水平的管理體系、5達到可加 5分。標準認證或供應商認證（比如適航證、GMP 等）。13.4結合集團、下屬企業(yè)實際開展安全生產(chǎn)科技攻關5達到可加 5分?；蛘n題研究，相關成果在安全生產(chǎn)實踐中運用。13.5礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用根據(jù)集團及下屬企業(yè)推行安全生產(chǎn)工作相關責任保險的百分比計分 （同一公司實行多種險種只計算1 次，不疊加爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域外的集團及下屬企5計算）， 20% 至 40% 計 2 分， 41% 至 60% 計 3 分，

31、61%業(yè)推行安責險等安全生產(chǎn)工作相關責任保險。至 80%計 4分； 80% 以上計 5 分。11二、示范企業(yè)評定標準序號一級指標二級指標（考評內容）分值自評評審（考評項目）考評辦法得分得分1.1企業(yè)設立滿 3 年，且開展安全文化建設工作至少滿1 年1.2申請前 3 年未發(fā)生死亡或 1 次 3 人（含）以上重傷生產(chǎn)安全責任事故， 或社會影響較大的責任事故（截止到申請日期前）。1基本條件1.3建立了安全管理體系，至少滿足下列條款之一：/符合此基本條件，方可參加評定。（ 1）已開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。（ 2）通過 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系認證。（ 3）通過所屬行業(yè)普遍通用的管理體

32、系認證。（如：制藥行業(yè) GMP 認證，汽車行業(yè) IATFI16949 ，食品企業(yè) HACCP 體系等）。總分 1000 分。其中組織保障120 分、安全理念 100分、安全制度 120 分、設備設施100 分、安全環(huán)境 80分、安全行為 100分、安全教育120 分、安全誠信50 分、全員參與 100分、激勵機制 50 分、持續(xù)改進60 分，鼓勵項只加分不扣分。2.1企業(yè)主要負責人親自參與和推動安全文化建設工無主要負責人親自參與和推動安全文化建設工作記錄的，作，主動將安全文化建設工作有機融入本單位生產(chǎn)經(jīng)營20扣20分。管理工作。2.2各級領導在業(yè)務工作中主動宣傳和貫徹安全理念，10決策層、各級

33、管理層和一線管理層在安全理念宣傳貫徹中組織保障高度關注員工的生命權和健康權。無具體工作表現(xiàn)的，扣10 分。2（ 120 分）2.3安全文化建設工作有專人負責， 形成跨部門合作的人員設置不能滿足安全文化建設需要的扣5 分；安全文化10協(xié)調工作機制。建設工作未形成跨部門共同推進的，扣5 分。2.4安全文化建設工作職責納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。20企業(yè)安全生產(chǎn)責任制中無安全文化建設工作內容的，扣20分。122.5安全文化建設有明確的目標和規(guī)劃， 相關工作納入10安全文化建設無明確的目標和規(guī)劃，扣5分，相關工作未安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和年度計劃。納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和年度計劃的，扣5 分。2.6安全文化建設年

34、度工作有計劃、有落實、有檢查。20無具體建設方法措施、落實記錄、檢查跟進的，扣20 分。2.7安全文化建設的考核納入到安全生產(chǎn)整體工作考20安全文化建設無考核的，不得分，考核未納入到安全生產(chǎn)核中。整體工作考核中的，扣10 分。2.8安全生產(chǎn)費用中專項列支安全文化建設經(jīng)費，確保10無專項列支的，扣 5 分；無法確保安全文化建設活動的酌安全文化建設活動的經(jīng)費投入。情扣 1-5 分。3.1建立明確的安全理念和愿景， 符合企業(yè)特點， 能夠30無安全理念、愿景的，扣30 分，安全理念空洞、形式化、體現(xiàn)企業(yè)社會責任和追求卓越安全績效的精神。與企業(yè)實際不符的酌情扣5-25 分。3.2安全理念能夠上有效傳播（

35、全方位覆蓋并持續(xù)傳安全理念未能全方位覆蓋并持續(xù)傳播的，扣10分；抽查企30業(yè)員工與相關方，安全理念知曉率和記憶率未達到100%安全理念3（100播），并被企業(yè)內部廣泛認可。的，每發(fā)現(xiàn)一人扣 2 分，扣完 30 分止。分）3.3安全理念能夠體現(xiàn)在企業(yè)制度及行為中， 落實到企管理制度、程序文件、業(yè)務文件等未能支撐安全理念的，扣 20 分；領導層未能成為實踐安全承諾表率的，扣10分；業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及所有從業(yè)人員實際行為模式、行為習40員工未能正確理解、認同安全理念并以實際行為履諾的，慣中。扣10分。4.1企業(yè)建立有完善的安全管理體系，其組織架構設計、業(yè)務審批、 業(yè)務活動管理、 供應商選擇等制度設計安

36、全制度20安全管理體系視不完善程度進行扣分，扣完20分止。4能體現(xiàn)企業(yè)的安全理念。 企業(yè)安全管理體系能滿足合法（ 120分）合規(guī)要求， 得到有效運行， 能夠持續(xù)改進安全績效， 并探索行業(yè)最佳管理實踐。134.2 安全生產(chǎn)管理制度、 程序文件、操作規(guī)程體系完善、根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)條例等相關規(guī)定進行審核，層次分明、 表述明確、 易于操作， 能體現(xiàn)安全理念的內違反相關規(guī)定的制度或程序， 扣 10 分；制度或程序不明確、容，不存在違反安全理念的制度或程序， 與企業(yè)整體管20不清晰、不易操作，不能覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體員理制度、程序相融合， 能覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體工的，扣 5 分；其他視

37、情況進行扣分，扣完20 分止。員工，且具有較強的執(zhí)行力和約束力。4.3 建立清晰、 明確的安全管理組織架構和安全責任體全體員工崗位安全責任未清晰界定的，扣5 分；安全責任20體系未實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的，扣5分；安全責任履系，安全責任融入企業(yè)整體管理體系當中。職情況未考核的，扣 10 分。4.4 企業(yè)主要業(yè)務活動能體現(xiàn)精益管理、風險分析管控、隱患排查治理、 持續(xù)改進的機制。 新工藝、新技術、新工藝、新技術、新材料、新設備使用前未開展安全風險新材料、新設備使用前， 開展安全風險分析， 建立明確10分析的，扣5 分；高風險業(yè)務、危險作業(yè)不滿足法規(guī)標準的安全工作指導、 規(guī)程。高風險業(yè)務、 危險作業(yè)

38、滿足法要求的，扣5 分。規(guī)標準要求，有專門的管理流程（如開車前審查，PHA/HAZAOP ，安全許可等）。編制、修訂應急預案前未進行事故風險評估、應急資源調查、應急能力評估的，扣 3 分；應急預案未涵蓋企業(yè)主要危險源，預案要素不完善，應急組織機構和人員的聯(lián)系方4.5 企業(yè)建立完善防災減災、 應急管理制度和機制， 具式、應急物資儲備清單等信息與實際不符，扣10 分；預案備清晰、可行的操作程序、 應急預案， 應急資源和能力20未經(jīng)評審或論證，或超過三年未修訂的，扣2 分；未能實與企業(yè)風險水平和處置要求相匹配。現(xiàn)每年至少組織 1 次綜合應急預案演練或專項應急預案演練、每半年至少組織 1 次現(xiàn)場處置方

39、案演練、每三年對本單位所有專項應急預案演練全覆蓋、演練記錄不健全的，視具體情況扣分，扣完 5 分止。14設備設施5分）（ 100安全生產(chǎn)教育和培訓、事故隱患排查治理、勞動防護用品配備和管理、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰、事件事故管理、危險4.6 建立安全工作痕跡化管理機制， 相關安全記錄、 檔作業(yè)管理、特種作業(yè)人員和特種設備操作人員管理、危險20化學品安全管理、消防設施和器材管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、案、臺賬等能滿足日常管理、 統(tǒng)計分析和持續(xù)改進要求。設備設施安全管理、相關方安全管理、安全投入保障、“三同時”管理等記錄檔案不完整、不真實或填寫不全的，視具體情況扣分，扣完 20 分止。4.7 及時識別、 獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標準規(guī)范及政策文件， 建立法律法規(guī)、 標準規(guī)范、 政策文件登無安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范登記臺賬的，不得分；記臺賬，建立法律標準數(shù)據(jù)庫， 定期更新維護， 做好企10無原文的，扣5 分；登記臺賬不完整、存在過期現(xiàn)象的，業(yè)內部和所屬企業(yè)之間共享。 每年至少一次對安全生產(chǎn)