浙江省地方標準《四季竹栽培技術規(guī)程》

1、浙江省地方標準珍稀瀕危野生植物保護和利用技術指南編制說明一、項目背景我省自2010年實施珍稀瀕危野生植物保護項目以來，保護工作取得了明顯成績。但也存在保護措施不科學、存在破壞性保護現象、缺乏長遠規(guī)劃、保護人員缺乏專業(yè)培訓、工作開展不力、經費使用不合理、注重被動保護而不注重開發(fā)利用的主動保護等技術和管理問題，離真正的保護目標還有相當遠的差距。例如，百山祖冷杉、普陀鵝耳櫪、天目鐵木、羊角槭、天臺鵝耳櫪等珍稀瀕危野生植物是我省在全國有重要影響力的瀕危植物。雖然普陀鵝耳櫪原生株已繁育上萬株實生后代散布在多個省份，但真正的回歸和自然繁衍后代問題沒有根本解決；百山祖冷杉已繁育兩千株苗木，但實生苗還遠遠不夠

2、，長期自然繁衍和保育技術未解決；天目鐵木、羊角槭、天臺鵝耳櫪等繁育的實生苗為數不多，羊角槭已經野外滅絕。九龍山榧、長喙毛茛澤瀉、浙江安息香、穗花杉、長序榆等是浙江有特色、省外有影響的瀕危植物，目前的保護工作剛開頭。九龍山榧繁育實生苗困難；長喙毛茛澤瀉野外也已絕滅，急需種群回歸；浙江安息香急需摸清瀕危機制擴大種群；穗花杉野生植株生境惡化急需人工科學干預；長序榆種子繁殖比較困難急需解決等等。多數珍稀瀕危野生植物具有重要的生態(tài)、科學、文化和經濟價值。一些珍稀瀕危野生植物的種質資源價值目前尚不清楚，但在將來會被研究、挖掘和創(chuàng)新利用。李振聲院士曾說“一個物種可以決定一個國家的經濟命脈，一個基因可以影響一

3、個民族的興衰”，就是種質資源重要性的生動寫照。因此，珍稀瀕危野生植物拯救保護是維持人類生存發(fā)展、維護國家生態(tài)安全的物質基礎，是實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資源；對于我國和我省生態(tài)文明建設、維持生態(tài)平衡、應對氣候變化、實現經濟可持續(xù)發(fā)展等有重大意義；對于“生態(tài)紅線”、“物種紅線”和生物多樣性保護乃至共同富裕示范區(qū)建設更是具有直接影響作用。因此，制訂珍稀瀕危野生植物保護與利用技術指南，統(tǒng)一技術規(guī)范，培訓保護技術人員，在保護的基礎上開發(fā)利用，是當前亟待開展并實施的重要工作。二、項目來源經浙江省林業(yè)科學研究院申請、浙江省林業(yè)局推薦、浙江省市場監(jiān)督管理局審核、專家評審推薦，并經過招投標，2019年8月，“珍

4、稀瀕危野生植物保護和利用技術指南省地方標準制定”被浙江省市場監(jiān)督管理局立項（合同編號：sj-bz2019082）。三、項目編制目的意義本次編制的標準規(guī)定了浙江省珍稀瀕危野生植物的保護對象、本底調查、就地保護、種苗繁育、野外回歸、遷地保護、離體保存、開發(fā)利用和檔案信息管理等規(guī)范內容，借鑒了最近幾年新出臺的行業(yè)標準，并對保護對象按照國家最新公布的名錄和最新出版浙江植物志（新編）進行了修改完善，體現了最新的研究成果。該標準的出臺可以填補針對我省珍稀瀕危野生植物保護和利用技術規(guī)范的空白，可以作為保護培訓的規(guī)范性教材，為保護提供科學、規(guī)范和比較權威的統(tǒng)一指導，對科學推進我省生物多樣性保護事業(yè)具有重要意義

5、。同時，珍稀瀕危野生植物利用的標準在國內基本還是空白，本標準的規(guī)定的利用技術和數字化檔案也體現了我省走在前列的要求。四、主要編制過程1、立項前的準備工作2010年，浙江省林業(yè)廳開始實施我省主要珍稀瀕危野生植物的保護工作。2014年，受省林業(yè)廳委派，編制組主要成員與省野保站組成聯合檢查指導組，檢查指導了全省40余種珍稀瀕危野生植物的就地保護、野外回歸和種苗繁育工作，積累了保護現狀的第一手資料。從2015年開始，編制組主要成員在杭州午潮山、建德林場等地建設珍稀瀕危野生植物種質資源庫和規(guī)?；w地保護基地；對百山祖冷杉、普陀鵝耳櫪、天目鐵木、浙江安息香等主要瀕危植物開展了以種苗繁育和野外回歸為主的研究

6、。近十年來，編制組成員先后承擔珍稀瀕危植物國家基金、省基金和省科技項目18項，其中“瀕危植物資源挖掘與保護-浙江省特有珍稀瀕危觀賞植物夏蠟梅、景寧木蘭、天臺鵝耳櫪、鐵線蓮屬等的資源保育和挖掘利用（2019c02036）是省重點研發(fā)項目；在百山祖冷杉、普陀鵝耳櫪、天目鐵木、銀縷梅、羊角槭、夏臘梅、七子花、黃山梅、八角蓮、金剛大等珍稀瀕危植物保護和利用方面做了大量的基礎研究和應用技術研究，取得豐碩研究成果，在國內外科技期刊發(fā)表論文200余篇，申請發(fā)明專利6項，出版專著5部；“天目山植物多樣性與珍稀瀕危物種保育關鍵技術研究”成果獲2013年浙江省科學技術進步獎二等獎，“國家2級保護植物夏蠟梅、七子花

7、保護生物學研究”成果獲2013年浙江省科學技術進步獎三等獎。同時，近幾年我省珍貴彩色森林建設、林下經濟發(fā)展也卓有成效，浙江楠、閩楠、紅豆樹等珍稀珍貴用材樹種已在造林中大量使用，在園林中已開始應用，三葉崖爬藤、重樓等珍稀藥用植物在林下經濟中已獲規(guī)?；茝V，為珍稀瀕危野生植物的開發(fā)利用提供了很好的示范，也為編制組提供了較為豐富的研究和編寫資料。因此，本標準的編制是建立在對我省珍稀瀕危野生植物保護利用比較充分的實踐和研究基礎上的。結合保護利用現狀存在的問題，參考借鑒國內最新相關標準規(guī)范，組成了既有研究人員又有長期在一線負責技術指導或從事實際操作人員的編制組，能確保本標準既有理論深度又有現實可操作性。

8、2、標準的編制過程合同正式簽訂后，根據相關要求和安排，浙江省林業(yè)科學研究院及時組建了標準編制組，制定了工作實施方案，明確了各自的任務。(1)資料整理階段：廣泛收集國內外的相關標準、科研成果、期刊文獻等資料，對相關事業(yè)單位、各自然保護區(qū)、科研院校院所進行走訪和調研，進行相關資料和數據采集、匯總、分析、整理。（2）標準起草階段：起草標準文本，組內討論，反復修改，不斷完善。（3）征求意見階段：將標準初稿發(fā)至全省從事珍稀瀕危野生植物的高校院所和主要自然保護區(qū)，進行了初步的征求意見。根據返回的各方面征求意見，對征求意見稿逐條修改、深化，形成征求意見稿。五、編制原則1、規(guī)范性嚴格按照gb/t 1.1202

9、0標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī)定起草。2、專業(yè)性編制組成員由長期從事我省珍稀瀕危野生植物研究的院所高校和自然保護區(qū)科研骨干組成，既有研究人員又有長期在一線負責技術指導或從事實際操作的科技人員，專業(yè)性強。3、先進性浙江省珍稀瀕危野生植物保護利用位于全國前列，省財政投資力度較大，遠高于其他省份。本標準的編制人員均為珍稀瀕危野生植物保護研究和實踐方面具有一定建樹的專業(yè)人員，相關理念、技術均具有較強的先進性和前瞻性，特別是標準規(guī)定的利用技術和數字化檔案體現了我省走在前列的要求。4、適用性珍稀瀕危野生植物保護與利用技術指南標準考慮了保護對象覆蓋全省，本底調查涵蓋木本和草本植物

10、，保護措施包括就地、遷地、野外回歸和離體保存等，開發(fā)利用包括了材用、觀賞用、藥用和食用等，技術規(guī)范和指標具備較強的可操作性，在當前技術條件下易于實現，便于在省內統(tǒng)一推廣。5、全面性本標準從珍稀瀕危野生植物保護對象的本底調查、就地保護、種苗繁育、野外回歸、遷地保護、離體保存，到開發(fā)利用和檔案信息管理，涵蓋了保護利用的全過程，體現了標準的全面性。六、確定標準主要內容的依據本標準規(guī)定了浙江省珍稀瀕危野生植物的保護對象、本底調查、就地保護、種苗繁育、野外回歸、遷地保護、離體保存、開發(fā)利用和檔案信息管理。標準的內容是編制組成員在幾十年珍稀瀕危野生植物的保護研究和我省十余年保護利用實踐基礎上，借鑒國內最新

11、研究成果及相關行業(yè)標準，通過兩次征求修改意見，最后經過編制組成員集體討論后確定的。七、編制本標準的參考依據在制訂過程中，主要參考了以下國內現行法律、法規(guī)和標準：ly/t 29382018 極小種群野生植物保護的原則與方法ly/t 18192009 珍稀瀕危野生植物保護小區(qū)技術規(guī)程gb/t 157812015 森林撫育規(guī)程gb/t 1516320047 封山（沙）育林技術規(guī)程gb/t 157762016 造林技術規(guī)程ly/t 19522011 森林生態(tài)系統(tǒng)長期定位觀測方法ly/t 2244.12014 自然保護區(qū)保護成效評估技術導則 第1部分:野生植物保護gb/t 1407293 林木種質資源保

12、存原則與方法ly/t 31872020 極小種群野生植物種質資源保存技術規(guī)程gb/t 600185 育苗技術規(guī)程ly/t 31862020 極小種群野生植物苗木繁育技術規(guī)程ly/t 25892016 珍稀瀕危植物回歸指南ly/t 31852020 極小種群野生植物野外回歸技術規(guī)范ly/t 3086.22019 極小種群野生植物遷地保護技術規(guī)程cj/t 5122017 園林植物篩選通用技術要求dbj/08-181991 園林植物栽植技術規(guī)程八、重大意見分歧的處理結果和依據標準制定及社會意見征求過程中，暫未收集到重大分歧意見。九、預期的社會經濟效益及貫徹實施標準的要求、措施等建議珍稀瀕危野生植物保護與利用技術指南是我省各種珍稀瀕危野生植物保護利用的綱領性和基礎性標準，同時又具有可操作性。它的發(fā)布與實施，可以規(guī)范和統(tǒng)一我省珍稀瀕危野生植物保護利用技術標準，填補基層保護技術人員缺乏權威性培訓教材的現狀，顯著提升保護利用技術水平，推動我省珍稀瀕危野生植物保護利用繼續(xù)走向全國前列。對我省生態(tài)文明建設、生物多樣性保護乃至共同富裕示范區(qū)建設具有重要的社會經濟效益 。建議本標準作為推薦性地方標準貫徹與實施，由浙江省市場監(jiān)督管理局頒布，并進一步加大宣傳力度，盡快在我省推廣實施。十、與有關的現