市長(zhǎng)在市委常委會(huì)上的講話

1、市長(zhǎng)在市委常委會(huì)上的講話同志們：這次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議中心是：深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神，明確當(dāng)前和今后南昌發(fā)展的戰(zhàn)略思路和重大舉措。昨天，余書記作了重要講話。這個(gè)講話體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求，抓住了發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹了省委全會(huì)精神，總結(jié)了過去兩年南昌發(fā)展的成功實(shí)踐，分析了南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，闡述了實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起的前景，明確了做大做強(qiáng)做優(yōu)南昌的目標(biāo)和任務(wù)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、前瞻性和操作性。會(huì)上，市電力公司、省開發(fā)銀行、部分市直單位、各縣區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū)圍繞貫徹落實(shí)省、市全會(huì)精神，做大做強(qiáng)南昌作了表態(tài)性發(fā)言。大家的發(fā)言思路新、決心大、措施

2、實(shí)，講得都很好。會(huì)上還印發(fā)了關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，奮力做強(qiáng)做大南昌的決定 （討論稿）。這個(gè)決定是在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上形成的。昨天下午，大家進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了很多具有針對(duì)性、建設(shè)性的意見和建議。對(duì)于會(huì)議精神，特別是余書記的講話，大家務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，理清各自發(fā)展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責(zé)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙勝利

3、。防治“非典”：未出現(xiàn)一例“非典”病人，未出現(xiàn)一例疑似病例，確保了南昌“一方凈土，一片藍(lán)天”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅名列全國(guó)省會(huì)城市前茅。表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，投資需求增勢(shì)強(qiáng)勁，招商引資勢(shì)頭不減，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，居民收入繼續(xù)提高。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張：1-6 月全市 GDP實(shí)現(xiàn) 284 億元，增長(zhǎng) 13.4。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值60.12 億元，增長(zhǎng) 28；實(shí)現(xiàn)利稅總額 21.49 億元，增長(zhǎng) 40.3；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)上升 18.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量14.98 億千瓦時(shí)，增長(zhǎng) 14.8。投資需求增勢(shì)強(qiáng)勁：固定資產(chǎn)投資完成51.4 億

4、元，增長(zhǎng) 98.6；貸款余額 716.68 億元，增加 153.84 億元。招商引資勢(shì)頭不減：新批外商投資企業(yè)86 家，增長(zhǎng) 34.4；實(shí)際利用外資3.55 億美元，增長(zhǎng)114；實(shí)際引進(jìn)境內(nèi)資金82.46 億元，增長(zhǎng) 169；實(shí)際引進(jìn)省外資金79.50 億元，增長(zhǎng) 211；外貿(mào)出口 3.5 億美元，增長(zhǎng) 32.3。財(cái)政收入快速增長(zhǎng)：財(cái)政總收入35.51 億元，增長(zhǎng) 20.3；地方財(cái)政收入15.72 億元，增長(zhǎng) 24。居民收入繼續(xù)提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3835 元，增長(zhǎng) 5.9；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1453 元，增長(zhǎng) 9.9?？梢哉f，上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的是：總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、勢(shì)頭強(qiáng)勁、步

5、入了加速發(fā)展的快車道。二、下半年工作重點(diǎn)下半年工作總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以市委八屆五次全會(huì)精神為動(dòng)力，圍繞做好“兩篇文章”，繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，繼續(xù)營(yíng)造發(fā)展氛圍，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力做大做強(qiáng)做優(yōu)南昌?！白龃蟆本褪牵鹤龃蠼?jīng)濟(jì)總量，做大城市規(guī)模。做大經(jīng)濟(jì)總量：就是要使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)三產(chǎn)、個(gè)私民營(yíng)齊頭并進(jìn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本競(jìng)相迸發(fā)。在工作重點(diǎn)上，對(duì)外：堅(jiān)持大開放，開展大招商。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要大開城門，以誠(chéng)相待，笑迎八方客，善待來昌人，把南昌融入世界，讓世界青睞南昌。下半年，要辦好四大招商活動(dòng)：即境外

6、招商會(huì)、廣東招商會(huì)、金秋經(jīng)貿(mào)活動(dòng)月和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，要求個(gè)個(gè)辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門，碩果累累。對(duì)內(nèi)：求新思變 ,善謀實(shí)干 ,念好改革經(jīng)，走好市場(chǎng)路。工業(yè)突出“改制、改組、改造”。改制：調(diào)動(dòng)內(nèi)因，凝聚內(nèi)氣，盤活內(nèi)資；改組：引進(jìn)外資，借助外力，激活外錢；改造：技改貼息，挖掘潛力，更新產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)突出“調(diào)整、優(yōu)化、提高”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品質(zhì)，提高商品率。三產(chǎn)突出“提升、發(fā)展、拓展”，提升傳統(tǒng)商貿(mào)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。個(gè)私民營(yíng)突出“放開、扶持、服務(wù)”，放開投資領(lǐng)域，加大扶持力度，搭建服務(wù)平臺(tái)。做大城市規(guī)模：就是要圍繞到 20xx 年，實(shí)現(xiàn)兩個(gè) 300 （城市規(guī)模 300 平方公里

7、，城市人口 300 萬），增加城市人口，拉開城市格局。增加城市人口：主要是引進(jìn)高知人才，吸引外來人士，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。拉開城市格局：就是“一江兩岸，南北兩城；沿著贛江，兩頭延伸；張開雙翼，敞開四門；內(nèi)外有環(huán)，外帶五個(gè)組團(tuán)”。昌北：勾劃世紀(jì)藍(lán)圖，奠定千秋偉業(yè)，描繪歷史畫卷。高起點(diǎn)規(guī)劃：實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，高手過招，規(guī)劃大昌北，勾劃世紀(jì)藍(lán)圖；高質(zhì)量建設(shè)：堅(jiān)持百年大計(jì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際水平，打造建筑精品，奠定千秋偉業(yè)；高強(qiáng)度投入：利用市場(chǎng)手段，吸引各方資金，調(diào)動(dòng)各種資源，描繪歷史畫卷。現(xiàn)在，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一月推進(jìn)一平方公里，一月投資 5 個(gè)億，一天投入 1600 萬。整個(gè)大昌北要做到：白天塔吊林立，機(jī)器轟鳴；晚

8、上車水馬龍，挑燈夜戰(zhàn)。昌南：償還歷史舊帳，譜寫世紀(jì)新篇。城建防洪統(tǒng)一規(guī)劃，道路圩堤融為一體，完成昌南包圍圈、東西南北 60 公里。重點(diǎn)是：增設(shè)地下管網(wǎng)，解決生活污水、城區(qū)積水、居民飲用水；規(guī)范空中線網(wǎng)，整齊電力線、電話線、電視線、信息網(wǎng)絡(luò)線；改造地上路網(wǎng)，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無路變有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，線要直，沿要齊，口要緩，溝要通，樹要綠，燈要亮。在這個(gè)范圍內(nèi)，堅(jiān)持居民住宅控制少建，工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三，騰出土地，繁榮商貿(mào)，發(fā)展三產(chǎn)，市民休閑，從而提高環(huán)境質(zhì)量，提高人居質(zhì)量，提高生活質(zhì)量?！白鰪?qiáng)”就是：做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做強(qiáng)承載能力。做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力：就是要加大投資力

9、度，做旺工業(yè)園區(qū)，培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑人才高地，打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。加大投資力度：要爭(zhēng)取上級(jí)資本，引進(jìn)外來資本，盤活公有資本，激活民間資本（激活存款 1051.26 億），用活金融資本（用活開發(fā)銀行100 億）。做旺工業(yè)園區(qū)：要把工業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)、科技進(jìn)步先導(dǎo)區(qū)、體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代都市新城區(qū)。培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)：要引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 200 家等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐南昌；發(fā)展先鋒軟件、清華泰豪等高新企業(yè)；壯大江鈴、華源、南煙、南鋼、匯仁等規(guī)模企業(yè)；扶持江鈴、江紙、長(zhǎng)運(yùn)、清華泰豪、金鼎軟件等上市企業(yè)和洪城水業(yè)、長(zhǎng)力彈簧等準(zhǔn)上市企業(yè)。形成支柱產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)十大基地（翹嘴鱖、

10、淡水珍珠、花卉苗木、無公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、蕎頭、奶牛、藜蒿） ；工業(yè)重點(diǎn)培育五大支柱 （汽車、醫(yī)藥食品、新材料、紡織服裝、電子信息） ；三產(chǎn)突出商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游三個(gè)重點(diǎn)。商貿(mào)流通要做到：城內(nèi)大商場(chǎng)，城郊大市場(chǎng)，城外大物流，城中專業(yè)街。房地產(chǎn)業(yè)要做到：控制總量，有序開發(fā)，激活市場(chǎng)，促進(jìn)升值。旅游業(yè)要做到：堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，部門協(xié)作，整合資源，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)、賓館、車隊(duì)、旅行社“一條龍”，國(guó)內(nèi)國(guó)際、省內(nèi)省外聯(lián)成網(wǎng)。構(gòu)筑人才高地：就是要培育科研基地，興建高校園區(qū)，建立人才引進(jìn)機(jī)制。一句話，就是要千方百計(jì)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。做強(qiáng)承載能力：就是落實(shí)“五高”要求

11、，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效益經(jīng)營(yíng)，高素質(zhì)塑人。在重點(diǎn)上：一是構(gòu)建物流平臺(tái)：建設(shè)保稅倉庫、“無水港”、集裝箱碼頭、鐵路西線、國(guó)際機(jī)場(chǎng)，繁榮金融保險(xiǎn)證券業(yè)，增設(shè)海關(guān)辦事處、檢疫檢驗(yàn)局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施：保障供氣、供電，做強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院，新建廣場(chǎng)、景點(diǎn)。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯(cuò)；航運(yùn)、水運(yùn)，四通八達(dá)；網(wǎng)絡(luò)、通訊，縱貫全球。所有已開工的項(xiàng)目，都要按進(jìn)度施工，確保如期完工；未開工的項(xiàng)目，都要抓緊前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)盡快開工?！白鰞?yōu)”就是：做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做優(yōu)人居環(huán)境。做優(yōu)發(fā)展環(huán)境：就是落實(shí)已有發(fā)展政策“五十條”，利用新頒高新產(chǎn)業(yè)

12、政策“三一”，做好服務(wù)體系“一條龍”（堅(jiān)持辦證無假日，推行經(jīng)濟(jì) 110，建立代辦綠色通道） ，全面貫徹執(zhí)行在本次全會(huì)上通過的做強(qiáng)做大南昌的決定。最終目的就是要打造成本最低、回報(bào)最快、信譽(yù)最好、效率最高的“四最”品牌。做優(yōu)人居環(huán)境：就是畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇。挖掘文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)八一精神，崇尚先進(jìn)文化，實(shí)施五大工程，堅(jiān)持依法治市，打響英雄品牌。重點(diǎn)是打造一江兩河八湖。對(duì)東西南北湖、佑民寺、八一公園、杏花樓等，要做到：名湖、名寺、名園、名樓“四名”整合，打造“城市瑰寶，南昌明珠”，展示“杏花名樓之毓秀、婁妃梳妝之余韻”，重現(xiàn)“晨鐘暮鼓、東湖夜月、蘇圃春蔬、徐亭煙柳”之勝景。贛江重在：一江

13、兩岸，三橋貫通，打造美景。在東岸，登臨滕王高閣，遠(yuǎn)眺西山積翠，近觀紅谷新府；在西岸，漫步 （紅谷灘）秋水廣場(chǎng)，縱覽南浦飛云，領(lǐng)略滕閣秋風(fēng)；在江中，乘坐游船看兩岸，淼水季節(jié)白天洶涌澎湃，晚上濤聲依舊，常水時(shí)節(jié)白天碧波蕩漾，晚上萬點(diǎn)星光。撫河重在：提升東岸，溝通西岸，凈化水質(zhì)，打造兩岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黃家湖、碟子湖的規(guī)劃建設(shè)，要做到湖湖有景點(diǎn)，湖湖有亮點(diǎn)，湖湖上檔次，湖湖顯品位。高新開發(fā)區(qū)要抓緊做好瑤湖規(guī)劃。玉帶河改造：嘴上說了39 年，紙上畫了5 年，從去年 8 月29 日開工，到現(xiàn)在干了不到一年。這條河南起象湖，北至青山湖，全長(zhǎng) 7.5 公里，跨越“九路一線”（施堯路、迎賓

14、路、京山路、井岡山大道、洪都大道、解放路、洛陽路、北京東路、南京東路，京九線）和大小 20 座橋。整個(gè)工程施工、拆遷安置、協(xié)調(diào)關(guān)系的難度都是前所未有的，可以說是經(jīng)歷了“千辛萬苦、千口萬牙、千磨萬談”。改造玉帶河，目標(biāo)是：通船通水，雨污分流。在步驟上，先求其通，次求其寬，再求其美。建成后：玉帶佩豫章，活水繞南昌。問河哪得清如許，為有洪門活水來。同時(shí)，整個(gè)南昌城都要注重“四增”實(shí)效。增綠：多種花草，多栽大樹。重點(diǎn)是梅湖、朝陽、青山湖公園；增亮：打造燈光點(diǎn)，構(gòu)筑燈光群，營(yíng)造燈光帶。重點(diǎn)是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五顏六色，五彩繽紛；增凈：改善天上的空氣質(zhì)量，改變地面的市容市貌，改好

15、江河湖泊的水質(zhì)?？傊?，南昌要以經(jīng)濟(jì)提升城市實(shí)力，以文化提升城市內(nèi)涵，以文明提升城市形象，以環(huán)境提升城市品位。三、當(dāng)前幾項(xiàng)要抓的工作一是要關(guān)心“三種弱勢(shì)群體”，即下崗職工、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村特困群眾。現(xiàn)在，全市有下崗職工 11 萬，城鎮(zhèn)低保戶 9 萬，農(nóng)村特困群眾 14.7 萬。他們有的吃飯勉強(qiáng)維持，有的生病無錢診治，有的小孩學(xué)費(fèi)無力支付。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在“立黨為公，執(zhí)政為民”的高度，時(shí)刻關(guān)心群眾的冷暖，做到“一枝一葉總關(guān)情”。對(duì)下崗職工，要實(shí)施一個(gè)工程，做到兩個(gè)確保。一個(gè)工程是“64331216 工程”：即新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員 6 萬，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 4 萬，幫助 3000 名“ 4050

16、”人員就業(yè)， 3000 名夫妻雙下崗人員就業(yè)， 1000 名特困家庭成員就業(yè)， 20xx 名殘疾人就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移 16 萬人。具體措施是：搭好社區(qū)平臺(tái)，落實(shí)優(yōu)惠政策（下崗證、殘疾證） ，發(fā)放小額貸款 （已經(jīng)向 119 人發(fā)放 236 萬元） 。兩個(gè)確保是：確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。具體措施是：加大基金征繳力度，擴(kuò)大參保覆蓋面。對(duì)城鎮(zhèn)低保戶，要適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，力爭(zhēng)應(yīng)保盡保。今年低保戶從 8.5 萬人要擴(kuò)大到 10.5萬人。低保標(biāo)準(zhǔn)要在城市 165 元/ 人、月，縣鎮(zhèn) 125 元/ 人、月的基礎(chǔ)上有所提高。對(duì)農(nóng)村

17、特困群眾要加大扶助力度，保障基本生活。全市農(nóng)村共有特困群眾 75931 人（30 定期救助， 200 元/ 人、年； 70 臨時(shí)救助， 60 元/ 人、年），共需救助資金 774.492 萬元 (省里給 70,542.14 萬元 ;市里撥 10,77.49 萬元 ;縣區(qū)籌 20,154.898萬元 )。做好這項(xiàng)工作，要做到：摸清戶頭，落到人頭，雪里送炭，疏而不漏。二是要推進(jìn)五大文明工程?？偟囊笫且龅剑河邪逵醒?，有聲有色，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷深入。文明行風(fēng)工程做到：群眾、企業(yè)、縣區(qū)、上級(jí)“四滿意”。文明表率工程做到：決策方式、思想道德、從政行為、社會(huì)行為“四文明”。文明市民工程做到“四個(gè)講”：講禮

18、貌、講法紀(jì)、講科學(xué)、講衛(wèi)生。文明社區(qū)工程重點(diǎn)是：依法治市、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動(dòng)、社會(huì)穩(wěn)定。文明村鎮(zhèn)工程目標(biāo)是：改善生活環(huán)境、改善生活條件、改善生活質(zhì)量。五大文明工程的目標(biāo)是三年，關(guān)鍵看今年。今年的落腳點(diǎn)是：一個(gè)隆重推出，開好全國(guó)性兩會(huì)，奪取兩塊金牌，做到“兩個(gè)大為”。一個(gè)隆重推出：就是爭(zhēng)取中宣部向全國(guó)推出南昌。開好全國(guó)性“兩會(huì)”：就是辦好全國(guó)綜合治理工作會(huì)、全國(guó)“新風(fēng)進(jìn)萬家”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這兩次全國(guó)性會(huì)議在南昌召開，來昌的領(lǐng)導(dǎo)層次高、代表的范圍廣，可以說是“南昌搞創(chuàng)建，全國(guó)來考官”。我們一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做到：代表高興，領(lǐng)導(dǎo)滿意，開出南昌的聲望，辦出英雄城的榮光。奪取“兩塊金牌”：即摘取國(guó)家衛(wèi)生城、雙擁模范城“五連冠”的桂冠。“兩個(gè)大為”就是：市容市貌大為改觀，市民素質(zhì)