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文檔簡(jiǎn)介

1、.實(shí)用文檔.應(yīng)急預(yù)案管理制度一、目的為了標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 ?、?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法 ?、? 生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法 ?國(guó)家安監(jiān)總局令第 17號(hào)、?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事 故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南試行?安監(jiān)總廳應(yīng)急202173號(hào)等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。二、范圍本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。三、應(yīng)急預(yù)案的編制1、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下根本要求:1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;2結(jié)合本公司、本單位的平安生產(chǎn)實(shí)際情況;3結(jié)合本公司、本

2、單位的危險(xiǎn)性分析情況;4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);6有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿(mǎn)足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求;7預(yù)案根本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。2公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么? AQ/T9002-2006(以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)那么),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的 事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3、公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。1針對(duì)公司存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、事故類(lèi)型的,由董事長(zhǎng)組織

3、編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜 合應(yīng)急預(yù)案包括本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng) 急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。2對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),由平安生產(chǎn)副總經(jīng)理組織制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案包括:危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。3對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位一一關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位包括重大危險(xiǎn)源,由所 在車(chē)間主任組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的 事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要

4、點(diǎn)和考前須知等內(nèi)容。.實(shí)用文檔.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。四、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審1評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審,要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、根本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于根本符合和不符合的工程,應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。1形式評(píng)審。依據(jù)?導(dǎo)那么?和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、 附件工程以及編制程序

5、等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)性和編制程序。2要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、?導(dǎo)那么?和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審,采 用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí),將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表 中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照,判斷是否符合有關(guān)要求,指出存在問(wèn)題及缺乏。應(yīng)急預(yù)案 要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。 關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。 一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素

6、中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原那么、單位概況等要素。2、評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。1評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組,成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、 職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。2組織評(píng)審。評(píng)審工作由董事長(zhǎng)或平安生產(chǎn)副總經(jīng)理主持,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組 討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審,采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 論證。3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見(jiàn),按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證,符合要求的,綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由董事 長(zhǎng)簽發(fā),現(xiàn)場(chǎng)處置方案由平安生產(chǎn)副

7、總經(jīng)理簽發(fā)。五、應(yīng)急預(yù)案的備案1、公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。并提交以下材料:1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;.實(shí)用文檔.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。2、公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門(mén),領(lǐng)取備案登記證明。六、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1公司采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)平安事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互 救知識(shí),提高員工的平安意識(shí)和應(yīng)急處置技能。2、各單位定期組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。3、應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。4

8、、公司在制定年度平安工作方案時(shí),同時(shí)應(yīng)急預(yù)案演練方案,每年至少組織一次綜合應(yīng)急 預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。5、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。6、應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。7、有以下情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;3周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;6應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;7應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。8、公司及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。9、公司按照應(yīng)急預(yù)

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