施工過程中的工程造價控制與管理研究

1、施工過程中的工程造價控制與管理研究 施工過程中的工程造價控制與管理研究 摘要：工程造價控制是整個工程建設(shè)的重要組成局部，如何在建筑工程施工管理中對工程造價進行有效的控制，并在工程質(zhì)量得到保障的根底上降低工程造價，是值得我們關(guān)注的重要問題。 關(guān)鍵詞：施工過程；工程造價；管理 中圖分類號：TU723.5文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 引言 在建筑工程中，要想取得預(yù)期的效益，就要做好工程造價管理工作，通過有效的工程造價管理實現(xiàn)對施工本錢的合理控制。 建筑工程施工過程中工程造價的意義及管理 施工工程的本錢控制，通常是指在工程本錢的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗和占用的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、

2、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制的一種本錢管理活動，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在方案本錢的范圍之內(nèi)，以保證本錢目標(biāo)的實現(xiàn)。 我國工程造價管理制度是在上世紀(jì)八十年代借鑒前蘇聯(lián)的工程造價管理方法根底上逐漸完善的，主要特點是由國家直接介入工程經(jīng)濟管理中。工程造價是工程決策、投資方案、資金籌集的依據(jù)，涉及到國民經(jīng)濟的多個局部和行業(yè)，是調(diào)整利益分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方法。 二、施工過程中工程造價失控的原因分析 1、普遍存在著不同程度技術(shù)和經(jīng)濟相別離的狀況 大多數(shù)工程工程的技術(shù)人員認為工程造價是財務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，與己無關(guān)。在工程的具體施工過程中，工程技術(shù)人員只注重工程質(zhì)量控制和工程進度控制，

3、而忽略對建設(shè)工程的造價控制。工程造價人員又不太了解相關(guān)的工程技術(shù)知識，工程造價就難以合理確定和有效控制。 2、工程工程違反施工根本流程的現(xiàn)象普遍存在 局部工程工程造價實行行政指令管理，工程急于開工，不按根本流程組織施工，又沒有做好充足的準(zhǔn)備，對投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度審核、招投標(biāo)文件、承包合同都沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計，而且對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，進而導(dǎo)致造價控制措施難以按照標(biāo)準(zhǔn)的流程開展和進行，致使施工過程中的工程造價難以得到有效的控制。 3、相關(guān)合同條款的管理欠缺嚴(yán)密性 施工合同也是工程建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)，其主要包括：

4、合同文件的組成與解釋順序；具體、明確的工程實施范圍；工程數(shù)量；總造價的組成；計費方式及費率；浮動率及工程款的支付方式；工程的變更、簽證等規(guī)定；工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定；檢測、檢驗費，索賠、風(fēng)險責(zé)任等。上述各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對施工過程中的造價控制造成很大的影響。 4、業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間的關(guān)系混亂 業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間是受合同制約的經(jīng)濟委托關(guān)系，是平等的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，工程法人不得隨意變更，監(jiān)理單位負責(zé)對監(jiān)理目標(biāo)實行控制監(jiān)理單位與工程承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。雖然我國在法規(guī)上，三者是平等的關(guān)系，但是目前，社會上對監(jiān)理效勞的認識缺乏，加上有的監(jiān)理人員素質(zhì)參差不

5、齊，業(yè)主不敢完全放權(quán)監(jiān)理，因此，目前很多建筑工程工程在施工實施階段，凡涉及到工程造價變更的問題，均由業(yè)主代表說了算，監(jiān)理往往成為虛設(shè)，根本沒有發(fā)言權(quán)，這是造成造價失控的因素之一。 三、施工過程中工程造價控制措施與管理 1、建立合同信息管理制度 合同信息管理是工程造價控制和管理的主要依據(jù)之一，也是經(jīng)濟的法律手段，工程管理者應(yīng)增強合同管理意識，協(xié)助建設(shè)單位完善合同條款，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，工程索賠條件及處理程序、方法，設(shè)計變更處理及結(jié)算方法，合同價款調(diào)整范圍及具體調(diào)整方法，進度款支付方式等，有效地減少合同糾紛，防止合同違約。工程造價信息資料的收集要及時，注重經(jīng)濟市場價格對造價的影響，建立設(shè)備、材料

6、價格信息系統(tǒng)，收集、整理、分析、歸納各類價格信息，充實工程造價資料數(shù)據(jù)庫，補充和完善企業(yè)定額，加強工程造價資料的積累與分析。 2、工程施工階段的工程造價控制和管理 2.1 根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)進度方案將工程投資控制總目標(biāo)進行分解，形成工程本錢控制分目標(biāo)值，編制工程工程資金年度、季度或月度使用方案，在施工中定期分析投資實際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。 2.2 認真審核施工組織設(shè)計、施工方案，采用經(jīng)濟技術(shù)比擬方法進行綜合評議。重點審查施工組織設(shè)計中各種不合理施工措施增加的費用，催促施工單位在保證質(zhì)量和進度的前提下盡量采取先進技術(shù)，以降低工程造價；制定先進的、經(jīng)

7、濟合理的施工方案，以到達縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價的目的。 2.3 嚴(yán)格控制工程進度款的支付。 工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。根據(jù)施工合同相關(guān)條款進行點對點進度款支付申請審核，只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格、計量核實的工程工程進度款才能審核支付。 2.4 正確處理索賠和設(shè)計變更 在施工中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可防止的，工程管理者應(yīng)加強對設(shè)計圖紙的審查及設(shè)計變更、簽證的管理，針對施工技術(shù)、施工進度或其它重大問題的會議記錄，要求與會者簽字，作為正式文檔資料編入信息管理。及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，防止返工和隨意變更。加強對現(xiàn)場及施工過程的監(jiān)督管理。在工程變

8、更前對變更內(nèi)容進行技術(shù)、功能及費用等方面的比擬分析。 3、工程造價控制和管理應(yīng)與組織、技術(shù)、經(jīng)濟相結(jié)合 在工程建設(shè)市場日益競爭劇烈的情況下迫切需要解決和提高工程造價效益。有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取措施，制定工程結(jié)構(gòu)組織，明確造價控制管理及其任務(wù)。從技術(shù)上采取措施，嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和落實各施工階段的造價控制、管理的方案，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約施工本錢的可能。從經(jīng)濟上采取措施，動態(tài)地比擬造價的方案值與實際值，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核各項費用支出等。使資金能得到合理控制和正常的流動。 在工程施工建設(shè)過程將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通

9、過對經(jīng)濟、技術(shù)比擬分析及效果評價，正確處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理根底上的技術(shù)先進。 4、抓住重點加強主材價格的控制 在工程造價的組成中，主材占很大比重，有時甚至超過50%，對主材價格的控制就顯得尤為關(guān)鍵，建筑工程中，鋼材、木材及竹木制品、水泥、商品砼、磚、灰、砂石及石類制品、金屬鋼門、玻璃、防水、保溫材料、油漆涂料都是比擬重要的材料，裝飾工程中的大理石、花崗巖、地磚、木地板、地毯、輕鋼龍骨、石膏板、金屬制品、鋁質(zhì)天花板、鋁塑板、木制基層板、飾面板、飾面磚、油漆涂料、玻璃、裝飾線條等均為主要材料，對于主材價格，各地也發(fā)布信息價，但信

10、息價對裝飾材料覆蓋面有限，不同品牌、規(guī)格、型號的材料價格相差很大，信息價僅起參考作用，這就要求工程造價人員深入調(diào)查，通過多種手段了解主材的真實市場價格，才能做到對主材的價格控制，從而到達對工程造價控制的目的。 在實際操作中，建議現(xiàn)場工程造價人員編制?主要材料一覽表?，把工程建設(shè)所需的主材按序號、材料名稱、單位、數(shù)量、品牌、規(guī)格型號、施工單位投標(biāo)價、市場信息價、材料預(yù)算價進行列表比照，做到心中有數(shù)、一目了然。要注意市場信息價格與材料預(yù)算價格的區(qū)別，市場信息價格是經(jīng)收集、調(diào)查、分析、整理后完成的，反映當(dāng)期市場綜合平均價格，市場信息價一般包含采保費及市內(nèi)運雜費。而材料的預(yù)算價格是指材料從其來源地到達施工工地倉庫后的出庫價格。 結(jié)束語 綜上所述，加強建筑施工過程中的工程造價控制是當(dāng)前施工創(chuàng)效爭收的主要途徑之一。因此，施工過程中注重施工合同及工程竣工結(jié)算的同時，應(yīng)從各方面入手，強