當(dāng)前大學(xué)生鄉(xiāng)官隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1、當(dāng)前大學(xué)生鄉(xiāng)官隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告XX年以來(lái)，*通過(guò)公招、選調(diào)、公開選拔等途徑，招錄 了一批優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我們稱他們?yōu)椤班l(xiāng)官”。近 期，我們采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、談心交流、走訪等方式對(duì)其現(xiàn) 狀進(jìn)行了專題調(diào)查。一、現(xiàn)狀5年來(lái)，*共招錄76名大學(xué)生“鄉(xiāng)官”，目前仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工作的59人，包括選調(diào)生14人，選拔生23人，公務(wù)員22 人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 4人，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 12人，碩 士研究生3人，大學(xué)本科54人，大學(xué)?？?人。通過(guò)調(diào)查 了解，我們發(fā)現(xiàn)其發(fā)展類型參差不齊，大部分大學(xué)生“鄉(xiāng)官”力求上進(jìn)、工作熱情較高，但同時(shí)也有少部分與組織培養(yǎng)方 向有所偏離，大致可歸納為以下四種類型：1、奮發(fā)進(jìn)取型。

2、該類型有 41人，占69.5 %。他們能及 時(shí)調(diào)整心態(tài)進(jìn)入角色，無(wú)條件服從組織安排，正確面對(duì)困難 和挫折，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，歷盡所能去完成每一項(xiàng)工作， 向組織需要的方向發(fā)展。即使暫時(shí)未被提拔重用，仍能正確 看待職位升遷，尋找與他人的差距，全面提高自己。在XX年以來(lái)，有8名大學(xué)生“鄉(xiāng)官”因工作務(wù)實(shí)肯干、綜合素質(zhì) 高、工作能力強(qiáng)等，被分別提上團(tuán)縣委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書 記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的崗位，有 2名被破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，另有8名因工作出色被調(diào)入縣直、市直單位工作2、隨波逐流型。該類型有 6人，占10.2 %。他們初到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是滿腔熱情，希望能實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)自身價(jià)值，但在實(shí) 際工作生活中，卻發(fā)現(xiàn)很難去

3、顛覆農(nóng)村的舊思想舊習(xí)慣，工 作稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致非議、遭到排擠，發(fā)現(xiàn)事干的越多越容 易出現(xiàn)失誤，批評(píng)反而越多。面臨這些現(xiàn)實(shí)打擊，貝憂、灰意冷，認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作毫無(wú)前途可言，不愿在工作上繼續(xù)付出 感情和精力，對(duì)所學(xué)專業(yè)及特長(zhǎng)任其荒廢，開始隨大流，工 作不求有功，但求無(wú)過(guò)。3、唯我獨(dú)尊型。該類型有4人，占6.8 %o這批“鄉(xiāng)官” 自認(rèn)為在基層算得上人才，認(rèn)為若是提拔干部“非我莫屬” 無(wú)論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)還是個(gè)人，喜歡品頭論足。對(duì)安排的一些上傳下達(dá)、接待客人、打印文件、材料撰寫等瑣碎事務(wù)不屑一顧， 為人處事以自我為中心，總認(rèn)為周圍的人都不如自己。同時(shí) 對(duì)社會(huì)的陰暗面看得較多較重，思想偏激，認(rèn)為“舉世混濁 而我獨(dú)清

4、”，久而久之，則產(chǎn)生大材小用、懷才不遇心理， 導(dǎo)致滿腹牢騷，難以融入基層。4、另辟蹊徑型。該類型有 8人，占13.5 %。他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與理想差距較大，不是自己所希望的工 作和生活方式，慢慢地價(jià)值取向發(fā)生偏移，希望盡早離開基 層去尋找更適合自己發(fā)展的空間。目前，有2名大學(xué)生“鄉(xiāng) 官”外出讀研，1名辭職到XX一所大專院校任教，3名辭職 到外地謀求高薪職業(yè)。此外，近幾年隨著各種選拔考試的增多，在基層中出現(xiàn)了一種“應(yīng)試干部”現(xiàn)象，有的一年應(yīng)對(duì)各種考選多達(dá)3次,把考試看作跨入上級(jí)機(jī)關(guān)或職務(wù)提升的“快速通道”。二、原因分析在上述四種類型中，第一種是最符合大學(xué)生“鄉(xiāng)官”培 養(yǎng)初衷的，導(dǎo)致其他三

5、種類型“鄉(xiāng)官”出現(xiàn)的原因可歸結(jié)為：1、自身定位不夠準(zhǔn)確。部分大學(xué)生“鄉(xiāng)官”對(duì)農(nóng)村工 作缺乏足夠認(rèn)識(shí)和有效準(zhǔn)備，且有部分選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，是 迫于就業(yè)壓力的無(wú)奈選擇，存在“鍍金”思想，認(rèn)為到基層 工作只是一個(gè)暫時(shí)的落腳點(diǎn)，只要不犯大的原則性錯(cuò)誤，總 會(huì)一步一步往上提升；看到同批“鄉(xiāng)官”提拔重用、調(diào)入上 級(jí)部門，就心里不平衡，心浮氣躁，工作消極被動(dòng)，人生定 位發(fā)生偏差。2、社會(huì)風(fēng)氣有待凈化。大學(xué)生“鄉(xiāng)官”雖然普遍素養(yǎng) 偏高，但其人生觀、價(jià)值觀還未完全定型，容易受社會(huì)大環(huán) 境影響。在現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別受“拜金主義”、“實(shí)用主義”、“享樂(lè)主義”等不良思想的影響，理想信念動(dòng)搖，價(jià)值取向 失衡，奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，產(chǎn)生

6、了重索取、輕奉獻(xiàn)，重眼前“實(shí) 惠”、輕遠(yuǎn)大理想等不良心態(tài)。3、管理機(jī)制有待落實(shí)。在教育、培養(yǎng)、管理、任用、 保障等方面雖然出臺(tái)了有關(guān)政策，但有些沒(méi)有完全落實(shí)到 位，存在重選拔任用輕監(jiān)督管理、重使用輕服務(wù)、重科級(jí)以 上干部輕一般干部等現(xiàn)象，導(dǎo)致大學(xué)生到基層后在思想上、 能力上跟不上形勢(shì)的發(fā)展。如有些大學(xué)生“鄉(xiāng)官”在同一個(gè) 地方、同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)，由于長(zhǎng)期固守一地，常年單 一工作套路，缺少綜合能力的培養(yǎng)和鍛煉，難以激發(fā)他們的 工作潛能和活力，導(dǎo)致部分“鄉(xiāng)官”的工作積極性和創(chuàng)造性 受到影響，工作效率下降。三、對(duì)策建議1、正面教育引導(dǎo)，促其端正認(rèn)識(shí)。一是培訓(xùn)引導(dǎo)。通 過(guò)舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的

7、宣傳教育，使他們正確了 解農(nóng)村工作的性質(zhì)、內(nèi)容、狀況，避免心理預(yù)期過(guò)高，造成 理想和現(xiàn)實(shí)的巨大落差。二是談心引導(dǎo)。通過(guò)組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委定期與干部談心，闡明組織的殷切希望，提醒他們筑牢 思想防線，自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。使他們弄清楚到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意義在于積累農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)會(huì)處理復(fù)雜問(wèn)題的方法，為將來(lái)奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。 三是典型引路。 聘請(qǐng)從基層工作崗位走出去的領(lǐng)導(dǎo)、知名人士進(jìn)行心理輔 導(dǎo)，為他們講述自己的成長(zhǎng)史， 同時(shí)對(duì)先進(jìn)典型，通過(guò)電視、 報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等有效載體進(jìn)行宣傳報(bào)道，激勵(lì)他們堅(jiān)定理想信 念，向先進(jìn)看齊，營(yíng)造比、學(xué)、趕、促的良好氛圍。2、制定培養(yǎng)規(guī)劃，實(shí)行有序育才。一是定人幫

8、帶熟悉 基層。安排政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng) 導(dǎo)擔(dān)任幫帶者，指導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，引導(dǎo)他們積 極思考當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的瓶頸問(wèn)題，研究解決的對(duì) 策，加快成長(zhǎng)步伐。二是輪崗鍛煉積累經(jīng)驗(yàn)。在某個(gè)崗位工 作熟悉后，適當(dāng)予以輪崗，讓他們?nèi)娼佑|基層的工作，全 面學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的管理方法，提高其綜合管理方面的能力。 三是施擔(dān)加壓盡顯其才。對(duì)工作中漸露才華、有發(fā)展?jié)摿Φ?大學(xué)生“鄉(xiāng)官”，予以提拔重用，把他們放到綜治維穩(wěn)、信 訪接待、招商引資、拆遷拆違等情況復(fù)雜、矛盾突出的崗位 去鍛煉，逐步讓他們獨(dú)立開展工作， 為其盡快成熟創(chuàng)造條件。3、嚴(yán)格管理監(jiān)督，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。一是明確管理職責(zé)。

9、 對(duì)大學(xué)生“鄉(xiāng)官”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要作為第一培養(yǎng)責(zé)任人， 同時(shí)還要明確幫帶者為直接培養(yǎng)責(zé)任人，對(duì)于特別優(yōu)秀的采 取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫帶，不能將其等同于一般機(jī)關(guān)干部，對(duì)日常工 作和生活中存在的毛病，要及時(shí)指出，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán) 肅批評(píng)警示。二是實(shí)行跟蹤管理。 組織部門要通過(guò)走訪調(diào)查、 常態(tài)了解、定期考察、定期匯報(bào)等形式加強(qiáng)管理和全面了解， 明確要求大學(xué)生“鄉(xiāng)官”每半年要向單位和組織部匯報(bào)一次 思想、生活及本職工作情況，每季度寫一篇調(diào)研文章，培養(yǎng) 聯(lián)系人每年向縣委組織部匯報(bào)一次培養(yǎng)情況。三是定崗定量 考核。根據(jù)不同崗位、不同層次和不同分工，明確任務(wù)、標(biāo) 準(zhǔn)，推行年度工作目標(biāo)公開承諾制，按照承諾內(nèi)容，半年初 評(píng)，年終總評(píng)。同時(shí)突出考核結(jié)果運(yùn)用， 配套實(shí)施獎(jiǎng)懲制度， 激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。4、加強(qiáng)科學(xué)交流，激發(fā)隊(duì)伍活力。一是需求性交流， 確保人盡其才。根據(jù)其專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合各單位的實(shí)際需求， 合理交流大學(xué)生“鄉(xiāng)官”，為他們提供發(fā)揮才能的舞臺(tái)，保 證所學(xué)的專業(yè)知識(shí)在工作中得到運(yùn)用和發(fā)揮，填補(bǔ)各單位人 才需求空缺，達(dá)到“雙贏”的效果。二是警示性交流，強(qiáng)化 競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)于一些工作實(shí)績(jī)一般、消極怠工、責(zé)任心不強(qiáng) 的大學(xué)生“鄉(xiāng)官”，畐閑級(jí)及以上職務(wù)的可