第八章 部分海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)檢

1、第八章 部分海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)檢 第一節(jié) 入境展覽品的報(bào)檢一般規(guī)定一般規(guī)定 1. 入境展品入境展品不用辦理商檢不用辦理商檢（品質(zhì)檢（品質(zhì)檢驗(yàn)），也驗(yàn)），也免于免于3C認(rèn)證認(rèn)證（但舊機(jī)電證明（但舊機(jī)電證明和備案不免）。和備案不免）。 但但動(dòng)植物和衛(wèi)生檢疫動(dòng)植物和衛(wèi)生檢疫不能免；不能免； 展覽后必須退運(yùn)或者銷毀，展覽后必須退運(yùn)或者銷毀，留購(gòu)留購(gòu)則必則必須須補(bǔ)辦商檢補(bǔ)辦商檢。2.報(bào)檢單據(jù) 報(bào)檢單據(jù)：報(bào)檢單、合同（參展函電）、發(fā)報(bào)檢單據(jù)：報(bào)檢單、合同（參展函電）、發(fā)票、箱單、提運(yùn)單等一般單據(jù)，加上：票、箱單、提運(yùn)單等一般單據(jù)，加上： A.A.如是動(dòng)植物及其產(chǎn)品，則如是動(dòng)植物及其產(chǎn)品，則+ +檢疫審批檢疫

2、審批中中華人民共和國(guó)進(jìn)境華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證動(dòng)植物檢疫許可證（事（事先辦理的檢疫審批手續(xù)，再簽訂貿(mào)易合同，先辦理的檢疫審批手續(xù)，再簽訂貿(mào)易合同，見見P91P91資料卡資料卡6-26-2了解）了解） B.B.如是舊機(jī)電產(chǎn)品，如是舊機(jī)電產(chǎn)品，則：則：+ +入境舊機(jī)電產(chǎn)品入境舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢備案書裝運(yùn)前預(yù)檢備案書 或免裝運(yùn)前預(yù)檢證明或免裝運(yùn)前預(yù)檢證明3.入境展覽品報(bào)檢程序 1.展覽品展覽品入境前入境前，申請(qǐng)報(bào)檢，申請(qǐng)報(bào)檢 2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)據(jù)規(guī)定出具檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)據(jù)規(guī)定出具入境貨物通入境貨物通關(guān)單關(guān)單 3.通關(guān)后，指定存放地，檢驗(yàn)檢疫工作人通關(guān)后，指定存放地，檢驗(yàn)檢疫工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢疫員現(xiàn)

3、場(chǎng)檢疫 4.檢疫合格或檢疫處理合格后，可以展覽檢疫合格或檢疫處理合格后，可以展覽 不合格或無(wú)法處理的，退運(yùn)或銷毀。不合格或無(wú)法處理的，退運(yùn)或銷毀。4.有關(guān)入境展覽品的其他規(guī)定有關(guān)入境展覽品的其他規(guī)定 1）入境展覽品僅供于展覽，未經(jīng)許可不得）入境展覽品僅供于展覽，未經(jīng)許可不得改作他用。改作他用。 2）展覽品如果在境內(nèi)被贈(zèng)送、出售等，報(bào)）展覽品如果在境內(nèi)被贈(zèng)送、出售等，報(bào)檢人應(yīng)當(dāng)檢人應(yīng)當(dāng)重新辦理有關(guān)檢驗(yàn)檢疫程序重新辦理有關(guān)檢驗(yàn)檢疫程序 3）對(duì)于須出具官方檢驗(yàn)檢疫證書的）對(duì)于須出具官方檢驗(yàn)檢疫證書的復(fù)運(yùn)出復(fù)運(yùn)出境的展覽品境的展覽品（eg.在我國(guó)展覽結(jié)束，后又運(yùn)在我國(guó)展覽結(jié)束，后又運(yùn)出境運(yùn)往其他國(guó)家）

4、出境運(yùn)往其他國(guó)家）應(yīng)在出境前申請(qǐng)報(bào)檢應(yīng)在出境前申請(qǐng)報(bào)檢，經(jīng)檢疫或除害處理合格后，出具有關(guān)證書后經(jīng)檢疫或除害處理合格后，出具有關(guān)證書后出境。出境。第二節(jié) 進(jìn)出保稅區(qū)貨物報(bào)檢保稅區(qū) 保稅區(qū)保稅區(qū)，對(duì)外譯稱自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)外譯稱自由貿(mào)易區(qū), 由海關(guān)監(jiān)管的，由海關(guān)監(jiān)管的，區(qū)內(nèi)實(shí)行關(guān)稅減免和其他稅收的優(yōu)惠政策區(qū)內(nèi)實(shí)行關(guān)稅減免和其他稅收的優(yōu)惠政策，貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入，免，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，免驗(yàn)許可證件，免于征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，免驗(yàn)許可證件，免于常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，國(guó)家禁止進(jìn)出口和特常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，國(guó)家禁止進(jìn)出口和特殊規(guī)定的貨物除外殊規(guī)定的貨物除外.

5、是設(shè)有隔離設(shè)施的實(shí)行特殊管理的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是設(shè)有隔離設(shè)施的實(shí)行特殊管理的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域。區(qū)域。 功能：便于轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口功能：便于轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工加工 保稅區(qū)和出口加工區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)-境內(nèi)關(guān)外境內(nèi)關(guān)外 境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理，視同境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理，視同貨物仍在境外貨物仍在境外 境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境一、保稅區(qū)報(bào)檢貨物范圍 1）法檢目錄法檢目錄商品商品 2）其他法律法規(guī)規(guī)定的由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)）其他法律法規(guī)規(guī)定的由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物責(zé)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物 3）運(yùn)輸工具和集裝箱）運(yùn)輸

6、工具和集裝箱 4）應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的包裝物和鋪墊材料）應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的包裝物和鋪墊材料保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理 1.區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報(bào)檢之前，先辦理區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報(bào)檢之前，先辦理備案或備案或注冊(cè)登記手續(xù)注冊(cè)登記手續(xù)。 2.如是從事加工、儲(chǔ)存如是從事加工、儲(chǔ)存出境食品出境食品的企業(yè)，的企業(yè)，還應(yīng)辦理還應(yīng)辦理-出境食品生產(chǎn)企業(yè)出境食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登衛(wèi)生注冊(cè)登記記手續(xù)。手續(xù)。 3.保稅保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間區(qū)內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行銷售、轉(zhuǎn)移的貨進(jìn)行銷售、轉(zhuǎn)移的貨物及其他包裝物、運(yùn)輸工具、集裝箱物及其他包裝物、運(yùn)輸工具、集裝箱-檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免于實(shí)施檢驗(yàn)檢疫免于實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。二、檢驗(yàn)檢疫要求 （一）從境外進(jìn)入保稅區(qū)

7、的貨物（一）從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物 1.檢疫要求檢疫要求 1）法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象，屬于衛(wèi)生和植物檢，屬于衛(wèi)生和植物檢驗(yàn)檢疫范圍的，應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生和動(dòng)物檢疫。驗(yàn)檢疫范圍的，應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生和動(dòng)物檢疫。 2）從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢轉(zhuǎn)口貨物轉(zhuǎn)口貨物 A.若不改變包裝原裝轉(zhuǎn)口的或者包裝完好的，若不改變包裝原裝轉(zhuǎn)口的或者包裝完好的，入境時(shí)入境時(shí)僅實(shí)施外包裝檢疫僅實(shí)施外包裝檢疫，必要時(shí)進(jìn)行防疫，必要時(shí)進(jìn)行防疫消毒處理。消毒處理。 B.若包裝不良或需要進(jìn)行分級(jí)、挑選、改換若包裝不良或需要進(jìn)行分級(jí)、挑選、改換包裝等后再轉(zhuǎn)口出境的，包裝等后再轉(zhuǎn)口出境的，須實(shí)施衛(wèi)生檢疫、須實(shí)施衛(wèi)生檢疫、

8、動(dòng)植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)動(dòng)植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)。 3）經(jīng)保稅區(qū)）經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢貨物轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢貨物離境時(shí)離境時(shí)，除了，除了另有規(guī)定（如最終輸入國(guó)要求出具我國(guó)官另有規(guī)定（如最終輸入國(guó)要求出具我國(guó)官方的檢疫證書），方的檢疫證書），一般不再實(shí)施檢疫和檢一般不再實(shí)施檢疫和檢疫處理。疫處理。 2.品質(zhì)檢驗(yàn)鑒定要求品質(zhì)檢驗(yàn)鑒定要求 1）對(duì)從境外進(jìn)入保稅區(qū)）對(duì)從境外進(jìn)入保稅區(qū)可以用于原材料可以用于原材料的固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備須實(shí)施的固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備須實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)品質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)管。和監(jiān)管。 對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)值鑒定價(jià)值鑒定。 2）從境外進(jìn)入

9、保稅區(qū)）從境外進(jìn)入保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物及及自自用用的辦公用品，及出口加工所需原材料、零的辦公用品，及出口加工所需原材料、零部件，部件，可免于實(shí)施強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證可免于實(shí)施強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證。(二)從保稅區(qū)輸往境外貨物的規(guī)定 1）從保稅區(qū)輸往境外的法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象，）從保稅區(qū)輸往境外的法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象，依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。 2）從）從境內(nèi)非保稅區(qū)境內(nèi)非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)后不經(jīng)過加進(jìn)入保稅區(qū)后不經(jīng)過加工直接出境，憑工直接出境，憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的的換證憑單或憑條換證憑單或憑條放行，不再實(shí)施檢驗(yàn)放行，不再實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。檢疫。第三節(jié) 進(jìn)出出口加工區(qū)貨物報(bào)檢 出口加

10、工區(qū)出口加工區(qū)是是海關(guān)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域，的特殊封閉區(qū)域，其功能其功能便于加工貿(mào)易便于加工貿(mào)易，區(qū)內(nèi)可設(shè)置出口加，區(qū)內(nèi)可設(shè)置出口加工企業(yè)及其相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸企業(yè)。出口加工企業(yè)及其相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸企業(yè)。出口加工區(qū)將實(shí)行封閉式管理，工區(qū)將實(shí)行封閉式管理，簡(jiǎn)化現(xiàn)行手續(xù)簡(jiǎn)化現(xiàn)行手續(xù)-進(jìn)料免增值稅，也不出口退稅，從境外進(jìn)進(jìn)料免增值稅，也不出口退稅，從境外進(jìn)出視作一般貿(mào)易。出視作一般貿(mào)易。一、加工區(qū)貨物進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫要求 （一）從境外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物（進(jìn)（一）從境外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物（進(jìn)口）口） 1.加工區(qū)內(nèi)企業(yè)加工區(qū)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)所需為生產(chǎn)所需的進(jìn)口料件、的進(jìn)口料件、辦公用品等，辦公用品等，免于

11、實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)免于實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)。 2.由于從口岸到加工區(qū)要經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸，由于從口岸到加工區(qū)要經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸，法定檢驗(yàn)檢疫貨物、集裝箱及運(yùn)輸工具，法定檢驗(yàn)檢疫貨物、集裝箱及運(yùn)輸工具，應(yīng)該當(dāng)接受應(yīng)該當(dāng)接受衛(wèi)生檢疫衛(wèi)生檢疫等。等。 （二）從出口加工區(qū)輸往境外的貨物（出口）（二）從出口加工區(qū)輸往境外的貨物（出口） 1、加工區(qū)輸往境外的貨物、加工區(qū)輸往境外的貨物都應(yīng)報(bào)檢都應(yīng)報(bào)檢。 且屬于且屬于商檢和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)商檢和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)范圍的有下列情范圍的有下列情況的，應(yīng)實(shí)施商檢或衛(wèi)檢況的，應(yīng)實(shí)施商檢或衛(wèi)檢1）表明中國(guó)制造的）表明中國(guó)制造的2）使用中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的）使用中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的3）申領(lǐng)中國(guó)原產(chǎn)地證書的）申領(lǐng)中國(guó)

12、原產(chǎn)地證書的4）需檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具品質(zhì)證書的）需檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具品質(zhì)證書的 2.報(bào)檢單位在報(bào)檢時(shí)，除了交必備資料外，報(bào)檢單位在報(bào)檢時(shí)，除了交必備資料外，+出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)出口貨物檢驗(yàn)檢疫信出口貨物檢驗(yàn)檢疫信息表息表 出境檢驗(yàn)檢疫通過后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在出境檢驗(yàn)檢疫通過后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在出口加工區(qū)海關(guān)出口加工區(qū)海關(guān)出境貨物備案清單出境貨物備案清單上上加蓋加蓋“檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)章檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)章”，加工區(qū)的海關(guān)，加工區(qū)的海關(guān)憑此予以通關(guān)。憑此予以通關(guān)。二、報(bào)檢手續(xù)要求 1、如果是、如果是加工區(qū)和境外之間加工區(qū)和境外之間的物流，報(bào)檢的物流，報(bào)檢單上的單上的貿(mào)易方式貿(mào)易方式-填寫填寫“出口加工

13、區(qū)出口加工區(qū)進(jìn)出進(jìn)出境貨物境貨物” 2.如果是如果是加工區(qū)和境內(nèi)其他地區(qū)之間加工區(qū)和境內(nèi)其他地區(qū)之間的物的物流，貿(mào)易方式流，貿(mào)易方式-出口加工區(qū)出口加工區(qū)進(jìn)出區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)貨物 入境貨物報(bào)檢單入境貨物報(bào)檢單“啟運(yùn)國(guó)啟運(yùn)國(guó)”和和“啟運(yùn)口岸啟運(yùn)口岸”均填寫均填寫出口加工區(qū)出口加工區(qū)。進(jìn)出保稅區(qū)與出口加工區(qū)的報(bào)檢要求異同一、共同點(diǎn)：一、共同點(diǎn)： 1、 特殊監(jiān)管區(qū)域指加工區(qū)和保稅區(qū)。特殊監(jiān)管區(qū)域指加工區(qū)和保稅區(qū)。 2、 出加工區(qū)、保稅區(qū)法檢貨物都要報(bào)檢，都要出加工區(qū)、保稅區(qū)法檢貨物都要報(bào)檢，都要憑憑出入境通關(guān)單出入境通關(guān)單報(bào)關(guān)；但，報(bào)關(guān)；但， 3、 境外進(jìn)區(qū)的商品不做商檢，對(duì)于列入境外進(jìn)區(qū)的商品不做商檢

14、，對(duì)于列入強(qiáng)制強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的商品，不執(zhí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)的商品，不執(zhí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；但境外進(jìn)區(qū)用作原料的廢物、舊機(jī)電、成套證；但境外進(jìn)區(qū)用作原料的廢物、舊機(jī)電、成套設(shè)備、外商投資財(cái)產(chǎn)等必須做商檢；出區(qū)的商品，設(shè)備、外商投資財(cái)產(chǎn)等必須做商檢；出區(qū)的商品，不管出口國(guó)內(nèi)還是境外，都要做商品質(zhì)量檢驗(yàn)；不管出口國(guó)內(nèi)還是境外，都要做商品質(zhì)量檢驗(yàn)； 4、 境外進(jìn)區(qū)的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品必須做境外進(jìn)區(qū)的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品必須做動(dòng)檢和衛(wèi)檢，必要的話要進(jìn)行衛(wèi)生除害處動(dòng)檢和衛(wèi)檢，必要的話要進(jìn)行衛(wèi)生除害處理。理。 5、境內(nèi)進(jìn)入兩區(qū)的法檢貨物必須報(bào)檢，進(jìn)、境內(nèi)進(jìn)入兩區(qū)的法檢貨物必須報(bào)檢，進(jìn)行商檢，不做動(dòng)

15、檢和衛(wèi)檢；行商檢，不做動(dòng)檢和衛(wèi)檢； 6、 經(jīng)由兩區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的貨物，必須做商檢，經(jīng)由兩區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的貨物，必須做商檢，但不用做動(dòng)檢和衛(wèi)檢；屬于但不用做動(dòng)檢和衛(wèi)檢；屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄認(rèn)證目錄的，必須提供認(rèn)證證書、加貼的，必須提供認(rèn)證證書、加貼認(rèn)證標(biāo)志；認(rèn)證標(biāo)志； 7、 保稅區(qū)內(nèi)貨物的企業(yè)間流轉(zhuǎn)無(wú)需報(bào)檢和保稅區(qū)內(nèi)貨物的企業(yè)間流轉(zhuǎn)無(wú)需報(bào)檢和檢驗(yàn)檢疫；檢驗(yàn)檢疫； 8、 通過保稅區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的貨物，加工貨物通過保稅區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的貨物，加工貨物必須商檢，物流貨物不用做商檢，原則上必須商檢，物流貨物不用做商檢，原則上都不用做動(dòng)檢和衛(wèi)檢。都不用做動(dòng)檢和衛(wèi)檢。 9、凡標(biāo)明中國(guó)制造、使用中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)、凡標(biāo)明中國(guó)制造、使用中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)、申領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)地證或需要商檢局出具品質(zhì)證申領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)地證或需要商檢局出具品質(zhì)證書的出口商品，必須報(bào)檢施檢。書的出口商品，必須報(bào)檢施檢。 10、進(jìn)入保稅區(qū)的轉(zhuǎn)口物流貨物，進(jìn)區(qū)時(shí)、進(jìn)入保稅區(qū)的轉(zhuǎn)