應急預案樣板

1、預案編號： XXXXX版本號： XXXXXXXXXXXXX（單位名稱）生產(chǎn)安全事故應急預案（綜合）XXXXXXXX（單位名稱）XXXXXXXX（發(fā)布日期）批 準 令公司全體員工：為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步規(guī)范公司應急救援管理工作，提升公司應對風險、防范事故和搶險救援的的能力，以確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故時能及時有效、有條不紊地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（，中華人民共和國主席令第70 號）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（ GB/T29639-2013）等法規(guī)、標準的規(guī)定，結合公司實際，特制

2、定XXXXXXXX （單位名稱）生產(chǎn)安全事故應急預案（ 2014版），現(xiàn)予以發(fā)布，請公司全體員工自發(fā)布之日起遵照執(zhí)行。XXXXXXXX（單位名稱）總經(jīng)理：XXXXXXXX（日期）目 錄1總 則 .11.1編制目的 .11.2編制依據(jù) .11.3適用范圍 .11.4應急預案體系 .21.5應急工作原則 .22事故風險描述 .43應急組織機構及職責 .53.1應急組織體系 .53.2應急組織機構人員組成及職責 .54預警及信息報告 .74.1預警 .74.2信息報告 .75應急響應 .95.1響應分級及響應職責 .95.2響應程序 .105.3處置措施 .115.4應急結束 .116信息公開 .1

3、26.1信息通報責任部門和責任人 .1216.2信息通報原則 .127后期處置 .138保障措施 .148.1應急隊伍及通信保障 .148.2應急物資及裝備保障 .158.3經(jīng)費保障 .159應急預案管理 .169.1應急預案培訓 .169.2應急預案演練 .169.3應急預案修訂 .179.4應急預案備案 .179.5應急預案實施 .17附件 1尾礦庫潰壩事故現(xiàn)場處置方案附件 2尾礦庫溢流事故現(xiàn)場處置方案附件 3尾礦庫機械事故現(xiàn)場處置方案附件 4尾礦庫電氣傷害事故現(xiàn)場處置方案附件 5尾礦庫高處墜落事故現(xiàn)場處置方案附件 6尾礦庫危險源分布、應急疏散路線圖21 總 則1.1編制目的進一步規(guī)范公司

4、的生產(chǎn)安全事故應急救援管理工作，提升公司應對風險和防范事故的能力， 確保發(fā)生事故時能及時、 有效、有序地實施應急救援，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國突發(fā)事件應對法 （，中華人民共和國主席令第 69 號）；（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （，中華人民共和國主席令第 70 號）；（3）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號）；（ 4）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）；（ 5）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南 （試行）（安監(jiān)總廳應急 200973 號）；（ 6）重慶市生產(chǎn)安全事故應急

5、預案管理辦法實施細則（渝安辦201227 號）；（7）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX安全設施設計 (XXXX年 XX月，設計單位) ；（8）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX安全現(xiàn)狀（或驗收）評價(XXXX 年XX月，評價單位 ) 。1.3適用范圍（1）應急組織結構、應急裝備管理；1（2）“平時”應急救援演練和應急能力評估；（3）發(fā)生 XXXX、XXXX或 XXXX生產(chǎn)安全事故，造成或可能造成人員傷亡，需要多部門或多單位參與的應急救援。1.4應急預案體系要點：本應急預案體系的構成情況?？捎每驁D形式表述。1.5應急工作原則（1）以人為本，安全第一切實加強應急救援人員的安全防護，最

6、大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。（2）依靠科學，依法規(guī)范依靠科技進步， 不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段；依法規(guī)范應急救援工作，確保應急救援預案的科學性、權威性和可操作性。（3）預防為主，平戰(zhàn)結合貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。（4）統(tǒng)一指揮，分工負責。在單位應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，各應急救援小組分工負責，組織開展事故搶險、后勤保障等各項應急工作。（5）自主救援與社會救援相結合。2以自主救援為首， 當能力不足時， 及時協(xié)調社會救援力量參與搶險救援，確?？?/p>

7、制事故范圍，避免事故擴大，將事故造成的損失降到最低。32 事故風險描述危險源可能發(fā)生的發(fā)生的可影響范圍備注事故類型危害程度能性尾礦和水溢流、潰壩人員傷亡財產(chǎn)損失尾礦壩潰壩人員傷亡財產(chǎn)損失運動機械機械傷害人員傷亡電氣裝置電氣傷害人員傷亡庫壩、壓濾高處墜落人員傷亡車間高處43 應急組織機構及職責3.1應急組織體系應急領導小組（應急辦）后勤保障搶險救援警戒疏散小組小組小組3.2應急組織機構人員組成及職責序應急組織號機構應急領導1 小組（應急辦）搶險救援2小組3 后勤保障人員組成組 長：向正球副組長：丁道富、劉梅林成員：唐榮金、李喜來、劉佐祥、符長明、楊滿華組 長：丁道富副組長：劉梅林、成 員：楊滿華

8、、石澤洪、李喜來組 長：向正球副組長：劉新花職責（ 1）統(tǒng)一領導本單位各項應急工作，組織制訂應急預案并監(jiān)督執(zhí)行，組織應急救援預案演練；（ 2）事故時負責應急救援指揮工作，組長任指揮長，副組長任副指揮長；（ 3）研究重大應急決策和部署； 決定實施或終止應急預案；宣布進入應急狀態(tài)；發(fā)布具體應急指令；宣布解除應急狀態(tài)；發(fā)布搶險救援信息；（ 4）協(xié)調秀山縣人民政府、有關部門應急組織機構之間的關系，協(xié)調各方搶險救援人員，協(xié)調社會應急救援工作；（ 5）負責事故傷亡人員的善后處理工作，包括傷員救治及賠付，死亡人員喪葬及賠付，傷亡人員家屬安撫等工作；（ 6）負責污染物的處理，生產(chǎn)秩序的恢復，事故影響的消除等工

9、作。（ 7）負責組織應急救援能力的評估及應急預案的修訂等。（ 1）主要負責地面事故搶險救援工作；（ 2）落實應急領導小組部署的各項任務；（ 3）執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令。（ 4）負責實施事故現(xiàn)場搶險救援工作：接到搶險救援指令后，迅速趕赴現(xiàn)場，組織搶險人員控制事故的發(fā)展和擴散，及時搶救受傷人員；（ 5）負責實施事故現(xiàn)場保護，做好事故現(xiàn)場筆錄、拍照、錄相等取證工作。（ 1）落實應急領導小組部署的各項任務；5序應急組織號機構小組警戒疏散4小組人員組成成員：姚學萍、王少平組 長：唐榮金副組長：周國正成 員：賀元銀、周啟華職責（ 2）執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令。（ 3）負責事故搶險救援交通工具

10、、器材和物資的供給，負責搶險救援的經(jīng)費保障；（ 4）負責搶險救援的通訊保障，負責做好上傳下達工作，迅速向各應急救援小組傳遞工作任務；（ 5）負責搶險救援參與人員和事故傷亡人員及其親屬的生活保障；（ 6）負責事故傷亡人員的及時轉運和受傷人員的救治安置等。（ 1）落實應急領導小組部署的各項任務；（ 2）執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令。（ 3）負責保護事故現(xiàn)場和維護事故現(xiàn)場治安秩序，負責對事故現(xiàn)場進行有效隔離和做好周邊交通管制工作；（ 4）負責圍觀群眾的疏散工作，阻止非工作人員進入事故現(xiàn)場干擾搶險救援工作。64 預警及信息報告4.1預警預警條件預警預警程序預警內容方式事 故 不（ 1）事故現(xiàn)場人員立

11、即電話報告（ 1）發(fā)生事故的單位、 時間、地點、波及單位電話、單位應急辦；位置和事故類型；周邊；本單（ 2）應急辦負責通知各應急救援（ 2）傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失廣播、位能控制小組，部署向事故災害影響范圍內的初步評估；對講機事態(tài)及有的單位人員通報事故情況；（ 3）事故的初步原因判斷；等效進行應（ 3）應急辦負責向上級主管部門（4）事故發(fā)展趨勢 , 可能影響的范圍；急處置。和地方人民政府報告事故信息。（ 5）采取的應急搶救措施；（ 1）事故現(xiàn)場人員立即電話報告（ 1）發(fā)生事故的單位、 時間、地點、位置和事故類型；事 故 波單位應急辦；（ 2）傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失及單位周（ 2）應急辦負

12、責通知相應各應急電話、的初步評估；邊；本單位救援小組，部署向事故災害影響范廣播、（ 3）事故的初步原因判斷；無力控制圍內的單位人員通報事故情況；對講機（ 4 ）事故發(fā)展趨勢 , 可能影響的范事態(tài)及有（ 3）應急辦負責向上級主管部門等圍；效進行應和地方人民政府報告事故信息；（ 5）采取的應急搶救措施；急處置。（ 4）應急辦負責向有關部門或單（ 6）需要有關部門和單位協(xié)助救援位通報事故信息。搶險的事宜。4.2信息報告（1）信息接收與通報公司 24 小時應急值守部門為：生產(chǎn)調度室；24 小時應急值守電話為錄音電話，號碼為：公司應急組織采用手機或座機進行聯(lián)系，應急救援小組的

13、電話必須24 小時開機。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應采用最快捷的方式報告生產(chǎn)調度室，再由生產(chǎn)調度室報告應急辦相關領導，并由應急辦決定是否啟動應急預案。（2）信息上報（明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人。）7（3）信息傳遞（明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。）85應急響應5.1響應分級及響應職責響應響應條件應急組織機構級別應急領導小組（應急辦）搶險救援小組事 故 波及單位周I邊；本單位級無力控制響事態(tài)及有應效進行應急處置。后勤保障小組警戒疏散小組應急領導小組事 故 不（應急辦）波及單位II周邊；本單級位能控制響事態(tài)及有

14、應效進行應搶險救援小組急處置。響應職責（ 1）宣布啟動應急預案，成立應急辦，任命指揮長、副指揮長；（ 2）命令各應急救援小組各就各位，立即展開事故搶險救援；（ 3）報告秀山縣安監(jiān)局請求增派救援力量和準備支援；（ 4）指揮或協(xié)助指揮各方應急救援力量、各應急救援小組實施事故搶險救援。（ 1）接到搶險救援指令后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實施搶險救援；（ 2）及時控制事故的發(fā)展和擴散，嚴防次生事故的發(fā)生，及時搶救受傷人員。（ 3）實施事故現(xiàn)場保護，做好事故現(xiàn)場筆錄、拍照、錄相等取證工作。（ 1）接到搶險救援指令后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援交通工具、器材和物資等后勤保障；（ 2）立即組織事故傷亡人員的及

15、時轉運和受傷人員的救治安置、死亡人員喪葬及傷亡人員家屬安撫等工作；（ 3）立即組織落實搶險救援經(jīng)費，采取措施確保搶險救援的通訊暢通；（ 4）立即組織解決搶險救援參與人員和事故傷亡人員及其親屬的生活保障問題。（ 5）迅速采取措施控制環(huán)境污染、控制事故影響范圍，積極準備傷亡賠付。（ 1）接到搶險救援指令后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織事故區(qū)域警戒，對事故現(xiàn)場進行有效隔離，嚴控非搶險救援人員進入事故區(qū)域；（ 2）迅速組織事故區(qū)域的人員疏散，及時撤離事故危險區(qū)域；（ 3）迅速展開事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和周邊交通管制工作，保護好事故現(xiàn)場和維護好事故現(xiàn)場治安秩序。（ 1）宣布啟動應急預案，成立應急辦，任命指揮長、副

16、指揮長；（ 2）命令各應急救援小組各就各位，立即展開事故搶險救援；（ 3）指揮各應急救援小組科學實施事故搶險救援。（ 1）接到搶險救援指令后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實施搶險救援；（ 2）及時控制事故的發(fā)展和擴散，嚴防次生事故的發(fā)生，及時搶救受傷人員。（ 3）實施事故現(xiàn)場保護，做好事故現(xiàn)場筆錄、拍照、錄相等取證工作。9響應應急組織機構響應職責響應條件級別（ 1）接到搶險救援指令后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援交通工具、器材和物資等后勤保障；（ 2）立即組織事故傷亡人員的及時轉運和受傷人員的救治安置、死亡人員喪葬及傷亡人員家屬安撫等工作；后勤保障小組（ 3）立即組織落實搶險救援經(jīng)費，采取措施確保搶險

17、救援的通訊暢通；（ 4）立即組織解決搶險救援參與人員和事故傷亡人員及其親屬的生活保障問題。（ 5）迅速采取措施控制環(huán)境污染、控制事故影響范圍，積極準備傷亡賠付。（ 1）接到搶險救援指令后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織事故區(qū)域警戒，對事故現(xiàn)場進行有效隔離，嚴控非搶險救援人員進入事故區(qū)域；警戒疏散小組（ 2）迅速組織事故區(qū)域的人員疏散，及時撤離事故危險區(qū)域；（ 3）迅速展開事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和周邊交通管制工作，保護好事故現(xiàn)場和維護好事故現(xiàn)場治安秩序。5.2響應程序事故報警指揮人員到位應急資源調配信息網(wǎng)絡開通擴大應急申請增援現(xiàn)場處理解除警戒善后處理事故調查事故發(fā)生調度室接警災情判斷應急救援啟動救援行動災情

18、控制搶修、恢復救災結束現(xiàn)場信息反饋搶救遇險人員災情控制醫(yī)療救護其他人員撤離現(xiàn)場監(jiān)測信息報告總結評估105.3處置措施危險源可能發(fā)生的危害程度影響范圍主要應急處置措施和處置原則事故類型（ 1）嚴控山洪進入尾礦庫；人員傷亡（ 2）確保尾礦庫排水系統(tǒng)暢通；尾礦和水溢流、潰壩（ 3）嚴格按規(guī)范堆放尾礦；財產(chǎn)損失（ 4）嚴禁超容堆放尾礦；（ 5）完善防洪警示標識。（ 1）定期對尾礦庫進行安全隱患排查；人員傷亡（ 2）嚴禁在庫壩周圍 300m范圍內爆破作尾礦壩潰壩業(yè)；財產(chǎn)損失（ 3）對庫壩位移情況實施定期監(jiān)測；（ 4）完善管理和警示標識。（ 1）為機械傳動部位配齊圍欄護罩；（ 2）嚴禁機械設備、運輸設備帶

19、病運行或超負荷運行；運動機械機械傷害人員傷亡（ 3）嚴禁違規(guī)操作機械設備、 運輸設備；（ 4）嚴禁對運轉中的機械設備、運輸設備進行維修、保養(yǎng)、調整等作業(yè)；（ 5）完善管理及警示標識。（ 1）所有用電設備均采用三級配電，采取兩級保護；電氣裝置電氣傷害人員傷亡（ 2）嚴禁電氣設備帶病運行或超負荷運行；（ 3）嚴禁違規(guī)操作電氣設備；（ 4）完善管理及警示標識。（ 1）按要求使用安全帶等防護用品；（ 2）定期不定期的檢查防護裝置是否損庫壩、壓濾壞；高處墜落人員傷亡（ 3）人員在庫壩、壓濾車間作業(yè)時，應車間高處集中精力，防止墜落；（ 4）在庫壩或壓濾車間高處設置警戒設施。5.4應急結束當事故現(xiàn)場得以控制

20、， 環(huán)境符合有關標準， 導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應急救援指揮部確認和批準， 由應急救援指揮長宣布應急結束，各應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。116 信息公開6.1信息通報責任部門和責任人在應急響應期間或應急結束之后， 由應急救援指揮部指揮長或指揮長授權人向有關新聞媒體、社會公眾通報信息。6.2信息通報原則（1）堅持“客觀、準確、不隱瞞事故真相、有利公眾安全、有利應急工作有效實施”的原則；（2）發(fā)布信息的當事人應準確撐握信息的真實性和對內、對外發(fā)布的必要性。127 后期處置序處置程序和內容應急組織機構號（ 1）事故情況上報；1應急領導小組（ 2）向事故調查小組移交相關資料；（ 3）組織生產(chǎn)秩序恢復

21、；（ 4）組織應急救援能力評估及應急預案修訂等。（ 1）撤除搶險救援臨時設施；2 搶險救援小組（ 2）清理、整理、修復、補充應急救援裝備；（ 3）組織生產(chǎn)秩序恢復。（ 1）撤除搶險救援臨時后勤設施；（ 2）清理、整理、修復、補充事故搶險救援交通工具、器材和物資；（ 3）負責組織善后賠償和心理安護工作；3 后勤保障小組（ 4）對造成污染的水體或土壤等及時進行治理。（ 5）組織生產(chǎn)秩序恢復。（ 6）組織事故應急救援經(jīng)費結算。（ 1）撤除警戒，組織生產(chǎn)秩序恢復；4 警戒疏散小組（ 2）給周邊民眾做好宣傳工作，積極消除事故影響，禁止散布謠言。138 保障措施8.1應急隊伍及通信保障序應急組織職務姓 名

22、所在單位部門及職務通訊聯(lián)絡方式號機構組長向正球廠組長丁道富副廠梅林副廠急領導唐榮金副廠長136282889581小組李喜來化合主應急辦)成員劉佐祥化驗主長明環(huán)保主滿華機修主長丁道富副廠組長劉梅林副廠長136482093112搶險救援楊滿華機修主組成員石澤洪壓濾主喜來化合主長向正球廠長186139668213后勤保

23、障副組長劉新花辦公室主組姚學萍電解主員王少平庫管長唐榮金副廠長136282889584警戒疏散副組長周國正班組賀元銀班員周啟華礦管業(yè)應急5隊伍6 應急專家148.2應急物資及裝備保障序項目名稱數(shù)量存放位置管理聯(lián)系電話號責任人1挖掘機1 臺工業(yè)廣場彭春林135949840162交通車1 臺辦公樓前彭春用創(chuàng)傷類藥品用具3（消毒藥品、創(chuàng)可貼、1 箱辦公室唐榮帶、無菌敷料、 小夾板、止血袋）等。4

24、擔架2 個安全辦公室唐榮金136282889585氧氣袋3 個安全辦公室唐榮金136282889586鐵鍬5 把安全辦公室唐榮金136282889587撬棍5 根安全辦公室唐榮金136282889588氣割工具1 套安全辦公室唐榮金136282889589滅火器20 具生產(chǎn)車間姚學萍1502359636310架子管200 米安全辦公室唐榮金1362828895811安全帽20 個安全辦公室唐榮金1362828895812安全帶10 根安全辦公室唐榮金1362828895813應急燈5 盞安全辦公室唐榮金1362828895814對講機4 個安全辦公室唐榮金136282889588.3經(jīng)費保障（

25、1）公司按國家有關政策提取安全費用用以保障應急救援工作的正常開展；（2）公司礦山向安監(jiān)局繳存有30 萬風險抵押金， 可以用以保障應急救援工作的正常開展；（3）上述保障不足部分，公司再另行安排或籌措資金。159 應急預案管理9.1應急預案培訓（1）每年至少組織一次全員應急預案培訓，每半年至少組織一次應急組織機構成員應急預案培訓。培訓方式可以采取宣講、 桌面推演或實戰(zhàn)演練。經(jīng)過有效的培訓，要達到“人人知預案，個個會處理”的要求。（2）應急預案培訓的主要內容：公司存在的危險源及其風險分析；各應急組織機構的應急職責；應急預警和應急響應的方式、方法和程序；各種事故的現(xiàn)場處置方案和自救與互救方法；各種應急

26、救援器材、 工具的使用方法與知識等。（3）宣傳（如果應急預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。）采取印發(fā)印刷宣傳品、在廠區(qū)進出通道口豎立安全告示（警示標識）牌等方式，對礦區(qū)周圍、事故可能造成影響的社區(qū)和居民做好事故危險性安全宣傳教育和告知等工作，增強公眾的自我保護意識。9.2應急預案演練（1）公司每年至少組織一次預案演練；但公司主要管理人員發(fā)生變化之后，也應及時組織演練。（2）演練可以采取桌面推演或實戰(zhàn)演練，參演人員應包括應急組織機構的全體成員。（3）演練內容應包括應急預警、信息報告、應急指揮、搶險救援、受傷救護、與專業(yè)消防隊伍和救護隊伍的配合、后期處置等。（4）每次演練結束后，應

27、對演練進行評估和總結，評估應急救援的能力是否足夠，查找應急預案存在的問題，總結如何提升應急能力和如何改進應急預案的可操作性。評估的內容主要包括：在事故應急預16警及響應期間，通訊保障是否可靠？應急物資及裝備等保障能否滿足應急救援的需要？各應急隊伍接受命令后是否能夠及時響應？警戒保衛(wèi)是否周密？被困人員能否及時安全疏散？能否有效控制事故進一步擴大等。9.3應急預案修訂隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定或修訂、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案，每次修訂均應組織應急專家進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。9.4應急預案備案應急救援制訂或修訂并經(jīng)應急專家評審后，應及時報上級主管部門及當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。9.5應急預案實施本應急預案由公司應急領導小組負責組織制訂或修訂，應急預案的修訂和解釋由公司應急領導小組負責。本應急預案經(jīng)發(fā)布后實施。17附件 1 XXXXXXXX事故專項應急預案一、事故風險分析針對可能發(fā)生的事故風險， 分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、 影響范圍等。二、應急指揮機構及職責根據(jù)事故類型， 明確應急指揮機構總指揮、 副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。 應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組， 明確各小組的工作任務及主要負責人職責。三、處置程序明確事