固定資產(chǎn)管理辦法

1、盤州市人民醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法 固定資產(chǎn)是醫(yī)院進行醫(yī)療救治、業(yè)務發(fā)展的重要物質(zhì)條件。為規(guī)范我院固定資產(chǎn)管理，本著“合理、節(jié)約、必須”的原則，經(jīng)醫(yī)院研究決定特制定本管理辦法。 第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用醫(yī)院資產(chǎn)，根據(jù)醫(yī)院財務制度、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等有關規(guī)定，結合本院實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我院所有固定資產(chǎn)的管理活動。 第三條 本辦法所指的固定資產(chǎn)，是指我院占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。包括國家劃撥給醫(yī)院的各種財政性資金形成的固定資產(chǎn)，按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)

2、，以及接受捐贈和其它法律法規(guī)等確認的固定資產(chǎn)。 第四條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)的分類與計價的確定；固定資產(chǎn)購置、使用、維護、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計、綜合評價和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)賬務管理等。    第二章 管理機構及其職責 第五條 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理實行歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。院辦負責通用設備（房屋建筑物、一般設備及圖書、其他資產(chǎn)）的管理，設備科負責專用醫(yī)療設備（含實驗室設備）的管理。即固定資產(chǎn)計劃、購置、驗收入庫、使用等日常管理，主要職責：  一、建立完整的固定資產(chǎn)檔案，完善實物資產(chǎn)的產(chǎn)權證辦

3、理、資產(chǎn)申購、招標采購、資產(chǎn)添置、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)維護以及資產(chǎn)處置等相關手續(xù)； 二、負責固定資產(chǎn)實物的分類統(tǒng)計、明細賬、卡管理，確保明細賬與實物相符；  三、監(jiān)督、檢查各使用部門的固定資產(chǎn)管理工作；  四、統(tǒng)一規(guī)劃實物資產(chǎn)的資源配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；  五、根據(jù)使用部門申請，發(fā)表資產(chǎn)處置處理意見，會同相關部門編報有關資產(chǎn)的變動情況；  六、對歸屬本部門管理的固定資產(chǎn)進行清查、維護跟蹤和統(tǒng)計工作。  第六條 財務科負責全院固定資產(chǎn)的財務監(jiān)督和會計核算工作。主要職責： &#

4、160;一、貫徹執(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、政策，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度；  二、負責醫(yī)院固定資產(chǎn)的財務監(jiān)督和會計核算工作，設置固定資產(chǎn)總分類賬，確保固定資產(chǎn)總賬與實物賬相一致； 三、協(xié)助院辦、設備科做好固定資產(chǎn)實物管理工作，加強對實物管理的監(jiān)督和控制；四、會同相關部門對有關資產(chǎn)的處置情況報上級主管部門和財政部門，并根據(jù)財政部門批文進行賬務處理。第七條 固定資產(chǎn)的占有或使用部門負責本部門的固定資產(chǎn)管理工作。主要職責：  一、貫徹執(zhí)行醫(yī)院有關固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，對本部門領入或使用的物資，負有妥善保管和合理使用的責任。 二

5、、自行建立有關固定資產(chǎn)明細賬，并定期對本部門固定資產(chǎn)賬、卡、物進行核對。  三、申報本部門固定資產(chǎn)購建計劃，參與本部門資產(chǎn)的可行性論證及招標、采購、驗收、維修保養(yǎng)等工作。  四、提出固定資產(chǎn)處置申請。  五、接受歸口管理部門的監(jiān)督、檢查和指導。  六、確保固定資產(chǎn)卡片的完整性和準確性。  第三章  固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價第八條 固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為開展醫(yī)療活動而購建的單位價值在1000元以上（專業(yè)設備單位價值在1500元以上）使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資

6、產(chǎn)，如各種房屋、設備、儀器等，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，應作為固定資產(chǎn)管理。  第九條 根據(jù)有關規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)主要分以下幾類： 一、房屋及建筑物。指醫(yī)院擁有所有權和使用權的房屋、建筑物及其附屬設施，包括辦公用房、業(yè)務用房、車庫、職工宿舍、食堂、鍋爐房等。建筑物包括道路、圍墻、水塔等，附屬設施包括房屋建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、水氣管道等。二、專業(yè)設備。指醫(yī)院根據(jù)業(yè)務工作的實際需要購置的價值在1500元以上的各種具有專門性能和專門用途的設備，如醫(yī)院的儀器、設備、醫(yī)療器械等。三、一般設備。指醫(yī)院用于業(yè)務工作的通用性設備，如辦公用的家具、交通

7、工具等。  四、圖書。指各種專業(yè)圖書、技術圖書和重要雜志等。五、其他固定資產(chǎn)。指以上各類未包括的固定資產(chǎn)。 第十條 醫(yī)院固定資產(chǎn)價值的確定按實際成本計量： 一、外購的固定資產(chǎn)，按購入價格，包括運輸裝卸、包裝費用、安裝調(diào)試費和進口稅金等計價；二、新建的房屋建筑物，按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實際支出計價； 三、在原有基礎上進行改擴建發(fā)生的房屋建筑物，按其原值加上改擴建發(fā)生的實際支出，減去改擴建過程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價收入后的余額計價； 四、自制的固定資產(chǎn)，按制造過程中發(fā)生的實際成本計價； 五、借款購建的固定資產(chǎn)，按

8、制造過程中發(fā)生的實際成本計價。六、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按市場同類固定資產(chǎn)的價格計價。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用，應計入固定資產(chǎn)價值；七、無償調(diào)撥或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按原單位帳面原值計價； 八、盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值計價。第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得隨意變動其價值。  一、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)重新估計。  二、增加補充設備或改良裝置。  三、將固定資產(chǎn)的一部分拆除。  四、根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值。  五、發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)價值記賬有誤。 

9、 第四章  固定資產(chǎn)賬務管理第十二條 醫(yī)院固定資產(chǎn)應建立三賬一卡制度。具體要求：  一、財務科設置固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬，定期與資產(chǎn)歸口管理部門進行賬賬核對工作，確保賬賬相符；  二、資產(chǎn)歸口管理部門即院辦、設備科設置二級明細分類賬，分類分戶管理，詳細記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編碼和使用變動情況；三、使用部門負責設置本部門的固定資產(chǎn)臺賬、卡賬，即固定資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)卡片，詳細登記其類別、品種、數(shù)量、金額、領用日期、使用人、維修等具體情況，并配合資產(chǎn)歸口管理部門定期進行賬、卡、物核對工作，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

10、  第五章  固定資產(chǎn)的日常管理第十三條  固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴格管理、定期維護保養(yǎng)，未經(jīng)醫(yī)院領導批準不得外借。 第十四條 資產(chǎn)使用部門科室的負責人必須具體落實固定資產(chǎn)管理責任人，規(guī)范管理科室的固定資產(chǎn)。  第十五條 財務科每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限和相應的會計方法，計算提取折舊，列入有關科室的成本費用核算。第十六條 歸口管理部門應建立固定資產(chǎn)管理檔案，房屋及建筑物的地質(zhì)資料、設計、施工及竣工圖紙，電器、水暖安裝路線等有關材料，應歸檔保存。第十七條 歸口管理部門對大型、貴重精密儀器等應設置相應的檔案資料并妥善保

11、管。對精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設備，要制定具體操作規(guī)程，并指定專人負責技術指導和安全教育工作。  第十八條 醫(yī)院固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應由借出部門提出申請，歸口管理部門審查登記。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應及時、足額上繳醫(yī)院財務部門，按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用。  第十九條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)、教、研等方面的業(yè)務需要，提高資產(chǎn)利用率。  第二十條 醫(yī)院建立固定資產(chǎn)清查制度，根據(jù)需要定期或不定期地進行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，

12、分清責任，按規(guī)定做出處理。第六章  固定資產(chǎn)的增加、入庫、出庫、驗收及入賬第二十一條 固定資產(chǎn)的增加，是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥等活動引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值的增加。第二十二條 固定資產(chǎn)的添置，必須遵循醫(yī)院的需求與醫(yī)院的財力相結合的原則。應充分考慮工作需要與實際可能，按批準的計劃和預算辦理。第二十三條 屬于基本建設范圍的固定資產(chǎn)建筑安裝工程，從立項到完工結算及交付使用，一律按基本建設投資的有關規(guī)定辦理。  第二十四條 購置設備要按規(guī)定申報，大型儀器設備要進行可行性論證，申報中要詳細說明儀器設備的價格、性能、適用范圍，預測產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益等，并通過組織

13、專家咨詢等方法，對安裝條件、配裝能力、資金來源、技術力量和利用率情況進行綜合論證。第二十五條 凡符合下列條件之一的，應列作大型精密貴重設備進行管理。  一、單價在人民幣10萬元或以上的儀器設備（含成套儀器設備）；  二、單臺（件）價格雖不足10萬元，但屬于成套購置和需配套使用的；  三、單價不足10萬元，但屬于國外進口，根據(jù)國家有關部門規(guī)定明確為貴重、稀缺的儀器設備。  第二十六條 歸口管理部門嚴格按照醫(yī)院采購制度執(zhí)行，如執(zhí)行計劃有變更，必須征得使用部門同意；如使用部門要求變更計劃，也必須取得管理部門認可。第二十七

14、條 對于購入、調(diào)入設備，必須按發(fā)票、調(diào)拔單、合同等組織驗收，根據(jù)訂貨合同和發(fā)票內(nèi)容及時認真地驗質(zhì)驗量。 第二十八條 及時辦理財產(chǎn)建帳、入庫、分配等有關手續(xù)。對驗收合格的固定資產(chǎn)，要按財產(chǎn)類別填寫“驗收單”，財務科根據(jù)發(fā)票、驗收單，登記固定資產(chǎn)總帳、明細帳和臺帳。第二十九條 自制固定資產(chǎn)，應由使用部門根據(jù)需要提出申請，經(jīng)管理部門批準后，統(tǒng)一安排生產(chǎn)。  第三十條 購進、調(diào)入、贈送和自制的固定資產(chǎn)，一律要經(jīng)過驗收手續(xù)，由相關人員驗收入賬。對于技術性較高的和進口的設備，管理部門要組織有關醫(yī)技人員進行嚴格驗收。  第三十一條 設備采購完工或工程項目竣工

15、后，由承辦部門憑中標通知書、采購（或工程）合同、經(jīng)審批的發(fā)票、設備驗收單（或工程完工驗收單），結算報告等相關資料，辦理固定資產(chǎn)審核入賬手續(xù)。  第三十二條 固定資產(chǎn)的領用，由使用部門的固定資產(chǎn)管理責任人到庫房領用并按醫(yī)院的規(guī)定辦理領用手續(xù)，填寫相關的出庫憑據(jù)。第七章  固定資產(chǎn)處置第三十三條 醫(yī)院固定資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等事宜，必須經(jīng)過審批程序后，由歸口管理部門統(tǒng)一處置。  第三十四條 固定資產(chǎn)因喪失原有功能而屬正常淘汰的，或因技術性能落后而強制淘汰的，或由非人為因素造成損毀且無修復價值的

16、，均按正常報廢處理。需要對外出售或捐贈的，應先按規(guī)定程序辦理手續(xù)，再進行轉(zhuǎn)讓或捐贈。由于人為因素造成丟失或毀損的，除按非正常報廢處理辦理手續(xù)外，還應追究有關人員的管理責任和經(jīng)濟責任。  第三十五條 處置固定資產(chǎn)要符合以下程序：  一、屬報廢、報損的固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請并填寫盤州市人民醫(yī)院固定資產(chǎn)處置申請表。報廢申請單一式三份，辦理所有簽字蓋章后，申請科室及設備科各留存一份。交財務科一份，并附帶報廢資產(chǎn)打印照片。后勤部門將報廢資產(chǎn)統(tǒng)一存放，待財政部門核查。二、歸口管理科室組織技術人員進行鑒定、評估、審核，分管領導簽署意見；  三

17、、使用科室定期將需處置的資產(chǎn)資料報財務科，財務科根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施細則上報主管單位和財政部門辦理處置手續(xù)； 四、根據(jù)上級主管部門的處置批復意見，由歸口管理科室進行明細賬、卡的銷賬，財務科作固定資產(chǎn)總賬的賬務處理。   第三十六條 醫(yī)院處置房屋、建筑物及大型、精密、貴重、儀器設備，應由歸口管理科室會同有關部門組織專家進行論證和技術鑒定，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認處置價格，處置價格一般不得低于評估價。  第三十七條 醫(yī)院不得以醫(yī)療用固定資產(chǎn)對外提供擔保。  第三十八條 建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度

18、。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人，應追究其相關責任，并對責任人的部門負責人追究連帶管理責任。  第三十九條 處置固定資產(chǎn)的收入應及時、足額上繳醫(yī)院財務部門，按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用，任何部門和個人不得截留挪用。第四十條 各科領用的各種固定資產(chǎn)，不準隨意變動，如確因工作需要，在科室之間進行轉(zhuǎn)移調(diào)配時，須到設備科做轉(zhuǎn)移登記，應填制盤州市人民醫(yī)院固定資產(chǎn)變更申請單，經(jīng)調(diào)劑雙方確認和管理部門批準后，才能進行實物轉(zhuǎn)移。歸口管理部門應進行登記，以便進行賬務處理。 對各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn)，管理部門應予調(diào)出，以防止物資財產(chǎn)積壓和浪費。第八章 固定資產(chǎn)

19、管理工作考核第四十一條 固定資產(chǎn)的管理應納入績效考核內(nèi)容，目的是管好設備、用好設備、充分發(fā)揮設備應有的效能。 第四十二條 對管理制度健全、使用合理、注意保養(yǎng)、保證安全、延長使用年限、提高使用效益、取得較好社會效益和經(jīng)濟效益的科室和個人，應予以表揚、獎勵； 第四十三條 對管理不善、玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成損失的，應追究當事人的責任，并按有關賠償規(guī)定處理。第四十四條 固定資產(chǎn)的管理和使用應納入科室工作的重要范疇，做到合理使用。 2017年6月29日附件一盤州市人民醫(yī)院固定資產(chǎn)保管使用責任人制度 根據(jù)我院固定資產(chǎn)管理辦法的條款精神，健全規(guī)章制度、科學規(guī)范、責任到人，在全院固定

20、資產(chǎn)管理職能部門的指導下，制定醫(yī)院固定資產(chǎn)保管使用責任人制度。  一、設立各科室資產(chǎn)保管使用責任人1.資產(chǎn)使用部門的科室第一負責人是該部門固定資產(chǎn)管理第一責任人，負責落實具體使用保管直接責任人的安排，督促規(guī)范管理。  2.各使用部門第一負責人可以授權管理，設立1名使用保管直接責任人，負責本科室資產(chǎn)的領用，日常保管保養(yǎng)，規(guī)范使用，送修和填報資產(chǎn)相關使用數(shù)據(jù)等事宜。  3.各使用部門登記固定資產(chǎn)分類明細賬（各科室分賬），由使用保管直接責任人保管。  4.遇直接責任人退休、調(diào)動時，科室第一負責人必須及時重新落實新的使用保

21、管直接責任人，雙方交接人清點設備后，到醫(yī)院職能科室（即設備科或院辦）辦理資產(chǎn)分賬交接手續(xù)。交接雙方需在交接清單上簽字，由科室負責人簽字蓋章、管理部門簽字同意后，交存管理部門及財務科各一份。二、領用  資產(chǎn)到貨驗收后，使用科室應由保管使用責任人到資產(chǎn)管理部門辦理領用手續(xù)。三、日常保管保養(yǎng)  各科室保管使用責任人應切實保管好設備，定時對所保管的設備進行防塵、防潮、充電等保養(yǎng)，并做好貴重設備日常維修保養(yǎng)的登記記錄，妥善保管附屬件（管道、電源線、導聯(lián)線、測試校準等附件），保證設備能隨時投入使用。  四、送修  設備需維修時，應及時與設備歸口管理科室聯(lián)系，配合維修工作的進行，修好后及時取回。 五、使用  1.保管使用責任人在新設備投入使用前應督促使用人制定好操作規(guī)程，使用操作人員應熟悉設備的使用，按規(guī)程進行操作。  2.按時填報設備使用情況的數(shù)據(jù)，配合設備歸口部門進行數(shù)據(jù)分析，提高設備使用率，提高設備的社會效益和經(jīng)濟