北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

1、京 國(guó) 資 考 核 字 2 0 0 4 3 號(hào)關(guān)于印發(fā)北京市國(guó)有及國(guó)有控股 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法的通知 各企（事）業(yè)單位：為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立有效的激勵(lì)和 約束機(jī)制，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例及中央企 業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法 ，結(jié)合北京的實(shí)際，我委制定了 北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法 ，現(xiàn)印發(fā) 給你們。今年將在部分企業(yè)試行。附件：北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪確定辦法二OO四年五月十日北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法第一章 總則第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)， 建立北京市國(guó)有及 國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制，促

2、進(jìn)北京市國(guó)有及國(guó)有控 股企業(yè)發(fā)展，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 （中華人民 共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 378 號(hào)）及國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí) 際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用對(duì)象是經(jīng)市人民政府確定的， 由市人民政 府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委” ）履行出資人 職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的法定代表人，黨 委（黨組）書記和總經(jīng)理同時(shí)納入考核范圍。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法由企業(yè)的董事會(huì)不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè)）制定并組織實(shí)施，報(bào)市國(guó)資委備案（法律、法 規(guī)另有規(guī)定者除外）。第三條企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，促進(jìn)

3、國(guó)有資本保值增值；（二）堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（三）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，促進(jìn)收入分配公正、透明，行為規(guī)范；（四）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平；（五）堅(jiān)持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行，推進(jìn)企業(yè)負(fù) 責(zé)人收入分配的市場(chǎng)化、貨幣化、規(guī)范化。第二章薪酬構(gòu)成及確定第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基薪和績(jī)效年薪構(gòu)成。中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法將另行制定。第五條基薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人年度的基本收入。基薪主要根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和本市企業(yè)平均工資、所在行業(yè)平均 工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定。基薪不與業(yè)績(jī)考核結(jié)果 掛鉤?；桨幢本┦袊?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬管理暫行辦法附 件的有關(guān)規(guī)定，采用經(jīng)審計(jì)并通

4、過市國(guó)資委審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)決 算數(shù)據(jù)計(jì)算。基薪每年核定一次。第六條績(jī)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，以基薪為基 數(shù)，根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分?jǐn)?shù)及考核級(jí)別，在基 薪的 0-3 倍之間確定。具體計(jì)算方法根據(jù)北京市國(guó)有及國(guó)有控 股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法確定。第七條 企業(yè)法定代表人、 組織配置的總經(jīng)理及專職黨委 書記，其分配系數(shù)為 1；企業(yè)副職的分配系數(shù)應(yīng)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)， 由企業(yè)在 0.8-0.5 之間加以確定。第三章 薪酬兌現(xiàn)第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪列入企業(yè)成本，按月支付。第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪列入企業(yè)成本， 根據(jù)市國(guó)資 委確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見，由企業(yè)一次性提 取

5、，分期兌現(xiàn)。 其中，績(jī)效年薪的 60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)， 其余 40%實(shí)行延期兌現(xiàn)。 企業(yè)須完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)， 方可 兌現(xiàn)績(jī)效年薪。 對(duì)于未完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人， 暫緩兌現(xiàn)或扣減其績(jī)效年薪，具體辦法由市國(guó)資委另行制定。第十條 延期兌現(xiàn)收入與企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核 結(jié)果掛鉤。具體兌現(xiàn)方法根據(jù)北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé) 人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法確定。第十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)， 應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承 擔(dān)部分，由企業(yè)支付。第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪為稅前收入， 應(yīng)依法交納個(gè) 人所得稅。第四章管理與監(jiān)督第十三

6、條企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方 案報(bào)市國(guó)資委。其中：企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪的計(jì)算采用經(jīng)市國(guó)資委核 定的合并會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)；企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪的計(jì)算采用市國(guó)資 委確認(rèn)的年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果。第十四條 市國(guó)資委按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬 方案進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)法定代表人的年度薪酬方案予以批復(fù)。 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的年度薪酬方案，由企業(yè)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定 自主確定并報(bào)國(guó)資委備案。第十五條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在子企業(yè)兼職，原則上不得享 受子企業(yè)的收入。特殊情況需經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)。第十六條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職位消費(fèi)， 市國(guó)資委將另行制 定相關(guān)政策規(guī)定，采取必要措施，逐步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職位消費(fèi) 行為。第十七條 因

7、工作需要，由組織決定企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位發(fā)生 變更的，按在職時(shí)段計(jì)算其當(dāng)年薪酬。第十八條 未經(jīng)市國(guó)資委同意（除國(guó)家另有規(guī)定），企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除年度薪酬方案（已經(jīng)市國(guó)資委審核）所 列收入以外的其他貨幣性收入。第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入實(shí)行臺(tái)賬管理，其年度薪酬及符合國(guó)家規(guī)定或經(jīng)市國(guó)資委審核同意的其他收入，由企業(yè)按照 其負(fù)責(zé)人的具體收入與支出設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。企業(yè)負(fù)責(zé)人延期兌現(xiàn)收入由企業(yè)為其設(shè)立個(gè)人帳戶，并 代為管理。第二十條對(duì)執(zhí)行本辦法過程中存在下列情況的企業(yè)，市國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，視情節(jié)輕重予以處理：（一）對(duì)超過核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收

8、入的，責(zé)令企 業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給 予通報(bào)批評(píng)。（二）對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，按照 相關(guān)規(guī)定處理，并酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪 或延期兌現(xiàn)收入。（三）對(duì)于發(fā)生重大決策失誤或重大違紀(jì)事件、重大安 全與質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故等，給企業(yè)造成不良影響或造 成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規(guī)定酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年 薪和延期兌現(xiàn)收入。（四）對(duì)借實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之機(jī)，違反有 關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資總額的，要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，除給 予通報(bào)批評(píng)外，還要視情況扣減績(jī)效年薪。第二一條 執(zhí)行本辦法的企業(yè)應(yīng)加快內(nèi)部收入分配制度改 革。應(yīng)根據(jù)

9、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位和企業(yè)自身的情況，嚴(yán)格控制人工成 本占總成本的比例，同時(shí)，提高投入產(chǎn)出效果。第五章附則第二十二條 由社會(huì)公開選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人的 薪酬水平，可在執(zhí)行本辦法規(guī)定的薪酬確定原則的基礎(chǔ)上，通過 協(xié)商方式確定。第二十三條 對(duì)社會(huì)、 行業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)的企 業(yè)負(fù)責(zé)人，市國(guó)資委將給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。第二十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)可參照 以上辦法執(zhí)行。第二十五條 本辦法自 2004 年 1 月 1 日起執(zhí)行。 附件：北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪確定辦法 北京市國(guó)有及國(guó)有控股 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪確定辦法1、基薪測(cè)算公式W = WAX L x RW為企業(yè)

10、法定代表人基薪；W為上年度全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資水平（2003年為 16303 元）的 3 倍；L 為綜合測(cè)評(píng)系數(shù)；R 為其他調(diào)節(jié)系數(shù)。2、綜合測(cè)評(píng)系數(shù) LL = G X 60% + M X 40% ，其中：G為規(guī)模系數(shù)；M為工資調(diào)節(jié)系數(shù)。3、規(guī)模系數(shù) GG = z x 20% + x x 30% + j x 30% + y x 20% 其中:z 為按總資產(chǎn)計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，z=1.7894Z0.1392Z 為企業(yè)上年度的總資產(chǎn)（億元） ；x 為按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，x=2.081X 0.1155X 為企業(yè)上年度的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元） ；j 為按凈資產(chǎn)計(jì)算的規(guī)模系數(shù)， j=1.96

11、16J 0.1403 最低值為 2,J 為企業(yè)上年度的凈資產(chǎn)（億元） ；y 為按利潤(rùn)總額計(jì)算的規(guī)模系數(shù)， y= 2.8686Y 0.1137 最低值為 2， Y 為企業(yè)上年度的利潤(rùn)總額（億元） 。4、工資調(diào)節(jié)系數(shù) MM=D x 30%+Hx 30%+Qx 40%，其中:D為地區(qū)工資系數(shù)，H為行業(yè)工資系數(shù)，Q為企業(yè)工資系數(shù)；D= 上年度全市國(guó)有企業(yè)職工平均工資 上年度全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資；H= 上年度行業(yè)國(guó)有企業(yè)職工平均工資上年度全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資；Q= 上年度本企業(yè)職工平均工資上年度全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資。其中， 2003年全市國(guó)有企業(yè)職工平均工資為 23930元； 2003 年