雙面膠帶的歸類啟示

1、雙面膠帶的歸類啟示2010-12-24 16:15:31一、案例簡介：某公司向海關(guān)申報進(jìn)口一批“紙質(zhì)膠帶 ”，申報稅號4811.4100，進(jìn)口稅率7.5%。但海關(guān)在查驗時發(fā)現(xiàn)，該公司所申報進(jìn)口的 “紙質(zhì)膠帶 ”，實際上是一種雙面粘膠帶，由纖維素絮紙雙面涂布丙烯酸類粘合劑制成，每張紙之間用離形紙隔開，呈卷狀（如下圖所示），查驗海關(guān)認(rèn)為該商品應(yīng)按 “粘合劑 ”歸入品目 3506。二、爭議品目：4811成卷或成張矩形（包括正方形）的經(jīng)涂布、浸漬、覆蓋、染面、飾面或印花的紙、紙板、纖維素絮紙及纖維素纖維網(wǎng)紙，任何尺寸，但品目48.03、49.09 或48.10 的貨品除外。3506其他品目未列名的調(diào)制

2、膠及其他調(diào)制粘合劑；適于作膠或粘合劑用的產(chǎn)品，零售包裝每件凈重不超過 1 公斤三、歸類分析：本商品為 “紙質(zhì)膠帶 ”，具有較高的粘合力，同時具有抗光、抗老化和耐溫性能。其對金屬、塑料、紙板、織物、皮革、橡膠等均有較高強(qiáng)度的粘合力，廣泛應(yīng)用于通訊、電子、家電等行業(yè)中。本商品以纖維素絮紙為基底，經(jīng)雙面涂布丙烯酸類粘合劑制成。表面上看，符合品目注釋對品目4811 的解釋 “單面或雙面的部分或整張已用高1 / 4嶺土或其他無機(jī)物質(zhì)以外其他材料表面涂布的紙、紙板、纖維素絮紙及纖維素纖維網(wǎng)紙 ”，似乎可歸入品目 4811。但是，如果再進(jìn)一步分析的話可以發(fā)現(xiàn)。本商品既然稱為“紙質(zhì)膠帶 ”，那按照一般邏輯，其

3、主要功能必定是 “粘合 ”。而在本商品中，作為基底材質(zhì)的 “纖維素絮紙 ”僅起到增強(qiáng)和襯背的作用，并不具有 “粘合 ”的功能，換句話說，并未構(gòu)成本商品的基本特征。而真正起到 “粘合 ”作用的，顯然是 “纖維素絮紙 ”上所涂布的 “丙烯酸類粘合劑 ”。那么，按照歸類總規(guī)則三（二），本商品應(yīng)按 “構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類 ”，即應(yīng)按真正起到 “粘合 ”作用的 “丙烯酸類粘合劑 ”歸入品目 3506（關(guān)稅率 10%）?？偟膩碚f，申報 “雙面膠帶 ”類商品時，不論該商品是以纖維素絮紙或是以紡織物（例如，無紡布）作為基底，只要表面涂布了粘合劑，并且所涂布的粘合物質(zhì)起到該商品主要作用的話，一律應(yīng)按

4、 “粘合劑 ”歸入品目 3506 項下。四、舉一反三：經(jīng)過上述介紹，相信各位讀者已經(jīng)對“雙面膠帶 ”的歸類方法有了一個初步的認(rèn)識。那么，試想一下，如果上述“雙面膠帶 ”的基底材質(zhì)不是 “纖維素絮紙 ”而是“塑料 ”的話，是否也要按 “粘合劑 ”歸入品目 3506 呢？讓我們先來看一份海關(guān)總署對外公開的歸類決定：歸類決定編號：Z2008-136中文名稱：雙面膠帶商品描述：該商品由四層物質(zhì)組成，由上而下分別是：2 / 4離型紙層、膠粘劑層、聚丙烯酸酯泡綿基材層、膠粘劑層等等。其中中間的泡綿基材具有吸收耗散能量、緩沖、分散縱向剪切力、降低粘結(jié)接頭的長期應(yīng)力等作用。主要用在膠粘電子元件、汽車密封部件等

5、等。歸類決定：根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，"雙面膠帶 "應(yīng)歸入稅則號列3919.90。看到這份歸類決定，各位讀者可能要問，為什么同樣是 “雙面膠帶 ”，主要功能都是 “膠粘 ”，為什么以 “纖維素絮紙 ”為基材的歸入品目 3506,而以 “聚丙烯酸酯泡綿 ”（塑料的一種）為基材的卻歸入品目 3919 呢？答案其實很簡單，我們將以“纖維素絮紙 ”為基材的 “雙面膠帶 ”歸入品目3506 的依據(jù)是歸類總規(guī)則三，即按 “雙面膠帶 ”的主要功能 “粘合 ”進(jìn)行歸類。而海關(guān)總署將以 “聚丙烯酸酯泡綿 ”為基材的 “雙面膠帶 ”歸入品目 3919 的依據(jù)是“歸類總規(guī)則一 ”，并未運用歸類總規(guī)

6、則三?？梢姾ｊP(guān)總署在對該商品出具歸類意見時，并未考慮其哪部分起到主要功能。而是僅僅運用了歸類總規(guī)則一，就對該商品作出了明確歸類。換句話說，海關(guān)總署僅僅根據(jù) “品目條文和有關(guān)類注或章注 ”就已經(jīng)確定了該商品的稅號。讓我們來看一下品目 3919 的品目條文 “自粘的塑料板、片、膜、箔、帶、扁條及其他扁平形狀材料，不論是否成卷 ”細(xì)心的讀者可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)品目 3919 與品目 4811 的區(qū)別，品目 3919 的品目條文明確告訴我們，本品目包括 “自粘”的塑料板、片、膜、箔、帶、扁條及其他扁平形狀材料，不論是否成卷。而品目 4811 的品目條文僅指出成卷或成張矩形（包括正方形）的經(jīng) “涂布 ”、浸漬、覆蓋、染面、飾面或印花的紙、紙板、纖維素絮紙及纖維素纖維網(wǎng)紙，并未明確說明所涂布的物質(zhì)是否能使該商品產(chǎn)生“粘性 ”。換句話說， 3919 的品目條文已經(jīng)明確告訴我們，該品目中的商品可以帶有粘性，而 4811 的品目條文則沒有類似提示。所以，同樣是帶粘性的 “雙面膠3 / 4帶”，以塑料為基材的可以按品目條文直接歸入品目 3919,而以纖維素