義務(wù)教育新生入學(xué)工作實(shí)施方案

1、2019 年義務(wù)教育新生入學(xué)工作實(shí)施方案為依法保障適齡兒童、 少年接受義務(wù)教育權(quán)益， 進(jìn)一步規(guī)范 新生入學(xué)工作，大力促進(jìn)教育公平，按照中華人民共和國義務(wù) 教育法和XX省實(shí)施義務(wù)教育法辦法 的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)XX 省教育廳關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知（x教 基2019x號）阜陽市XX局,XX局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育 招生入學(xué)工作的通知（x教基2019x號）等文件精神，結(jié)合 我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、基本原則 堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)行“劃片、就近、免試”的原則； 適齡兒童、少年戶籍與其父母 （ 其他法定監(jiān)護(hù)人 ） 戶籍一致并與其 父母單獨(dú)立戶，適齡兒童少年戶籍地址與其父母

2、（ 其他法定監(jiān)護(hù) 人） 的房產(chǎn)證地址一致，實(shí)際居住地與戶口薄、房產(chǎn)證地址一致 “三個(gè)一致”的原則；公開、公平、公正的原則。二、合理劃定學(xué)區(qū)（一）根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交 通狀況等因素，按照確保公平和免試就近的入學(xué)原則，依街道、 路段、門牌號、村組、河流等，采取單校劃片的方式，使學(xué)區(qū)內(nèi) 適齡兒童少年與學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，合理劃分公辦學(xué)校學(xué) 區(qū)。（二）通過區(qū)政府和 XX局,XX局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布公辦學(xué)校 學(xué)區(qū)劃分方案， 義務(wù)教育階段學(xué)校要在學(xué)校公示欄、 學(xué)校網(wǎng)站等 顯著位置公示本校學(xué)區(qū)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）學(xué)區(qū)劃定后將保持穩(wěn)定， 確需調(diào)整時(shí)須經(jīng)區(qū)人民政府同意。（四

3、）學(xué)區(qū)無縫覆蓋， 確保每位適齡兒童少年都有一個(gè)公辦學(xué)校 學(xué)位。三、新生入學(xué)辦法（一）公辦小學(xué)新生入學(xué)凡戶籍在 xx 區(qū)年滿 6 周歲的適齡兒童，按照“三個(gè)一致”的原 則，由其父母 （ 或其他法定監(jiān)護(hù)人 ）持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證（發(fā) 證時(shí)間一年及以上） 等材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校 辦理入學(xué)手續(xù)。小學(xué)入學(xué)年齡為年滿 6周歲（ 2019年 8月 31日 前出生）。若學(xué)校有空余學(xué)位，年齡可以適當(dāng)放寬，但必須是當(dāng) 年 12 月 31 日之前年滿 6 周歲的兒童。 有空余學(xué)位而放寬年齡招 生的學(xué)校 , 必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和空余學(xué)位數(shù)。 無空余學(xué)位的學(xué)校不得放寬入學(xué)年齡， 任何學(xué)

4、校不得接收無法辦 理電子學(xué)籍的不足齡兒童入學(xué)。 不得超班額、 超計(jì)劃放寬年齡招 收不足齡學(xué)生入學(xué)。（二）公辦初中新生入學(xué) 適齡少年父母 （ 其法定監(jiān)護(hù)人 ） 按照“三個(gè)一致”的原則， 持戶口 簿、身份證、房產(chǎn)證（發(fā)證時(shí)間一年及以上） 、小學(xué)畢業(yè)證書、 畢業(yè)學(xué)校打印蓋章的電子學(xué)籍表， 在規(guī)定時(shí)間到居住地所屬學(xué)區(qū) 學(xué)校辦理入學(xué)登記手續(xù)。（三）民辦學(xué)校新生入學(xué)1. 民辦學(xué)校招生要按照國家有關(guān)法律、 法規(guī)和政策規(guī)定， 結(jié)合自 身辦學(xué)能力，依法依規(guī)實(shí)行自主報(bào)名、免試入學(xué)。2. 民辦學(xué)校的招生計(jì)劃須報(bào)經(jīng)區(qū) XX局,XX局同意，按計(jì)劃招生。 當(dāng)招生人數(shù)超過招生計(jì)劃時(shí)， 需報(bào)請區(qū)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)變 更招生

5、計(jì)劃后方可實(shí)施。（四）特殊群體入學(xué)1. 適齡殘疾兒童、 農(nóng)村留守兒童少年入學(xué)。 公辦學(xué)校要按照公布 確定的學(xué)區(qū)范圍和招生計(jì)劃， 安排接收具有接受普通教育能力的 適齡殘疾兒童少年隨班就讀。 任何學(xué)校不得拒收學(xué)區(qū)內(nèi)具有一定 學(xué)習(xí)能力的殘疾學(xué)生。 無法接受隨班就讀的殘疾學(xué)生， 要安排到 特殊教育學(xué)校集中就讀。 做好對農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童的 關(guān)愛工作，摸清底數(shù)和情況，關(guān)愛到人，資助到生，確保每一個(gè) 適齡兒童少年接受義務(wù)教育， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒 童住宿。2. 進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。 進(jìn)城務(wù)工人員是指： 非我市戶籍、 阜南、臨泉、潁上、太和、界首戶籍和阜陽三區(qū)農(nóng)村戶籍并在xx 城區(qū)

6、合法穩(wěn)定居住的務(wù)工人員。 進(jìn)城務(wù)工人員子女在我區(qū)入學(xué)需提供如下材料： （1）居住證明（隨 遷子女父母雙方的居住證或在我區(qū)合法穩(wěn)定居住的證明， 當(dāng)?shù)赜?jì) 劃生育政策管理規(guī)定的相關(guān)證明材料街道計(jì)生部門出具、 一年及 以上 , 同時(shí)提供阜陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具的在阜陽城區(qū)無房產(chǎn) 證明等相關(guān)材料） ；（2）戶籍證明（隨遷子女與父母同一戶籍的 原籍戶籍證明及父母的身份證原件、 復(fù)印件）；（3）務(wù)工證明 （隨 遷子女父母雙方的社?？?、 合法真實(shí)有效的勞動(dòng)務(wù)工合同或工商 營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料） ；（ 4）流出證明（戶籍所在地政府街道辦 或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府開具的在當(dāng)?shù)責(zé)o監(jiān)護(hù)條件的學(xué)生流出證 明）；（5）阜陽三區(qū)五

7、縣務(wù)工人員子女在我區(qū)就學(xué)必須出具戶籍 所在地中心學(xué)校登記、 蓋章并報(bào)縣級教育主管部門同意的就學(xué)聯(lián) 系函）。入七年級就讀的還需要提供小學(xué)當(dāng)年頒發(fā)的畢業(yè)證書。 上述材料經(jīng)學(xué)校審核無異議后， 按居住地學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。 若所屬 學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿，由學(xué)校統(tǒng)一出具相關(guān)手續(xù)， 報(bào)到區(qū)XX局,XX 局，由XX局,xx局統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排到相對就近有空余學(xué)位的公 辦學(xué)校就讀。3. 政府引進(jìn)特殊人才子女入學(xué)。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定，可在 居住地學(xué)區(qū)安排入學(xué)。 區(qū)政府招商引資投資商、 企業(yè)引進(jìn)人才子 女入學(xué)可比照執(zhí)行。 住廠企業(yè)員工子女入學(xué)可比照進(jìn)城務(wù)工隨遷 子女入學(xué)辦法執(zhí)行。4. 現(xiàn)役軍人子女新生入學(xué)。按照阜陽市XX局

8、,XX局關(guān)于認(rèn)真做好軍人子女入學(xué)工作的通知 （阜教基 201922 號）和阜 陽市XX局,XX局轉(zhuǎn)發(fā)XX省教育廳XX省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)教育部 辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施軍人子女教育優(yōu)待 辦法的通知（教基函 201935 號）文件精神辦理。5. 漁民子女按照其上岸實(shí)際居住地和戶籍所屬學(xué)區(qū)入學(xué)。6. 父母雙亡的孤兒， 在實(shí)際監(jiān)護(hù)人居住地學(xué)區(qū)入學(xué)。 實(shí)際監(jiān)護(hù)人需提供孤兒證、監(jiān)護(hù)人證明、戶口薄、身份證、房產(chǎn)證等有效證 件。（五）因特殊情況造成 xx 城區(qū)戶籍與實(shí)際居住地不一致的，按 下列規(guī)定辦理：1. 適齡兒童少年父母中一方戶籍不在本區(qū)， 其戶籍隨另一方在本 區(qū)并實(shí)際居住，在實(shí)際居住地（符合

9、“三個(gè)一致”）所屬學(xué)區(qū)學(xué) 校入學(xué)。2. 房屋拆遷戶。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的， 拆遷后未安置、未購房的無房戶，憑拆遷協(xié)議、戶口簿和在阜陽 城區(qū)無房產(chǎn)證明（阜陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具） ，按其原居住地 （原房產(chǎn)證地址）學(xué)區(qū)入學(xué)；重新購房（貨幣化安置）的，以新 購房的房產(chǎn)證地址確定其入學(xué)學(xué)區(qū)； 拆遷異地安置的， 以實(shí)際安 置地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)， 拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書、 原房產(chǎn)證和水、 電、氣發(fā)票等原始證明材料。3. 自建房。對適齡兒童少年戶籍在學(xué)區(qū)內(nèi)的自建房戶， 需提供戶 口簿、土地使用證、水、電、氣發(fā)票和符合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策管 理規(guī)定的相關(guān)證明材料（街道辦事處計(jì)生部門出具、一年及以

10、 上），在自建房地址所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。4. 適齡兒童少年的父母 （其法定監(jiān)護(hù)人） 有兩套或兩套以上固定 房產(chǎn)，按實(shí)際長期居住的固定房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)； 同時(shí)有自有房產(chǎn)和 租賃住房，以自有房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)。5. 適齡兒童少年戶籍隨父母戶籍在其祖父母或外祖父母落戶且 實(shí)際常?。ㄒ邢嚓P(guān)證明） 、戶籍從未遷移過（以戶口簿記載為 憑證），其父母無產(chǎn)權(quán)住房的（以阜陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開具的 父母雙方在阜陽城區(qū)無房產(chǎn)證明為憑證） ，在其祖父母或外祖父 母的戶籍地址（與房產(chǎn)證一致、 一年及以上）所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。6. 適齡兒童、少年隨父母（其法定監(jiān)護(hù)人）已入住新購房屋一年 以上，但暫未辦理房產(chǎn)證、未遷移戶籍的家庭，憑購

11、房合同、購 房發(fā)票和水、電、氣、有線電視繳費(fèi)發(fā)票和符合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政 策管理規(guī)定的相關(guān)證明 （街道辦事處計(jì)生部門出具、 一年及以上） 等有效憑據(jù)，在入住的新購房地所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。7. 父母離異的（提供相關(guān)證件） ，按照“三個(gè)一致”的原則在其 法定監(jiān)護(hù)人的居住地所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。8. 未取得房產(chǎn)證的低保家庭子女，由適齡兒童少年父母 （其法定 監(jiān)護(hù)人 ）持低保證、戶口簿和符合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策管理規(guī)定的 相關(guān)證明（街道辦事處計(jì)生部門出具、一年及以上）等有效憑證 到現(xiàn)居住地所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。9. 其他特殊情況造成 xx 城區(qū)戶籍與實(shí)際居住地不一致的，由區(qū)XX局,XX局依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合具體情況，協(xié)調(diào)

12、解決入學(xué)問題。10. 共有房產(chǎn)不得作為義務(wù)教育階段適齡兒童少年劃片入學(xué)的依 據(jù)；空掛戶不能作為學(xué)位分配依據(jù)。 適齡兒童少年的戶口掛靠在 某一親友處（適齡兒童少年的非法定監(jiān)護(hù)人） ，適齡兒童少年父 母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍遷入 xx 城區(qū)掛靠在某親友處，但不在 xx 城區(qū)實(shí)際居住和工作，適齡兒童少年應(yīng)回父母實(shí)際居住地或工作地接受義務(wù)教育。四、時(shí)間安排（一）6月上旬到7月中旬，區(qū)XX局,XX局組織生源調(diào)查工作， 劃分、調(diào)整好學(xué)區(qū)、 組織招生學(xué)校按規(guī)定條件對學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童 少年摸底核查和登記 （包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和文件規(guī)定的 其他情況人員子女） 。（二）8 月 18 日至 22 日，各中小學(xué)組織

13、招生登記報(bào)名，對符合 “三個(gè)一致”條件的學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年， 第一次公示應(yīng)入學(xué)人 員名單。同時(shí)民辦學(xué)校組織招生登記報(bào)名， 并公示入學(xué)人員名單。（三）8 月 23 日至 27 日，核查特殊群體和其它特殊情況造成城 區(qū)戶籍與實(shí)際居住地不一致的適齡兒童少年報(bào)名材料， 第二次公 示符合入學(xué)政策的人員名單。（四）8 月 28 日，有空余學(xué)位的學(xué)校對空余學(xué)位采用電腦搖號 方式確定，由學(xué)校自主搖號，第三次公示入學(xué)人員名單。（五）8 月 29 日至 30 日，發(fā)放新生入學(xué)通知書。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府分管副區(qū)長為組長，區(qū)XX局,XX局、XX局,XX局等為成員單位的新生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)

14、導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū) XX局,XX局，負(fù)責(zé)招生工作。區(qū)XX局,XX 局指導(dǎo)各義務(wù)教育學(xué)校成立新生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 細(xì)化入學(xué)方 案，認(rèn)真做好新生入學(xué)工作。（二）完善入學(xué)招生機(jī)制。 義務(wù)教育階段的公辦和民辦學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，不準(zhǔn)舉行任何形式的選拔考試。 嚴(yán)禁任何中小學(xué) 校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的 各類培訓(xùn)班；嚴(yán)禁小學(xué)向初中推薦擇校生源； 嚴(yán)禁初中向小學(xué)摸 底，索取優(yōu)質(zhì)生源；嚴(yán)禁學(xué)校簽約錄取學(xué)生；嚴(yán)禁任何公辦學(xué)校 收取與入學(xué)掛鉤的各種捐資助學(xué)款或以后勤服務(wù)公司社會(huì)化的 運(yùn)作方式收取入學(xué)費(fèi)用。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)控制班額，嚴(yán)格實(shí)行平行 分班，嚴(yán)禁舉辦各種類型的“實(shí)驗(yàn)班”“提高班

15、” “創(chuàng)新班”“英語班”等。任何學(xué)校均不得擅自提前招生、超計(jì)劃招生、超 班額招生。（三）規(guī)范學(xué)籍管理。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍的新建、錄入環(huán)節(jié)的管理，通過學(xué)籍系統(tǒng)控制學(xué)校招生計(jì)劃，遏制學(xué)生無序流動(dòng)。規(guī)范入學(xué) 手續(xù)，將學(xué)生原始入學(xué)依據(jù)材料復(fù)印存檔，作為學(xué)生紙質(zhì)檔案材 料。按照省市文件要求，嚴(yán)格實(shí)行“一生一籍”，不準(zhǔn)重復(fù)注冊 學(xué)籍。對于擅自違規(guī)招收的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍，所產(chǎn)生的一切后果由直接責(zé)任人承擔(dān)。提高學(xué)籍管理信息化、規(guī)范化水平。（四）嚴(yán)明入學(xué)紀(jì)律。區(qū)政府將加強(qiáng)對中小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)， 嚴(yán)格招生紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、查處新生入學(xué)工作中 的違規(guī)違紀(jì)行為，對違反招生紀(jì)律的人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處 理。

16、（五）加大對義務(wù)教育民辦學(xué)校招生的監(jiān)管。我區(qū)將采取嚴(yán)格措施，堅(jiān)決制止民辦學(xué)校招生過程中的考試招生、擇優(yōu)錄取、無序 競爭、惡性搶奪生源、重復(fù)招生和亂收費(fèi)等違規(guī)行為。民辦學(xué)校 招生簡章和招生廣告須經(jīng)區(qū) XX局,XX局審核，并及時(shí)在學(xué)校和 區(qū)XX局,XX局網(wǎng)站上向社會(huì)公示。招生簡章和招生廣告須含以 下內(nèi)容：學(xué)校的簡要情況（含學(xué)校的性質(zhì)） ；辦學(xué)地址；批準(zhǔn)辦 學(xué)文號或辦學(xué)許可證號；招生對象；招生層次及分類招生人數(shù)； 經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)、書籍、薄本、資料費(fèi)、食宿費(fèi)等及其他 雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 其招生簡章和廣告用語必須規(guī)范， 有關(guān)內(nèi)容 必須與法律法規(guī)、 國家現(xiàn)行政策和相關(guān)規(guī)定一致， 不得做任何可 能誤導(dǎo)

17、學(xué)生的宣傳和虛假承諾。違規(guī)招生一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法糾正， 對于拒不執(zhí)行改正的， 停止或減少其當(dāng)年招生， 直至吊銷辦學(xué)許 可證。（六）嚴(yán)格對招生違規(guī)行為的懲戒。違反招生政策、規(guī)定，有下 列情形之一的，由教育主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給 予相應(yīng)處罰并追究相關(guān)人員的責(zé)任：1. 未按規(guī)定執(zhí)行學(xué)區(qū)劃分的；2. 采取考試、測試等形式選拔學(xué)生的；3. 違反規(guī)定招收擇校生和特長生的；4. 未妥善安置符合條件的隨遷子女就學(xué)的；5. 巧立名目收取與入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用或其他亂收費(fèi)的；6. 未按規(guī)定要求辦理新生學(xué)籍的；7. 未落實(shí)義務(wù)教育招生公開公示要求的。（七）做好招生入學(xué)政策宣傳引導(dǎo)。通過區(qū)政府和XX局,XX局門戶網(wǎng)站、宣傳欄等多種渠道及時(shí)公布 xx 區(qū) 2019年義務(wù)教育 新生入學(xué)工作實(shí)施方案。區(qū)XX局,XX局指導(dǎo)各學(xué)校要通過公告、 宣傳單、 媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種方式