義務(wù)教育目標(biāo)考核工作措施

1、義務(wù)教育目標(biāo)考核工作措施各部門要高度重視，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)重要的工作任 務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)，區(qū)教委要負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育均衡的統(tǒng)籌、 規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體實(shí)施工作，區(qū) 級(jí)相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā) 展的各項(xiàng)政策措施，形成各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制，年前把我 區(qū)建成用義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)”提高我區(qū)義務(wù)教育的水平和質(zhì)量，為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部關(guān)于 進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見精神。促進(jìn)教育公平與社 會(huì)和諧，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展， 構(gòu)建和諧教育提出以下意 見：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，指導(dǎo)思想

2、：堅(jiān)持 三個(gè)代表”重要思想。 按照 區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn) ”原則，科學(xué)規(guī)劃， 合理布局，均衡配置教育資源，大力實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教 育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。二）逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水 平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡，總體目標(biāo)：以改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn) 薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn)。至 年，全區(qū)新建、改建學(xué)校9所，所有 學(xué)校均達(dá)到層次目標(biāo)管理規(guī)范級(jí)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化， 開創(chuàng)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新局面。二、工作措施一）并制定建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。認(rèn)真落實(shí)全 區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程規(guī)劃。結(jié)合市農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件

3、標(biāo)準(zhǔn) 修訂我區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見。有步驟、有計(jì)劃地組織實(shí)施。十一 五”期間，重點(diǎn)解決我區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校不足和學(xué)生生活設(shè)施不配套， 及農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件簡陋和教學(xué)儀器配備嚴(yán)重不足等突出問題，積極爭取上級(jí)配套資金的支持，并切實(shí)用好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校校點(diǎn)布局調(diào)整的力度。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中”和先建后撤”原則，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展及人口變動(dòng)狀 況，合理調(diào)整學(xué)校布局，將中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入新農(nóng)村以及城鄉(xiāng)一 體化建設(shè)規(guī)劃同步建設(shè)。中小學(xué)校點(diǎn)的調(diào)整要在保證學(xué)生就近入學(xué)的 前提下進(jìn)行，要防止因校點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)生學(xué)生輟學(xué)和上學(xué)難等問題。加快 農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的建設(shè)。以城鎮(zhèn)薄

4、弱學(xué)校和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué) 校為重點(diǎn)，對本區(qū)辦學(xué)條件較差的學(xué)校，集中力量進(jìn)行改造；科學(xué)配 置義務(wù)教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校的示范帶頭作用，大力加強(qiáng) 薄弱學(xué)校建設(shè)。加快中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系的建設(shè)， 充分利用優(yōu)質(zhì) 教育資源提高農(nóng)村教育質(zhì)量和水平。 至 年，全區(qū)中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn) 校 校通”城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距明顯縮小，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展， 全區(qū) 兩基”各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列。二）優(yōu)先滿足農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校需要，實(shí)施教師素質(zhì)提高工程。 足額配備農(nóng)村學(xué)校教師。核定的編制總額內(nèi)傾斜配備農(nóng)村學(xué)校教師編 制。落實(shí)寄宿制學(xué)校的安全保衛(wèi)、生活管理、衛(wèi)生保健等方面人員編 制。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師支教崗位計(jì)劃，

5、每年選聘一定數(shù)量的 大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。建立教師素質(zhì)提高機(jī)制。教師繼續(xù)教育 經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)不低于教職工工資總額的 1.5%-2癱納入預(yù)算安排。做好 義務(wù)教育教師培訓(xùn)計(jì)劃，年小學(xué)90%以上的教師達(dá)到大專學(xué)歷，初中 85%以上的教師達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷，培養(yǎng)義務(wù)教育段市、區(qū)級(jí)骨干教 師、校長100名。加強(qiáng)干部教師交流互動(dòng)管理。 建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師 定期到農(nóng)村支教制度，逐步推行中小學(xué)校長定期交流輪換， 進(jìn)一步強(qiáng) 化中小學(xué)特級(jí)教師、中學(xué)研究員、市級(jí)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校定期講學(xué) 支教制度和農(nóng)村學(xué)校校長、教師到城區(qū)學(xué)校任職、培訓(xùn)制度。著力改 善農(nóng)村學(xué)校教師待遇。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的地區(qū)， 教師工

6、資、地方津補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇，足額納 入財(cái)政預(yù)算，確保教師收入不低于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革前 的水平。事業(yè)單位崗位設(shè)置改革中，中、高級(jí)教師職務(wù)向農(nóng)村義務(wù)教 育學(xué)校傾斜。進(jìn)一步規(guī)范教職員工從教行為，不斷提高全體教育工作 者的職業(yè)道德素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人生 觀、服務(wù)觀，認(rèn)真履行教師職責(zé)，加強(qiáng)人格修養(yǎng)，關(guān)愛每一位學(xué)生， 為人師表、嚴(yán)以律己、樂于奉獻(xiàn)。嚴(yán)禁從事有償家教、組織學(xué)生參加 有償補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班以及向?qū)W生和家長推銷未經(jīng)批準(zhǔn)的教材、 教輔資 料等行為，嚴(yán)禁歧視、體罰學(xué)生。弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)， 營造學(xué)校干部與教師、教師與教師之間的和諧關(guān)系。

7、三）做好農(nóng)村貧困家庭子女、城市低保家庭子女 兩免一補(bǔ)”和農(nóng) 村女童免費(fèi)接受教育工作，實(shí)施藍(lán)天助學(xué)工程。完善貧困家庭子女接受教育制度。深入開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。鼓勵(lì)社 會(huì)力量捐資助學(xué)，幫助貧困家庭學(xué)生接受義務(wù)教育， 保證沒有一個(gè)學(xué) 生因?yàn)榧彝ヘ毨Фz學(xué)。進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育制度。 堅(jiān)持 以流入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校就讀為主 ”原則，將 進(jìn)城就業(yè)人員子女義務(wù)教育工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng) 民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。擴(kuò)大農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校范圍，保證農(nóng) 民工子女接受義務(wù)教育。保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。完善普通 教育學(xué)校接受殘疾兒童、少年隨班就讀辦法，

8、保障特殊兒童、少年受 教育權(quán)利。積極籌措資金，設(shè)立教育扶貧助困專項(xiàng)基金，幫助貧困家 庭子女完成學(xué)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采 取強(qiáng)制性教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教育。四）提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。認(rèn)真貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見 堅(jiān)持把德育工作 擺在素質(zhì)教育的首位，實(shí)施素質(zhì)教育工程。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。廣 泛深入開展德育實(shí)踐活動(dòng)，免費(fèi)開放適合學(xué)生成長和開展實(shí)踐活動(dòng)的 場館，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育， 努力創(chuàng)建和優(yōu)化有利于學(xué) 生身心健康和全面發(fā)展的環(huán)境，提高廣大學(xué)生的思想道德水平和綜合 素質(zhì)。積極開展教育教學(xué)和評價(jià)制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行

9、國家課程計(jì)劃， 全面推進(jìn)基礎(chǔ)課程改革，建立完善與新課程改革相適應(yīng)的教學(xué)管理、 教師培訓(xùn)制度，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí) 踐能力，有效提高課堂教學(xué)效果，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī) 范學(xué)校作息時(shí)間，開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)，落實(shí)中小學(xué)學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)的要求，并納入課程計(jì)劃。進(jìn)一步完善教育評價(jià)體系，建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的綜合素質(zhì)評價(jià)體系。積極改革招生考試制度。堅(jiān)持義務(wù)教育按戶口劃片、免試就近入學(xué)制度，嚴(yán)禁初 中學(xué)校以任何形式的考試錄取新生，遏制義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擇校 現(xiàn)象。規(guī)范考試行為，嚴(yán)禁依據(jù)考試成績實(shí)行動(dòng)態(tài)編班。取消小學(xué)畢 業(yè)統(tǒng)考，小學(xué)畢業(yè)考試由學(xué)校自主命

10、題。推進(jìn)普通高中招生制度改革， 將 市37中部分招生指標(biāo)直接分配到全區(qū)各初中學(xué)校， 并逐年提高分 配比例。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段學(xué)校要堅(jiān)持免試就 近入學(xué)，堅(jiān)持不分重點(diǎn)班、快慢班、特色班等，所有學(xué)生一律實(shí)行均 衡編班，保證義務(wù)教育的公平；學(xué)校不得隨意開除、勸退學(xué)生。公辦 學(xué)校不得擅自將教室、場地、設(shè)備等公共教育教學(xué)設(shè)施租借給社會(huì)機(jī) 構(gòu)或個(gè)人辦班、補(bǔ)課，不得與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班，嚴(yán)禁以學(xué)校的名義 代收學(xué)生的補(bǔ)課費(fèi)。五）深化農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度改革， 保障義務(wù)教育均衡發(fā)展 的經(jīng)費(fèi)投入。依法增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單 列，確保教育投入的三個(gè)增長”優(yōu)先保障推進(jìn)義務(wù)教育均衡

11、發(fā)展所需 資金，確保我區(qū)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)不低于中央規(guī)定的基準(zhǔn)定額標(biāo) 準(zhǔn)。充實(shí)義務(wù)教育科研、教研經(jīng)費(fèi)，并納入?yún)^(qū)政府公共財(cái)政保障范圍。 完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，落實(shí)教師政策性補(bǔ)貼，確保教師平均 收入水平不低于區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員的平均收入水平。 加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi) 投入力度，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革， 加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi) 投入，新增教育經(jīng)費(fèi)的70%以上用于農(nóng)村教育，并主要用于義務(wù)教育。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例不低于45%確保各 項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)特別是財(cái)政撥款按時(shí)足額到位，禁止農(nóng)村義 務(wù)教育學(xué)校舉債建設(shè)，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生。全面落實(shí)已出臺(tái)的義 務(wù)教育籌資政策。城市教育

12、費(fèi)附加中每年安排100萬元用于農(nóng)村義務(wù) 教育，城市建設(shè)配套費(fèi)中用于教育的部分， 主要用于義務(wù)教育中小學(xué) 危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；要安排?？睿⑥r(nóng)村學(xué)校長效維護(hù) 機(jī)制。要加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理、使用情況的監(jiān)督檢查，提高資金的 使用效益。六）全區(qū)教育系統(tǒng)樹立知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚，積極構(gòu) 筑和諧的教育環(huán)境。大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)。廣泛開展以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育。形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)， 營造團(tuán)結(jié)友愛、快樂和諧的學(xué)習(xí)生活氛圍。組織開展形式多樣的校園 文化活動(dòng)，吸引廣大學(xué)生積極參與，樹立健康第一的思想，重視體育 鍛煉，不斷提高學(xué)生的身體素質(zhì)；廣泛開展課外興趣小組和學(xué)生社團(tuán) 活動(dòng)，推廣科普知識(shí)，加強(qiáng)藝術(shù)熏陶，讓每一位學(xué)生都能在活動(dòng)中展 示自己的特長，都能在和諧的校園中快樂成長。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社 會(huì)立體教育網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理，凈化校園周邊