森林防火應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)

1、森林防火應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)目錄1 什么是森林火災(zāi)及森林火災(zāi)的主要危害?2 做好森林防火工作，防止森林火災(zāi)發(fā)生有什么重大意義？3 森林防火工作應(yīng)當(dāng)遵循的主要依據(jù)有哪些？4 森林防火工作的方針是什么？5森林防火條例規(guī)定森林火災(zāi)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么？6 什么季節(jié)容易發(fā)生森林火災(zāi)？森林防火期及戒嚴(yán)期規(guī)定的依據(jù)是什么，如何規(guī)定？7 什么是森林火險(xiǎn)天氣、其如何分級(jí)、含義是什么？8 引發(fā)森林火情火災(zāi)的主要因素是什么？9 巡山護(hù)林員有哪些職責(zé)？10 生產(chǎn)性用火和野外用火的管理應(yīng)當(dāng)做到哪“八個(gè)”必須？11 發(fā)現(xiàn)森林火警撥通“ 12119”后，應(yīng)向“ 12119”臺(tái)報(bào)告哪些情況？12 森林火情火災(zāi)撲救的基本原則、方法是什么

2、？13 森林火情火災(zāi)處置按什么程序進(jìn)行？14 嚴(yán)禁動(dòng)員哪些人參加森林火災(zāi)撲救？15 對(duì)不服從撲火指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)影響撲火救災(zāi)的，應(yīng)給予何種行政處罰？16 森林火情按照燃燒部位或蔓延方向分為哪幾種？17 撲火中常見的人身傷害事故有幾種？18 在森林內(nèi)突遇森林火災(zāi)應(yīng)如何避險(xiǎn)和逃生呢？19 鄉(xiāng)村如何建立健全森林防火管理組織機(jī)構(gòu)？20 鄉(xiāng)村森林防火工作如何落實(shí)森林防火工作責(zé)任制？21 鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)建立什么樣的森林消防隊(duì)伍？22 鄉(xiāng)村如何開展森林防火宣傳教育和培訓(xùn)？23 鄉(xiāng)村如何規(guī)范農(nóng)村野外生產(chǎn)生活用火？24 鄉(xiāng)村如何開展森林防火安全檢查和督查活動(dòng)？25 鄉(xiāng)村處置森林火災(zāi)常見傷亡事故的原因有哪些？26

3、鄉(xiāng)村應(yīng)提前做好哪些處置森林火災(zāi)的準(zhǔn)備？27 鄉(xiāng)村如何處置初發(fā)火？如何做到既撲滅火災(zāi)，又不傷亡人員？28 鄉(xiāng)村處置森林火災(zāi)應(yīng)密切注意哪幾個(gè)影響安全的問(wèn)題？29 鄉(xiāng)村如何配合上級(jí)做好森林火災(zāi)的處置工作？30 如何組織開展鄉(xiāng)際、村際的森林防火聯(lián)防工作？31 鄉(xiāng)村森林防火組織指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？1 什么是森林火災(zāi)及森林火災(zāi)的主要危害？答：森林火災(zāi)是指在森林燃燒中，失去人為控制，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞性作用的一種自由燃燒現(xiàn)象。發(fā)生森林火災(zāi)必須同時(shí)具備“三大要素”：森林可燃物、氧氣和火源。若其中有一個(gè)因素不具備條件，則不發(fā)生森林火災(zāi)。森林火災(zāi)屬于自然災(zāi)害，是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給

4、森林帶來(lái)最有害，具有毀滅性的后果；森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡；大面積的森林火災(zāi)甚至造成社會(huì)和政治危機(jī)。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，森林火災(zāi)被聯(lián)合國(guó)列為世界八大自然災(zāi)害之一，也是公共突發(fā)事件之一。2 做好森林防火工作，防止森林火災(zāi)發(fā)生有什么重大意義？答：森林是寶貴的自然資源，它不僅能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和人民生產(chǎn)、生活的需要提供大量的木材和林副產(chǎn)品，而且還能涵養(yǎng)水源，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，防風(fēng)固沙，保護(hù)農(nóng)田，美化環(huán)境，凈化大氣，防

5、治污染，維持生態(tài)平衡，以及對(duì)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，都有極其重要的作用。總之，保護(hù)好森林資源，有很大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。森林火災(zāi)是森林的大敵。在破壞森林的各種因素中，以森林火災(zāi)最為嚴(yán)重。它能在很短時(shí)間內(nèi)，燒毀大面積的森林和大量的林副產(chǎn)品，破壞林分結(jié)構(gòu)和森林環(huán)境，破壞自然界生態(tài)平衡，造成氣候失調(diào)，水土流失，河流淤塞，洪水泛濫或水源枯竭。有時(shí)引起山洪暴發(fā)，沖毀農(nóng)田，直接危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，甚至發(fā)生人身傷亡事故?？傊?，森林火災(zāi)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。森林防火事關(guān)生態(tài)文明和生態(tài)安全，事關(guān)現(xiàn)代林業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)

6、的安全、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧，事關(guān)人民能否有一良好生態(tài)生存環(huán)境，做好森林防火工作意義重大，功在當(dāng)代，利在千秋。3 森林防火工作應(yīng)當(dāng)遵循的主要依據(jù)有哪些？答：森林法、森林防火條例、國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，云南省森林消防條例、云南省處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。4 森林防火工作的方針是什么？答：預(yù)防為主，積極消滅。5森林防火條例規(guī)定森林火災(zāi)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：受害森林面積不足 1 公頃（ 15 畝）為火警， 1 公頃以上 - 不足 100 公頃（ 1500 畝）為一般森林火災(zāi)， 100 公頃以上 - 不足 1000 公頃（ 15000 畝）為重大森林火災(zāi)， 1000 公頃以上為特大森林火

7、災(zāi)。6 什么季節(jié)容易發(fā)生森林火災(zāi)？森林防火期及戒嚴(yán)期規(guī)定的依據(jù)是什么，如何規(guī)定？答：冬、春干旱季節(jié)容易發(fā)生森林火災(zāi)。森林防火期（包括戒嚴(yán)期）是根據(jù)本地自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律來(lái)劃定。云南省森林消防條例規(guī)定:每年 12 月 1 月至次年 6 月 15 日，為全省森林防火期。每年 3 月 1 日至 4 月 30 日為全省森林防火戒嚴(yán)期。7 什么是森林火險(xiǎn)天氣、如何分級(jí)、含義是什么？答：森林火險(xiǎn)天氣是指具備發(fā)生森林火災(zāi)的天氣、氣象條件，如氣溫升高，相對(duì)濕度小，氣候干燥，降水少，刮大風(fēng)等，在這種天氣條件下，一旦有了火源就極易發(fā)生森林火災(zāi)。森林火險(xiǎn)天氣劃分為五級(jí)：一級(jí)不燃，沒有危險(xiǎn)，可以進(jìn)行用火；二級(jí)難燃

8、，沒有危險(xiǎn)，可以進(jìn)行用火；三級(jí)易燃，中度危險(xiǎn)，要控制用火，落實(shí)監(jiān)燒，防止跑火；四級(jí)較易燃，高度危險(xiǎn)，林區(qū)應(yīng)停止用火；五級(jí)極易燃，極度危險(xiǎn)，嚴(yán)禁一切野外用火。8 引發(fā)森林火情火災(zāi)的主要因素是什么？答：在可燃物和天氣條件都有利于森林燃燒的條件下，火源是發(fā)生森林火災(zāi)的主要因素?；鹪捶譃樯a(chǎn)性火源和非生產(chǎn)性火源。常見的生產(chǎn)性火源如：燒農(nóng)地、蔗地、牧場(chǎng)、地埂等；非生產(chǎn)性用火如野炊、吸煙、小孩弄火、取暖、上墳燒香、燒紙等。9 巡山護(hù)林員有哪些職責(zé)？答： 1、宣傳、執(zhí)行森林消防法律法規(guī)。 2 、巡護(hù)森林，制止違反規(guī)定用火和消除火災(zāi)隱患。 3 、及時(shí)報(bào)告火情并就地組織撲救。 4 、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件

9、。10 生產(chǎn)性用火和野外用火的管理應(yīng)當(dāng)做到哪“八個(gè)”必須？答：森林防火期內(nèi)，確需在林區(qū)、林緣進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)村民小組同意，報(bào)村委會(huì)、辦事處批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的生產(chǎn)性用火，必須落實(shí)防火措施，有專人負(fù)責(zé)；在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動(dòng)，必須報(bào)縣以上森林消防指揮部批準(zhǔn)；煉山造林、燒牧場(chǎng)，必須提前 10 天報(bào)縣（市、區(qū)）森林消防指揮部批準(zhǔn)，發(fā)給用火許可證，同時(shí)報(bào)省森林消防指揮部備案；經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火，必須落實(shí)消防措施，按批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍，在三級(jí)風(fēng)以下的天氣進(jìn)行，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)指定專人監(jiān)督實(shí)施；經(jīng)森林消防組織檢查發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患的單位和個(gè)人，必須在限期內(nèi)消除火災(zāi)隱患；實(shí)施計(jì)劃燒除，必須

10、嚴(yán)格按照云南省森林防火指揮部制定的計(jì)劃燒除暫行規(guī)程進(jìn)行；經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)開設(shè)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）的單位，必須對(duì)游客進(jìn)行森林防火宣傳教育，設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌、固定吸煙點(diǎn)，開設(shè)森林防火隔離帶，配備必要的滅火機(jī)具。11 發(fā)現(xiàn)森林火警撥通“ 12119”后，應(yīng)向“ 12119”臺(tái)報(bào)告哪些情況？答：“ 12119”是全國(guó)、全省統(tǒng)一的森林火警免費(fèi)專用報(bào)警電話。任何人發(fā)現(xiàn)森林火警可直接撥通“ 12119”報(bào)警：應(yīng)報(bào)告火情發(fā)生地所在的縣、鄉(xiāng)、村及具體地名、山名，火勢(shì)大小或危險(xiǎn)程度。此外，還應(yīng)報(bào)告報(bào)警人的姓名、身份、聯(lián)系方法等情況。12 森林火情火災(zāi)撲救的基本原則、方法是什么？答：基本原則：打早、打小、打了。撲

11、救森林火災(zāi)一般采用直接滅火和隔離帶阻隔滅火兩種方法。13 森林火情火災(zāi)處置按什么程序進(jìn)行？答：森林火情火災(zāi)處置主要包括森林火災(zāi)報(bào)告、組織指揮、撲火救災(zāi)、善后處理四項(xiàng)程序。（ 1）火災(zāi)報(bào)告。規(guī)定火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)和部門，以及聯(lián)絡(luò)電話。（ 2）組織指揮。包括領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、前線指揮部，以及偵察組、宣傳動(dòng)員組、滅火作戰(zhàn)組、后勤保障組、醫(yī)療救治組、火案查處組、宣傳報(bào)道組、清理看守火場(chǎng)組的組織和任務(wù)。（3）撲火救災(zāi)。按照撲火指揮部命令，火場(chǎng)指揮員帶領(lǐng)撲火隊(duì)員在安全的情況下，及時(shí)有效撲滅火災(zāi)。（4）善后處理。包括對(duì)受傷、犧牲人員的醫(yī)療、撫恤，撲火費(fèi)用支付的規(guī)定。14 嚴(yán)禁動(dòng)員哪些人參加森林火災(zāi)撲救？答：嚴(yán)

12、禁動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。上述人員自發(fā)參加的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。15 對(duì)不服從撲火指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)影響撲火救災(zāi)的，應(yīng)給予何種行政處罰？答：根據(jù)森林防火條例規(guī)定：對(duì)不服從撲火指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)影響撲火救災(zāi)的，要處于五十元至一百元的罰款或者警告。16 森林火情按照燃燒部位或蔓延方向分為哪幾種？答：林火按燃燒部位分為地表火、樹冠火和地下火。林火從山下向山上蔓延，速度快，稱為“上山火”（沖火），火頭由山上向山下蔓延，速度慢，稱為“下山火”（坐火）。17 撲火中常見的人身傷害事故有幾種？答：被火直接燒傷燒死。主要發(fā)生在撲火人員身處險(xiǎn)地，來(lái)不及撤離；窒息傷亡。一

13、是因一氧化碳中毒昏迷或死亡，當(dāng)空氣中的一氧化碳含量達(dá)到 1以上，身體較弱者1 分鐘即可死亡，身體較強(qiáng)者2 分鐘即會(huì)死亡。二是在火的前方，吸入高溫氣流后，咽喉產(chǎn)出水腫堵死氣管死亡；意外傷亡。主要是因在撲火中，因火燒木、滾石砸傷砸死，或因墜崖摔傷摔死等；因違反操作規(guī)程傷亡。不正確的撲救方法或使用鐵鍬、拖把等工具時(shí)，沒有保持一定的距離而產(chǎn)生相互碰撞，或使用滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。18 在森林內(nèi)突遇森林火災(zāi)應(yīng)如何避險(xiǎn)和逃生呢？答：一旦被林火圍困或襲擊，要果斷決策，迅速選擇突圍和避火路線，采取正確的避火方法，避免發(fā)生傷亡事故。在較開闊的平坦地，可以以河流、小溪、道路為依托迅速撤離。自救方式：點(diǎn)火解圍

14、、強(qiáng)行頂風(fēng)沖越火線、臥倒避煙（火）、快速轉(zhuǎn)移。在較開闊的平坦地，可以以河流、小溪、道路為依托，使用點(diǎn)火器點(diǎn)迎面火，使新火頭向大火頭方向逆風(fēng)蔓延，阻擋火鋒解圍。請(qǐng)注意在控制線另側(cè)一定要有巡護(hù)人員，以防飛火產(chǎn)生新火點(diǎn)。A 點(diǎn)火解圍在無(wú)河流、小溪、道路為依托時(shí)，在時(shí)間允許的情況下，使用點(diǎn)火器點(diǎn)順風(fēng)火，撲火隊(duì)員跟火進(jìn)入火燒跡地避火，并用手扒出地下濕土，緊貼濕土呼吸或用濕手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。B 強(qiáng)行頂風(fēng)沖越火線當(dāng)點(diǎn)火或其他條件不具備時(shí)，切忌順風(fēng)跑，要選擇已經(jīng)過(guò)火或雜草稀疏，地勢(shì)平坦的地段，用衣服蒙住頭部，快速逆風(fēng)沖越火線，進(jìn)入火燒跡地即可安全脫險(xiǎn)。C臥倒避煙（火）在點(diǎn)火解圍來(lái)不及，就近有河流（

15、河溝）、無(wú)植被或植被稀少的迎風(fēng)平坦地段時(shí)，用水浸濕衣服蒙住頭部，兩手放在胸部，臥倒避煙（火）。臥倒避煙（火）時(shí)，為防止煙霧嗆昏窒息，要用濕毛巾捂住口鼻，并扒個(gè)土坑，緊貼濕土呼吸，可避免煙害。D快速轉(zhuǎn)移發(fā)現(xiàn)大伙襲來(lái)，人力無(wú)法控制時(shí)，只要時(shí)間允許，迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免發(fā)生傷亡除專業(yè)人員有點(diǎn)火器，我們一般公民可以用火柴和打火機(jī)。在森林內(nèi)游玩突遇森林火災(zāi)也應(yīng)盡快遠(yuǎn)離一些危險(xiǎn)地帶。如：巖石裂縫、鞍狀山谷和具有破碎特征的地形是林火蔓阻力量小的通道，若三種地形條件和陡坡結(jié)合在一起，會(huì)使垂直方向的火焰向水平方向發(fā)展，導(dǎo)致熱空氣的傳播速率大大增加，林火行為突變，易發(fā)生傷亡事故。 惡劣的天氣條件、不利的地形和

16、易燃的可燃物，三者相互作用，相互影響，構(gòu)成了撲救森林火災(zāi)過(guò)程中極其危險(xiǎn)的林火環(huán)境。A 惡劣的天氣條件10：00 16： 00 時(shí)段，尤其是午后，風(fēng)大物燥，火場(chǎng)氣溫高，相對(duì)濕度小，風(fēng)向易變，火場(chǎng)煙塵大，能見度低，是撲救森林火災(zāi)極其不利的時(shí)段和天氣條件。在防火期內(nèi)，大風(fēng)是最危險(xiǎn)的天氣條件。風(fēng)是影響林火行為最主要的因子之一。B 不利的地形陡坡會(huì)自然地改變林火行為，尤其是林火的蔓延速度。隨著坡度的增加，火焰由垂直發(fā)展?fàn)顟B(tài)而轉(zhuǎn)變成為水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大大提高了輻射熱能的傳播。火焰上空形成對(duì)流柱，產(chǎn)生高溫使林冠層和空中可燃物預(yù)熱。濃煙為受熱氣體上升到冠層提供了良好的通道。越過(guò)山頂直接撲救林火或沿山坡向上逃避林

17、火都是極其危險(xiǎn)的。窄山脊線（拱脊）是很危險(xiǎn)的地方。在那里往往產(chǎn)生熱輻射和熱傳導(dǎo)，溫度極高，人無(wú)法忍受。若山脊線附近著火，其林火行為瞬息萬(wàn)變，難以預(yù)測(cè)，是此類地形典型特征。這是因?yàn)榱只鹗箍諝馍郎匮仄律仙缴巾?，與背風(fēng)坡吹來(lái)的冷空氣相遇，而形成飄忽不定的陣風(fēng)和空氣亂流運(yùn)動(dòng)。窄谷（或狹窄草塘溝）、巖石裂縫會(huì)改變林火行為。窄谷（或窄谷草塘溝）和閉塞的山谷河道會(huì)增加熱空氣的傳導(dǎo)速率，容易產(chǎn)生新火點(diǎn)。當(dāng)窄谷通風(fēng)狀況不良，火勢(shì)發(fā)展緩慢時(shí)，將產(chǎn)生大量煙霧并在谷內(nèi)內(nèi)轉(zhuǎn)沉積，有大量一氧化碳形成。隨著時(shí)間的推移，林火對(duì)兩側(cè)陡坡上的植被進(jìn)行預(yù)熱，可燃物燃點(diǎn)降低，熱量在逐步的積累，預(yù)示著爆發(fā)火和火爆即將發(fā)生。一旦風(fēng)勢(shì)發(fā)

18、生變化，煙霧內(nèi)轉(zhuǎn)消失，火勢(shì)突變而形成爆發(fā)火和火爆。若撲火隊(duì)員處于其中，極難生還。此外，應(yīng)引起高度注意的是，許多窄谷只有一個(gè)進(jìn)出口，俗稱葫蘆峽，即三面環(huán)山。他的作用如同排煙管道，為強(qiáng)烈的上升氣流提供了通道，又為空氣的補(bǔ)充創(chuàng)造了條件。破碎特征的地形（一般指凸起的山巖），由于其獨(dú)特的地形條件，往往產(chǎn)生強(qiáng)烈的空氣渦流。林火在渦流的作用下，容易產(chǎn)生許多分散的、方向飄忽不定的火頭。鞍狀山谷是指兩個(gè)高點(diǎn)之間的低洼區(qū)域，那里經(jīng)常是溫度極高和濃煙滾滾的險(xiǎn)地。白天，山谷受熱，產(chǎn)生上山火，逐步形成谷風(fēng)；夜間，產(chǎn)生下山風(fēng)，逐步形成山風(fēng)。山坡中段，因受這種不定的谷風(fēng)、山風(fēng)循環(huán)變化的影響，風(fēng)向不定，是林火行為不穩(wěn)定而又十

19、分活躍的地段。若主風(fēng)方向與鞍狀山谷平行，必將產(chǎn)生強(qiáng)度高、蔓延速度快的林火。是林火快速發(fā)展，而又沒有阻力影響的十分危險(xiǎn)地段。巖石裂縫、鞍狀山谷和具有破碎特征的地形是林火蔓延阻力最小的通道，若三種地形條件和陡坡結(jié)合在一起，會(huì)使垂直方向的火焰向水平方向發(fā)展，導(dǎo)致熱空氣的傳播速率大大增加，林火行為突變，易發(fā)生傷亡事故。C易燃的可燃物火場(chǎng)周圍可燃物水平和垂直分布狀況影響著林火行為的變化。尤其是陽(yáng)性雜草和易燃灌木地段，會(huì)突然增加林火蔓延速度，改變林火燃燒方向，產(chǎn)生高強(qiáng)度的林火。針葉幼林或可燃物垂直分布明顯地段，地表火和樹冠火同時(shí)發(fā)生，形成立體燃燒。自 1951 2007 年我國(guó)因森林火災(zāi)共造成燒死燒傷 3

20、.3 萬(wàn)人。森林資源是可以再生的，而人的生命只有一次，大量血與火的教訓(xùn)告誡我們，要高度重視滅火安全，必須堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則。19 鄉(xiāng)村如何建立健全森林防火管理組織機(jī)構(gòu)？答：林區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全面對(duì)本區(qū)域的森林防火工作負(fù)責(zé)，要按照云南省森林消防條例的規(guī)定，成立森林防火指揮所，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任所長(zhǎng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站對(duì)森林防火工作負(fù)重要責(zé)任。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)明確不少于 2 名森林防火監(jiān)管員具體負(fù)責(zé)抓森林防火工作。森林防火期內(nèi)，林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)組織巡山護(hù)林隊(duì)，每天在林內(nèi)、林緣檢查野外用火。林區(qū)村委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組 , 組長(zhǎng)由村主任或治保主任擔(dān)任，明確不少于 2 名森林防火安全員

21、，負(fù)責(zé)村內(nèi)林區(qū)及林緣周邊防火安全巡護(hù)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，及早發(fā)現(xiàn)報(bào)告森林火情。20 鄉(xiāng)村森林防火工作如何落實(shí)森林防火工作責(zé)任制？>答：鄉(xiāng)村森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)、村主任、村民小組長(zhǎng)、戶主、林權(quán)所有者負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)村主任、村主任對(duì)村民小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)對(duì)戶主和林權(quán)所有者，要層層簽訂森林防火安全管理目標(biāo)責(zé)任狀，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行森林防火監(jiān)管員、安全員、巡山護(hù)林員責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成責(zé)有人擔(dān)、山有人守、林有人護(hù)、火有人防、災(zāi)有人救的群防群治格局。21 鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)建立什么樣的森林消防隊(duì)伍？答：林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林消防隊(duì)，村成立義務(wù)森林消防隊(duì)，村民小組成立森林消防應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)

22、森林火災(zāi)的先期處置工作。22 鄉(xiāng)村如何開展森林防火宣傳教育和培訓(xùn)？答：積極開展森林防火宣傳教育下鄉(xiāng)、入戶、進(jìn)課堂活動(dòng)，讓每位林農(nóng)、中小學(xué)生受到森林防火安全教育；在林區(qū)道口、森林火情火災(zāi)易發(fā)地區(qū)、墳區(qū)、學(xué)校附近等重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火安全警示標(biāo)志；在 12 月森林防火宣傳月、元旦、春節(jié)、民俗民間、清明祭祀等活動(dòng)中，組織開展群眾性防火安全宣傳教育 , 普及森林防火知識(shí)和自救常識(shí)；利用村民代表大會(huì)，進(jìn)行森林防火知識(shí)、技能培訓(xùn)，使村民接受森林防火安全教育面達(dá)到100%。23 鄉(xiāng)村如何規(guī)范農(nóng)村野外生產(chǎn)生活用火？答：嚴(yán)格執(zhí)行“六禁”和“八必須”的規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)事用火申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度；制定森林防火鄉(xiāng)

23、（村）規(guī)民約，保證安全用火；嚴(yán)格執(zhí)行 5 個(gè)百分之百的管理制度，森林防火期林區(qū)農(nóng)戶要 100%與村民小組長(zhǎng)簽訂森林防火安全責(zé)任書，防火檢查站、哨、卡對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員要 100%進(jìn)行實(shí)名登記，林區(qū)生產(chǎn)用火要 100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度，癡、呆、聾、啞、精神病人要 100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人，對(duì)違規(guī)用火要 100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究；倡導(dǎo)“提前、集中、統(tǒng)一”的農(nóng)事用火模式，使農(nóng)村生產(chǎn)用火高峰期與 3、4 月份高?；痣U(xiǎn)期錯(cuò)開，降低農(nóng)事生產(chǎn)用火引發(fā)森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性。24 鄉(xiāng)村如何開展森林防火安全檢查和督查活動(dòng)？答：森林防火期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每月至少對(duì)轄區(qū)進(jìn)行一次全面檢查 ; 行政村每半月對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行

24、一次檢查 ; 各村民小組要每周進(jìn)行一次檢查。森林防火監(jiān)管員和安全員還要有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)部位、農(nóng)耕現(xiàn)場(chǎng)、村民生活中的安全問(wèn)題進(jìn)行巡查 , 鼓勵(lì)村民開展自查自糾活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患要立即進(jìn)行整改，不能立即整改消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。25 鄉(xiāng)村處置森林火災(zāi)常見傷亡事故的原因有哪些？答：肇事者獨(dú)自撲火被燒傷燒死；村民自發(fā)撲火，各自為戰(zhàn)，加之無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)、無(wú)避險(xiǎn)常識(shí)和技能，被山火圍困燒傷燒死；村民冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)地帶，如草甸、峽谷、懸崖絕處等地被困燒傷燒死；意外傷亡。如倒木、滾石砸死或墜入懸崖摔死等；年老者加與撲救，因體力不支造成傷亡；火場(chǎng)安全管理不到位，造成傷亡，如婦女等參與撲救火災(zāi)發(fā)生傷亡、精神病患者

25、闖入火場(chǎng)被燒傷燒死。26 鄉(xiāng)村應(yīng)提前做好哪些處置森林火災(zāi)的準(zhǔn)備？答：建立鄉(xiāng)村林情、社情及交通、地理環(huán)境、撲火人員等的資料檔案；檢修維護(hù)通信設(shè)備、撲火機(jī)具。有條件的重點(diǎn)鄉(xiāng)村或重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)應(yīng)儲(chǔ)備一定量的防撲火物資；森林防火期前，對(duì)撲火人員進(jìn)行必要的撲火安全培訓(xùn)和撲火演練；制定鄉(xiāng)村應(yīng)急處置初發(fā)火的實(shí)施方案。27 鄉(xiāng)村如何處置初發(fā)火？如何做到既撲滅火災(zāi)，又不傷亡人員？答：發(fā)現(xiàn)森林火情，要在第一時(shí)間組織村屬森林消防應(yīng)急隊(duì)撲打初發(fā)火，力爭(zhēng)把山火消滅在萌發(fā)階段。若村莊受到森林火災(zāi)的威脅，首先要組織把村民轉(zhuǎn)移到安全地帶；發(fā)現(xiàn)村民自發(fā)處置森林火災(zāi)、各自為戰(zhàn)的，或婦女、學(xué)生、老人等參加撲火的，要立即采取措施將他們撤

26、出火場(chǎng)；撲火過(guò)程中一定要選擇有利位置設(shè)立火情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，密切關(guān)注山火發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)報(bào)告撲火指揮員；撲打火線中，嚴(yán)禁迎火頭撲打；不要在下風(fēng)口撲打；不要在火線前面撲打；撲打下山火時(shí)，要注意風(fēng)向變化時(shí)下山火變?yōu)樯仙交穑乐贡换鹁砣霟齻?；撲打草山火或密灌火時(shí)，不要草率深入火場(chǎng)，防止火勢(shì)突變和煙熏火烤造成傷亡。清理火場(chǎng)時(shí)，要特別注意火燒木、風(fēng)倒木傷人，防止暗火燒傷。28 鄉(xiāng)村處置森林火災(zāi)應(yīng)密切注意哪幾個(gè)影響安全的問(wèn)題？答：密切注意危險(xiǎn)時(shí)間。每天上午10 ：00下午 4： 00，特別是中午 12 時(shí)至 15 時(shí)，這個(gè)時(shí)間段是最危險(xiǎn)的時(shí)刻。這是因?yàn)橹形缜昂髿鉁刈罡?，火?zāi)蔓延速度最快，谷風(fēng)最強(qiáng)盛，在撲救森林火災(zāi)時(shí)在這個(gè)時(shí)間要特別謹(jǐn)慎小心。密切注意危險(xiǎn)地形。通常最危險(xiǎn)地形是山溝狹谷、鞍部（即馬鞍形的山脊凹陷的地方）；密切注意危險(xiǎn)