福建島際與農(nóng)村水路客運(yùn)

1、福建省島際與農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步規(guī)范我省島際與農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助管理工作，根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部島際與農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法（財(cái)建20091008號(hào)）及福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的通知（閩交財(cái)20106號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、補(bǔ)助對(duì)象、要求（一）島際與農(nóng)村水路客運(yùn)是指除國(guó)際客運(yùn)、大陸與港澳臺(tái)間客運(yùn)、高速客運(yùn)、旅游客運(yùn)外的島際和農(nóng)村水路旅客運(yùn)輸；補(bǔ)助范圍是持有交通運(yùn)輸部門(mén)頒發(fā)或認(rèn)可的具有有效船舶運(yùn)輸憑證的島際和農(nóng)村水路客運(yùn)船舶，以及在縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的農(nóng)村渡口航行的渡船；補(bǔ)助對(duì)象為

2、符合上述范圍的島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶和渡船的經(jīng)營(yíng)者或所有者。（二）成品油價(jià)格補(bǔ)助金額依據(jù)島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶的年度實(shí)際耗油量發(fā)放。實(shí)際耗油量由島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者根據(jù)船舶運(yùn)營(yíng)中實(shí)際耗油情況按要求據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)，扣除從事旅游運(yùn)輸?shù)暮挠土亢筇顚?xiě)上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、省級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)按照船舶的功率、載客定額、船舶總噸、航行總里程、航行時(shí)間、航次等船舶運(yùn)行以及經(jīng)營(yíng)者或所有者填報(bào)的耗油量等情況綜合核定，并經(jīng)轄管的相應(yīng)級(jí)次交通運(yùn)輸主管部門(mén)審定后逐級(jí)上報(bào)。二、補(bǔ)助申報(bào)程序（一）島際與農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助耗油量采取月報(bào)制度，相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及申請(qǐng)材料采取逐級(jí)審核和上報(bào)制度。（二）島

3、際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者負(fù)責(zé)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)符合油補(bǔ)條件船舶的相關(guān)情況及耗油量，于每月10日前將上月經(jīng)公示的（經(jīng)營(yíng)者或所有者）島際與農(nóng)村水路客運(yùn)耗油量申報(bào)表（附件表1）及船舶航行情況登記表報(bào)送至轄管的水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)。報(bào)送12月補(bǔ)助耗油量時(shí)，經(jīng)營(yíng)者或所有者還需提供以下材料：1.全年有效水路運(yùn)輸許可證和船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證，或者縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的農(nóng)村渡口及渡船批準(zhǔn)文件；2.全年有效的船舶檢驗(yàn)證書(shū)；3.航線(xiàn)航班備案證明文件或批件（經(jīng)營(yíng)客運(yùn)班輪運(yùn)輸?shù)男杼峁?。（三）縣級(jí)和市級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)其所轄管的島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者上報(bào)的月度油補(bǔ)申請(qǐng)材料，并

4、分別填寫(xiě)（縣級(jí)）島際與農(nóng)村水路客運(yùn)耗油量統(tǒng)計(jì)表（附件表2）和（市級(jí)）島際與農(nóng)村水路客運(yùn)耗油量統(tǒng)計(jì)匯總表（附件表3），經(jīng)相應(yīng)級(jí)次的交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核后，于每月25日前隨同島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者上報(bào)的月度油補(bǔ)申請(qǐng)材料一并逐級(jí)上報(bào)至省港航管理局。（四）省港航管理局負(fù)責(zé)建立、健全全省島際與農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)船舶的功率、載客定額、船舶總噸、航行總里程、船舶變更信息等船舶運(yùn)行有關(guān)情況及耗油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)各設(shè)區(qū)市級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)上報(bào)的月度油補(bǔ)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，待全省年度耗油量統(tǒng)計(jì)結(jié)束后，將匯總表及相關(guān)情況上報(bào)省交通運(yùn)輸廳，由省交通運(yùn)輸廳審定后于每年3月15日前報(bào)交通運(yùn)輸

5、部。四、補(bǔ)助資金發(fā)放要求（一）中央補(bǔ)助資金計(jì)劃下達(dá)后，省港航管理局根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部核定的船舶耗油量及下達(dá)資金，換算各地補(bǔ)助資金數(shù)額，將補(bǔ)助資金明細(xì)下發(fā)各級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)。補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳下達(dá)到各級(jí)財(cái)政管理部門(mén)。各級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)配合當(dāng)?shù)刎?cái)政管理部門(mén)，根據(jù)補(bǔ)助資金明細(xì)按規(guī)定進(jìn)行公示，無(wú)異議后由相應(yīng)層級(jí)財(cái)政管理部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付。 （二）各級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)應(yīng)跟蹤落實(shí)補(bǔ)助資金發(fā)放情況。島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者在收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)將每艘船舶分配的補(bǔ)助資金情況上報(bào)轄管的水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)，并由設(shè)區(qū)市級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)匯總后上報(bào)省港航管理局

6、。五、監(jiān)督管理（一）建立島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶耗油量申報(bào)公示制度。島際與農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或所有者在申報(bào)月度耗油量時(shí)，需將（經(jīng)營(yíng)者或所有者）島際與農(nóng)村水路客運(yùn)耗油量申報(bào)表在渡口或客運(yùn)碼頭公示，公示無(wú)異議后再報(bào)送至轄管的水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)。（二）各級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶管理，對(duì)從事班輪運(yùn)輸?shù)拇?，其航線(xiàn)?？奎c(diǎn)及航班安排需進(jìn)行備案并向社會(huì)公示。若航線(xiàn)和航班需變更的，島際與農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或所有者應(yīng)在變更前15天內(nèi)向轄管的水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)備案并公示，未及時(shí)備案和公示的，不計(jì)入補(bǔ)助范圍。公示中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)整改到位后再計(jì)入補(bǔ)助范圍。（三）各級(jí)水運(yùn)管理部

7、門(mén)要根據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況實(shí)施運(yùn)力調(diào)控，除政策要求老舊客渡船確需更新外，嚴(yán)格控制新增島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶運(yùn)力投放。設(shè)區(qū)市級(jí)水運(yùn)管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬新增或更新的島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶應(yīng)報(bào)備省港航管理局，未報(bào)備的，不納入補(bǔ)助范圍。（四）建立船舶航行登記和暗訪(fǎng)制度。島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者應(yīng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)船舶航行情況登記表，作為測(cè)算航行時(shí)間及耗油量依據(jù)。各級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)要不定期進(jìn)行暗訪(fǎng)和抽查，并填寫(xiě)島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶調(diào)查表（附件5）。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暗訪(fǎng)結(jié)果與船舶航行情況登記表記錄不符，水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)應(yīng)對(duì)該船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者進(jìn)行通報(bào)并逐級(jí)上報(bào)省港航管理局，按照弄虛作假、提供

8、錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)信息套取補(bǔ)助資金的違規(guī)行為依法對(duì)其進(jìn)行處罰。（五）新建或改造的島際與農(nóng)村水路客運(yùn)船舶應(yīng)滿(mǎn)足福建省農(nóng)村渡船船型標(biāo)準(zhǔn)化系列限制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)對(duì)已建成或正在建造的非標(biāo)準(zhǔn)化船舶實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，按其實(shí)際耗油量上報(bào)。（六）島際和農(nóng)村水路客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者應(yīng)配合水運(yùn)（地方海事）管理部門(mén)，為船舶加裝相關(guān)設(shè)備，采用電子信息技術(shù)對(duì)船舶耗油量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，且應(yīng)加強(qiáng)船舶耗油監(jiān)測(cè)相關(guān)電子設(shè)備的管理，除不可抗逆因素外，船舶運(yùn)營(yíng)時(shí)間應(yīng)保證相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)行。不配合監(jiān)測(cè)的，取消補(bǔ)助資格。六、附 則（一）島際和農(nóng)村水路客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)報(bào)表。對(duì)未報(bào)送或未按期報(bào)送有關(guān)報(bào)表的，不予補(bǔ)助。對(duì)弄虛作假、提供錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)信息套取補(bǔ)助資金的經(jīng)營(yíng)者或所有者，一經(jīng)查實(shí)，已兌現(xiàn)的上年度補(bǔ)助資金按照法律程序予以追回，并取消下年度補(bǔ)助資格。對(duì)虛報(bào)補(bǔ)助耗油量套取補(bǔ)助資金、擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金、截留挪用補(bǔ)助資金的部門(mén)和管理人員，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）本實(shí)施細(xì)則由福建省