2016年住建局建筑業(yè)管理股工作總結(jié)

1、 2016年最新住建局建筑業(yè)管理股工作總結(jié)以科學發(fā)展觀和十八大精神為指導，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的工作思路和住建局的全年各項指標任務為目標，以規(guī)范建筑市場、做大做強建筑業(yè)和促進房地產(chǎn)又好又快的發(fā)展為重點，現(xiàn)結(jié)合股室的工作職能將2016年全年工作匯報如下： 一、建筑業(yè)管理股2016年工作完成工作情況（一）建設工程施工圖設計文件審查情況。2016年上半年共出具建設工程施工圖設計文件審查通知書28份；其中網(wǎng)上出具12份，手工出具16份（建筑面積不超過1000的建設項目不用上網(wǎng)出具）。2016年7月至2016年12月底，根據(jù)云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于有序放開施工圖審查市場工作的通知文件精神，共對12個

2、建設工程項目圖審報告進行了網(wǎng)上備案。 （二）建筑工程施工許可證辦理情況。嚴格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，截止2016年12月底，共對58個建設項目進行審核并辦發(fā)了建筑工程施工許可證，總建筑面積達510326.56平方米，項目總投資78239.1095萬元。 （三）建設項目招投標情況。認真貫徹執(zhí)行招標投標法及相關法律法規(guī)，對工程建設項目報建、工程攔標價認真審核、備案。截止2016年12月底，共審批工程建設項目報建80項、建設工程攔標價審批備案67項；并對67個建設項目招投標會議進行現(xiàn)場監(jiān)督，其中攔標總價為59678.3427萬元，中標總價為58398.443萬元，通過招投標總共節(jié)約項目資金1279

3、.9006萬元. （四）建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況?？h2016年共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值為108617.5萬元。其中2016年第一季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21748.7萬元，占年度總產(chǎn)值比例的20.71%，同比增長33.22%；2016年第二季度完成產(chǎn)值47753.7萬元，占年度總產(chǎn)值比例的44.62%，同比增長30%；第三季度完成建筑業(yè)產(chǎn)值64007.3萬元，占年度總產(chǎn)值比例的60.96%，同比增長25.76%；第四季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值108617.5萬元，同比增長30.06%。 （五）安全檢查情況。2016年1月組織了歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及3月、6月份與局安監(jiān)股、質(zhì)監(jiān)站聯(lián)動，對我縣在建工程項目進行質(zhì)量安全

4、生產(chǎn)大檢查，同時開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動、禁毒防艾宣傳和建筑行業(yè)工程質(zhì)量治理兩年行動等執(zhí)法專項行動。 （六）農(nóng)民工工資領域。 1、農(nóng)民工工資保證金繳納情況。 進一步貫徹省、市的有關規(guī)定，積極做好建設領域工程欠款清理工作，截止2016年12月底，58個新開工建設項目的建設單位共繳納農(nóng)民工工資保證金2347.1732萬元，切實維護了農(nóng)民工的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。 2、相關檢查及文件執(zhí)行情況。 2016年1月組織的歲末年初檢查及3、6月與局質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)股聯(lián)動的安全生產(chǎn)大檢查，重點要求各建設單位、施工單位不允許出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況發(fā)生。 認真貫徹落實縣人力資源和社會保障局關于實施建設領域農(nóng)民

5、工工資保障公示牌制度和農(nóng)民工工資實名制度的通知文件精神，要求施工單位認真做好建設項目的農(nóng)民工工資保障公示牌，并明確相關責任人；工資發(fā)放做到實名制，有工資發(fā)放冊。 2016年11月底，根據(jù)縣人力資源和社會保障局縣公安局 縣住房和城鄉(xiāng)建設局 縣縣交通局 縣水務局 縣財政局 縣市場監(jiān)管局 縣總工會關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知（昌人社電20168號）文件精神要求，我局結(jié)合工作實際，制定并印發(fā)了開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查實施方案，并將實施方案及時轉(zhuǎn)發(fā)各建設單位、監(jiān)理單位、施工單位，并要求各單位請認真貫徹執(zhí)行。 3、 清欠方面。 對存在的拖欠工資問題或拖欠苗頭，指定專人負責跟進監(jiān)督，督促用

6、人單位想辦法籌集資金，采取措施消除隱患。在開展工資拖欠隱患排查的基礎上，暢通投訴舉報渠道，公布舉報投訴電話，在建設工地和農(nóng)民工集中居住地等場所設立維權告示牌，如果出現(xiàn)農(nóng)民工工資糾紛，做到簡化辦理程序，及時受理，盡快解決。對惡意欠薪違法案件，情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件及時移交司法處理，切實維護廣大農(nóng)民工工資報酬權益。縣住房和城鄉(xiāng)建設局建筑業(yè)管理股年度共協(xié)助縣人力資源和社會保障局處理有關農(nóng)民工工資糾紛4起，其中由縣聯(lián)華置地有限公司投資開發(fā)的縣聯(lián)華置地有限公司榕華園建設項目涉及3起；由縣道和房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司投資開發(fā)的縣

7、翁堵鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設項目涉及1起。 （七）新型墻材及商品混凝土使用情況。認真貫徹執(zhí)行縣人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)的<云南省發(fā)展新型墻體材料條例>的通知和縣人民政府辦公室關于推廣使用預拌商品混凝土的通知的文件精神。建設項目在申請辦理建設工程施工圖設計文件審查通知書、工程建設項目報建備案、建設工程攔標價備案、建筑工程施工許可證時，將文件轉(zhuǎn)發(fā)至建設單位，并要求建設單位及時將文件精神傳達至施工單位和監(jiān)理單位。并要求施工單位和建立單位認真執(zhí)行文件要求。 我局我股室聯(lián)合質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)股對符合文件要求的在建項目在建設過程中是否采用新型墻材及預拌商品混凝土進行監(jiān)督。 （七）完善并印發(fā)

8、了新型墻體材料基金征收相關文件，并于2016年11月1日開始對縣域內(nèi)公建建設項目及房地產(chǎn)開發(fā)項目正式征收。截止2016年12月31日，共計收取預繳新型墻體材料專項基金149.6568萬元。 （八）資料上報情況。按照市局要求認真做好建筑工程施工許可證辦理季度上報、建筑業(yè)產(chǎn)值季度上報工作。 (九)按時按質(zhì)完成領導交辦的其他各項工作任務。 二、工作中存在的問題、原因分析及解決辦法（一）存在的問題1、建筑市場方面 一是建筑工程質(zhì)量、安全管理形勢依然十分嚴峻；對建筑市場各方主體的監(jiān)管力度不夠，特別是對監(jiān)理企業(yè)的管理有待加強；建筑市場管理的機制還需進一步完善；二是創(chuàng)新思維和開拓進取的精神仍需進一步加強。

9、2、預拌商品混凝土使用推廣難度大 （二）原因分析及解決辦法1、建筑市場方面 （1）當前建管工作很多方面只是偏重于市場的準入管理，主要是對企業(yè)、中介機構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員資格管理。建管工作是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，但是在過去工作中我們對建筑市場主體行為的評價工作做得較少較粗，沒有建立一套科學的評價系統(tǒng)，定性評價多，定量評價少，例如對企業(yè)資質(zhì)的管理，往往是由企業(yè)自身申報，建設行政主管部門審核評價后認定，審核評價只能按照企業(yè)申報的資料進行，而建管部門并不完全了解和掌握企業(yè)過去的市場行為，即使了解也只是定性的，無定量衡量指標。 （2）目前，全國建筑施工企業(yè)的技術力量總體還很薄弱，技術人員在企業(yè)職工中所占比例很

10、低。所以，一方面要積極引導建筑專業(yè)畢業(yè)的大中專學生到建筑施工企業(yè)就業(yè)，另一方面要鼓勵企業(yè)引進專業(yè)技術人才，以此充實企業(yè)技術隊伍，普遍提高施工技術水平。 2、預拌商品混凝土使用推廣難度大 由于我縣推廣預拌商品混凝土使用的起始時間為2016年4月30日，而符合使用預拌商品混凝土的建設項目不采用商混的原因主要表現(xiàn)在：一是建設項目大多已經(jīng)在4月30日以前辦理了建筑工程施工許可證；二是項目施工單位自辦混凝土與商混差價太大，施工單位不愿意使用預拌商品混凝土；三是商混企業(yè)不能按時將預拌商品混凝土提供給施工單位且人員服務質(zhì)量有待提升。 為切實解決預拌商品混泥土市場的供需矛盾，提出以下建議： （1）政府加大對預

11、拌商品混凝土行業(yè)發(fā)展的支持力度。盡快出臺與我縣實際相結(jié)合的有關推廣使用預拌商品混凝土政策的相關文件，明確使用預拌商品混凝土的重要意義、推廣使用的區(qū)域和各有關職能部門的職責等，從而為推廣使用商品混凝土、禁止現(xiàn)場攪拌提供政策依據(jù)。 （2）嚴格執(zhí)行2016年4月30日，縣人民政府辦公室印發(fā)的縣人民政府辦公室關于推廣使用預拌商品混凝土的通知各項規(guī)定，落實職責分工，加大執(zhí)行力度，確保推廣政策落到實處。 首頁12尾頁分頁閱讀第1頁：住建局建筑業(yè)管理股工作總結(jié)第2頁：對商品混凝土企業(yè)進行總量控制（3）對商品混凝土企業(yè)進行總量控制。目前雖然我縣建設規(guī)模較前幾年總量較大，但項目點多面廣，項目單體對商砼需求量不大

12、，由于市場監(jiān)管體制機制不完善，很多項目前期雖然使用預拌商品混泥土，但后來在其他項目的影響下也開始出現(xiàn)現(xiàn)場攪拌。一家商混公司目前已經(jīng)較難生存，若再盲目地引進商砼企業(yè)，就會造成產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，不利于市場的良性發(fā)展。 （4）對現(xiàn)存企業(yè)扶優(yōu)扶強。積極加強引導和鼓勵干洲建材企業(yè)加強自身建設，一是完善企業(yè)的體制和機制，從提高從業(yè)人員整體素質(zhì)入手，進而提高企業(yè)的服務質(zhì)量和水平；二是探索有效經(jīng)營和管理模式，改變和創(chuàng)新服務方式，形成社會的良好評價；三是根據(jù)供銷合同，按時、按質(zhì)、按量提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 （5）多部門聯(lián)動加大商品混凝土使用工作的日常監(jiān)管。在混凝土的推廣使用上，設計、圖審、招投標部門要在文件上注明使用商品

13、混凝土；造價管理部門要及時發(fā)布價格信息；質(zhì)量監(jiān)督部門對現(xiàn)場攪拌混凝土的不予監(jiān)督備案、材料試驗；安全監(jiān)督部門對現(xiàn)場攪拌混凝土的不予參評文明工地；項目主管部門要對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)場攪拌行為依照規(guī)定進行查處，從而形成強大的監(jiān)管合力。 （6）政府對商混價格進行宏觀監(jiān)控，要求企業(yè)必須對價格成本及價格浮動進行公開公示，做到規(guī)范經(jīng)營和誠信經(jīng)營。 三、下一步工作計劃2016年我們將加大各項工作力度，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和全年各項經(jīng)濟指標的完成。 （一）做好建筑工程施工許可證及建設工程施工圖設計文件審查工作。嚴格按照建筑工程施工許可證管理辦法，依法對建設工程辦理施工許可證程序辦理，并做好資料審查及登記工作，對符

14、合辦理條件的，15個工作日內(nèi)辦理完畢 ；對不符合辦理條件建設項目不予辦理建筑工程施工許可證并一次性告知建設單位應補正的材料。 （二）繼續(xù)貫徹執(zhí)行招標投標法及相關法律法規(guī)，對工程建設項目報建、工程攔標價認真審核、備案。 （三）認真做好建筑業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計工作，爭取年底按質(zhì)按量完成年度目標。按照市局要求認真做好建筑工程施工許可證辦理季度上報、建筑業(yè)產(chǎn)值季度上報工作。按時按質(zhì)完成領導交辦的其他各項工作任務。 （四）墻改工作、預拌商品混凝土方面 認真貫徹落實國家、省、市各級建筑節(jié)能法律法規(guī)、強制性標準；大力宣傳墻改政策，強調(diào)保護耕地的長遠意義，提高對墻改工作重要性、必要性、緊迫性的認識，通過各類會議做好宣傳

15、工作，使墻改政策深入人心；做好墻改新型墻材的推廣應用工作，加強對建筑工程中使用新墻材的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范建筑市場。 建設項目在出具建設工程施工圖設計文件審查通知時對圖紙設計中是否采用新型墻材、商品混凝土進行審核；工程攔標價備案時對攔標價備案資料進行核查，對符合采用新墻材、商混的建設項目卻沒有按要求將其納入造價中的備案表退還建設單位，不予備案；對符合要求的在建項目在建設過程中是否采用新型墻材及預拌商品混凝土進行監(jiān)督。同時與商品混凝土企業(yè)進行協(xié)調(diào)，使其價格與市場接軌，提高服務水平，盡量使服務對象感到滿意，樂于使用。積極推進創(chuàng)建墻改基金工作。 （五）認真組織落實好定期的安全檢查工作。與局安監(jiān)股、質(zhì)

16、監(jiān)站聯(lián)動，對我縣在建工程項目進行質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查，禁毒防艾宣傳和建筑行業(yè)（領域）“打非治違”執(zhí)法專項行動。進一步推動了我縣2016年建筑行業(yè)全生產(chǎn)各項工作的有序進行，實現(xiàn)全縣建設領域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （六）認真做好清欠工作，在辦理施工許可證辦理工作之前必須先繳納農(nóng)民工工資保證金。進一步貫徹省、市的有關規(guī)定，積極做好建設領域工程欠款清理工作，切實維護農(nóng)民工的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。 （七）根據(jù)建筑法和上級主管部門的工作指導意見，做好施工企業(yè)管理人員的專業(yè)培訓工作及相關監(jiān)管工作。建筑行業(yè)是一個高危行業(yè)，并且從事人員比較復雜，在工作上崗之前參加相應的崗位知識培訓是必不可少的。下半年工作中，我們將協(xié)同XX市住房和城鄉(xiāng)建設局組織開展多層次的人才培訓工作，重點抓好專業(yè)