2016年住建局建筑業(yè)管理股工作總結(jié)

1、 2016年最新住建局建筑業(yè)管理股工作總結(jié)以科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的工作思路和住建局的全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)為目標(biāo)，以規(guī)范建筑市場、做大做強(qiáng)建筑業(yè)和促進(jìn)房地產(chǎn)又好又快的發(fā)展為重點(diǎn)，現(xiàn)結(jié)合股室的工作職能將2016年全年工作匯報(bào)如下： 一、建筑業(yè)管理股2016年工作完成工作情況（一）建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況。2016年上半年共出具建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書28份；其中網(wǎng)上出具12份，手工出具16份（建筑面積不超過1000的建設(shè)項(xiàng)目不用上網(wǎng)出具）。2016年7月至2016年12月底，根據(jù)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于有序放開施工圖審查市場工作的通知文件精神，共對(duì)12個(gè)

2、建設(shè)工程項(xiàng)目圖審報(bào)告進(jìn)行了網(wǎng)上備案。 （二）建筑工程施工許可證辦理情況。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，截止2016年12月底，共對(duì)58個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核并辦發(fā)了建筑工程施工許可證，總建筑面積達(dá)510326.56平方米，項(xiàng)目總投資78239.1095萬元。 （三）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、工程攔標(biāo)價(jià)認(rèn)真審核、備案。截止2016年12月底，共審批工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建80項(xiàng)、建設(shè)工程攔標(biāo)價(jià)審批備案67項(xiàng)；并對(duì)67個(gè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，其中攔標(biāo)總價(jià)為59678.3427萬元，中標(biāo)總價(jià)為58398.443萬元，通過招投標(biāo)總共節(jié)約項(xiàng)目資金1279

3、.9006萬元. （四）建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況?？h2016年共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值為108617.5萬元。其中2016年第一季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21748.7萬元，占年度總產(chǎn)值比例的20.71%，同比增長33.22%；2016年第二季度完成產(chǎn)值47753.7萬元，占年度總產(chǎn)值比例的44.62%，同比增長30%；第三季度完成建筑業(yè)產(chǎn)值64007.3萬元，占年度總產(chǎn)值比例的60.96%，同比增長25.76%；第四季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值108617.5萬元，同比增長30.06%。 （五）安全檢查情況。2016年1月組織了歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及3月、6月份與局安監(jiān)股、質(zhì)監(jiān)站聯(lián)動(dòng)，對(duì)我縣在建工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全

4、生產(chǎn)大檢查，同時(shí)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)、禁毒防艾宣傳和建筑行業(yè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。 （六）農(nóng)民工工資領(lǐng)域。 1、農(nóng)民工工資保證金繳納情況。 進(jìn)一步貫徹省、市的有關(guān)規(guī)定，積極做好建設(shè)領(lǐng)域工程欠款清理工作，截止2016年12月底，58個(gè)新開工建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位共繳納農(nóng)民工工資保證金2347.1732萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 2、相關(guān)檢查及文件執(zhí)行情況。 2016年1月組織的歲末年初檢查及3、6月與局質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)股聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)要求各建設(shè)單位、施工單位不允許出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況發(fā)生。 認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民

5、工工資保障公示牌制度和農(nóng)民工工資實(shí)名制度的通知文件精神，要求施工單位認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資保障公示牌，并明確相關(guān)責(zé)任人；工資發(fā)放做到實(shí)名制，有工資發(fā)放冊(cè)。 2016年11月底，根據(jù)縣人力資源和社會(huì)保障局縣公安局 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 縣縣交通局 縣水務(wù)局 縣財(cái)政局 縣市場監(jiān)管局 縣總工會(huì)關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知（昌人社電20168號(hào)）文件精神要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定并印發(fā)了開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，并將實(shí)施方案及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，并要求各單位請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 3、 清欠方面。 對(duì)存在的拖欠工資問題或拖欠苗頭，指定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)監(jiān)督，督促用

6、人單位想辦法籌集資金，采取措施消除隱患。在開展工資拖欠隱患排查的基礎(chǔ)上，暢通投訴舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)投訴電話，在建設(shè)工地和農(nóng)民工集中居住地等場所設(shè)立維權(quán)告示牌，如果出現(xiàn)農(nóng)民工工資糾紛，做到簡化辦理程序，及時(shí)受理，盡快解決。對(duì)惡意欠薪違法案件，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件及時(shí)移交司法處理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理股年度共協(xié)助縣人力資源和社會(huì)保障局處理有關(guān)農(nóng)民工工資糾紛4起，其中由縣聯(lián)華置地有限公司投資開發(fā)的縣聯(lián)華置地有限公司榕華園建設(shè)項(xiàng)目涉及3起；由縣道和房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司投資開發(fā)的縣

7、翁堵鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及1起。 （七）新型墻材及商品混凝土使用情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的<云南省發(fā)展新型墻體材料條例>的通知和縣人民政府辦公室關(guān)于推廣使用預(yù)拌商品混凝土的通知的文件精神。建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案、建設(shè)工程攔標(biāo)價(jià)備案、建筑工程施工許可證時(shí)，將文件轉(zhuǎn)發(fā)至建設(shè)單位，并要求建設(shè)單位及時(shí)將文件精神傳達(dá)至施工單位和監(jiān)理單位。并要求施工單位和建立單位認(rèn)真執(zhí)行文件要求。 我局我股室聯(lián)合質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)股對(duì)符合文件要求的在建項(xiàng)目在建設(shè)過程中是否采用新型墻材及預(yù)拌商品混凝土進(jìn)行監(jiān)督。 （七）完善并印發(fā)

8、了新型墻體材料基金征收相關(guān)文件，并于2016年11月1日開始對(duì)縣域內(nèi)公建建設(shè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正式征收。截止2016年12月31日，共計(jì)收取預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金149.6568萬元。 （八）資料上報(bào)情況。按照市局要求認(rèn)真做好建筑工程施工許可證辦理季度上報(bào)、建筑業(yè)產(chǎn)值季度上報(bào)工作。 (九)按時(shí)按質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。 二、工作中存在的問題、原因分析及解決辦法（一）存在的問題1、建筑市場方面 一是建筑工程質(zhì)量、安全管理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻；對(duì)建筑市場各方主體的監(jiān)管力度不夠，特別是對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理有待加強(qiáng)；建筑市場管理的機(jī)制還需進(jìn)一步完善；二是創(chuàng)新思維和開拓進(jìn)取的精神仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

9、2、預(yù)拌商品混凝土使用推廣難度大 （二）原因分析及解決辦法1、建筑市場方面 （1）當(dāng)前建管工作很多方面只是偏重于市場的準(zhǔn)入管理，主要是對(duì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員資格管理。建管工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，但是在過去工作中我們對(duì)建筑市場主體行為的評(píng)價(jià)工作做得較少較粗，沒有建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，定性評(píng)價(jià)多，定量評(píng)價(jià)少，例如對(duì)企業(yè)資質(zhì)的管理，往往是由企業(yè)自身申報(bào)，建設(shè)行政主管部門審核評(píng)價(jià)后認(rèn)定，審核評(píng)價(jià)只能按照企業(yè)申報(bào)的資料進(jìn)行，而建管部門并不完全了解和掌握企業(yè)過去的市場行為，即使了解也只是定性的，無定量衡量指標(biāo)。 （2）目前，全國建筑施工企業(yè)的技術(shù)力量總體還很薄弱，技術(shù)人員在企業(yè)職工中所占比例很

10、低。所以，一方面要積極引導(dǎo)建筑專業(yè)畢業(yè)的大中專學(xué)生到建筑施工企業(yè)就業(yè)，另一方面要鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，以此充實(shí)企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，普遍提高施工技術(shù)水平。 2、預(yù)拌商品混凝土使用推廣難度大 由于我縣推廣預(yù)拌商品混凝土使用的起始時(shí)間為2016年4月30日，而符合使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)項(xiàng)目不采用商混的原因主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)項(xiàng)目大多已經(jīng)在4月30日以前辦理了建筑工程施工許可證；二是項(xiàng)目施工單位自辦混凝土與商混差價(jià)太大，施工單位不愿意使用預(yù)拌商品混凝土；三是商混企業(yè)不能按時(shí)將預(yù)拌商品混凝土提供給施工單位且人員服務(wù)質(zhì)量有待提升。 為切實(shí)解決預(yù)拌商品混泥土市場的供需矛盾，提出以下建議： （1）政府加大對(duì)預(yù)

11、拌商品混凝土行業(yè)發(fā)展的支持力度。盡快出臺(tái)與我縣實(shí)際相結(jié)合的有關(guān)推廣使用預(yù)拌商品混凝土政策的相關(guān)文件，明確使用預(yù)拌商品混凝土的重要意義、推廣使用的區(qū)域和各有關(guān)職能部門的職責(zé)等，從而為推廣使用商品混凝土、禁止現(xiàn)場攪拌提供政策依據(jù)。 （2）嚴(yán)格執(zhí)行2016年4月30日，縣人民政府辦公室印發(fā)的縣人民政府辦公室關(guān)于推廣使用預(yù)拌商品混凝土的通知各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)職責(zé)分工，加大執(zhí)行力度，確保推廣政策落到實(shí)處。 首頁12尾頁分頁閱讀第1頁：住建局建筑業(yè)管理股工作總結(jié)第2頁：對(duì)商品混凝土企業(yè)進(jìn)行總量控制（3）對(duì)商品混凝土企業(yè)進(jìn)行總量控制。目前雖然我縣建設(shè)規(guī)模較前幾年總量較大，但項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目單體對(duì)商砼需求量不大

12、，由于市場監(jiān)管體制機(jī)制不完善，很多項(xiàng)目前期雖然使用預(yù)拌商品混泥土，但后來在其他項(xiàng)目的影響下也開始出現(xiàn)現(xiàn)場攪拌。一家商混公司目前已經(jīng)較難生存，若再盲目地引進(jìn)商砼企業(yè)，就會(huì)造成產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，不利于市場的良性發(fā)展。 （4）對(duì)現(xiàn)存企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)。積極加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)干洲建材企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，一是完善企業(yè)的體制和機(jī)制，從提高從業(yè)人員整體素質(zhì)入手，進(jìn)而提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平；二是探索有效經(jīng)營和管理模式，改變和創(chuàng)新服務(wù)方式，形成社會(huì)的良好評(píng)價(jià)；三是根據(jù)供銷合同，按時(shí)、按質(zhì)、按量提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 （5）多部門聯(lián)動(dòng)加大商品混凝土使用工作的日常監(jiān)管。在混凝土的推廣使用上，設(shè)計(jì)、圖審、招投標(biāo)部門要在文件上注明使用商品

13、混凝土；造價(jià)管理部門要及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息；質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)現(xiàn)場攪拌混凝土的不予監(jiān)督備案、材料試驗(yàn)；安全監(jiān)督部門對(duì)現(xiàn)場攪拌混凝土的不予參評(píng)文明工地；項(xiàng)目主管部門要對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)場攪拌行為依照規(guī)定進(jìn)行查處，從而形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。 （6）政府對(duì)商混價(jià)格進(jìn)行宏觀監(jiān)控，要求企業(yè)必須對(duì)價(jià)格成本及價(jià)格浮動(dòng)進(jìn)行公開公示，做到規(guī)范經(jīng)營和誠信經(jīng)營。 三、下一步工作計(jì)劃2016年我們將加大各項(xiàng)工作力度，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。 （一）做好建筑工程施工許可證及建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。嚴(yán)格按照建筑工程施工許可證管理辦法，依法對(duì)建設(shè)工程辦理施工許可證程序辦理，并做好資料審查及登記工作，對(duì)符

14、合辦理?xiàng)l件的，15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢 ；對(duì)不符合辦理?xiàng)l件建設(shè)項(xiàng)目不予辦理建筑工程施工許可證并一次性告知建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)正的材料。 （二）繼續(xù)貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、工程攔標(biāo)價(jià)認(rèn)真審核、備案。 （三）認(rèn)真做好建筑業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)工作，爭取年底按質(zhì)按量完成年度目標(biāo)。按照市局要求認(rèn)真做好建筑工程施工許可證辦理季度上報(bào)、建筑業(yè)產(chǎn)值季度上報(bào)工作。按時(shí)按質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。 （四）墻改工作、預(yù)拌商品混凝土方面 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市各級(jí)建筑節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；大力宣傳墻改政策，強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地的長遠(yuǎn)意義，提高對(duì)墻改工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，通過各類會(huì)議做好宣傳

15、工作，使墻改政策深入人心；做好墻改新型墻材的推廣應(yīng)用工作，加強(qiáng)對(duì)建筑工程中使用新墻材的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場。 建設(shè)項(xiàng)目在出具建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知時(shí)對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中是否采用新型墻材、商品混凝土進(jìn)行審核；工程攔標(biāo)價(jià)備案時(shí)對(duì)攔標(biāo)價(jià)備案資料進(jìn)行核查，對(duì)符合采用新墻材、商混的建設(shè)項(xiàng)目卻沒有按要求將其納入造價(jià)中的備案表退還建設(shè)單位，不予備案；對(duì)符合要求的在建項(xiàng)目在建設(shè)過程中是否采用新型墻材及預(yù)拌商品混凝土進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)與商品混凝土企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使其價(jià)格與市場接軌，提高服務(wù)水平，盡量使服務(wù)對(duì)象感到滿意，樂于使用。積極推進(jìn)創(chuàng)建墻改基金工作。 （五）認(rèn)真組織落實(shí)好定期的安全檢查工作。與局安監(jiān)股、質(zhì)

16、監(jiān)站聯(lián)動(dòng)，對(duì)我縣在建工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查，禁毒防艾宣傳和建筑行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)了我縣2016年建筑行業(yè)全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （六）認(rèn)真做好清欠工作，在辦理施工許可證辦理工作之前必須先繳納農(nóng)民工工資保證金。進(jìn)一步貫徹省、市的有關(guān)規(guī)定，積極做好建設(shè)領(lǐng)域工程欠款清理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （七）根據(jù)建筑法和上級(jí)主管部門的工作指導(dǎo)意見，做好施工企業(yè)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作及相關(guān)監(jiān)管工作。建筑行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，并且從事人員比較復(fù)雜，在工作上崗之前參加相應(yīng)的崗位知識(shí)培訓(xùn)是必不可少的。下半年工作中，我們將協(xié)同XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展多層次的人才培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好專業(yè)