最新《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀

1、最新國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定解讀 一、適用范圍 1、適用于領導班子人員 2、適用于領導班子成員以外的負有經(jīng)營管理責任人員 3、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位領導班子人員和負有經(jīng)營管理責任人員 第二條 本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構的領導班子成員。 第二十六條 國有企業(yè)領導班子成員以外的對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領導人員參照本規(guī)定執(zhí)行。 國有參股企業(yè)（含國有參股金融企業(yè)）中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。 二、國企領導人行為規(guī)范 1、不得損害國有資產(chǎn) 2、不得以權謀私 3、不得為關系人謀利

2、 4、依法進行職務消費 5、加強作風建設 第四條 國有企業(yè)領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產(chǎn)權益的下列行為： （一）違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項； （二）違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等事項； （三）違反規(guī)定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務、招標投標等； （四）未經(jīng)批準或者經(jīng)批準后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動； （五）授意、指使、

3、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀律、企業(yè)財務制度的活動； （六）未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構和人事主管部門批準，決定本級領導人員的薪酬和住房補貼等福利待遇； （七）未經(jīng)企業(yè)領導班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經(jīng)企業(yè)領導班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構批準，決定大額捐贈、贊助事項； （八）其他濫用職權、損害國有資產(chǎn)權益的行為。 第五條 國有企業(yè)領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為： （一）個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)投資入股； （二）在職或者離職后接受、索取本企

4、業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的物質(zhì)性利益； （三）以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物； （四）委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應得收益； （五）利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權、業(yè)務渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關系人謀取利益； （六）未經(jīng)批準兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構的領導職務，或

5、者經(jīng)批準兼職的，擅自領取薪酬及其他收入； （七）將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分； （八）其他利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。 第六條 國有企業(yè)領導人員應當正確行使經(jīng)營管理權，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為： （一）本人的配偶、子女及其他特定關系人，在本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)投資入股； （二）將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經(jīng)營； （三）利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件； （四）利用職權相互為對方及其配偶、子女和

6、其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件； （五）本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務往來； （六）按照規(guī)定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避； （七）離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相關的經(jīng)營活動； （八）其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。 第七條 國有企業(yè)領導人員應當勤儉節(jié)約，依據(jù)有關規(guī)定進行職務消費。不得有下列行為： （一）超出報履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構備案的預算進行職務消費；

7、（二）將履行工作職責以外的費用列入職務消費； （三）在特定關系人經(jīng)營的場所進行職務消費； （四）不按照規(guī)定公開職務消費情況； （五）用公款旅游或者變相旅游； （六）在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等； （七）使用信用卡、簽單等形式進行職務消費，不提供原始憑證和相應的情況說明； （八）其他違反規(guī)定的職務消費以及奢侈浪費行為。 第八條 國有企業(yè)領導人員應當加強作風建設，注重自身修養(yǎng)，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為： （一）弄虛作假，騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益； （二）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影

8、響，或者借機斂財； （三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權和地位從事可能造成不良影響的活動； （四）用公款支付與公務無關的娛樂活動費用； （五）在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館； （六）漠視職工正當要求，侵害職工合法權益； （七）從事有悖社會公德的活動。 三、國企領導人的薪酬福利規(guī)定 1、不得自主決定自己的薪資福利 第四條 國有企業(yè)領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產(chǎn)權益的下列行為： （六）未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構和人事主管部門批準，決定本級領導人員的薪酬和住房補貼等福利待遇。 2、完善薪酬管理制度 第十六條 履行國有資產(chǎn)出

9、資人職責的機構和人事主管部門應當結合實際，完善國有企業(yè)領導人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵和約束機制。 3、績效薪金與獎金應當有條件扣發(fā) 第二十三條 國有企業(yè)領導人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應當減發(fā)或者全部扣發(fā)當年的績效薪金、獎金。 四、兼職的規(guī)定 1、未經(jīng)批準，不得兼任 本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構的領導職務； 2、經(jīng)批準兼任上述職位的，不得擅自領取薪酬及其他收入。 第五條 國有企業(yè)領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為： （六）未經(jīng)批準兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構的領導職務，或者經(jīng)批準兼職的，擅自領取薪酬及其他收入。 五、調(diào)離崗位、降職、免職 1、領導人員如果嚴格違法違紀，如違么上述行為規(guī)范，則視情節(jié)輕重，由有關機構按照管理權限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。 第二十二條 國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關機構按照管理權限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。 應當追究紀律責任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關法律法規(guī)給予相應的處分。 對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照中國共產(chǎn)黨紀律處分條例給予相應的黨紀處分。 涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。