2016年某區(qū)落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的實施細則

1、2016年某區(qū)落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的實施細則XX區(qū)落實安全生產 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的實施細則 (征求意見稿） 第一章 總 則第一條 為強化安全生產監(jiān)管工作，懲戒安全生產工作中失職、瀆職行為，保障人民群眾生命財產和公共財產安全，根據XX市國家行政機關向監(jiān)察機關報送涉嫌違反行政紀律問題線索的辦法（京政辦發(fā)201556號）和XX區(qū)安全生產黨政同責規(guī)定（京石辦發(fā)201521號）、XX區(qū)安全生產“一崗雙責”暫行規(guī)定（石政發(fā)20144號），制定本細則。第二條 全區(qū)各級黨政領導干部、公務人員和由區(qū)委區(qū)政府管理的事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)負責人員在落實“黨政同

2、責、一崗雙責、齊抓共管”要求時，適用本細則。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，遵照相關規(guī)定執(zhí)行。第三條 安全生產失職追責堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合的原則，與領導干部年度績效考核、使用、獎懲工作相結合，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。 第二章 追責情形第四條 安全生產工作失職追責方式，包括警示通報、分級約談、取消評先、調離崗位、停職檢查五種方式。警示通報、分級約談由區(qū)安委會辦公室組織實施；取消評先、調離崗位、停職檢查由區(qū)委組織部、紀檢監(jiān)察局、人力社保局等部門按照管理權限，依據有關規(guī)定組織實施。第五條 全區(qū)各級黨政領導干部、相關工作人員有下列行為情形之一的予以追責：

3、（一）黨政主要負責人每季度未主持召開專題會議研究安全生產工作的；（二）每季度未通過暗訪暗查開展檢查或對發(fā)現的隱患問題未跟蹤督辦整改。造成不良影響的；（三）同一家單位同類重大隱患問題被群眾舉報2次以上（含2次）并經核查屬實或被媒體曝光，未及時解決且未采取相應措施的；（四）未按時完成年度安全生產重點工作任務指標的；（五）3個月內連續(xù)發(fā)生2起以上（含2起）一般生產安全責任事故的；（六）本單位年度安全生產綜合考核不合格的；（七）行業(yè)（屬地）內生產經營單位存在重大安全隱患未及時發(fā)現，或者發(fā)現重大隱患未及時采取處理措施，被市級綜合監(jiān)管部門發(fā)現查處的；（八）其他應當追責失職失責情形的。第六條 全區(qū)各級黨政領

4、導干部因安全生產失職追責的情況，作為區(qū)委區(qū)政府績效考核、干部使用的重要依據。（一）因安全生產失職被調離崗位或停職檢查的，取消當年度各類考核評優(yōu)和評先資格；（二）受到調離崗位處理的，年度考核為基本稱職；（三）受到停職檢查的，年度考核為基本稱職，一年內不應提拔重用；（四）因工作失職引咎辭職的，年度考核為不稱職，一年內不應重新擔任與其原任職務相當的領導職務。（五）年內本單位黨政領導干部因安全生產失職被追責累計2人次（含）以上的，取消該單位年度評優(yōu)評先資格。第七條 被追責人員存在下列情形之一的，應當從重處理：（一）干擾、阻礙、不配合調查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；（三）一年內被追責兩次（含）以

5、上的；第八條 被追責人員具有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予追責：（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合調查，主動承認錯誤、承擔責任的；（三）其它可從輕、減輕或免予追責的。 第三章 追責程序第九條 依據黨政同責第十三條規(guī)定，區(qū)委區(qū)政府每年定期組織“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”落實情況抽查。第十條 對安全生產督查抽查中發(fā)現領導干部有被追責情形的，按照管理權限，區(qū)安委會辦公室進行核實，對情況屬實的提出追責意見，報請區(qū)安委會副主任批準后組織實施。需要行政問責的，依據XX市行政問責辦法，區(qū)安委會辦公室形成調查報告并提出擬處理意見，經區(qū)監(jiān)察局審核后，依據處分類型，按照相應程

6、序報批，提交區(qū)政府審批，作出給予行政問責處理決定。第十一條 全區(qū)各級黨政領導干部存在本細則第五條（一）、（二）、（四）情形的，區(qū)安委會辦公室在全區(qū)范圍內進行警示通報；存在本細則第五條（三）、（七）情形的，安委會辦公室主任約談主要領導；存在本細則第五條（五）、（六）情形的，安委會副主任約談該單位行政一把手和安全生產分管領導；情形嚴重的，由區(qū)安委會主任約談該單位黨政主要負責人，對安全生產分管領導實施停職檢查或調離崗位，并取消本人和單位年度評優(yōu)評先資格。第十二條 作出追責決定前，應聽取責任人的陳述和申辯，并做好書面記錄；對其闡述的合理意見，應予以采納。第十三條 相關部門應按照職責及時將被追責人員的有關材料歸入其檔案。第四章 保障機制第十四條 履職報告制。區(qū)級各部門和各屬地黨政主要負責人每年1月底前，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，提交上年度安全生產工作履職情況報告。第十五條 情況通報制。區(qū)安委會辦公室負責安全生產情況通報的組織實施和督促落實。對被警示通報2次及以上的，下達整改意見函并掛牌督辦；對被連續(xù)2次警示通報或通報后整改不到位的，啟動安全生產約談。第十六條