蘇州工業(yè)園區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)漸全

1、蘇州工業(yè)園區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)漸全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)乎民生，如何讓百姓得到最貼近、最完善的服務(wù)？開發(fā)建設(shè)13年來，園區(qū)在區(qū)域衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)完善以及醫(yī)療保障體系確立等方面下足功夫。目前，區(qū)內(nèi)不僅擁有全省第一家最大規(guī)模的外資醫(yī)院九龍醫(yī)院，而且已經(jīng)建立起完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疾病控制體系，富有特色醫(yī)療保障政策更使園區(qū)人有了刷卡就醫(yī)的便利。醫(yī)院：九龍醫(yī)院的龍頭效應(yīng)與一般民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入少、規(guī)模小的特點相比，投資6億元建設(shè)起來的九龍醫(yī)院顯然是與眾不同的。 從門診樓、病房樓到醫(yī)生公寓、專家樓，醫(yī)院的定位是具有齊全的門急診科室和設(shè)備先進(jìn)的醫(yī)學(xué)診療部門，成為一所功能完善的三級甲等綜合性醫(yī)院。除了功能區(qū) 域

2、、建筑結(jié)構(gòu)等方面的現(xiàn)代化保障外，醫(yī)院在醫(yī)技設(shè)備的投入可謂不惜代價，不僅一下子投入700萬美元，整體引進(jìn)了包括64排CT 、32通道核磁共振、 PET-CT等多項先進(jìn)設(shè)備的一批德國西門子大型醫(yī)療設(shè)備，美國雅培的檢驗科設(shè)備，德國徠卡的病理科設(shè)備，德國DRAG麻醉監(jiān)護(hù)儀，美國史賽克的腹腔鏡， 日本奧林巴斯胃鏡和腸鏡，美國口腔綜合治療臺及數(shù)字化牙科X光機(jī)，德國貝朗透析儀等先進(jìn)設(shè)備也被運(yùn)用在醫(yī)院各個科室。醫(yī)院在攜手上海交 通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、積極招募人才的同時，先從健康體檢服務(wù)做起，通過健康體檢項目的開展，展示醫(yī)院設(shè)備的先進(jìn)性。根據(jù)瞄準(zhǔn)園區(qū)、輻射周邊的市場定位，九龍醫(yī)院 組織園區(qū)外企代表走進(jìn)醫(yī)院，現(xiàn)

3、場參觀、實地了解，醫(yī)院還積極參加園區(qū)社區(qū)的義診活動、主動承擔(dān)蘇州70歲以上市民體檢等展示醫(yī)院形象，開展“微笑行動”和 “暖心行動”奉獻(xiàn)愛心。更重要的是，在園區(qū)有關(guān)部門的支持下，醫(yī)院成為了蘇州市及周邊市（區(qū)）醫(yī)療保險定點醫(yī)院，贏得了與其他醫(yī)院平等競爭的有利條件。醫(yī) 院的收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，蘇州市（包括吳中區(qū)、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)）市民都可以劃卡就醫(yī)。如今，不僅到九龍醫(yī)院看病的門診病人量增加了，住院病人、手術(shù)病人的增長反映出病人對醫(yī)院醫(yī)技水平的認(rèn)可。目前，醫(yī)院已開放病床近500張，使用率達(dá)到85%以上，而在一年內(nèi)實施的3000多臺手術(shù)中，難度很大的心臟外科手術(shù)就做了近100臺。 九龍醫(yī)院的對外服

4、務(wù)全面改善了園區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，特別是方便了園區(qū)中新合作區(qū)內(nèi)及周邊居民的就醫(yī)，并對蘇州市區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)起著積極的輻射作用。 目前，醫(yī)院初步建立起了一整套適應(yīng)自身發(fā)展的現(xiàn)代化醫(yī)院管理機(jī)制，已步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，正逐步成為園區(qū)醫(yī)療、教學(xué)、科研相結(jié)合的綜合性醫(yī)療技術(shù)服務(wù)中心。 除了九龍醫(yī)院外，園區(qū)還有4家小型綜合醫(yī)院，分布在周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，床位近500張。按照一個鎮(zhèn)辦好一家區(qū)域公立醫(yī)院的目標(biāo)要求，園區(qū)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級改 造和醫(yī)療設(shè)施完善力度，努力構(gòu)建起覆蓋全區(qū)、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療保健服務(wù)體系，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求。今年，婁葑醫(yī) 院在完成二期建設(shè)后，將形成400張床

5、位規(guī)模的二級綜合醫(yī)院；唯亭鎮(zhèn)整合所屬二家醫(yī)院的資源，將新建一家400-500張床位的二級綜合醫(yī)院。社區(qū)：40個衛(wèi)生服務(wù)站的貼近服務(wù) 家住都市花園的林奶奶對鄰里中心新城大廈4樓的新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有著極好的評價。她的孫女出生以來的體檢、預(yù)防接種都在這里完成，而且每次還會詳細(xì)地 預(yù)約下次體檢或接種的時間，而有高血壓的林奶奶自己也常到服務(wù)站量量血壓、配點藥，有次感冒發(fā)燒還在服務(wù)站掛水治療?！胺奖恪笔窍窳帜棠踢@樣的普通的居民 對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的突出感受。園區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實行的是政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的方針，按照“十分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”、 “十分鐘口腔衛(wèi)生服務(wù)圈”的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃

6、設(shè)置在鄰里中心內(nèi)，借助于鄰里中心這一載體，統(tǒng)一服務(wù)理念、模式、方法和設(shè)施，強(qiáng)調(diào)縮短與社區(qū)居民 的距離、方便居民的及時就醫(yī)、滿足社區(qū)居民的各種基本醫(yī)療保健服務(wù)需求為目標(biāo)，輻射直徑0.5公里至1.5公里，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由政府建設(shè)，無償提供給中 標(biāo)者舉辦，并對所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能予以全額補(bǔ)償。2004年，作為江蘇省首批12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)示范區(qū)，園區(qū)榮獲了省社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)先進(jìn)示范區(qū)的稱號。經(jīng)過近年來的加速發(fā)展，園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已形成了良好的品牌效應(yīng)，相關(guān)運(yùn)作模式和經(jīng)驗已在省內(nèi)得到推廣和學(xué)習(xí)。婁葑鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心榮獲蘇州市唯一的江蘇省有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并榮獲蘇州市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

7、中心。目前，全區(qū)已建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5 家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站35家，小區(qū)醫(yī)務(wù)室15家。并且每年根據(jù)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，將新建或改建近十家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。在區(qū)域布局上已經(jīng)達(dá) 到了全覆蓋，“十分鐘健康服務(wù)圈”、“小病進(jìn)社區(qū)”正逐步形成。通過積極的政策扶持、人才引進(jìn)、培訓(xùn)提高、連鎖運(yùn)行，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)勢日益顯著。全面實 現(xiàn)了“一級大科”向全科的轉(zhuǎn)變，科室的布置和流程充分體現(xiàn)了以人為本的要求和“一對一”的服務(wù)特點，讓就診者感到溫馨和放心。同時，為適應(yīng)人口老齡化的趨 勢，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)展康復(fù)服務(wù)功能，全面開展了各種康復(fù)療法、推拿、針灸、心理等治療服務(wù)項目，深受廣大居民的歡迎。

8、此外，為改善獨墅湖高教區(qū)師生的醫(yī)療保健服務(wù)，即將建設(shè)獨墅湖高教區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；唯亭鎮(zhèn)也將在現(xiàn)有唯亭衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，新建唯亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┍憬?、可及的社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)。保障：醫(yī)保大傘的全覆蓋園區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)基本醫(yī)療保險從今年1月1日起施行，包括被征地農(nóng)民在內(nèi)的14萬參保人員可以在全區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)劃卡就醫(yī)，其中的大病住院醫(yī)療保險理付上限達(dá)到20萬元。 據(jù)了解，與以往面向農(nóng)民的農(nóng)村新型醫(yī)療合作保險、面向城市居民的職工社會醫(yī)療保險等不同，園區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)了參保對象的有機(jī)整合，參保者包 括園區(qū)戶籍的被征地農(nóng)民、農(nóng)業(yè)勞動者及其被撫養(yǎng)人；因政策性“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等歷史遺留問題人員

9、及其被撫養(yǎng)人員；園區(qū)城區(qū)戶籍但無用人單位、無其他社會基本醫(yī)療 保險待遇、年齡為男60周歲、女50周歲以上的居民以及完全喪失或大部分喪失勞動能力的重癥殘疾人員等人群。園區(qū)借鑒新加坡中央公積金 管理經(jīng)驗而實行的公積金醫(yī)療保障制度極富特色，企事業(yè)單位工作的員工全部參加職工基本醫(yī)療保險，設(shè)立醫(yī)療個人專戶和大病保險統(tǒng)籌專戶、工傷保險統(tǒng)籌金，參 保職工超過35萬人，在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)可刷卡看病、結(jié)算。與此同時，園區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)居民基本醫(yī)療保險制度全面實施讓更多人得到了醫(yī)保大傘的庇護(hù)。 園區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)基本醫(yī)療保險是由城鄉(xiāng)居民個人參保，社區(qū)、村集體扶持，區(qū)、鎮(zhèn)財政資助相結(jié)合的一項基本醫(yī)療保險制度。在醫(yī)療保險待遇上，主要

10、向老年病、慢 性病、門診大病及住院重癥等項目傾斜，為逐步向園區(qū)公積金醫(yī)療保險接軌奠定基礎(chǔ)。該項保險充分體現(xiàn)出籌資標(biāo)準(zhǔn)高、個人負(fù)擔(dān)小，住院與門診兼顧等特色。 2007年，醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)為240元/人，在全市位于前列，由園區(qū)、鎮(zhèn)財政、村集體(社區(qū))及參保對象個人共同承擔(dān)，按年度繳交，其中個人繳納部分 僅為50元，低保特困人員、重癥殘疾人員還可享受醫(yī)療救助，個人免繳醫(yī)療保險費。參保人員可享有門診、門診醫(yī)療補(bǔ)助、門診特定醫(yī)療保險項目、部分自費醫(yī)療 保險項目、大病住院醫(yī)療保險項目等基本醫(yī)療保險待遇。此外，城鄉(xiāng)社區(qū)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療項目設(shè)置和藥品目錄管理已經(jīng)實現(xiàn)了與園區(qū)公積金醫(yī)療保險的接軌。此外，園區(qū)

11、城鄉(xiāng)社區(qū)基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)將隨著園區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長逐步提高，至2010年達(dá)到不低于300元/人的標(biāo)準(zhǔn)。 目前，園區(qū)醫(yī)療救助體系基本形成，在城鄉(xiāng)社區(qū)基本醫(yī)療保險中，專門設(shè)置了低保、低保邊緣人群的醫(yī)療救助辦法，保障低收入人群看得起病。同時，政府搭臺、 企業(yè)參與的慈善救助形成了良好氛圍，由園區(qū)飛索半導(dǎo)體有限公司發(fā)起的園區(qū)“德善”專項慈善救助計劃，成立兩年來募集資金超過240萬元，累計救助超過 100名尿毒癥患者。疾控：健全的公共衛(wèi)生體系 在園區(qū)任何一個接種點都可以刷卡給孩子進(jìn)行免疫接種，家長還可以通過中心網(wǎng)站和語音電話等途徑準(zhǔn)確掌握兒童的接種信息。即將開通的短信服務(wù)還將讓家長更 及時地了解

12、自己孩子的免疫接種信息；園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗推出的外送快餐許可證發(fā)放的新型分級管理模式已經(jīng)在全市推廣；園區(qū)體檢中心日體檢能力已提高到近二 千人次，年體檢人數(shù)近二十萬其中，園區(qū)開發(fā)并應(yīng)用的“計劃免疫質(zhì)量控制與信息服務(wù)系統(tǒng)”已實現(xiàn)證卡合一、日常接種管理、信息共享及 多途徑查詢等功能。目前，全區(qū)所有計劃免疫門診均已接入因特網(wǎng)，門診兒童免疫接種信息全部錄入電腦，可通過網(wǎng)絡(luò)上傳至園區(qū)中心數(shù)據(jù)庫，同時，通過網(wǎng)絡(luò)攝像 機(jī)對計免門診進(jìn)行圖像監(jiān)控、質(zhì)量控制和接種數(shù)據(jù)保全。從區(qū)內(nèi)孩子的計劃免疫，到就業(yè)人群的健康體檢，再到食品衛(wèi)生監(jiān)控、流行病學(xué)監(jiān)測等，園區(qū)疾病防治中心通過先進(jìn)的軟硬件發(fā)揮了公共衛(wèi)生安全衛(wèi)士的作用。 目

13、前，園區(qū)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系漸趨完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和處置體系得到了初步建立。園區(qū)疾病防治中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）全面履行疾病預(yù)防 控制和公共衛(wèi)生管理的職能，最早在全省通過ISO9000認(rèn)證和在蘇州市區(qū)通過ISO17025實驗室國家認(rèn)可，并有著在全國首推食品衛(wèi)生分級管理制度的 突出成果。據(jù)園區(qū)疾病防治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)有大小千余家飯店飲食店和數(shù)百個企業(yè)單位食堂，由于經(jīng)營模式和服務(wù)對象的多樣性，預(yù)防食物中毒的工作難 度較大。該中心根據(jù)食品經(jīng)營類別、危險性的程度、食物中毒的好發(fā)季節(jié)和人群食用者的特點等，有針對性地開展預(yù)防工作，在保證企業(yè)用工人員的飲食安全、學(xué)校 幼兒園學(xué)生食品安全、

14、建筑工地民工飲食安全、各類慶典活動和各類接待的食品安全保障等方面取得了較好的成績。園區(qū)體檢中心成立于 1996年，當(dāng)時醫(yī)務(wù)人員只有5名，面積不足百平方米，只能開展常規(guī)檢查，日體檢量二、三十人。十年來，伴隨著園區(qū)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展，在硬件配置、人 員訓(xùn)練、軟件應(yīng)用、質(zhì)量認(rèn)證、系統(tǒng)管理等方面取得了顯著成績。目前體檢用房超過二千平方，擁有東芝彩色多普勒超聲波診斷儀、日立全自動生化儀等一批國際知 名品牌的設(shè)備，體檢種類發(fā)展到以常規(guī)招工體檢為主，涵蓋單位體檢、食品等從業(yè)人員體檢、干部體檢、婦女體檢、學(xué)生體檢、職業(yè)病檢查等項目。該中心還在全省 首創(chuàng)、開發(fā)應(yīng)用“健康體檢計算機(jī)管理系統(tǒng)"，工作流程自動化、體檢數(shù)據(jù)檔案管理電子化、服務(wù)人性化，現(xiàn)場攝像，方便了體檢者，不需要再帶相片，也避免了冒 名頂替現(xiàn)象；檢查設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)直接傳送，減少了發(fā)生差錯環(huán)節(jié)；體檢信息計算機(jī)管理，提高了工作效率，結(jié)果自動判斷，當(dāng)天下午發(fā)放報告；網(wǎng)上結(jié)果查詢，方 便了企業(yè)和體檢者，有效地防范了假報告的出現(xiàn)；體檢信息安全保存，健康檔案建立和網(wǎng)絡(luò)健康教育宣傳，為體檢者提供了后續(xù)服務(wù)。來自園區(qū) 社會事業(yè)局的信息顯示，根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)還將進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)陣地建設(shè)。同時，將建立與現(xiàn)代化城市發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急體系，進(jìn)一步提高對公共衛(wèi)生突發(fā)事 件的應(yīng)急反應(yīng)能力，包括建立由社會事業(yè)局牽頭、多部門協(xié)作的突發(fā)公共衛(wèi)生