公路工程工作手冊

1、一、公路工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序第27頁 共27頁1.根據(jù)規(guī)劃，進(jìn)行預(yù)可行性研究，通過工程現(xiàn)場踏勘和項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查，進(jìn)行必要的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益分析，提出建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)有關(guān)部門審批后編制項(xiàng)目建議書（列入我省“五年”計(jì)劃的項(xiàng)目不許另外報(bào)項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書的內(nèi)容詳見附件），作為投資、立項(xiàng)的依據(jù)。2.根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，通過必要的工程勘測、交通調(diào)查及預(yù)測，編制工程可行性研究報(bào)告（簡稱工可或可研，格式及內(nèi)容詳見附件），對項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)綜合論證，提出推薦方案和投資估算。經(jīng)審批后作為編制設(shè)計(jì)（計(jì)劃）任務(wù)書的依據(jù)。3.根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和下達(dá)的

2、設(shè)計(jì)（計(jì)劃）任務(wù)書，對批準(zhǔn)的方案進(jìn)行初步工程測量，編制初步設(shè)計(jì)文件和工程概算。4.根據(jù)的初步設(shè)計(jì)文件和工程概算，進(jìn)行詳細(xì)測量，編制施工圖設(shè)計(jì)文件和工程預(yù)算。5.根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件（施工圖設(shè)計(jì)工作內(nèi)容詳見附件），編制項(xiàng)目招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備和資格預(yù)審。6.根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果和建設(shè)計(jì)劃，組織項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。7.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目開工報(bào)告。8.根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目開工報(bào)告，組織項(xiàng)目施工。9.項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表和工程決算，辦理項(xiàng)目交工驗(yàn)收，方可投入運(yùn)營。10.缺陷責(zé)任期滿進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評審。二、公路工程的招標(biāo)基本程序

3、1、各個(gè)階段涉及到的招標(biāo)及相應(yīng)的資質(zhì)與要求第一階段招標(biāo)：決策階段招標(biāo)；從規(guī)劃預(yù)工可項(xiàng)目建議書（項(xiàng)目立項(xiàng)）工可設(shè)計(jì)任務(wù)書。在這一階段由有關(guān)部門或有工程咨詢資質(zhì)的單位編制；其中涉及：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估詳見地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法；環(huán)境影響評價(jià)詳見建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法。（1） 項(xiàng)目規(guī)劃由國家發(fā)改部門及相關(guān)部門或者省發(fā)改部門及相關(guān)部門或者項(xiàng)目所在地的發(fā)改部門及相關(guān)政府部門進(jìn)行規(guī)劃，或者是委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃。（十五計(jì)劃；十一五計(jì)劃）（2） 根據(jù)規(guī)劃，委托或通過招標(biāo)請有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行預(yù)可行性研究；預(yù)可行性研究經(jīng)有關(guān)部門審批后編制項(xiàng)目建議書，通過有關(guān)部門批復(fù)（立項(xiàng)批復(fù)）;（3

4、） 工可報(bào)告和任務(wù)書由有資格的部門或有資質(zhì)的單位編制；（4） 工可的批復(fù)：由相應(yīng)的發(fā)改（發(fā)改委或省發(fā)改）和相關(guān)行政主管部門聯(lián)合審查，由相應(yīng)的發(fā)改部門批復(fù)。第二階段招標(biāo)：實(shí)施階段招標(biāo)，主要由勘察、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)時(shí)段組成；從設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)與概算施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算施工階段交付使用階段；從事工程建筑活動的主體可分為：工程總承包、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位以及服務(wù)于建設(shè)工程實(shí)施階段的中介機(jī)構(gòu)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等）。1.設(shè)計(jì)階段：三階段設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)與概算階段：由交通行政主管部門與發(fā)改部門聯(lián)合審查，由發(fā)改部門批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)階段：使用新技術(shù)、新設(shè)備、新

5、工藝、新型建筑材料必須邀請相應(yīng)的技術(shù)專家論證。施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算階段：由發(fā)改和有交通政主管部門聯(lián)合審查，發(fā)改部門批準(zhǔn)。貴州省農(nóng)村公路，項(xiàng)目建議書：省發(fā)改委審批項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)批復(fù)文件）；列入我省農(nóng)村公路改造工程五年計(jì)劃的項(xiàng)目視同已批準(zhǔn)立項(xiàng)，不再審批項(xiàng)目建議書。工可報(bào)告（項(xiàng)目初步招標(biāo)方案）：省發(fā)改委、省交通廳聯(lián)合審查，省發(fā)改委審批。初步設(shè)計(jì)文件：省發(fā)改委批復(fù)。施工圖設(shè)計(jì)文件：30公里以上的項(xiàng)目，省發(fā)改委、省交通廳聯(lián)合審查，由省發(fā)改委審批。30公里以下的項(xiàng)目，看其管養(yǎng)歸屬，省公路局、地方市（州、地）發(fā)改局審批。2.設(shè)計(jì)階段的資質(zhì)要求：工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資

6、質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。3.施工企業(yè)的資質(zhì)：在這一階段，建筑施工企業(yè)資質(zhì)分施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，其中施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為12個(gè)類別；專業(yè)承包分為60個(gè)類別；勞務(wù)分包分為13個(gè)類別。詳見建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理文

7、件。4.工程監(jiān)理資質(zhì)：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。 執(zhí)業(yè)要求：注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定(建設(shè)部令第147號) 第三條本規(guī)定所稱注冊監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事

8、工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。 第五條注冊監(jiān)理工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。第六條注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按照工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個(gè)專業(yè)注冊。專業(yè)劃分：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程。 第三階段：交付使用階段：工程決算、竣工驗(yàn)收、后評。2、公路工程招標(biāo)代理的基本程序（1）招標(biāo)代理合同的談判與簽訂。合同談判與簽訂注意事項(xiàng)：談判前與總經(jīng)

9、辦溝通項(xiàng)目的相關(guān)事宜：a、代理費(fèi)的問題。b、談判中應(yīng)注意的事項(xiàng)；c、熟悉代理合同的內(nèi)容及掌握代理合同的重要條款；d、總經(jīng)辦交代的其他事項(xiàng)。在談判過程中出現(xiàn)情況及時(shí)向總經(jīng)辦匯報(bào)，按照總經(jīng)辦的指示進(jìn)行工作。填寫代理合同時(shí)，須語言描述準(zhǔn)確且速度快。問清楚項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人的姓名、電話、傳真、郵箱等詳細(xì)情況。向招標(biāo)人要項(xiàng)目的相關(guān)批文：立項(xiàng)批復(fù)、工可批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、招標(biāo)初步方案的批復(fù)、施工圖及施工圖的批復(fù)、資金到位證明（計(jì)劃文件）、土地使用證明文件（劃撥文件）。（2）項(xiàng)目前期備案。填寫招標(biāo)備案表（詳見附表）；備案部門：項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的交通行政主管部門；（3）資格預(yù)審文件的編制及備案編制工作計(jì)劃表:工

10、作計(jì)劃表須合法合理。公路工程施工時(shí)間安排表，詳見附件。編制資格預(yù)審文件執(zhí)行的范本a、施工類根據(jù)國家交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2009年版）中的資格預(yù)審公告格式以及公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）中的招標(biāo)公告（資格后審）或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)）格式編制。（注意：二級及二級以下的公路可以參照2009版執(zhí)行）b、施工監(jiān)理類根據(jù)國家交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本（2008年）中的資格預(yù)審公告或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)）格式編制。c、勘察設(shè)計(jì)類根據(jù)國家交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件范本（2003年）中的招標(biāo)公告格式編制。采用邀請招標(biāo)方式的，投標(biāo)

11、邀請書可參照招標(biāo)公告格式進(jìn)行修編。d、招標(biāo)公告的發(fā)布發(fā)布媒體：貴州省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，公司自行發(fā)布，但需要把招標(biāo)人蓋章的公告?zhèn)髡嬉环葙F州省交通造價(jià)信息網(wǎng)，需要發(fā)一份電子檔給交通造價(jià)站的工作人員，QQ：264921207；中國采購與招標(biāo)網(wǎng)，自行發(fā)布。編制資格預(yù)審文件注意事項(xiàng)a、應(yīng)按相關(guān)范本編制。招標(biāo)項(xiàng)目是二級公路以上的公路工程須嚴(yán)格按照公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2009年版）進(jìn)行編制，招標(biāo)項(xiàng)目是二級公路以下的可以參照公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2009年版）或按照公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2003年版）進(jìn)行編制。b、編制資格預(yù)審文件須根據(jù)項(xiàng)目的具體情況

12、，針對不同的項(xiàng)目采用不同的條件，做到有的放矢，設(shè)置條件須與總經(jīng)辦溝通。不能按照原來做過的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件修改，那樣會把針對原項(xiàng)目的特殊情況（如設(shè)置的條件過于苛刻或過于簡單）用于本項(xiàng)目。備案時(shí)間及部門備案時(shí)間：發(fā)售資格預(yù)審文件5個(gè)工作日前；關(guān)于加強(qiáng)地方公路招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知（黔交建設(shè)200725號）（三）招標(biāo)過程中的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件要嚴(yán)格履行交通部公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定的核備程序，按項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)市（州、地）交通局或省公路局核備。除非核備部門明確答復(fù)“同意核備”，招標(biāo)人不得在核備時(shí)間到期前出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件（核備時(shí)限按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)規(guī)定未明確的，按5個(gè)工作

13、日計(jì)算）。核備部門應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地審查報(bào)備的文件，對發(fā)現(xiàn)的問題立即通知招標(biāo)人以補(bǔ)遺書方式糾正。備案部門：項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的交通行政主管部門。從發(fā)布招標(biāo)公告到資格審查要做的工作a、資格預(yù)審文件的補(bǔ)充、說明、勘誤或者局部修正（包括潛在投標(biāo)人的疑問解答）；發(fā)出時(shí)間為：遞交資格預(yù)審申請文件截止之日7日前公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法（交公路發(fā)2006第57號，2006年5月1日施行）。b、編制資格預(yù)審資料；c、聯(lián)系抽取資格預(yù)審會議專家相關(guān)事宜；d、以書面形式通知招標(biāo)人參加資格預(yù)審會議及相關(guān)事宜（如資格預(yù)審會議時(shí)間、地點(diǎn)，抽取專時(shí)間、地點(diǎn)及需要參加的人員，提醒招標(biāo)人邀請相關(guān)監(jiān)督部門參加資格預(yù)審會議、提醒招

14、標(biāo)人帶申請公章等相關(guān)事宜）；（4）編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件執(zhí)行的范本a、施工類根據(jù)國家交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）中的招標(biāo)公告（資格后審）或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)）格式編制。（注意：二級及二級以下的公路可以參照2009版執(zhí)行）b、施工監(jiān)理類根據(jù)國家交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本（2008年）中的資格預(yù)審公告或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)）格式編制。c、勘察設(shè)計(jì)類根據(jù)國家交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件范本（2003年）中的招標(biāo)公告格式編制。采用邀請招標(biāo)方式的，投標(biāo)邀請書可參照招標(biāo)公告格式進(jìn)行修編。編制資格預(yù)審文件注意事項(xiàng)a、應(yīng)按相關(guān)范本編制。招標(biāo)

15、項(xiàng)目是二級公路以上的公路工程須嚴(yán)格按照公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2009年版）進(jìn)行編制，招標(biāo)項(xiàng)目是二級公路以下的可以參照公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2009年版）或按照公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2003年版）進(jìn)行編制。b、編制資格預(yù)審文件須根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，針對不同的項(xiàng)目采用不同的條件，做到有的放矢，設(shè)置條件須與總經(jīng)辦溝通。不能按照原來做過的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件修改，那樣會把針對原項(xiàng)目的特殊情況（如設(shè)置的條件過于苛刻或過于簡單）用于本項(xiàng)目。c、招標(biāo)文件編制時(shí)特別注意的事項(xiàng)：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制（工期）、投資控制（對招標(biāo)人）或成本控制（對投標(biāo)人）、安全及環(huán)保管理、信息管理、合

16、同資料管理、招標(biāo)人提出的合法合理的要求，這些都需要在合同專用條款中界定清楚；例如：質(zhì)量控制：達(dá)到國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人提出的合法合理的要求。投資或成本控制，須要在專用條款中界定，工程預(yù)付款的限額（比率）及扣回時(shí)間，材料預(yù)付款的限額（比率）及扣回時(shí)間，工程進(jìn)度款的結(jié)算與支付時(shí)間及支付限額（比率），質(zhì)量保證金的限額（比率）及返還時(shí)間，合同價(jià)款變更的界定等；參考文件建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法財(cái)建2004369號 財(cái)政部、建設(shè)部2004年10月20日發(fā)布實(shí)施)。安全及環(huán)保管理，須要在專用條款中明確工程一切險(xiǎn)的限額（比率）、第三方責(zé)任險(xiǎn)的限額（比率），須根據(jù)項(xiàng)目及地區(qū)的保險(xiǎn)費(fèi)率確定保險(xiǎn)費(fèi)率。環(huán)境保護(hù)須遵

17、守國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)以及工程所在地的自然保護(hù)、文物保護(hù)等要求。合同資料的管理，須要在合同專用條款中明確合同的效力，圖紙、竣工文件的分?jǐn)?shù)等。招標(biāo)人針對本項(xiàng)目合法合理的要求也必須在合同專用條款中明確。d、明確合同價(jià)款形式與計(jì)價(jià)形式合同形式：按照合同款支付方式分為：總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本加酬金合同；總價(jià)合同分為：固定總價(jià)合同，調(diào)值總價(jià)合同，固定工程量總價(jià)合同，管理費(fèi)總價(jià)合同；總價(jià)合同的優(yōu)缺點(diǎn)：業(yè)主承擔(dān)較少的風(fēng)險(xiǎn)，可以集中精力控制工程質(zhì)量和進(jìn)度；承包商承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，因此在報(bào)價(jià)中包含一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。單價(jià)合同分為：估計(jì)工程量單價(jià)合同，純單價(jià)合同，單價(jià)與包干混合形式合同。成本加酬金：工程成本按實(shí)際費(fèi)

18、用由業(yè)主支付，承包商按合同約定收取固定數(shù)額或百分比的酬金；合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。計(jì)價(jià)形式綜合單價(jià)：指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。固定價(jià)：合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整；雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法。應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。可調(diào)價(jià)格：合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期間，可根據(jù)約定的辦法進(jìn)行調(diào)整；合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。 工程價(jià)款確定

19、形式與計(jì)價(jià)方法 工程價(jià)款確定形式是確定工程造價(jià)支付的外在形式；計(jì)價(jià)方式則是決定工程價(jià)款的具體計(jì)算方式。1) 定額計(jì)價(jià)固定總價(jià) 定額計(jì)價(jià)固定總價(jià)是指工程價(jià)款方式以定額法計(jì)價(jià)，確定形式則按固定總價(jià)的辦法實(shí)施。適用范圍：投資規(guī)模不大、工期不長、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)詳細(xì)、技術(shù)規(guī)范明確的工程建設(shè)項(xiàng)，是常見的一種定價(jià)方式。對發(fā)包人而言，可以減小商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、簡化并有效控制工程造價(jià)、明確資金流量等。若采用這種方式，則需要把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，哪些不包括在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，例如建筑規(guī)模的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)種類的變化、裝飾水平的提高、主要材料價(jià)格漲幅等因素，對于約定之外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，則需要約定工程造價(jià)調(diào)整的計(jì)價(jià)方式。2)清單計(jì)價(jià)固定總價(jià) 清單計(jì)

20、價(jià)固定總價(jià)指工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式以清單法計(jì)價(jià)，確定形式則按固定總價(jià)的辦法實(shí)施。適用范圍：投資小、建設(shè)工期短、圖紙及規(guī)范明確的工程建設(shè)項(xiàng)目。對發(fā)包人而言，可以減小商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、簡化計(jì)價(jià)方式。3)清單計(jì)價(jià)固定單價(jià) 清單計(jì)價(jià)固定單價(jià)指工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式以清單法計(jì)價(jià)，而確定形式則按固定單價(jià)的辦法實(shí)施。這種方式一般適用于投資規(guī)模較大、建設(shè)周期較長、設(shè)計(jì)詳細(xì)、 規(guī)范明確的工程建設(shè)項(xiàng)目。一般情況下，對發(fā)包人而言，可以獲得較低的合同合同單價(jià)，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小，利于控制工程造價(jià)、明確資金流量等。4)定額計(jì)價(jià)可調(diào)價(jià)定額計(jì)價(jià)可調(diào)價(jià)是指工程價(jià)款極價(jià)方式以定額法計(jì)價(jià)，而確定形式則按可調(diào)價(jià)的辦法實(shí)施。采用這種方式，對發(fā)包人而言，獲得最

21、低的竣工結(jié)算價(jià)一般比較困難。若采用這種方式，一般還要約定具體的定額、主材補(bǔ)差的具體月份等。5)清單計(jì)價(jià)成本加酬金 清單計(jì)價(jià)成本加酬金價(jià)指承發(fā)包雙方約定以成本加酬金的方式來確定工程價(jià)款。其中，成本計(jì)價(jià)則采用清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，具體地說是以成本加酬金確定工程價(jià)款。這種方式一般適用于專業(yè)分包合同的計(jì)價(jià)，但應(yīng)用的范圍不是很廣，若采用這種形式，對酬金的比率必須約定明確。同時(shí)這種方式一般不涉及到工程進(jìn)度款，只有竣工結(jié)算工程款。6)定額計(jì)價(jià)成本加酬金 定額計(jì)價(jià)成本加酬金指承發(fā)包人雙方約定以成本加酬金的方式來確定工程價(jià)款，而成本的計(jì)價(jià)則是采用定額法的計(jì)價(jià)方式。具體地說是以成本加酬金確定工程價(jià)款。這種方式一般適用于專

22、業(yè)分包合同的計(jì)價(jià)，但是，相對清單計(jì)價(jià)成本加酬金合同應(yīng)用的范圍要廣，同樣，若采用這種方式，對酬金的比率必須約定明確。注意：一般公路工程施工招標(biāo)通常采用工程量清單計(jì)價(jià)固定綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算的方式。其中，“固定”、“綜合單價(jià)”、“按實(shí)結(jié)算”都要在招標(biāo)文件中明確的。備案時(shí)間及部門備案時(shí)間：發(fā)售招標(biāo)文件5個(gè)工作日前；關(guān)于加強(qiáng)地方公路招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知（黔交建設(shè)200725號）（三）招標(biāo)過程中的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件要嚴(yán)格履行交通部公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定的核備程序，按項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)市（州、地）交通局或省公路局核備。除非核備部門明確答復(fù)“同意核備”，招標(biāo)人不得在核備時(shí)間到期前出售資格預(yù)審文

23、件或招標(biāo)文件（核備時(shí)限按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)規(guī)定未明確的，按5個(gè)工作日計(jì)算）。核備部門應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地審查報(bào)備的文件，對發(fā)現(xiàn)的問題立即通知招標(biāo)人以補(bǔ)遺書方式糾正。備案部門：項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的交通行政主管部門。從發(fā)布招標(biāo)公告（資格后審）或發(fā)售招標(biāo)文件到開標(biāo)要做的工作a、踏勘現(xiàn)場，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。踏勘現(xiàn)場的時(shí)間要合理，投標(biāo)人有時(shí)間研究招標(biāo)文件及結(jié)合現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、環(huán)境和圖紙。b、招標(biāo)文件的補(bǔ)充、說明、勘誤或者局部修正（包括潛在投標(biāo)人的疑問解答）；發(fā)出時(shí)間為：遞交投標(biāo)文件截止之日15日前公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令2006年第7號，2006年8月1日施行）。c、發(fā)布投標(biāo)控制價(jià)（招標(biāo)控制

24、價(jià)或攔標(biāo)價(jià)）：開標(biāo)7日前。關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見（黔交建設(shè)2005236號，2005年10月9日施行）之附件貴州省公路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法范本第十一條 經(jīng)算數(shù)性修正后的最終投標(biāo)價(jià)若超過投標(biāo)控制價(jià)，按廢標(biāo)處理。投標(biāo)控制價(jià)在開標(biāo)前7日公布。d、編制資格預(yù)審資料；e、聯(lián)系抽取評標(biāo)會議專家相關(guān)事宜；f、書面形式通知招標(biāo)人參加開評標(biāo)會議及相關(guān)事宜（如開評標(biāo)會議時(shí)間、地點(diǎn)，抽取專時(shí)間、地點(diǎn)及需要參加的人員，提醒招標(biāo)人邀請相關(guān)監(jiān)督部門參加開評標(biāo)會議、提醒招標(biāo)人帶申請公章等相關(guān)事宜）；中標(biāo)公示發(fā)布a、中標(biāo)公示須檢查無誤后請招標(biāo)人蓋章；b、發(fā)布媒體：貴州省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，公司自行發(fā)

25、布，但需要把招標(biāo)人蓋章的公示傳真一份貴州省交通造價(jià)信息網(wǎng)，需要發(fā)一份電子檔給交通造價(jià)站的工作人員，QQ：264921207；中國采購與招標(biāo)網(wǎng)，自行發(fā)布。c、公示時(shí)間，不少于7日。中標(biāo)通知書辦理中標(biāo)通知書時(shí)，請與總經(jīng)辦溝通，辦好的中標(biāo)通知書是由總經(jīng)辦發(fā)出還是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)出。投標(biāo)保證金的退還與總經(jīng)辦溝通投標(biāo)保證金的退還事宜。若能退還，提醒退還保證金的投標(biāo)人帶相關(guān)證件（授權(quán)委托書、保證金收據(jù)、身份證原件），保證金收據(jù)須部門負(fù)責(zé)人簽字后請潘總簽字后交財(cái)務(wù)部給予辦理。后期備案把整個(gè)招標(biāo)過程中涉及到的文件資料整理，裝訂成冊并編制目錄，根據(jù)招標(biāo)人的要求裝訂份數(shù)報(bào)招標(biāo)人及監(jiān)督部門

26、備案。注意：所有發(fā)布的資料都需要簽收部門（人）簽字簽收，備案時(shí)聯(lián)系是否開代理服務(wù)費(fèi)的發(fā)票。3、招標(biāo)代理過程中需要及時(shí)向總經(jīng)辦匯報(bào)的情況：（1）項(xiàng)目代理過程中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：a、招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間；b、資格預(yù)審時(shí)間；c、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間；d、工程攔標(biāo)價(jià)/投標(biāo)控制價(jià)發(fā)布時(shí)間；e、開評標(biāo)時(shí)間。項(xiàng)目承接部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定以及變動前及時(shí)向總經(jīng)辦匯報(bào)。（2）投標(biāo)報(bào)名情況。（3）資格預(yù)審結(jié)果。（4）資格預(yù)審會議會后總結(jié)會召開時(shí)間、會議情況。（5）招標(biāo)文件發(fā)售情況。（6）擬報(bào)送的預(yù)算情況以及預(yù)算對接（審核）情況。（7）工程攔標(biāo)價(jià)/投標(biāo)控制價(jià)確定情況。（8）開評標(biāo)結(jié)果。（9）開評

27、標(biāo)會議會后總結(jié)會召開時(shí)間、會議情況。（10）中標(biāo)通知書的發(fā)放。（11）投標(biāo)保證金的退還。附件：項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容項(xiàng)目建議書只是投資前對項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行性?；緝?nèi)容有：1、 投資項(xiàng)目提出的必要性；2、 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3、 資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；4、 投資估算和資金籌措設(shè)想；5、 項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；6、 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步評價(jià)。附件：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容要求：1. 概述1.1 編制依據(jù)1.2 研究過程及內(nèi)容1.3 主要結(jié)論1.3.1 建設(shè)理由1.3.2 交通量預(yù)測結(jié)果1.3.3 技術(shù)

28、標(biāo)準(zhǔn)1.3.4 路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模1.3.5 工程環(huán)境影響1.3.6 投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數(shù)量）1.3.7 工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果1.3.8 節(jié)能分析結(jié)果1.3.9 問題及建議2. 現(xiàn)狀及發(fā)展2.1 研究區(qū)域概況2.2 項(xiàng)目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展2.2.1 社會經(jīng)濟(jì)狀況. 社會發(fā)展概況. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2.2.2 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢. 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析. 主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測2.3 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀. 運(yùn)輸網(wǎng). 運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn). 公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?.3.2 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問題. 技術(shù)狀況. 交通量. 適

29、應(yīng)程度2.3.3 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢. 公路網(wǎng)規(guī)劃及本項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用. 其他相關(guān)運(yùn)輸方式3. 交通分析及預(yù)測3.1 公路交通的進(jìn)一步調(diào)查和分析3.1.1 已有資料的回顧與評價(jià)3.1.2 調(diào)查綜述3.1.3 調(diào)查資料的進(jìn)一步分析3.2 其他運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查和分析3.2.1 調(diào)查概述3.2.2 資料分析3.3 預(yù)測思路與方法3.3.1 交通量預(yù)測的總體思路3.3.2 交通量預(yù)測方法及步驟概述3.4 交通量預(yù)測3.4.1 特征年路網(wǎng)3.4.2 交通生成3.4.3 交通分布3.4.4 誘增交通需求及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量預(yù)測3.4.5 交通分配4. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5. 備選方案擬定5.1 建設(shè)條件

30、5.1.1 地形、地質(zhì)、水文等條件5.1.2 筑路材料及運(yùn)輸條件5.1.3 社會環(huán)境5.1.4 擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況5.2 備選方案選定5.2.1 建設(shè)項(xiàng)目起訖點(diǎn)論證5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目與沿線主要城市的連接方案論證5.2.3 控制方案主要因素5.2.4 所有可能建設(shè)方案6. 工程環(huán)境影響分析6.1 沿線環(huán)境特征6.1.1 生態(tài)環(huán)境：土壤植被、水土保持、野生動植物等資源及保護(hù)情況6.1.2 社會環(huán)境：社會環(huán)境一般情況（沿線村鎮(zhèn)、人口、學(xué)校、醫(yī)院等）；文化資源概況（文物古跡、風(fēng)景名勝等）。6.1.3 土地利用、類型及人均占有量6.2 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響6.2.1 對生物環(huán)境可能的影響6.2

31、.2 對社會環(huán)境可能的影響6.2.3 對土地利用可能的影響6.3 減緩工程環(huán)境影響的對策6.3.1 路線方案的對策6.3.2 借方和棄方及水土保持對策6.3.3 綠化恢復(fù)植被對策6.3.4 其他對策7. 投資估算及資金籌措7.1 投資估算7.2 資金籌措8. 經(jīng)濟(jì)評價(jià)8.1 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)8.1.1 參數(shù)選定與確定8.1.2 費(fèi)用調(diào)整8.1.3 效益計(jì)算8.1.4 評價(jià)指標(biāo)及計(jì)算8.2 財(cái)務(wù)評價(jià)8.2.1 資金構(gòu)成及條件8.2.2 養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測算8.2.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的測算8.2.4 盈利能力分析8.2.5 清償能力分析8.2.6 不確定性分析9. 節(jié)能評價(jià)9.1 燃油節(jié)約

32、量的計(jì)算9.2 節(jié)能分析10. 綜合選定10.1 建設(shè)方案選定10.2 推薦方案起終點(diǎn)及主要控制點(diǎn)10.3 推薦方案的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10.4 推薦方案工程概況10.4.1 路基10.4.2 路面10.4.3 橋涵、隧道10.4.4 交通工程及沿線設(shè)施10.4.5 交通工程（含收費(fèi)方式、人員、服務(wù)）11. 實(shí)施方案11.1 實(shí)施方案11.2 建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃12 問題及建議 附件：公路施工圖設(shè)計(jì)工作內(nèi)容1、確定路線具體位置；2、確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和高填深挖路基、特殊路基橫斷面，繪制路基超高、加寬設(shè)計(jì)圖；計(jì)算土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配；確定路基取土、棄土的位置，繪制取土坑、棄土場設(shè)計(jì)

33、圖；3、確定路基路面排水系統(tǒng)和支擋、防護(hù)工程的結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制相應(yīng)布置圖和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖；4、確定高填深挖、陡坡路堤及特殊路基設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)形式及尺寸，并繪制設(shè)計(jì)圖；5、確定各路段的路面結(jié)構(gòu)類型、路面混合料類型，并繪制路面結(jié)構(gòu)圖；6、確定特大、大、中橋的位置、孔數(shù)及孔徑、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖；7、確定小橋、涵洞、漫水橋及過水路面等的位置、孔數(shù)及孔徑、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制布置圖。特殊設(shè)計(jì)的，應(yīng)繪制特殊設(shè)計(jì)詳圖；8、確定隧道及其附屬設(shè)施的形式及尺寸，繪制布置圖和設(shè)計(jì)詳圖；9、確定路線交叉形式、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制布置圖和設(shè)計(jì)詳圖；10、確定交通工程及沿線設(shè)施的各項(xiàng)工程的位置、類型

34、及各部尺寸，繪制布置圖和設(shè)計(jì)詳圖；11、確定改(擴(kuò))建工程施工期間的交通組織設(shè)計(jì)詳圖;12、確定環(huán)境保護(hù)與景觀工程的位置、類型及數(shù)量，繪制布置圖和設(shè)計(jì)詳圖;13、確定改路、改渠(河)等其他工程的位置、結(jié)構(gòu)形式及尺寸，繪制相應(yīng)的布置圖和設(shè)計(jì)詳圖；14、落實(shí)沿線筑路材料的質(zhì)量、儲藏量、供應(yīng)量及運(yùn)距，繪制筑路材料運(yùn)輸示意圖；15、確定征用土地、拆遷建筑物及電力、電訊等的數(shù)量；16、計(jì)算各項(xiàng)工程數(shù)量；17、提出施工組織計(jì)劃；18、提出人工數(shù)量及主要材料、機(jī)具、設(shè)備的規(guī)格及數(shù)量；19、編制施工圖預(yù)算。附件：項(xiàng) 目 名 稱招標(biāo)備案表 備案日期： 年月日招 標(biāo) 人（建設(shè)單位） 地 址 電 話 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)貴

35、州萬和工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司 地 址 貴州省貴陽市延安中路81號鑫海大廈19樓B、E、F座資格等級甲級證書編號F152000262電 6907237項(xiàng)目名稱 建設(shè)規(guī)模 計(jì)劃批文 總投資額 資金來源 建安投資資金性質(zhì) 已存金額 計(jì)劃開工日期 年 月計(jì)劃竣工日期 年 月開戶銀行賬 號招標(biāo)工程類型總長（公里）橋梁類型公路等級 招標(biāo)方式公開招標(biāo)公告媒體貴州招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)公告時(shí)間2010年 月 日至2010年 月 日招標(biāo)范圍 招 標(biāo) 人（公章） 年月日招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) （公章） 年月日招 備標(biāo) 案管 核理 準(zhǔn)機(jī) 意構(gòu) 見備案情況真實(shí) （公章） 年月日附件：公路工程施工招標(biāo)（

36、資格預(yù)審）時(shí)間安排表序號程序時(shí)間要求對應(yīng)文件條款規(guī)定1發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告無法律法規(guī)等文件規(guī)定2資格預(yù)審文件備案發(fā)售資格預(yù)審文件5個(gè)工作日前關(guān)于加強(qiáng)地方公路招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知（黔交建設(shè)200725號）（三）招標(biāo)過程中的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件要嚴(yán)格履行交通部公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定的核備程序，按項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)市（州、地）交通局或省公路局核備。除非核備部門明確答復(fù)“同意核備”，招標(biāo)人不得在核備時(shí)間到期前出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件（核備時(shí)限按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)規(guī)定未明確的，按5個(gè)工作日計(jì)算）。核備部門應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地審查報(bào)備的文件，對發(fā)現(xiàn)的問題立即通知招標(biāo)人以補(bǔ)遺書方式糾正。3

37、發(fā)售資格預(yù)審文件不少于5個(gè)工作日工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令第30號，2003年5月1日施行）第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法（交公路發(fā)2006第57號，2006年5月1日施行）第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件。自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令2006年第7號，2006年8月1日施行）第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或

38、者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。4資格預(yù)審文件的補(bǔ)充、說明、勘誤或者局部修正遞交資格預(yù)審申請文件截止之日7日前公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法（交公路發(fā)2006第57號，2006年5月1日施行）第十四條 招標(biāo)人如需對已出售的資格預(yù)審文件進(jìn)行補(bǔ)充、說明、勘誤或者局部修正，應(yīng)在遞交資格預(yù)審申請文件截止之日7日前以編號的補(bǔ)遺書的形式通知所有已購買資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。5編制資格預(yù)審申請文件時(shí)間自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不得少于14日。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令2006

39、年第7號，2006年8月1日施行）第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。編制資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間止，不得少于14日。6資格評審報(bào)告?zhèn)浒纲Y格評審工作結(jié)束后15日內(nèi)公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法（交公路發(fā)2006第57號，2006年5月1日施行）第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)在資格評審工作結(jié)束后15日內(nèi)，按項(xiàng)目管理權(quán)限，將資格評審報(bào)告報(bào)交通主管部門備案。7發(fā)放投標(biāo)邀請書交通主管部門在收到資格評審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法（交公路發(fā)2006第57號，2006年5月1日施行）第四十

40、三條 交通主管部門在收到資格評審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，招標(biāo)人可向通過資格審查的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，向未通過資格審查的潛在投標(biāo)人告知資格審查結(jié)果。8招標(biāo)文件備案發(fā)售招標(biāo)文件5日前或7日前（視具體情況而定）貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例（2003年1月1日施行）第十五條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件日前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限，將招標(biāo)文件報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令2006年第7號，2006年8月1日施行）第二十二條 國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)交通部備案，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限

41、報(bào)縣級以上地方人民政府交通主管部門備案。交通主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案文件后的7日內(nèi)，提出處理意見，及時(shí)行使監(jiān)督檢查職責(zé)。9發(fā)售招標(biāo)文件不少于5個(gè)工作日貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例（2003年1月1日施行）第七條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日至開始發(fā)售招標(biāo)文件之日的時(shí)間，不得少于5日。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令第30號，2003年5月1日施行）第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。公路工程施

42、工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令2006年第7號，2006年8月1日施行）第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。10對招標(biāo)文件的澄清、修改（答疑、補(bǔ)遺）招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2000年1月1日施行）第二十三條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例（2003年1月1日施行）第十四條 招標(biāo)文件中

43、的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。確需改變的，必須在投標(biāo)截止時(shí)間15日前書面通知所有投標(biāo)人。更改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令2006年第7號，2006年8月1日施行）第二十三條 招標(biāo)人如需對已出售的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并應(yīng)當(dāng)按照第二十二條的規(guī)定備案。11發(fā)布投標(biāo)控制價(jià)開標(biāo)7日前關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見（黔交建設(shè)2005236號，2005年10月9日施行）之附件貴州省公路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法范本第十一條 經(jīng)算數(shù)性修正后

44、的最終投標(biāo)價(jià)若超過投標(biāo)控制價(jià)，按廢標(biāo)處理。投標(biāo)控制價(jià)在開標(biāo)前7日公布。12編制投標(biāo)文件自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28日，其他公路工程不得少于20日。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2000年1月1日施行）第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令第30號，2003年5月1日施行）第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須

45、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令2006年第7號，2006年8月1日施行）第二十一條 編制投標(biāo)文件的時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28日，其他公路工程不得少于20日。13組建評標(biāo)委員會（抽取評標(biāo)專家）1、抽取申請：在省評標(biāo)專家?guī)斐槿＜視r(shí)，提前2天日向監(jiān)督部門提出抽取專家煮面申請；在交通部評標(biāo)專家?guī)斐槿＜視r(shí)，提前七個(gè)工作日向交通部或省級交通主管部門提出申請。2、組建：開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)組建評標(biāo)委員會。貴州省招標(biāo)

46、投標(biāo)條例（2003年1月1日施行）第二十七條 評標(biāo)委員會一般在開標(biāo)前小時(shí)內(nèi)由招標(biāo)人依法組建。公路建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（交公路發(fā)2001300號，2001年施行）第八條 選擇評標(biāo)專家應(yīng)按以下程序進(jìn)行：(一)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)工作安排，提前七個(gè)工作日向交通部或省級交通主管部門提出申請；關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理工作的通知的通知(黔交建設(shè)2008186號)附件1：貴州省交通建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家抽取細(xì)則第五條 評標(biāo)專家的抽取，按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人提前2天向第三條規(guī)定的監(jiān)督部門提出書面申請，明確需要抽取的專家人數(shù)，并附資格預(yù)審申請人或投標(biāo)人的名單。14開標(biāo)在招標(biāo)文件確

47、定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2000年1月1日施行）第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例（2003年1月1日施行）第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令第30號，2003年5月1日施行）第四十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令2006年第7號，2006年8月1日施行）第三十五

48、條 開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間一致。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，不得隨意變更。15評標(biāo)、定標(biāo)評標(biāo)：1、評標(biāo)時(shí)間原則上不得少于2天，但符合廳貴州省交通建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家抽取細(xì)則（附件1）第六條第（一）款第2、3項(xiàng)的小規(guī)模項(xiàng)目以及投標(biāo)文件少于20份的項(xiàng)目可不受此限；2、開標(biāo)后10日內(nèi)完成評標(biāo)。定標(biāo)：自收到評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報(bào)告之日起10日內(nèi)，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例（2003年1月1日施行）第三十條 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后日內(nèi)完成，不能按時(shí)完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將延長期限的情況通知所有投標(biāo)人。拒絕延長期限并放棄投標(biāo)的投標(biāo)人，有權(quán)收回投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函。因延長期限給投標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人補(bǔ)償，但不可抗力除外。第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后日內(nèi)完成評標(biāo)并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報(bào)告之日起10日內(nèi)，按照中標(biāo)候選人名單的先后順序確定中標(biāo)人，并對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于3日。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令第30號，2