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文檔簡介
1、精品文檔淺析航運公司日常管理內容摘要國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則(簡稱國際安全管理規(guī)則或ISM規(guī)則)和中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管 理規(guī)則(簡稱國內安全管理規(guī)則或NSM規(guī)則)實施以來,對水 上安全和防污染工作起到十分顯著的促進作用。規(guī)則旨在通過強化航運 公司的安全管理工作,實現保證海上安全,防止人員傷亡,避免對環(huán)境、 特別是海洋環(huán)境造成危害以及對財產造成損失的最終目標。ISM 規(guī)則的問世,是海上安全管理新紀元的開始。船舶安全管理的重點,由傳統(tǒng)的 側重造船和設備等工程技術,轉為并重技術和管理,特別是通過船公司 加強對人因素的控制,并建立了系統(tǒng)化的安全保障機制,有效地抑制了 水上安
2、全事故的發(fā)生。近年來隨著國內航運業(yè)的發(fā)展和國際貿易進出口量的不斷增加, 實施安全管理體系的公司不斷增多,目前上海片區(qū)實施安全管理體系的航 運公司共有 122 家,其中國際公司 51 家,國內公司 71 家。航運公司的 安全管理緊緊依托結構化和文件化的體系開展實施,有效地加強了船舶 的安全和防污染管理工作,促進了航運公司安全和防污染管理責任的落 實,不斷提升公司管理水平,成效明顯。但是航運公司在實施安全管理 體系過程中同時存在著一些問題,有些問題已經影響到了公司安全管理 體系實施的有效性。本文從這些問題出發(fā),提出了解決問題的看法和建 議。關鍵詞規(guī)則 公司 管理 建議繼ISM規(guī)則于1998年7月1
3、日開始在我國實施后, NSM規(guī)則也于2003 精品文檔精品文檔年1月1日開始對我國國內船舶分批實施,各航運公司相繼建立了安全管 理體系。航運公司的安全管理緊緊依托結構化和文件化的體系開展實施 ,有效的加強了船舶的安全和防污染管理工作,促進了航運公司安全和 防污染管理責任的落實,不斷提升公司管理水平,成效明顯,但并不很 理想。航運公司在實施安全管理體系過程中存在的主要問題有:部分公 司領導重視不夠、全員參與程度不夠、體系運行的自覺性不高、未充分 發(fā)揮指定人員的作用、管理人員及船員素質不夠、未充分發(fā)揮船長的作 用等。有鑒于此,本人認為應從以下幾方面加強航運公司的日常管理工 作:一、領導重視,把握關
4、鍵崗位 最高管理者是體系有效運行的關鍵, 其安全管理觀念的轉變程度和 決策的正確與否決定著體系建設及運行的成敗。最高管理者的作用主要 包括兩方面:一是制定方針和目標明確安全管理發(fā)展的方向:二是在 內部創(chuàng)造一個員工充分參與的良好環(huán)境和氛圍,促使體系有效運行,確 保方針和目標的實現。因此最高管理者必須對規(guī)則理解得全面深人,科 學地謀劃體系確定安全和環(huán)保方針,確保指定人員和船長全面行使職 權合理分配資源。指定人員承擔體系運行的監(jiān)控職責 他是船舶與最高管理層的聯(lián)系 紐帶能保障對船舶的監(jiān)控和岸基支持,就確保體系的運行而言,指定 人員起著不可替代的作用,他是一種現代管理模式的體現,其監(jiān)控作用 是全方位的、
5、獨立的、徹底的。其只對最高管理層負責,不受其他人的 影響,但其權力的行使必須得到最高管理層的支持和保證。顯然,其職 權行使得如何直接決定著體系運行的效果。船長作為船舶最高指揮者和管理者, 一方面要在船上組織實施公司 的安全管理體系,另一方面又要對船舶運行體系的情況進行全面監(jiān)控, 并根據安全管理體系在船上運行的實際情況,復查公司安全管理體系存 在的問題,及時向岸上報告。體系運行的有效性要通過船舶的安全營運 來體現,建立安全管理體系的目的最終是要保證船舶、人員及海洋環(huán)境 安全。而船長作為船舶的現場指揮者,對船舶的狀況比較清楚,保證船 長在關鍵時刻行使對船舶的絕對權力,對于處于緊急情況下的船舶財物
6、、人員及海域環(huán)境安全具有重要作用。二、加強責任心,提倡全員參與 全員參與管理是現代管理的重要特征之一, 是一種高效的管理模式 ,強調“各級人員都是組織之本”。在新的領導理論中強調領導力不是 領導者所獨有的權力,每個員工都有領導力。這是以人為本的思想在管 理中的體現和應用。從世界近代經濟發(fā)展的歷史分析看,人的管理思想 經歷了人事管理 -人力資源管理 - 人本管理的發(fā)展階段。 人本管理是把人 作為管理活動的核心和最重要的資源,把組織全體員工作為管理的主題 ,充分利用和開發(fā)人力資源,以服務內外利益的相關者,從而同時實現 組織目標和員工目標。船公司要達到安全管理體系運行的預期目的,有 賴于體系內人員的
7、參與程度,這有兩層含義:一是體系內人員要全部參 與,因為體系內任何一員都承擔安全和防污染的一定職責,是體系運行 的一環(huán),若不按體系規(guī)定履行職責,仍采用舊的管理方式,滿足于習慣 做法,將有損甚至阻礙整個體系的正常運行;二是體系內人員要以積極 的態(tài)度和強烈的責任心主動地投人全面運行體系,不留死角,使體系運 行達到最佳效果。重視全員參與,將為公司帶來的效應主要包括:員工 積極參與方針和目標的制定;員工把實現公司目標作為自己的職責而努 力工作;員工適當參與決策并實施過程的改進;積極參與人力資源的管 理并增長才干。體系內人員參與程度不僅決定著體系運行的效果,而且 體現著體系的運行是否成熟,公司的企業(yè)文化
8、是否已經形成。因此體系 內人員的全面參與程度是保證體系運行有效性的又一重要因素。三、提高人員素質,避免人為因素船長是船舶安全的責任人, 船長具備適當的指揮資格至關重要。 船 長必須具有適當的船舶操縱水平、應急反應能力和指揮能力,因此,不 僅在聘用船長時應對船長的指揮資格進行認定,并通過制定相應的標準 和方法,使文件具有可操作性。同時要通過培訓、演習等手段,不斷提 高船長的船舶操控和綜合管理能力。船員的適任和健康決定了船員是否能履行職責, 因此船員的技術業(yè) 務生理心理素質的保證和提高就成為迫切的需要和水恒的主題。公司要 對擬聘用的船員進行有效的控制,并保證持續(xù)的、有針對性的培訓,包 括體系、業(yè)務
9、、技能等全方面,不斷提高船員在各種環(huán)境下對船舶的安 全操縱能力。NSM 規(guī)則 1.2.2.3規(guī)定的公司安全管理三個主要目標之一是,不斷提高岸上及船上人員的安全管理技能以及安全和環(huán)保能力。在規(guī)則 的資源和人員一章,要求船長完全熟悉公司的安全管理體系;保證新 聘和新調至該崗位的人員熟悉其職責;標明為支持安全管理體系可能需 要的任何培訓,并保證向所有相關人員提供這種培訓。熟悉自己的職責 ,是履行運行體系職責的起碼要求,這種培訓是必不可少的,船長必須 在公司得到全面的培訓。這樣才能不斷提高體系內人員的意識和安全管 理技能和應急反應能力,才能持續(xù)完善管理體系方案和措施,優(yōu)化管理 機制和方式,才能不斷提高
10、整體安全管理水平,從根本上減少不安全因 素。四、加強維護保養(yǎng),提高設備的可靠性 船舶設備始終處于良好的技術狀態(tài)是安全的前提。1、船舶和設備應全部納入日常維護保養(yǎng)之中。每年底前應制定年 度維修保養(yǎng)計劃,該計劃應考慮設備說明書要求、設備技術狀況、使用 頻率及船舶檢驗周期、年度修船計劃等,并經公司審核批準。船舶各部 門通過月度維修保養(yǎng)計劃的制定和實施,來完成年度維修保養(yǎng)計劃,并 根據具體情況做適當調整, 在實施維護保養(yǎng)的過程中做好相關記錄(包括測量數據 ) ,發(fā)現的問題和缺陷,要按體系文件的規(guī)定進行報告和處理, 保證船舶設備處于良好的技術狀態(tài)。2、在日常維護計劃中應包括對備用設備和非連續(xù)使用的技術系
11、統(tǒng)維護和定期試驗并在投入使用前進行檢測。3、公司岸基管理人員應定期對船舶安全管理體系運行情況進行監(jiān) 督檢查,對發(fā)現的問題和不符合按規(guī)定程序處理;要加強船舶的自查, 將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。4、船舶備件、物料的管理不僅是船舶設備安全的保證,合理的儲 備和管理對控制船舶的營運成本有利,船舶在養(yǎng)護修理時消耗物資或更 換備件要及時在相關登記臺帳上登記,必須做到申請表、登記表、有關 日志、維修保養(yǎng)報表、修理完工單等臺帳相互吻合。特別注意船舶庫存 備件的定期保養(yǎng)和法定周期保養(yǎng),相關臺帳記錄真實、完整和有效,并 保存歸檔。5、船舶燃潤油質量的控制是保證船舶動力設備安全可靠運行的關 鍵。在日常管理中,既要保
12、證燃潤油供應的品質,也要監(jiān)控使用過程中 的質量。五、重視關鍵操作,給安全加一道保險船上涉及安全和防止污染的操作很多, 既有關鍵性的也有非關鍵性 的,確定船上關鍵性操作項目(包括隨船舶營運情況變化而產生的新的 關鍵性船上操作項目),是為了讓員工把最大的注意力集中到這些操作 上,以便在實施前做好充分的準備和防范措施,并使操作的過程得到控 制。標明關鍵性船上操作項目,應盡可能考慮船舶航線、船舶類型、裝 運貨物等實際情況。由于關鍵性船上操作涉及方方面面,而公司內部機 構和人員所從事專業(yè)又各有分工,在制定操作方案和須知時,應將任務 確切地落實到相應的專業(yè)部門或人員,以保證各項關鍵性船上操作符合 強制性規(guī)
13、定和考慮適用的建議性規(guī)則的要求同時,也符合公司和船舶的 實際情況。在制定方案和須知時應強調嚴格執(zhí)行和密切監(jiān)督,確保萬無 一失。對與之有關的各項工作,應當明確規(guī)定并分配給適任人員。這里 是指操作方案和須知中所涉及的工作,應當明確規(guī)定并分配給能勝任該 項工作的人員以確保各項方案和須知有效地執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,對每 個操作環(huán)節(jié)都不能含糊,要求操作人員、檢查人員、監(jiān)督人員由相應專 業(yè)或經相應培訓人員來執(zhí)行,確保作業(yè)和人員的安全。六、加強應急訓練和演習,提高應變能力針對公司營運船舶種類、航行海域和裝載貨物的特點,標明船上可能發(fā)生的緊急情況和存在的風險,并進行評估,制定應急預案,強化應 急反應措施,并進行
14、反復的訓練和演習。應急預案包括岸基應急部署、 船舶應變部署和應急計劃,它是保障人身和船舶安全的最后一環(huán)。預案 要職責清楚,分工明確,程序嚴謹完善,注重對決策指揮的科學性和及 時性。強化日常的訓練和演習,提高對不安全因素的控制能力,對險情 的預見、處置和應變能力。七、不斷完善,持續(xù)改進持續(xù)改進是體系生存和發(fā)展所必須的。持續(xù)改進就是不斷追求卓越,它是有目標的活動,目標又是持續(xù)改進的動力,其核心是提高體系運 行的有效性。通過對體系運行的監(jiān)控、定期檢查、內部審核及有效性評 價和管理復查等活動,發(fā)現體系運行中存在的問題、不符合規(guī)定情況以 及發(fā)生的事故和險情等,進行深層次分析體系存在的問題,經過深入系 統(tǒng)分析原因,制定針對性措施予以糾正,并不斷完善公司安全管理體系 ,強化安全管理措施和執(zhí)行力,避免類似問題重復發(fā)生。改進一般是漸 進的日常的持續(xù)改進,必要時進行戰(zhàn)略突破性改進。有計劃的持續(xù)培訓 是持續(xù)改進的重要方面。實施持續(xù)改進,能夠幫助公司制定出更具競爭 力的發(fā)展戰(zhàn)略,設定
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