工業(yè)企業(yè)招投標(biāo)管理制度

1、工業(yè)企業(yè)招投標(biāo)管理制度XXXX招標(biāo)管理制度 第一章 總 那么第一條 為依法加強(qiáng)公司招標(biāo)工作的管理，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)活動(dòng)，建立、健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保招標(biāo)工作高質(zhì)量、低本錢、高效率進(jìn)行，制定本制度。第二條 本管理方法適用對(duì)象為公司所屬相關(guān)各部門。第二章 招標(biāo)范圍第三條 本制度適用于公司采購(gòu)、運(yùn)輸、基建、保險(xiǎn)、效勞、廢舊物資處理等工程的招標(biāo)。第四條 已審批預(yù)算金額十萬元以上的采購(gòu)不包括大宗原材料廢紙、木漿、煤炭、化工料等A和B類物資、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、基建單個(gè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)，已審批預(yù)算金額五萬元以上的效勞、廢舊物資處理單個(gè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。公司運(yùn)輸、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)每年度進(jìn)行一次招標(biāo)。第五條 公司戰(zhàn)略投資工程的基建、

2、設(shè)備采購(gòu)和物資采購(gòu)，為兼顧實(shí)施效率，可參照國(guó)家有關(guān)法規(guī)另行制定招標(biāo)實(shí)施細(xì)那么。第六條 總經(jīng)理書面批示應(yīng)當(dāng)比價(jià)的其他工程。第七條 對(duì)未到達(dá)以上標(biāo)準(zhǔn)不須招標(biāo)的事項(xiàng)，按公司的相關(guān) 1制度和程序執(zhí)行。第八條 對(duì)到達(dá)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但由于特殊原因方案不進(jìn)行招標(biāo)的工程，工程承辦部門需填寫?不招標(biāo)申請(qǐng)表?經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行招標(biāo)。 第三章 招標(biāo)方式第九條 招標(biāo)方式包括：第三方公開招標(biāo)、第三方邀請(qǐng)招標(biāo)、自主公開招標(biāo)、自主邀請(qǐng)招標(biāo)。第三方招標(biāo)是指委托具有法定資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)操作，由依法抽簽選定的外部專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。自主招標(biāo)是指由公司內(nèi)部組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。 公開招標(biāo)是指在面向社會(huì)發(fā)出招標(biāo)公告，接受任意

3、具備相應(yīng)資質(zhì)的供給商的投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指僅面向經(jīng)過合法篩選的不少于三家供給商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。第十條 工程建設(shè)單個(gè)工程100萬元以上或按照最新的法律法規(guī)需委托第三方進(jìn)行招標(biāo)的工程，必須依法委托第三方招標(biāo)。第十一條 有以下情形之一的，可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1、工程技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在招標(biāo)人可供選擇；2、受自然地域限制的；3、擬進(jìn)行招標(biāo)的費(fèi)用與工程的價(jià)值相比，不值得的；4、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的；25、對(duì)于自主公開招標(biāo)后投標(biāo)人缺乏三家的招標(biāo)工程。第十二條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，向三家以上具備承當(dāng)招標(biāo)工程能力、信譽(yù)良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。承辦部門在辦理

4、招標(biāo)文件審批手續(xù)時(shí)需將擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位一并報(bào)審。 第四章 招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第十三條 每個(gè)招標(biāo)工程由承辦部門主導(dǎo)成立招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織招標(biāo)過程的相關(guān)工作。各類招標(biāo)工程的承辦部門為：物資采購(gòu)類由采購(gòu)部承辦；運(yùn)輸效勞類由物流部承辦；車輛保險(xiǎn)類、行政效勞類、小土建類及廢舊物資處理類由總經(jīng)辦/黨辦承辦；車輛保險(xiǎn)以外的保險(xiǎn)類由財(cái)務(wù)部承辦；技改和建設(shè)工程類由相應(yīng)的工程組承辦，如沒有設(shè)立專門的工程組的那么根據(jù)實(shí)際需要由公司指定該工程的招標(biāo)承辦部門。第十四條 各招標(biāo)工程招標(biāo)工作組長(zhǎng)由承辦部門經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由承辦部門人員、使用部門經(jīng)理和主管以上人員、以及承辦部門認(rèn)為需要其協(xié)助的其他相關(guān)部門派員組成。第十五條 各

5、招標(biāo)工程的招標(biāo)工作組職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)草擬本次招標(biāo)工作方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等文件；2、確定具體的招標(biāo)方式，執(zhí)行具體招標(biāo)工作；3、如需委托第三方招標(biāo)的，辦理委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)事宜；4、起草合同初稿及辦理合同審批手續(xù)；35、監(jiān)督指導(dǎo)中標(biāo)單位簽訂合同。第十六條 各部門在招標(biāo)活動(dòng)中的主要職責(zé)如下：1、招標(biāo)承辦部門作為招標(biāo)的組織者，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：1進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批，確定招標(biāo)方式；2負(fù)責(zé)組織招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的編寫；3組織、通知有關(guān)部門、人員參加招標(biāo)；4向有意參加招標(biāo)的單位提供招標(biāo)文件；5主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，并形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。6主導(dǎo)完成招標(biāo)工作組的工作。2、使用部

6、門等相關(guān)的技術(shù)部門，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：1編寫招標(biāo)書中的技術(shù)局部；2負(fù)責(zé)技術(shù)交流和技術(shù)談判；3對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)水平進(jìn)行排名，并對(duì)其技術(shù)與價(jià)格的差距做出量化分析；4負(fù)責(zé)技術(shù)文件、圖紙的發(fā)放和收回工作。5協(xié)助擬定中標(biāo)合同中的技術(shù)相關(guān)條款。3、財(cái)務(wù)部作為招標(biāo)的輔助部門，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：1負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的收、退工作；2對(duì)招標(biāo)書商務(wù)局部中的付款方式和付款進(jìn)度進(jìn)行審核。 第十七條 運(yùn)營(yíng)管理部作為開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的監(jiān)督部門，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：41參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，代表總經(jīng)理對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；2對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行為應(yīng)及時(shí)制止，并向總經(jīng)理提出處理意見。第十八條 公司工作人員有以下情況之一

7、的，不得擔(dān)任招標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)小組成員：1、是本次招標(biāo)中有投標(biāo)意向的單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬的；2、與本次招標(biāo)中有投標(biāo)意向的投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或者其他社會(huì)關(guān)系，可能影響對(duì)招標(biāo)進(jìn)行公正評(píng)審的；3、曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處分或刑事處分的。 第五章 自主招標(biāo)的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生方法第十九條 每次招標(biāo)成立評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)由使用部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評(píng)標(biāo)小組成員需由我公司部門經(jīng)理助理級(jí)別含高層以上單數(shù)人數(shù)組成，評(píng)標(biāo)小組人數(shù)應(yīng)不少于5人且為單數(shù)。第二十條 評(píng)標(biāo)小組產(chǎn)生方法：1、承辦部門負(fù)責(zé)人和使用部門負(fù)責(zé)人是評(píng)標(biāo)小組的必然成員。2、評(píng)標(biāo)小組其他成員

8、由招標(biāo)工作組于開標(biāo)前一天在本公司經(jīng)理助理級(jí)別含高層以上名單中隨機(jī)抽取單數(shù)人數(shù)參與。3、如被抽中的人員無法按時(shí)參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，那么由招標(biāo)工 5作組再?gòu)慕?jīng)理助理級(jí)別含高層以上名單隨機(jī)抽取遞補(bǔ)。 第六章 招標(biāo)工作程序第二十一條 使用部門或招標(biāo)申請(qǐng)部門填寫招標(biāo)文件審批表或物資采購(gòu)方案，報(bào)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交相應(yīng)的招標(biāo)承辦部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行招標(biāo)。第二十二條 招標(biāo)承辦部門負(fù)責(zé)人按本制度成立招標(biāo)工作組。第二十三條 招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)公告招標(biāo)邀請(qǐng)函，經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人和使用部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽并經(jīng)承辦部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布。第二十四條 招標(biāo)公告招標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1 招標(biāo)工程概況；2 技術(shù)要求；3 投

9、標(biāo)人資格審查條件；4 投標(biāo)人須提交的材料和遞交要求包括編制格式、內(nèi)容、簽署、裝訂、密封及遞交方式、份數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)等；5 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；6 投標(biāo)有效期；7 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；8 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括符合性條件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等；69 資格審查結(jié)果的告知方式和時(shí)間；10 擬簽訂合同的主要條款；11 已邀請(qǐng)投標(biāo)人名單邀請(qǐng)招標(biāo)。第二十五條 根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件或者投標(biāo)邀請(qǐng)函報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。第二十六條 發(fā)布招標(biāo)信息途徑：1 通過書面文件向特定供給商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)2 在公司OA及公司官方主頁(yè)上發(fā)布書面招標(biāo)公告。 第二十七條

10、招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)收集本次招標(biāo)可選供給商資料，如有需要，招標(biāo)工作組可組織相關(guān)人員進(jìn)行考察和技術(shù)交流。第二十八條 招標(biāo)工作組起草招標(biāo)文件，按本制度辦理審批手續(xù)。第二十九條 招標(biāo)工作組向有意向投標(biāo)單位發(fā)送經(jīng)審批后的招標(biāo)文件。第三十條 招標(biāo)工作組可視乎投標(biāo)人廢標(biāo)可能性上下向投標(biāo)人收取一定數(shù)量的投標(biāo)保證金。需要交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)工程，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件和交款證明要求時(shí)間和數(shù)額向財(cái)務(wù)部足額交納后，方可有權(quán)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)。因特殊原因，未能及時(shí)交納保證金的投標(biāo)人，招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人可臨時(shí)安排參與投標(biāo)，如果預(yù)中標(biāo)，招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人必須在開標(biāo)記錄上注明并且要求其在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)交投標(biāo)保證金，否那么視為廢標(biāo)。第三十一條

11、招標(biāo)書應(yīng)要求投標(biāo)人提交密封的投標(biāo)文件，招 7標(biāo)工作組在收到投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件后應(yīng)當(dāng)注意投標(biāo)文件是否密封，是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件，如發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的須即時(shí)向投標(biāo)人提出指正。第三十二條 招標(biāo)工作組需于開標(biāo)前一天抽簽確定評(píng)標(biāo)小組成員名單并及時(shí)通知中簽成員按時(shí)參加開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)為招標(biāo)工作組預(yù)先確定的時(shí)間和地點(diǎn)，招標(biāo)工作組應(yīng)采取必要措施確保開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。開標(biāo)按以下程序進(jìn)行：1、由評(píng)標(biāo)小組成員分別檢查投標(biāo)文件的密封情況；2、評(píng)標(biāo)小組指定人員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行拆封、宣讀；3、開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第三十三條 投標(biāo)文件有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為

12、無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序：1、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2、未按招標(biāo)文件要求密封的。第三十四條 投標(biāo)文件有以下情形之一的，由評(píng)標(biāo)小組初審后按廢標(biāo)處理：1、無投標(biāo)單位蓋章，或者無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章廢舊物資類投標(biāo)文件有持有效身份證明文件的自然人簽名除外；2、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊且無法識(shí)別的；3、投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份 8投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)工程有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4、未按招標(biāo)文件要求提交保證金的；5、聯(lián)合投標(biāo)未附有聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第三十五條 開

13、標(biāo)后，評(píng)標(biāo)小組可以在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)或壓價(jià)，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確，對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式作必要的解釋、說明或者補(bǔ)正，但不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題。第三十六條 評(píng)標(biāo)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件提出的工程方案、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)人資質(zhì)及過往業(yè)績(jī)等能否最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比擬，設(shè)有標(biāo)底的，參考標(biāo)底。完成評(píng)標(biāo)后，推薦中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)小組成員當(dāng)場(chǎng)于佛山誠(chéng)通內(nèi)部評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名確認(rèn)。第三十七條 招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告結(jié)果填寫招標(biāo)成果審批表，經(jīng)相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后，

14、再報(bào)總經(jīng)理審批。第三十八條 招標(biāo)成果審批完成后，招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)將招標(biāo)結(jié)果在公司OA及外網(wǎng)公示三天只顯示招標(biāo)工程和中標(biāo)候選單位名稱即可，不公布中標(biāo)價(jià)，特殊情況經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可縮短公示時(shí)間。第三十九條 招標(biāo)工作組根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審批結(jié)果公布中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出?中標(biāo)通知書?。第四十條 招標(biāo)申請(qǐng)部門按中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)者簽訂合同，并 9履行合同條款。假設(shè)在執(zhí)行過程中需變更、中止合同，須提交相應(yīng)報(bào)告經(jīng)招標(biāo)工作組審核，按原評(píng)標(biāo)報(bào)告的報(bào)批程序經(jīng)過審批后執(zhí)行。 第七章 招標(biāo)原那么及要求第四十一條 招標(biāo)活動(dòng)必須堅(jiān)持公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原那么，每項(xiàng)招標(biāo)除單一來源采購(gòu)一般應(yīng)由三家或三家以上投標(biāo)單位競(jìng)標(biāo),中標(biāo)

15、人應(yīng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)價(jià)格作為評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)之一，但評(píng)標(biāo)應(yīng)以方案可行性、質(zhì)量可靠性、報(bào)價(jià)合理性和售后效勞、付款條件等作為依據(jù)綜合評(píng)定，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。第四十二條 招標(biāo)工作組成員和評(píng)標(biāo)小組成員必須堅(jiān)持原那么，秉公辦事，保守機(jī)密，廉潔自律。嚴(yán)禁不經(jīng)招標(biāo)或集體討論而確定中標(biāo)單位；嚴(yán)禁向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比擬、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第四十三條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他招標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以低于本錢的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。10第四十四條 由于違反上述第四十一條、第四十