對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃

1、www .1 文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃www .1 www .1 電子文件編碼JKSH003頁碼13-1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃的步驟對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃的基本步驟見下圖。對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃的基本步驟1. 工作活動分類編制一份工作活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。2. 危險源辨識辨識與各項工作活動有關(guān)的所有危險源，考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。3. 風(fēng)險評價在假定計劃的或現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對與文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-2各項危險源有關(guān)

2、的風(fēng)險做岀主觀評價。評價人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。各項危險源有關(guān)的風(fēng)險做岀主觀評價。評價人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。4. 確定風(fēng)險是否可容許判斷計劃的或現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生措施是否足以把危險源 控制住并符合法規(guī)的要求。5. 編制風(fēng)險控制措施計劃(如有必要)編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。組織應(yīng)確保新采取的和已有的控制措施仍然適當(dāng)和有效。6. 評審措施計劃的充分性針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可容許。工作活動分類組織執(zhí)行對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃，首先要準(zhǔn)備一份工作活動分 類表。工作活動的分類要考慮對危險

3、源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日 常的生產(chǎn)活 動，又要包括不常見的維修任務(wù)等。工作活動的分類方法可包括：(1) 組織廠房內(nèi)(外)的地理位臵；(2) 生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的階段；(3) 計劃的和被動性的工作；(4) 確定的任務(wù)(如：駕駛)。在工作活動分類的基礎(chǔ)上，全面有針對性地執(zhí)行對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策 戈嘰組織應(yīng)設(shè)計一種簡單的對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃的格式， 一般內(nèi)容如下：(1) 工作活動；文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-3危險源；(3) 現(xiàn)行控制措施；(4) 暴露于風(fēng)險中的人員；(5) 傷害的可能性；(6) 傷

4、害的嚴(yán)重程度；(7) 風(fēng)險水平；(8) 根據(jù)評價結(jié)果而需采取的行動；(9) 管理細(xì)節(jié)，如評價者姓名、日期等。危險源辨識1. 危險源分類危險源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。實際生活和工作中危險源很多，存在的形式也較復(fù)雜，這在辨識上給我們增加 了難度。 如果把各種構(gòu)成危險源的因素，按照其在事故發(fā)生、發(fā)展過程中所起的作用 劃分成類別，無 疑會給我們的危險源辨識工作帶來方便。(1) 安全科學(xué)理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為以下兩大類： 第一類危險源根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是，把生產(chǎn)過程

5、中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。 第二類危險源文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-4正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放， 即不會發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險物質(zhì)的措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險 源。第二類危險源主要包括以下三種：a. 物的故障物的故障是指機(jī)械設(shè)備、裝臵、元部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)

6、預(yù)定的功能的現(xiàn) 象。 從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由 于設(shè)計、 制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因 造成的。b. 人的失誤人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不 安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏 蔽破壞或失 效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。c. 環(huán)境因素人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換 氣等 方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共冋作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生 的能量主

7、體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-5險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源岀現(xiàn)的前提，第二類危險源的岀現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。（2）此外，還可從一些廣義的角度對危險源進(jìn)行分類，例如： 機(jī)械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)與爆炸類； 物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性、其他。（3）在進(jìn)行危險源辨識時也可列岀一份問題的提示單，例如： 在平

8、地上滑倒（跌倒）； 人員從高處墜落； 工具、材料等從高處墜落； 頭上空間不足； 與工具、材料等的手提/搬運有關(guān)的危險源； 與裝配、試車、操作、維護(hù)、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝臵、機(jī)械的危險源; 車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸； 火災(zāi)和爆炸； 對員工的暴力行為； 可吸入的物質(zhì)；B11可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；B12可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；B13可通過攝入（如通過口腔進(jìn)入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)；B14有害能量（如電、輻射、噪聲、振動 ）；B15由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷；文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-6B16不適當(dāng)

9、的熱環(huán)境，如過熱；B17照明度；B18易滑、不平坦的場地或地面；B19不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄；B20合同方人員的活動。上面所列并不全面。組織必須根據(jù)其工作活動的性質(zhì)和工作場所的特點編制危險源 提示單。2. 危險源辨識方法危險源辨識的方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用的范圍。下面介紹幾種可用于建立體系的危險源辨識方法：(1) 詢問、交談。對于組織的某項工作具有經(jīng)驗的人，往往能指岀其工作中的危 害。從指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二類危險源。(2) 現(xiàn)場觀察。通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員，要求具有安全技術(shù)知識和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。(

10、3) 查閱有關(guān)記錄。查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。(4) 獲取外部信息。從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險 源信息，加以分析研究，可辨識岀組織存在的危險源。(5) 工作任務(wù)分析。通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別岀有關(guān)的危險源。(6) 安全檢查表(safety check list，縮寫為SCL)。運用已編制好的安全檢查表，對組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識岀存在的危險源。文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-7 危險與可操作性研究 （hazard and operability study，縮寫為H

11、AZ0P。危險與可操作性研究是一種對工藝過程中的危險源實行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風(fēng)險的對策。（8）事件樹分析（event tree analysis，縮與為ETA）。事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件成功（正常）”或 失?。ㄊВ钡陌l(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可辨識岀系統(tǒng)的危險源。（9）故障樹分析（FTA）。故障樹分析疋一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，

12、可辨識岀系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。上述幾種危險源辨識方法從著入點和分析過程上，都有其各自特點，也有各自的適用范圍或局限性。所以，組織在辨識危險源的過程中，往往使用一種方法，還不足以全面地識別其所存在的危險源，必須綜合地運用兩種或兩種以上方法。從某種程度上說，SCL HAZOP ETA FTA是比較規(guī)范的危險源辨識方法，下面進(jìn)一步重點介紹。1.安全檢查表（SCL）所謂安全檢查表，就是為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題 清單。具體地講，就是為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、工藝過程或機(jī)械、設(shè)備、產(chǎn)品以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子

13、系統(tǒng)，找岀不安全因素，然后文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-8確定檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)要求，將檢查項目按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查,避免漏檢，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表必須由專業(yè)人員、管理人員和實際操作者共同編制。編制時應(yīng)按以下要求進(jìn)行：(1) 全面細(xì)致地了解系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、工藝條件等有關(guān)資料，包括系統(tǒng)或同類系統(tǒng)發(fā)生過的事故、事故原因和后果。還要收集系統(tǒng)的說明書、布臵圖、結(jié)構(gòu)圖、環(huán)境條件等技術(shù)文件；(2) 收集與系統(tǒng)有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)及公認(rèn)的安全要求，為安全檢查表的編制提供依據(jù)；(3) 按系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)或因素方法，逐一列岀可能影響部

14、件、零件及整機(jī)系統(tǒng)安全性的因素，并列出清單；(4) 危險因素清單，從有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等安全技術(shù)文件中，逐一找出對應(yīng)安全要求及應(yīng)達(dá)到的安全指標(biāo)和應(yīng)采取的安全措施，形成對應(yīng)的系統(tǒng)安全檢查表；(5) 有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度方面的檢查，可列入安全檢查表中。對于安全 檢查表的格式，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，一般采用的格式是：(1) 序號；(2) 檢查內(nèi)容(項目)；(3) 檢查方法；(4) 結(jié)果確認(rèn)(是/否，或打分)；(5) 其他。2.危險與可操作性研究(HAZOP)對于一種工藝或產(chǎn)品，在其生產(chǎn)過程中某些部分可能會沒有像所期望的那樣運轉(zhuǎn)，而這種偏離正常的運轉(zhuǎn)將對過程文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃

15、電子文件編碼JKSH003頁碼13-9的其他部分帶來嚴(yán)重后果。即這種偏離使系統(tǒng)中產(chǎn)生了危險源。用于研究這種偏離現(xiàn)象，能夠辨識由于偏離而產(chǎn)生危險源的技術(shù)是危險與可操作性研究。危險與可操作性研究是應(yīng)用正規(guī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法檢查工藝過程和設(shè)備工程的意圖，以評價工藝和設(shè)備個別項目的誤操作或故障的潛在危險和其對整個設(shè)備的影響后 果。這種正規(guī)的、系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的檢查方法的步驟是，對生產(chǎn)過程給予全面描述，對每 一部 分進(jìn)行系統(tǒng)提問，以發(fā)現(xiàn)那些偏離設(shè)計意圖的現(xiàn)象是如何發(fā)生的，并且確定這些 偏離是否上 升成危險源。下面的術(shù)語，對理解和使用HAZOF方法是十分有用的：(1)意圖是生產(chǎn)過程的某一部分希望如何運轉(zhuǎn)。偏離與

16、意圖相背離，它是在系統(tǒng)使用指導(dǎo)語句時發(fā)現(xiàn)的。(3)原因是發(fā)生偏離的原因。一旦顯示岀一種偏離，一定有其可信的或?qū)嶋H的原因，必須作為很有意義的問題來對待。后果是所發(fā)生偏離的結(jié)果。(5) 危險具有引起破壞、傷害或損失的后果。(6) 指導(dǎo)語句是對意圖進(jìn)行定性的簡明用語，以便引導(dǎo)和激發(fā)創(chuàng)造性的思維過程，從而發(fā)現(xiàn)偏離。指導(dǎo)語句如下表。文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-10指導(dǎo)語句表指導(dǎo)語句含義說明沒有或不對意圖的完全否定意圖的任何部分沒有達(dá)到，也沒有其他事情發(fā)生。較多較少量的增加或減少原有量加（減）變化量，如流 速、溫度；或是對原有活動， 如反應(yīng)”的增減。也，

17、又量的增加與某些附加活動一起，全部設(shè) 計和操作意圖達(dá)到。部分量的減少只是一些意圖達(dá)到，一些未達(dá) 到。反向意圖的邏輯反面這最適用于活動，例如，流動 或化學(xué)反應(yīng)的反向。 也可用于 物質(zhì)，如中毒”代解毒”或旋 光異構(gòu)體O'代替L”不同于，非完全替代原意圖沒有一部分達(dá)到，完全 另外的事情發(fā)生。3. 事件樹分析（ETA）事件樹是一種從原因到結(jié)果的過程分析，最早用于分析系統(tǒng)的可靠性。 其基本原理是：任何事物從初始原因到最終結(jié)果所經(jīng)歷的每一個中間環(huán)節(jié)都有成功（或正常）或失敗（或失效）兩種可能或分支。如果將成功記為 1,并作為上分支，將失敗記為 0,作為 下分支，然后再分 別從這兩個狀態(tài)開始， 仍按成

18、功（記為1）或失敗（記為0）兩種可能分 析。這樣一直分析下去，直到最后結(jié)果為止，最后即形成一個水平放臵的樹狀圖。從事故的發(fā)生過程看，任何事故的瞬間發(fā)生都是由于在事物的一系列發(fā)展變化環(huán)節(jié) 中接二連三失敗”所致。因此，利用事件樹原理對事故的發(fā)展過程進(jìn)行分析，不但可 以掌握事故過程規(guī)律，還可以辨識導(dǎo)致事故的危險源。事件樹分析是利用邏輯思維的規(guī)律和形式，分析事故的起因、發(fā)展和結(jié)果的整個過程。利用事件樹，分析事故的發(fā)生文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-11節(jié)事件成功與失敗兩件樹的分析過過程，是以 人、機(jī)、物、環(huán)境”綜合系統(tǒng)為對象，分析各環(huán) 種情況，從而預(yù)測系

19、統(tǒng)可能岀現(xiàn)的各種結(jié)果。下面舉個簡單例子說明事 程。過程，是以 人、機(jī)、物、環(huán)境”綜合系統(tǒng)為對象，分析各環(huán) 種情況，從而預(yù)測系統(tǒng)可能岀現(xiàn)的各種結(jié)果。下面舉個簡單例子說明事 程。節(jié)事件成功與失敗兩件樹的分析過4. 故障樹分析故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可通用發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果,去尋找與該事故 發(fā)生有關(guān)的原因、 條件和規(guī)律，同時可以辨識出系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事 故發(fā)生的危險源。分析中所涉及到的各種事件、原因及其相故障樹分析是一種嚴(yán)密的邏輯過程分析，互關(guān)系，需要運用一定的符號予以表達(dá)。故障樹分析所用符號有三類，即事件符號, 邏輯門符號，轉(zhuǎn)移符號。www .1 www .1 故障樹的事件符號事件符號如

20、上圖所示包括:(1 )矩形符號它表示頂上事件或中間事件，也就是需要 方框內(nèi)。往下分析的事件。將事件簡要記入矩形www .1 www .1 (2)圓形符號錯，也可以是機(jī)械、元件它表示基本原因事件，或稱基本事件。它可以是人的差 的故障，或環(huán)境不良因素等。它文件名對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃電子文件編碼JKSH003頁碼13-12表示最基本的、 不能繼續(xù)再往下分析的事件。表示最基本的、不能繼續(xù)再往下分析的事件。（3）屋形符號主要用于表示正常事件，系統(tǒng)正常狀態(tài)下發(fā)生的事件。（4）菱形符號它表示省略事件，主要用于表示不必進(jìn)一步剖析的事件和由于信息不足，不能進(jìn)一步分析的事件。風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃風(fēng)險評價的方法很多，但