城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法

1、各地、市財政局： 現(xiàn)將財政部關(guān)于發(fā)布 城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法 的通 知 （財?shù)刈?996第 213號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，切實加強(qiáng)城市維護(hù)建設(shè)資金的籌集、 分配、監(jiān)督管理，將城建預(yù)算外收入統(tǒng)一納入 “城建專戶 ”儲 存并統(tǒng)一編制城建預(yù)算內(nèi)、外資金收支計劃，對所有使用城 建資金的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、決算和預(yù)算執(zhí)行情況報 告制度，保證專款專用，提高城建資金的使用效益。 附件：財政部 關(guān)于發(fā)布 城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法 的通 知一九九六年十一月十二日財政部關(guān)于發(fā)布城市維護(hù)建設(shè)基金管理辦法的通知財?shù)刈?1996239 號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）1

2、989 年 1 月，我部以 （89）財?shù)刈值?1 號發(fā)布了城市維護(hù)建 設(shè)資金預(yù)算管理辦法 。實踐證明，該辦法對規(guī)范城建 資金的管理起到了重要的作用。但近年來，隨著改革開放的 不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城建資金的總量快速增長，城建資金管理工作面臨著許多新情況、新問題。為適應(yīng)形勢 的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)城建資金的管理，提高城建資金的使用 效益，使城市建設(shè)更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活服務(wù)， 我部在原辦法的基礎(chǔ)上，通過廣泛征求各地意見，重新 修改、制訂了城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中若有問題和建議，請隨時函告我部。附件：城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法一、總貝y第一條為了

3、加強(qiáng)城市維護(hù)建設(shè)資金的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。第二條城市維護(hù)建設(shè)資金”是指專門用于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的維護(hù)建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化城市 居民生活環(huán)境的財政性專項資金。第三條 本辦法中所稱 城市”是指按國家行政建制設(shè)立市、 縣城、建制鎮(zhèn)。二、城建資金的來源 第四條 城市維護(hù)建設(shè)資金的來源，包括:（一）列入財政預(yù)算支出的專項撥款；（二）按國家規(guī)定征收的城市維護(hù)建設(shè)稅；（三）按國家規(guī)定征收的城市公用事業(yè)附加；（四）國有土地使用權(quán)有償使用收入；（五）按國家規(guī)定收取的市政公用設(shè)施有償使用費；（六）按國家規(guī)定征收的超標(biāo)排污費和城市水資源費；（七）城建借款、城建周轉(zhuǎn)金；（八）法律、法

4、規(guī)、規(guī)章允許各級人民政府籌集的其它用于 城市維護(hù)建設(shè)的資金。三、城市維護(hù)建設(shè)資金的使用范圍第五條 城市維護(hù)建設(shè)資金的使用范圍：（一）市政公用設(shè)施的維護(hù)，包括：1、市政工程設(shè)施：城市的道路、橋涵、下水道、排水、防 洪堤壩、公共污水處理等設(shè)施；2、園林綠化設(shè)施：公園、苗圃、植物園、公共綠地等設(shè)施；3、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：公共廁所、清運垃圾、街道灑水、 掃雪等設(shè)施；4、其它公共設(shè)施：城市園林界內(nèi)的一般文物，公共消防、 城市路燈、交通標(biāo)志等設(shè)施。（二）城市維護(hù)建設(shè)資金在保證上述各項設(shè)施得到正常維護(hù) 的情況下，也可用于有關(guān)城市公共設(shè)施建設(shè)投資。第六條 城市維護(hù)建設(shè)資金不得用于城市公共交通、供水、 煤氣、集

5、中供熱、市政工程施工、規(guī)劃設(shè)計等單位的財務(wù)開 支。四、城市維護(hù)建設(shè)資金的管理第七條 各級人民政府的財政部門按照國家有關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)城市維護(hù)資金的籌集、分配、監(jiān)督管 理。第八條城市維護(hù)建設(shè)資金的收支，一律實行財政專項預(yù)算 管理：財政部門將城建預(yù)算外收入統(tǒng)一納入城建專戶”儲存并統(tǒng)一編制城建預(yù)算內(nèi)外資金的收支計劃。第九條城市維護(hù)建設(shè)資金的管理要堅持先收后用、量入為出、?？顚Ｓ靡约跋染S護(hù)、后建設(shè)的原則。第十條 財政部門負(fù)責(zé)編制城市維護(hù)建設(shè)資金的年度經(jīng)常 性支出預(yù)算，并根據(jù)年度城建資金的可用數(shù)會同有關(guān)部門編 制建設(shè)性支出預(yù)算。第十一條 對于城建項目，財政部門負(fù)責(zé)審核項目預(yù)算、審 核并批

6、復(fù)竣工決算。在人員條件具備的情況下，財政部門應(yīng) 參與項目的可行性研究、方案論證、初步設(shè)計、招投標(biāo)等工 作。財政部門按預(yù)算撥付工程款項時，應(yīng)將款項直接撥至用款單位。第十二條 各財政部門要對由城建資金開支的城建主管部 門納入其所屬的事業(yè)單位，嚴(yán)格定員定額，控制人員經(jīng)費， 監(jiān)督其財務(wù)制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮資金的使用效益。所有使用城建資金的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、決算和預(yù)算 執(zhí)行情況報告制度。第十三條 城市維護(hù)建設(shè)資金的年終結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。第十四條 各級財政部門可根據(jù)財政部關(guān)于地方財政周轉(zhuǎn)金管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)立城建周轉(zhuǎn)金。五、其他第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局） 可根據(jù)本地

7、具體情況，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，適當(dāng)集中一 部分城建資金、在地區(qū)之間調(diào)劑使用。第十六條各級財政部門要配備城建資金管理專職人員，并加強(qiáng)對城建資金管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。第十七條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際 情況制訂實施細(xì)則，并報財政部備案。第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799

8、025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 101152207216014916170881